丁俊萍,葉子維

武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,武漢430072

黨內(nèi)集中教育,是中國(guó)共產(chǎn)黨在全黨特定范圍內(nèi)開展的,旨在用黨的科學(xué)理論統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)的,帶有集體性、主題性、時(shí)段性的馬克思主義教育活動(dòng)。開展黨內(nèi)集中教育,是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)偉大創(chuàng)造,是進(jìn)行黨員教育管理的重要方式,是堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨的重要舉措,是推進(jìn)黨的自我革命的重要途徑。每逢重大歷史關(guān)頭開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng),既是在中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程中一脈相承的優(yōu)良傳統(tǒng),也是在新時(shí)代新征程上鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要?？疾熘袊?guó)共產(chǎn)黨百余年黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程,在此基礎(chǔ)上總結(jié)黨內(nèi)集中教育的基本特點(diǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn),有助于為新時(shí)代新征程推進(jìn)黨內(nèi)集中教育向縱深發(fā)展提供歷史借鑒。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程

在黨的百余年奮斗歷程中,隨著時(shí)代主題的變化發(fā)展和黨的自身建設(shè)偉大工程的實(shí)施推進(jìn),黨內(nèi)集中教育經(jīng)歷了一個(gè)從思想萌芽到實(shí)踐創(chuàng)造,在探索中發(fā)展、在變革中創(chuàng)新,并全面深化和不斷完善的過程。

(一)新民主主義革命時(shí)期黨內(nèi)集中教育的萌芽和創(chuàng)設(shè)

自黨的誕生之日起,黨內(nèi)集中教育的思想和實(shí)踐便開始孕育。1922年7月,黨的二大提出,“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”[1]。1923年10月,中共中央專門設(shè)立用以指導(dǎo)黨內(nèi)教育工作的教育宣傳委員會(huì)。1924年12月,在“急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”[2]74的指示下,中共安源地委黨校成立。針對(duì)“黨的教育宣傳還未切實(shí)”“黨中政治教育做得極少”等問題,黨的四大規(guī)定了辦好黨刊、編譯小冊(cè)子、設(shè)立黨校以及成立馬克思列寧主義研究會(huì)等辦法,以便“有系統(tǒng)地教育黨員”[2]257。此后,北京、上海、長(zhǎng)沙、武昌等地紛紛以開辦各級(jí)黨校和專門訓(xùn)練班等方式培訓(xùn)黨團(tuán)干部。

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想,加強(qiáng)黨內(nèi)教育的任務(wù)愈發(fā)迫切。在開創(chuàng)井岡山革命根據(jù)地的過程中,毛澤東認(rèn)識(shí)到,“過去各地黨之所以沒有力量,就是因?yàn)辄h員沒有訓(xùn)練”。對(duì)此,他強(qiáng)調(diào),“特委要辦經(jīng)常訓(xùn)練班,各縣亦應(yīng)盡量多辦短期訓(xùn)練班,造就干部人才”[3]。1929年12月,古田會(huì)議正式確立思想建黨的原則,會(huì)議所通過的決議把“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”列為“黨的重要任務(wù)之一”[4],并系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)教育的意義、材料和方法。中央蘇區(qū)建立后,中國(guó)共產(chǎn)黨又通過創(chuàng)辦黨校和干部學(xué)校、成立馬克思主義研究會(huì)以及出版黨報(bào)黨刊等方式,開展了一系列黨員干部教育培訓(xùn)工作。

全面抗戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)行的延安整風(fēng),是黨史上第一次大規(guī)模的黨內(nèi)集中教育,它以整風(fēng)形式開創(chuàng)了集中教育的先河,成為馬克思主義政黨建設(shè)史上的一次偉大創(chuàng)舉。一是有準(zhǔn)備、有層次、有步驟地規(guī)定了黨內(nèi)集中教育的具體實(shí)施。延安整風(fēng)是在黨的建設(shè)偉大工程的提出和實(shí)施的過程中發(fā)展起來的。黨的六屆六中全會(huì)后,在毛澤東關(guān)于“來一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競(jìng)賽”[5]的號(hào)召下掀起的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng),已初步醞釀延安整風(fēng)的出場(chǎng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)包括高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的整風(fēng)“兩個(gè)層次”、高級(jí)干部整風(fēng)、全黨普遍整風(fēng)以及總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)“三個(gè)階段”。二是在內(nèi)容上有主題、有材料、有重點(diǎn)地規(guī)定了集中教育的具體任務(wù)。整風(fēng)的主要任務(wù),是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng),反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。為使學(xué)習(xí)討論更有針對(duì)性,整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還明確規(guī)定了18個(gè)學(xué)習(xí)文件。三是在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)持了正確的方針,并創(chuàng)造和運(yùn)用了諸多行之有效的科學(xué)方法。延安整風(fēng)不僅貫徹了“懲前毖后,治病救人”的方針,還采用了學(xué)習(xí)文件、檢討思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及開展批評(píng)與自我批評(píng)等諸多方法,找到了解決黨內(nèi)矛盾的新路徑?？傊?延安整風(fēng)以其開創(chuàng)性的探索,為黨內(nèi)集中教育確立了基本框架,提供了一個(gè)經(jīng)典范式,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,為整頓黨的隊(duì)伍以推動(dòng)土地改革(以下簡(jiǎn)稱“土改”)的徹底進(jìn)行,1947年7月至9月召開的全國(guó)土地會(huì)議決定結(jié)合土改進(jìn)行一次整黨運(yùn)動(dòng)。整黨的內(nèi)容是開展查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)的“三查”和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)的“三整”;整黨的重點(diǎn)是解決農(nóng)村基層黨組織中存在的成分不純和作風(fēng)不純的問題;整黨的方法是“思想打通,組織整頓,紀(jì)律制裁”;步驟是先由上而下的整頓“去掉障礙”,然后通過由下而上的整頓“擴(kuò)大戰(zhàn)果”[6]。在土改整黨的過程中,人民解放軍也通過訴苦、“三查”(查階級(jí)、查工作、查斗志)以及“三整”等方式,利用戰(zhàn)斗間隙開展了新式整軍運(yùn)動(dòng)。此次整黨除了整頓思想和作風(fēng)以外,還著重整頓黨的組織,并結(jié)合土改的中心任務(wù)展開,極大地豐富了集中教育的內(nèi)容,成為開展黨內(nèi)集中教育的新典型。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn),黨中央還特別重視黨的紀(jì)律教育和紀(jì)律實(shí)施,建立請(qǐng)示報(bào)告制度,健全黨委制,糾正黨內(nèi)存在的“無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)”[7]1332,為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)提供了有力保證。

在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅形成了黨內(nèi)教育的重要思想,還以整風(fēng)整黨的形式首開集中教育的先河,為黨內(nèi)集中教育的發(fā)展奠定了基本框架。這一時(shí)期開展的兩次黨內(nèi)集中教育,通過克服和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想,整頓和純潔黨的隊(duì)伍,“使整個(gè)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)走上健全發(fā)展的軌道”[7]1298。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨內(nèi)集中教育在曲折中進(jìn)行

新中國(guó)成立之初,在黨取得全國(guó)執(zhí)政地位的情況下,黨內(nèi)存在的驕傲自滿情緒以及官僚主義、命令主義的作風(fēng)開始滋長(zhǎng)。對(duì)此,中共中央在1950年5月發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,明確提出要在全黨全軍“進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”[8]。同年6月,黨的七屆三中全會(huì)對(duì)整風(fēng)的方針、方法、步驟和目的都作了進(jìn)一步規(guī)定。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在時(shí)間短、范圍廣、任務(wù)重的情況下,仍然取得了突出成績(jī),使全黨受到了一次集中的馬克思主義教育,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位起到了重要作用。此次整風(fēng)初步解決了黨在思想和作風(fēng)上的不良傾向,但還未來得及對(duì)基層黨組織進(jìn)行全面整頓。對(duì)此,1951年2月,中共中央作出決議,決定從當(dāng)年下半年起,開展一次以整頓黨的基層組織為中心的整黨運(yùn)動(dòng)。決議指出,整黨應(yīng)以三年時(shí)間實(shí)現(xiàn),其步驟是先于1951年“普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育”[9]145,并訓(xùn)練整黨干部,同時(shí)進(jìn)行典型試驗(yàn),而后根據(jù)經(jīng)驗(yàn)展開整黨。這場(chǎng)歷時(shí)三年的整黨運(yùn)動(dòng),是在整風(fēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它把對(duì)黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義教育和整頓黨的基層組織緊密結(jié)合起來,把整黨同“三反”運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)和建黨工作緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政條件下黨內(nèi)集中教育的新發(fā)展。

1957年4月,根據(jù)黨的八大提出的加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的任務(wù),中共中央發(fā)出了《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,決定“在全黨重新進(jìn)行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”[10]。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,各級(jí)黨組織通過召開座談會(huì),廣泛征求黨外人士的意見。廣大黨外群眾也熱情地幫助黨整風(fēng),提出了大量有益的批評(píng)和建議,使整風(fēng)收到了初步效果,然而,極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子卻利用整風(fēng)的機(jī)會(huì),肆意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。對(duì)此,黨重新估計(jì)了國(guó)內(nèi)形勢(shì),決定對(duì)資產(chǎn)階級(jí)右派分子予以反擊,一場(chǎng)大規(guī)模的反右派斗爭(zhēng)由此展開,但由于黨對(duì)形勢(shì)估計(jì)得過于嚴(yán)重,反右派斗爭(zhēng)被嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化,大量的人民內(nèi)部矛盾被當(dāng)作敵我矛盾,致使整風(fēng)未達(dá)到預(yù)期目的。這次整風(fēng)雖然沒有取得應(yīng)有成績(jī),但仍然鍛煉了廣大黨員干部,對(duì)克服黨內(nèi)的官僚主義和主觀主義起到了一定作用。

由于1957年后黨的指導(dǎo)思想發(fā)生“左”的方向偏轉(zhuǎn),黨內(nèi)集中教育逐步脫離健康的軌道。從1963年至1966年,黨在全國(guó)部分農(nóng)村和少數(shù)城市開展了社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng),并結(jié)合運(yùn)動(dòng)對(duì)黨的基層組織進(jìn)行整頓。此次整黨以整頓農(nóng)村黨的基層組織為中心,以階級(jí)教育和社會(huì)主義教育為主要內(nèi)容,在一定程度上解決了基層干部中多吃多占、瞎指揮、官僚主義等問題,但是,“由于把這些不同性質(zhì)的問題都認(rèn)為是階級(jí)斗爭(zhēng)或者是階級(jí)斗爭(zhēng)在黨內(nèi)的反映”,使得“不少基層干部受到不應(yīng)有的打擊”[11],最終給黨和國(guó)家事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失?！拔幕蟾锩逼陂g的整黨建黨運(yùn)動(dòng),是在錯(cuò)誤路線的指導(dǎo)下進(jìn)行的,同時(shí)受到反革命集團(tuán)的破壞,因而不可能取得積極的建設(shè)性的成果,留下了深刻教訓(xùn)。

總的來看,社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的黨內(nèi)集中教育延續(xù)了新民主主義革命時(shí)期整風(fēng)整黨的傳統(tǒng)形式,回應(yīng)了社會(huì)急劇變革中黨的建設(shè)所面臨的新課題,開啟了執(zhí)政黨建設(shè)的新篇章,并通過同黨的各項(xiàng)工作相結(jié)合,推動(dòng)了社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。盡管黨內(nèi)集中教育在發(fā)展中遭遇挫折,但這種偏差主要是當(dāng)時(shí)黨的指導(dǎo)思想出現(xiàn)的“左”傾錯(cuò)誤造成的,并非整風(fēng)整黨這種黨內(nèi)集中教育的形式本身所產(chǎn)生的。

(三)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨內(nèi)集中教育的變革與發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)后,隨著撥亂反正工作的完成,黨的作風(fēng)和黨的組織得到初步整頓。在實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的過程中,黨迫切需要針對(duì)黨內(nèi)在思想、作風(fēng)、組織各方面存在的問題進(jìn)行全面系統(tǒng)的整頓。對(duì)此,黨的十二大決定,從1983年下半年開始,用3年時(shí)間對(duì)黨的組織和作風(fēng)進(jìn)行一次全面整頓。這次全面整黨,既采取了傳統(tǒng)的整黨形式,又有力地推動(dòng)“集中整黨向經(jīng)常性的黨的建設(shè)的過渡”[12]495,成為新時(shí)期黨內(nèi)集中教育變革的開端。一方面,這次整黨延續(xù)了傳統(tǒng)整黨的方式,集中時(shí)間、集中力量對(duì)黨的思想、作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓;另一方面,它“沒有采取大轟大嗡、大搞‘群眾運(yùn)動(dòng)’的方式”,堅(jiān)持對(duì)廣大黨員進(jìn)行正面教育,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,進(jìn)而“成功地避免了過去政治運(yùn)動(dòng)中盛行的一套‘左’的做法”[12]489?？傊?這次整黨初步嘗試了新時(shí)期開展黨內(nèi)集中教育的新路徑,提出了新形勢(shì)下黨內(nèi)集中教育面對(duì)的新課題,為之后黨內(nèi)集中教育的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

隨著國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和改革開放的深入推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到,“黨必須善于在改革開放的新形勢(shì)下認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己”,黨員的“教育和管理的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更加繁重”[13]。1998年11月,在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的熱潮下,按照黨的十五大的部署,中共中央決定在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。此次“三講”教育是改革開放新時(shí)期黨內(nèi)集中教育的一次嶄新嘗試,它不僅在名稱上首次用“教育”代替整風(fēng)整黨的表述,還在內(nèi)容上直接聚焦黨性黨風(fēng)的主題,更在方式上成功探索出“一條不搞政治運(yùn)動(dòng)、妥善解決黨內(nèi)問題、提高干部素質(zhì)的新路子”[14]607-608。以“三講”教育為標(biāo)志,黨內(nèi)集中教育開始從傳統(tǒng)的“運(yùn)動(dòng)式”發(fā)展為新的“活動(dòng)式”。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”[15]38,著力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,相繼開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這四次集中教育活動(dòng)在不搞政治運(yùn)動(dòng)的前提下不斷創(chuàng)新方式方法,呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特點(diǎn):一是緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,旨在通過開展集中教育活動(dòng),“進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量”[15]555;二是“堅(jiān)持突出實(shí)踐特色”,把開展集中教育活動(dòng)“與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來”[15]581,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾等方面起到了重要作用;三是注重“搞好建章立制”[16]420,注重用完善制度、健全機(jī)制的辦法把集中教育活動(dòng)的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷走向科學(xué)化、制度化、長(zhǎng)效化;四是注意發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和新興媒體手段的作用,重視輿論宣傳工作,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、強(qiáng)化活動(dòng)效果,使黨內(nèi)集中教育“充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性”[16]422。

總之,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨內(nèi)集中教育內(nèi)容和方式的不斷變革,走出了一條依靠改革和制度建設(shè)的黨內(nèi)集中教育新路徑,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

(四)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的全面深化

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中,高度重視思想建黨、理論強(qiáng)黨,推動(dòng)黨內(nèi)集中教育進(jìn)入全面深化發(fā)展的新階段。黨先后組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育這五次主題教育,并正在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,其頻率之快、要求之高、收獲之多前所未有。

這六次黨內(nèi)集中教育既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),既有序推進(jìn)又環(huán)環(huán)相扣,既各有側(cè)重又相輔相成,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)整體。其中,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是貫穿其中的共同主線。黨堅(jiān)持把創(chuàng)新理論成果武裝全黨作為開展黨內(nèi)集中教育的根本要義?！安煌跣?、牢記使命”主題教育明確“開展這次主題教育就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”[17]85-86;黨史學(xué)習(xí)教育要求全黨“堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”[18]13;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育則直接將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果確立為教育活動(dòng)的主題。此外,新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育首尾相接、一以貫之,形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展鏈條。這六次黨內(nèi)集中教育盡管在內(nèi)容上各有側(cè)重,但在主題內(nèi)涵上一脈相承,后者作為前者的延展,既對(duì)前一階段主題教育的成果進(jìn)行了鞏固,又推動(dòng)自身在繼承以往成果的基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。如中共中央在《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》的通知中就明確提出,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化”[19]466。

作為一個(gè)有機(jī)整體,新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)既有歷史經(jīng)驗(yàn)的延續(xù),又富有鮮明的時(shí)代特色。其中最為顯著的發(fā)展,就是逐漸淡化“教育活動(dòng)”的色彩,轉(zhuǎn)而采用更為靈活豐富的主題教育或?qū)ｎ}教育形式,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育的又一次制度性變革。一是在內(nèi)容上更加凸顯黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的主題性。相較以往,新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持問題導(dǎo)向,更加聚焦于某個(gè)特定主題,并直接以活動(dòng)主題來命名,使集中教育的目的更加明確、內(nèi)容更加聚焦、力量更加集中。例如,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育明確要求,“這項(xiàng)專題教育的主題十分鮮明,就是學(xué)習(xí)‘三嚴(yán)三實(shí)’、踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”[19]475。這種“主題教育式”不僅使黨內(nèi)集中教育做到了有的放矢,也推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷走向深入。二是在方式上突破“活動(dòng)”的限制,以不劃階段、不分環(huán)節(jié)的方式進(jìn)行。從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開始,黨內(nèi)集中教育最直觀的變化就是在名稱上不再冠以活動(dòng)二字,而代之以專題教育或主題教育。作為指導(dǎo)性文件,《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》首次指出,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“不是一次活動(dòng)”[19]469。類似的,“兩學(xué)一做”教育同樣明確此次學(xué)習(xí)教育“不是一次活動(dòng)”[20]。在這種形式下,黨內(nèi)集中教育一般不劃階段、不分環(huán)節(jié)、不做試點(diǎn),目的在于推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。值得注意的是,這種方式“不是降低標(biāo)準(zhǔn),而是提出更高要求”[21]526。

總之,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的背景下對(duì)開展黨內(nèi)集中教育進(jìn)行了新探索、積累了新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)黨內(nèi)集中教育朝著規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的方向邁進(jìn),促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)和行動(dòng)上的一致。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的基本特點(diǎn)

在百余年探索歷程中,黨內(nèi)集中教育盡管在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代內(nèi)容,但在一脈相承的發(fā)展過程中,仍然呈現(xiàn)出一些共性的基本特點(diǎn)。

(一)黨內(nèi)集中教育在指向上堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一

問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向是開展黨內(nèi)集中教育的指引和方向。回應(yīng)問題是黨內(nèi)集中教育的出發(fā)點(diǎn),達(dá)成目標(biāo)是黨內(nèi)集中教育的落腳點(diǎn)。在歷次黨內(nèi)集中教育中,黨始終堅(jiān)持奔著問題去、朝著目標(biāo)走。在新中國(guó)成立初期,針對(duì)黨在全國(guó)執(zhí)政后部分黨員和黨組織存在的以功臣自居的驕傲自滿情緒以及官僚主義、命令主義的問題,黨進(jìn)行了整風(fēng)整黨,有效整頓了黨的作風(fēng)和組織,達(dá)到了改善黨和人民關(guān)系的既定目標(biāo)。在改革開放之初,面對(duì)黨的歷史上還未來得及解決的遺留問題和新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題,全面整黨運(yùn)動(dòng)將“統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織”[22]335確定為目標(biāo)。針對(duì)新形勢(shì)下部分領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)難以駕馭復(fù)雜局面、解決現(xiàn)實(shí)問題的情況,“三講”教育旨在以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的黨性黨風(fēng)教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì);針對(duì)黨員隊(duì)伍中“存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題”[16]414,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)旨在以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容教育引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新時(shí)代以來,圍繞著“四風(fēng)”問題、“不嚴(yán)不實(shí)”問題、初心使命淡化問題等特定階段的突出問題,歷次黨內(nèi)集中教育不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向,以明確的目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的高度統(tǒng)一。

(二)黨內(nèi)集中教育在目標(biāo)上堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)和講求實(shí)效相統(tǒng)一

提高認(rèn)識(shí)和講求實(shí)效是黨內(nèi)集中教育在理論和實(shí)踐兩個(gè)維度的目標(biāo)要求。開展黨內(nèi)集中教育,既要通過理論武裝增進(jìn)黨員對(duì)黨的科學(xué)理論的認(rèn)同,也要通過理論認(rèn)同達(dá)到改造客觀世界的目的。在歷次黨內(nèi)集中教育中,黨堅(jiān)持知行合一的原則,既以思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺,又通過行動(dòng)自覺深化思想自覺,推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷取得實(shí)效。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期結(jié)合土改進(jìn)行的整黨,通過糾正黨內(nèi)存在的成分不純、思想不純和作風(fēng)不純的不良現(xiàn)象,密切了黨同群眾的關(guān)系,保證了土改的順利進(jìn)行,有力地支援了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立初期的整風(fēng)整黨,在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平的基礎(chǔ)上,同“三反”運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,通過黨員登記、審查和處理工作,有效解決了黨員干部中存在的貪污、浪費(fèi)和違法亂紀(jì)問題。改革開放以來的歷次黨內(nèi)集中教育,愈加重視把提高思想認(rèn)識(shí)同解決實(shí)際問題和推動(dòng)工作發(fā)展結(jié)合起來。例如,“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)明確要求把“干部受教育”的成效體現(xiàn)在讓“農(nóng)民得實(shí)惠”的具體行動(dòng)上,使一大批涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。在黨史學(xué)習(xí)教育中,專門部署開展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),通過把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來,解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題。

(三)黨內(nèi)集中教育在內(nèi)容上堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和黨史學(xué)習(xí)相統(tǒng)一

理論學(xué)習(xí)和黨史學(xué)習(xí)是黨內(nèi)集中教育的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。理論學(xué)習(xí)旨在用科學(xué)理論成果武裝全黨,黨史學(xué)習(xí)則意在用黨的奮斗歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)鼓舞斗志、啟迪智慧。只有把理論學(xué)習(xí)和黨史學(xué)習(xí)結(jié)合起來,才能以理論的高度去引領(lǐng)黨史教育,才能以歷史的視野去推進(jìn)理論武裝。在延安整風(fēng)這場(chǎng)普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)中,學(xué)習(xí)黨的歷史并總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)貫穿始終。正是在整風(fēng)中突出黨史學(xué)習(xí),才使全黨得以在正反兩個(gè)方面歷史事實(shí)的對(duì)比中,懂得了堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的重要性,解決了馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的問題。此后,黨內(nèi)集中教育注重把黨史學(xué)習(xí)融入理論學(xué)習(xí)之中,形成了理論學(xué)習(xí)與黨史學(xué)習(xí)互融互促的教育內(nèi)容。在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平指出:“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重,同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來?！盵17]3792021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育,首次將黨史學(xué)習(xí)確立為黨內(nèi)集中教育的主題,并把“學(xué)黨史”和“悟思想”緊密結(jié)合在一起。當(dāng)然,黨內(nèi)集中教育作為黨內(nèi)教育的重要形式,其內(nèi)容展開是多向度的,涵蓋了黨的思想理論教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、政策教育等方面,這些內(nèi)容有機(jī)融入黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐活動(dòng)中。

(四)黨內(nèi)集中教育在方式上堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一

思想建黨和制度治黨是推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的兩種重要方式。對(duì)黨內(nèi)集中教育而言,思想建黨解決的是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,而制度治黨則旨在通過制度的制定和完善來增強(qiáng)集中教育的“硬約束”。一百余年來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把思想建黨和制度治黨同向同時(shí)發(fā)力作為黨內(nèi)集中教育的系統(tǒng)工程予以推進(jìn),以一柔一剛這兩種方式推動(dòng)集中教育不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化。歷次集中教育活動(dòng),幾乎都以發(fā)布制度文件的形式拉開序幕。這些以黨的決定、通知或指導(dǎo)意見為形式的文件,詳細(xì)規(guī)定了開展集中教育的背景、任務(wù)、步驟、方法和要求,為黨的思想理論教育提供了規(guī)范的制度指引。同時(shí),每一次集中教育的成果也會(huì)以制度的形式承載下來。改革開放以來,制度建設(shè)在黨內(nèi)集中教育中的重要地位愈發(fā)突出。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,黨明確提出,集中學(xué)習(xí)教育既要“進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,也要“搞好建章立制,建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制”[16]420。新時(shí)代以來,黨進(jìn)一步明確“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行”[19]95,使思想建黨和制度治黨在黨內(nèi)集中教育中呈現(xiàn)出一個(gè)雙向互動(dòng)的過程?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)束后,通過印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》等制度文件將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推向深入。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,通過建立“不忘初心、牢記使命”的制度將教育成果制度化,等等。

(五)黨內(nèi)集中教育在方法上堅(jiān)持自我教育和依靠群眾相統(tǒng)一

自我教育和依靠群眾是開展黨內(nèi)集中教育的兩個(gè)重要方法。在歷次黨內(nèi)集中教育中,黨在啟發(fā)黨員自我教育的同時(shí),堅(jiān)持開門搞教育,“請(qǐng)群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督”[23],實(shí)現(xiàn)了自我教育和依靠群眾的統(tǒng)一。黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土改整黨運(yùn)動(dòng)中,首創(chuàng)“整黨同發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合”的辦法,公開黨的支部,引入群眾代表參加黨的會(huì)議。這種方式不僅“改變了過去農(nóng)村支部開會(huì)時(shí)那種神秘性”,還賦予受邀請(qǐng)參加的非黨農(nóng)民以“充分講話、證明、提意見的權(quán)利”[24],達(dá)到了發(fā)動(dòng)群眾與教育黨員的雙重目的。在新中國(guó)成立之初的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,中共中央專門作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》,要求“在一切公開的場(chǎng)合,在人民群眾中,特別在報(bào)紙刊物上展開對(duì)于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)與自我批評(píng)”[25]。改革開放以來,黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持走群眾路線,推動(dòng)自我教育同群眾參與深度融合,走出了在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下群眾積極有效參與的新路子。例如,“三講”教育的一個(gè)重要特點(diǎn),就是“把啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)在的自覺性,同依靠群眾力量、班子內(nèi)部力量和上級(jí)組織的力量結(jié)合起來”[14]609。同樣,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求黨員“在堅(jiān)持自我教育的同時(shí),注重強(qiáng)化外力推動(dòng)”[19]91,并組織黨員、干部走進(jìn)基層充分征求群眾意見。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的歷史經(jīng)驗(yàn)

黨內(nèi)集中教育在黨的建設(shè)史上具有重大歷史意義。黨內(nèi)集中教育是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行思想建黨的偉大創(chuàng)造,通過運(yùn)用黨的科學(xué)理論武裝全黨,提高了全黨的馬克思主義理論水平;是錘煉黨性修養(yǎng)的大熔爐,通過集中的學(xué)習(xí)教育,提高了廣大黨員干部的思想覺悟;是解決黨內(nèi)矛盾的有效方法,通過進(jìn)行正確的黨內(nèi)斗爭(zhēng),促進(jìn)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)舉措,通過解決黨內(nèi)存在的突出問題,引領(lǐng)了黨的自我革命走向深入;是實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程的重要實(shí)踐,通過整頓黨的思想、作風(fēng)和組織,增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,通過同黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)相結(jié)合,保證了黨在不同時(shí)期所肩負(fù)歷史使命的完成。

百年來黨內(nèi)集中教育的歷史發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),給新時(shí)代黨內(nèi)集中教育提供了諸多有益啟示。

(一)黨內(nèi)集中教育必須堅(jiān)持以馬克思主義為根本遵循

作為一個(gè)馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視思想建黨、理論強(qiáng)黨,始終把學(xué)習(xí)馬克思主義視為黨員干部的必修課。作為黨的理論武裝工作的關(guān)鍵一環(huán),黨內(nèi)集中教育必須以馬克思主義為根本遵循,把用馬克思主義科學(xué)理論武裝全黨作為首要任務(wù)。黨在歷史上歷次黨內(nèi)集中教育,都堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義作為首要任務(wù)并貫穿始終,為促進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。以馬克思主義為遵循,還意味著黨內(nèi)集中教育必須堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論教育引導(dǎo)廣大黨員干部。延安整風(fēng)作為一場(chǎng)普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng),對(duì)推動(dòng)全黨在毛澤東思想的旗幟下達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一起到了重要作用。改革開放以來,隨著黨的理論創(chuàng)新不斷推進(jìn),理論武裝也逐步跟進(jìn)。歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)都緊緊圍繞學(xué)習(xí)和貫徹黨的創(chuàng)新理論成果展開,為黨內(nèi)集中教育的發(fā)展提供了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)容。在新時(shí)代新征程上,必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義作為開展黨內(nèi)集中教育的根本遵循,把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一創(chuàng)新理論的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求貫穿黨內(nèi)集中教育的始終,推動(dòng)黨的理論武裝工作往深里走、往實(shí)里走。

(二)黨內(nèi)集中教育必須秉持人民至上的價(jià)值立場(chǎng)

習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出,開展黨內(nèi)集中教育,重在“教育引導(dǎo)全黨深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[18]16。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場(chǎng),不僅意味著黨內(nèi)集中教育必須把為了人民、造福人民作為黨內(nèi)教育出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),還必須堅(jiān)持開門搞教育,廣泛吸收群眾參與,虛心聽取群眾意見,主動(dòng)接受群眾評(píng)判,形成推動(dòng)黨內(nèi)集中教育發(fā)展的內(nèi)外合力。黨在歷史上歷次集中教育活動(dòng)中都重視加強(qiáng)黨的宗旨教育和群眾路線教育,將保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在了突出位置,將切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題作為一項(xiàng)重要任務(wù),達(dá)到了教育黨員與引領(lǐng)群眾的雙重效果。新中國(guó)成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng),直指黨內(nèi)存在的命令主義、官僚主義等脫離群眾的現(xiàn)實(shí)問題。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨內(nèi)集中教育把解決黨員干部思想問題同解決民生問題結(jié)合起來,注重在提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)提高人民生活水平。新時(shí)代以來,黨內(nèi)集中教育不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和為民情懷教育,積極回應(yīng)和切實(shí)解決人民群眾的急難愁盼問題,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

(三)黨內(nèi)集中教育必須圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)展開

黨內(nèi)集中教育只有緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)展開,才能始終沿著正確的政治方向前進(jìn),才能把理論武裝的思想偉力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。作為“我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑”[18]10,黨內(nèi)集中教育不僅通過黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力,也通過同黨的政治路線和中心任務(wù)相結(jié)合,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。毛澤東指出:“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[26]在新中國(guó)成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨通過把整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)同黨和國(guó)家“各項(xiàng)工作任務(wù)密切地相結(jié)合而不是相分離的條件之下”[9]72來進(jìn)行,有力保證了社會(huì)主義改造任務(wù)的順利完成,為實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。在改革開放新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定開展黨內(nèi)集中教育,推動(dòng)改革開放這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命不斷走向深入。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)艱巨而偉大的社會(huì)革命中,堅(jiān)定黨的基本路線不動(dòng)搖,緊密結(jié)合社會(huì)主要矛盾的變化,以系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)集中教育,推進(jìn)黨的自我革命,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

(四)黨內(nèi)集中教育必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在黨內(nèi)集中教育中,領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù),起到風(fēng)向標(biāo)的作用,對(duì)推動(dòng)黨內(nèi)集中教育走向深入具有導(dǎo)向作用。歷次黨內(nèi)集中教育,或以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先開展拉開序幕,或以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)組織實(shí)施,起到了以上率下、逐步深入的效果。延安整風(fēng)正是從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整風(fēng)學(xué)習(xí)開始的,其間還通過召開高級(jí)干部會(huì)議、成立中央高級(jí)學(xué)習(xí)組等方式加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論教育,最后仍以高級(jí)干部總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的方式結(jié)束。作為改革開放后的第一次黨內(nèi)集中教育,1983年的全面整黨明確整黨應(yīng)采取“自上而下,先領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,后黨員群眾”[22]341-342的步驟進(jìn)行?！叭v”教育則直接將教育對(duì)象確定為縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,旨在全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)。此后,黨內(nèi)集中教育又通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等體制機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部在參與黨內(nèi)集中教育中的表率作用。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“要把我們黨建設(shè)好,必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’”[21]72的高度自覺推進(jìn)黨內(nèi)集中教育,中共中央政治局帶頭進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、召開專題民主生活會(huì),各級(jí)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任、精心組織謀劃,堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,形成一貫到底、落實(shí)落地的集中教育思路。

(五)黨內(nèi)集中教育必須運(yùn)用和創(chuàng)新科學(xué)有效的方式方法

正確制定和科學(xué)運(yùn)用正確的方式方法,是有效解決黨內(nèi)矛盾、提升黨內(nèi)集中教育效果的關(guān)鍵。在黨內(nèi)集中教育實(shí)踐中,黨在運(yùn)用理論灌輸?shù)冉?jīng)典方法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新方式方法相結(jié)合,不斷增強(qiáng)集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,黨第一次明確規(guī)定了“懲前毖后,治病救人”的整風(fēng)方針,正確運(yùn)用了批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,采用了學(xué)習(xí)文件、檢討思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式,開創(chuàng)了正確進(jìn)行黨內(nèi)集中教育的范例。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨在結(jié)合土改進(jìn)行的整黨運(yùn)動(dòng)中,既“采取有重點(diǎn)的、波浪式的、逐步推廣的方法”[27],也在實(shí)踐中開創(chuàng)了“開門整黨”的具體方法。在新中國(guó)成立初期,黨創(chuàng)造出整黨同“三反”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)相結(jié)合以及整黨同建黨相結(jié)合的方式。改革開放以來,黨內(nèi)集中教育在不搞政治運(yùn)動(dòng)的新路上,創(chuàng)造并運(yùn)用了許多行之有效的活動(dòng)方式和載體,如舉行電視電話會(huì)議、觀看電視輔導(dǎo)片、召開專題民主生活會(huì)、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)等,使黨內(nèi)集中教育活動(dòng)呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特征。在新時(shí)代新征程上,開展黨內(nèi)集中教育,必須在科學(xué)總結(jié)黨內(nèi)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,更加注重方式方法創(chuàng)新,通過開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育,使黨內(nèi)集中教育更富時(shí)代氣息、更有實(shí)際成效。

綜上,開展黨內(nèi)集中教育既是黨內(nèi)矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)、適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平指出,“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役”[28]。黨內(nèi)集中教育必然伴隨著黨的建設(shè)全過程,永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上,中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,將持之以恒推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,持續(xù)推動(dòng)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,“共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵”[29]。