白淑杰

（廣州開放大學番禺分校，廣東 廣州 511400）

“國家開放大學辦學體系實行‘兩級統(tǒng)籌、四級辦學’，由總部、分部和3 000 余所學習中心組成。這種遍布全國的辦學體系不僅在中國，而且在國際上也具有鮮明的特點和優(yōu)勢?！盵1]近些年來，開放大學體系內(nèi)所有學校均把思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的核心課程，充分利用國家開放大學線上教學資源與信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新性地開展思政課在線教學改革與探索，努力適應(yīng)開放教育學生在線自主學習的特點，“形成了融‘導學測問拓’于一體大規(guī)模在線思政課教學模式”。[2]

一、國家開放大學思政課系統(tǒng)教學的特色與優(yōu)勢

1.創(chuàng)建開放式“數(shù)字馬院”，加強培訓，引領(lǐng)思政課教科研改革新方向

為全面深化新時代國家開放大學思政課改革，提升思政課針對性和實效性，國家開放大學制定出臺了國家開放大學黨[2020]37 號文。該文件第二條便明確提出了在組建實體馬克思主義學院的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組建開放式“數(shù)字馬克思主義學院”的工作要求。堅持開放性原則，廣納普通高校、科研院所、企事業(yè)單位等知名專家，最大限度地整合社會優(yōu)質(zhì)思政課資源，共同開展思政課教學科研創(chuàng)新，承擔思政課精品項目，全面探索“數(shù)字馬院”建設(shè)新模式。開展系統(tǒng)聯(lián)動，讓“數(shù)字馬院”成為國家開放大學的一張靚麗新名片。

目前，“數(shù)字馬院”主要有新聞動態(tài)、思政課程、教學實踐、科學研究、共享資源等六個模塊組成。其中，“新聞動態(tài)”的主要功能是對高校思政課和課程思政工作的前沿資訊和政策動態(tài)進行傳達，讓系統(tǒng)內(nèi)全體教師學習掌握和貫徹相關(guān)政策與發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟業(yè)界前沿技術(shù)和最新研究成果；“思政課程”對習近平新時代中國特色社會主義思想概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策、馬克思主義基本原理、中國近現(xiàn)代史綱要、思想道德與法治等六門思政課程的教學資源進行全面展示，讓系統(tǒng)內(nèi)教師和學生了解和學習新時代賦予我們的新任務(wù)，立志在新的征程上一定要有新作為；“教學實踐”細分為集體備課、社會實踐、創(chuàng)新案例和教師風采四個子模塊。調(diào)動全系統(tǒng)的師資力量，探索集體備課，傾力打造名師名課，并發(fā)揮他們的示范和引領(lǐng)功能，進而提高全系統(tǒng)的思政課教學能力和效果；“科學研究”重點通過經(jīng)典文獻、政策匯編、論文選萃、科研課題等幾個部分的設(shè)計，以科技催生新的發(fā)展動力，以思想武裝頭腦為根本，承載知識，筑夢未來?？傊?，“數(shù)字馬院”重視政策導向和理論研究，強化系統(tǒng)建設(shè)和專業(yè)培訓，注重和引領(lǐng)思政課教學改革的新方向。

2.打造“新媒體、新思政、新課堂”，共享資源，發(fā)揮辦學特色與優(yōu)勢

2018 年國家開放大學啟動思政課建設(shè)項目，根據(jù)國家統(tǒng)一修訂高校思想政治理論課教材，制定了“4+2”課程規(guī)劃體系，用中國特色最新理論成果武裝大學生頭腦，匯集了多位思想政治理論課教師，科學選題，將每個知識點制作成5 分鐘的精品課程，突出學習重點，讓每個核心知識點精準化、可量化。

現(xiàn)以中國近現(xiàn)代史綱要課程為例，該課程的重點教學內(nèi)容由落后挨打的屈辱史、救亡圖存的多樣探索、中國歷史和中國人民選擇了馬克思主義、中國革命的新道路、從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭、新民主主義社會、改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)新時期等7 個大專題構(gòu)成，其中每個專題都設(shè)計為專題導學：包括學習背景、視頻學習結(jié)構(gòu)圖、想一想等內(nèi)容；核心學習：重點學習5 分鐘微視頻，并要求初學者必須依次觀看完成，才可以進入下一個學習環(huán)節(jié)；專題測驗：以專題為單位完成形成性考核，題型多為判斷和單選；疑難解惑：一般為學習過程中常見且重要的問題，幫助學生加深對核心知識點的理解和把握；擴展學習：包括案例分析、主要閱讀文獻等，供學生進一步加深學習。由此，形成了導、學、測、問、拓有機結(jié)合的思政課線上教學新模式。該課程設(shè)計專業(yè)、獨特，且板塊清晰、指引明確，與國家開放大學“敬學廣惠、有教無類”的校訓和理念高度契合, 它打破了時空限制，讓一切學習者一鍵登錄便可共享思政課優(yōu)質(zhì)教學資源，很好地滿足學生們的多樣化學習需求。

3.組建“系統(tǒng)教學團隊”，開展聯(lián)動教研，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各類特色課程

國家開放大學馬克思主義學院在國家開放大學系統(tǒng)范圍內(nèi)建立了線上思政課教師系統(tǒng)師資庫，并著手籌建思政課各級教學團隊，組織開展線上教學集體研討、集中備課以及思政課教學展示活動。除此之外，國家開放大學屬下各分部的相關(guān)學院或教研部門也會定期或不定期地組織思政示范課評比大賽、課程思政教學評優(yōu)等系列活動，開展系統(tǒng)教學教研聯(lián)動，旨在指導系統(tǒng)分部整體思政課教學能力和效果，挖掘培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)各類特色課程和優(yōu)秀思政課教師。

二、國家開放大學思政課系統(tǒng)教學的問題與困境

1.支持與評價體系尚不健全，協(xié)同推進思政課建設(shè)的合力尚未形成

開放大學是一個系統(tǒng)辦學體系，每學期至少有6 000 余名思政課專兼職教師，這是一筆寶貴的人才資源和財富。如能通過某種成熟有效且又常態(tài)化的制度、機制和體系建設(shè)，采用遴選、培訓、聘用等途徑進行分類分級配置，進而最大程度地利用和調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師資源，使他們共同參與系統(tǒng)總部、系統(tǒng)分部、系統(tǒng)學習中心三級教學管理單位的思政課教學實踐、教學研究以及教學管理工作，進而更高水平和全方位地提高開放大學系統(tǒng)思政課立德樹人的核心功能和育人水平。

國家開放大學總部在《國家開放大學關(guān)于深化新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新工作的實施意見》（國家開放大學黨[2020]37 號）中也已明確提出了實施目標，即：“依托辦學體系，專兼結(jié)合，建設(shè)一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思想政治教師隊伍?！盵3]

但就目前的實施效果來看，選配和培訓工作還存在短板；基于網(wǎng)絡(luò)的教學團隊組織實施工作仍處于探索之中；尚未形成一套統(tǒng)一的思政課教學支持與評價體系，思政課與課程思政協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)不明顯，辦學體系協(xié)同推進思政課建設(shè)的合力尚未完全形成等諸多問題或困難。

2.師資力量不足，總體綜合素養(yǎng)不高，工作主動性、積極性和創(chuàng)造性不強

一是系統(tǒng)師資力量不太充足，任課教師，尤其是學習中心一級的教師專業(yè)理論功底不夠深厚、不能很好地滿足線上線下思政課教學輔導以及改革和創(chuàng)新思政課教學實踐、開展思政課教學研究的現(xiàn)實要求；二是整體思政課教師的專業(yè)技術(shù)職稱普遍不高，這也是國家開放大學系統(tǒng)所有任課教師的普遍性問題；三是目前較多的地方開放大學存在著思政課教師或思政工作者工作主動性、積極性和創(chuàng)造性不強的情況，對思政教學實踐和理論研究的發(fā)展有著較大的牽制作用；四是教師的綜合素養(yǎng)，包括專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)參差不齊等問題和現(xiàn)象，這些共性問題在很多分部都或多或少地存在著，尤其是個別系統(tǒng)學習中心，如上幾種問題更為明顯和突出，這些都需要持續(xù)性地改進和增強。

3.教學支持和評價體系不健全，思政課線上線下融合教學模式尚未形成

開放大學系統(tǒng)的思政課教學實踐尚未出臺統(tǒng)一的思政課教學評價體系和具體的指標要求；線上線下融合教學模式的探索還只處在初級階段上。地方開放大學也只是根據(jù)自身的師資力量和教學能力摸索著前進。這種狀況，短期內(nèi)也許能在一定程度上發(fā)揮各個分部和學習中心的自主性和創(chuàng)造性，但長期下去，因地方開放大學視野的局限性可能會導致整個系統(tǒng)的思政課教學方式、教學模式五花八門，教學效果良莠不齊，更無法形成真正具有國家開放大學特色基于“一網(wǎng)一平臺”線上教學與學習的線上線下有機融合的新型教學模式，充分發(fā)揮開放大學系統(tǒng)優(yōu)勢，全方位多層次地展現(xiàn)思政課教學特色。

三、國家開放大學思政課系統(tǒng)教學的改革路徑思考

1.健全支持服務(wù)與評價體系，形成有效協(xié)同力量，推進思政課建設(shè)和改革

（1）持續(xù)性地建立健全開放大學思政課教師支持服務(wù)體系與運行機制。2019 年國家開放大學總部已印發(fā)了關(guān)于《國家開放大學思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)教學團隊建設(shè)方案》的通知，即國家開放大學教函[2019]58 號。該方案共有網(wǎng)絡(luò)教學團隊的架構(gòu)和成員、團隊職責及運行以及團隊的考核和經(jīng)費等三項內(nèi)容，方案分別對不同類型的網(wǎng)絡(luò)教學團隊，從團隊單位、團隊成員、團隊架構(gòu)、運行機制等方面進行詳細的規(guī)定和說明。既為系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師提供了機會和平臺，也為大家提供了支持服務(wù)與專業(yè)幫助。但還需要繼續(xù)在一定程度上豐富支持服務(wù)形式、擴大支持服務(wù)范圍、提升支持服務(wù)質(zhì)量。在組建一批批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)教學團隊的基礎(chǔ)上，還需建立一種基于網(wǎng)絡(luò)的集體備課機制，用于各級各地思政教師開展教學內(nèi)容的交流和研討，培養(yǎng)開放大學系統(tǒng)思政課教學濃厚的教研氛圍，切實實現(xiàn)以系統(tǒng)力量和團隊支持造就一支政治素養(yǎng)好、教學水平高、科研能力強的優(yōu)質(zhì)思政課教師隊伍。

（2）不斷改進和完善國家開放大學思政課系統(tǒng)教學評價體系與監(jiān)督機制。開放大學系統(tǒng)的思政課教學評價體系和監(jiān)督機制要適合開放教育和成人學習的規(guī)律和特點，研究制定與國家開放大學系統(tǒng)思政課教科研特點相適應(yīng)的評價指標和具體標準，凸顯教學實踐和研究的地位，在教學評價指標設(shè)計中，建議提高教學和教學研究的權(quán)重；在具體的職稱評聘工作中，應(yīng)單獨設(shè)立思政專業(yè)類別，同時評聘指標向該專業(yè)適當傾斜。具體到各分部和學習中心，需注重本校思政課教師的引進和培養(yǎng)，適當組織校級相關(guān)業(yè)務(wù)的比賽和評優(yōu)活動，并著重鼓勵和嘉獎表現(xiàn)突出的思政課教師。

2.增強師資力量，注重隊伍建設(shè)，提升教師參與教研的主動性和創(chuàng)造性

國家開放大學首先需繼續(xù)規(guī)范和加強體系思政課教師的準入制度，從入口處把好政治關(guān)、專業(yè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。其次是想辦法鼓勵系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師在搞好專業(yè)教學的同時，積極投身于思政課理論與教學實踐的研究工作、參與學校思政課與課程思政的團隊建設(shè)和學生思政教育工作。在此前提下，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，建議在職稱評審過程中，給予一定的鼓勵和照顧，以期盡快提升系統(tǒng)內(nèi)思政課教師的整體專業(yè)能力、職稱層次和教科研水平，為國家開放大學系統(tǒng)思政課教科研工作的創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)以及最大程度地實現(xiàn)“立德樹人”人才培養(yǎng)目標提供師資保障。

3.落實激勵保障制度，加強研修和培訓，提高思政課教師的核心素養(yǎng)

就國家開放大學總部而言，建議建立健全相關(guān)管理體制，落實好各項激勵機制和保障制度，采用線上線下各類高級別高水平的思政課專項培訓等方式，切實推進思政課教師隊伍建設(shè)；作為核心主體的思政課教師應(yīng)從微觀層面上，通過培訓和學習，不斷增強自身的使命感和責任感，提高行為自覺，努力提升自身的綜合素養(yǎng)。目前，亟待提升的是專業(yè)理論素質(zhì)、思政政治修養(yǎng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。

（1）不斷學習和培訓，切實提升思政課教師的專業(yè)素質(zhì)。思政課教師首先需要樹立和堅持終身學習的理念，研讀和學習馬克思主義經(jīng)典課程，持續(xù)性地加強專業(yè)理論知識學習，深刻領(lǐng)悟真理的力量。其次需加強問題導向意識，關(guān)注社會現(xiàn)實，理論聯(lián)系實際，學以致用。還需要準確把握時代發(fā)展脈搏，自覺拓寬知識視野和歷史視野，不斷豐富自己的知識體系，廣泛涉獵相關(guān)學科領(lǐng)域，并創(chuàng)新性地改進教學方法，熟悉新途徑新話語，努力提高思政課教學與研究的針對性和實效性。

（2）不忘初心和使命，努力增強思政課教師的政治修養(yǎng)。高校思政課教師首先要全面堅持黨的領(lǐng)導，堅定政治立場和理想信念，不忘“為黨育人、為國育才”的初心和使命，理直氣壯地講好馬克思主義，旗幟鮮明地上好思政課程；其次需要時刻牢記立德樹人的根本任務(wù)，專心做好培根鑄魂工作，厚植家國情懷、心系和關(guān)愛學生，把價值塑造與知識傳授、能力培養(yǎng)三位一體的教育目標有機地融為一體，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的建設(shè)者和可靠的接班人，做一個“政治強、情懷深”的新時代思政課教師。

（3）堅定文化自信，不斷提高思政課教師的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機地融入思政課教學，實現(xiàn)思政課教學的政治功能和文化使命的有機統(tǒng)一，已成為思政課教學改革的發(fā)展趨勢和必然要求。思政課教師在思想上要有堅定的中華民族文化自信心，首要任務(wù)就是加強系統(tǒng)培訓和教研，不斷提升國家開放大學系統(tǒng)思政課教師構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識體系的能力，不斷提升教師自身的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。國家開放大學憑借系統(tǒng)的優(yōu)勢和力量，幫助系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師在一定程度上建構(gòu)起中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識體系，較系統(tǒng)、較全面地了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)知識，把握和領(lǐng)會其中之核心與精髓，并將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富資源創(chuàng)造性地運用到思政課教學之中，從而最大程度地實現(xiàn)立德樹人的人才培養(yǎng)目標。