劉志軍

(河南大學(xué) 教育學(xué)部，河南 開封 475004)

黨的二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。教育評價改革事關(guān)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展方向，在中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)中處于關(guān)鍵位置。故而，在中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，深化新時代教育評價改革，以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)顯得尤為必要和迫切。

以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，就是通過評價改革賦予或激發(fā)中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)的能力和活力，以推動構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，建設(shè)教育強國，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新中國成立特別是改革開放以來，黨和國家不斷通過課程改革、教學(xué)改革、政策優(yōu)化等方式，努力地為我國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)賦能和增能，成功推進和拓展了基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。但教育評價發(fā)展的滯后性，及其所呈現(xiàn)的“五唯”頑瘴痼疾，已經(jīng)嚴重限制了基礎(chǔ)教育整體性、綜合性改革向深度推進，成為阻礙中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)進程的主要瓶頸。如何通過評價改革，突破基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展困局，提高基礎(chǔ)教育治理能力和水平，成為當下加快推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。

一、為何要以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)

以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，是促進基礎(chǔ)教育深層化變革的重要抓手。當前，我國基礎(chǔ)教育改革已經(jīng)全面進入“深水區(qū)”，那些具有共識性、簡易性的問題已經(jīng)取得了明顯的改革成效，剩下的是需要集中重點攻堅的難題。其中，最大的難題和阻礙莫過于教育評價改革。作為一項前沿性、世界性、歷史性難題的教育評價，不僅困擾著世界教育改革與發(fā)展的進程，也阻礙著我國基礎(chǔ)教育深層化改革與發(fā)展的步調(diào)。習(xí)近平總書記指出，“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。以評價改革賦能和驅(qū)動中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，就是抓住整個基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合化、深層化改革的主要矛盾和關(guān)鍵問題，著力解決“五唯”頑瘴痼疾，改變“五唯”標準的簡單化、片面化和絕對化，扭轉(zhuǎn)教育評價突出的功利化傾向，促使教育評價回歸教育的育人本質(zhì)和初心。以教育評價改革為突破和抓手，深切體現(xiàn)了評價改革是加快推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和根本動力，有利于帶動全局性和深層化的基礎(chǔ)教育綜合改革。

以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，是推進基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確將加快信息化時代教育變革列為十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。2022年2月，《教育部2022年工作要點》在以改革創(chuàng)新注入教育發(fā)展強大動力方面，明確提出深化新時代教育評價改革，激發(fā)基層和學(xué)?；盍?，提升依法治理水平，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動?？梢姡逃u價改革與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“既是當前教育信息化事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵特征和核心指標，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度直接影響現(xiàn)代教育體系構(gòu)建的速度和質(zhì)量”[1]。以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，就是促進每個學(xué)生都能獲得實質(zhì)性的教育公平和個體潛能發(fā)展的教育機會，從而推進公平優(yōu)質(zhì)教育的實現(xiàn)；就是增強學(xué)生包括數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力在內(nèi)的核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力，從而提升學(xué)生在數(shù)字化時代的適應(yīng)能力；就是改善和優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)，從而構(gòu)建起能夠支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)教育體系。這些與基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心價值相符，體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在訴求。

以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，是推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?；A(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展與基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的公平優(yōu)質(zhì)追求是同向同行和導(dǎo)向一致的，可以說，構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系是中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的基本要求，中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的建設(shè)需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系作為支撐。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，不僅包括高質(zhì)量的課程、教學(xué)、師資等，也包含高質(zhì)量的評價。以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，在目的上就是立足我國實際和語境，建立具有中國特色、世界水平的高質(zhì)量教育評價體系，從而為更好地實現(xiàn)為黨育人、為國育才使命奠定基礎(chǔ)，這不僅與基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本目標一致，同時也是對基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容體系所做的進一步豐富和完善。另外，教育評價關(guān)系著課程、教學(xué)等方面的發(fā)展質(zhì)量，在這一層面上，以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，就是積極發(fā)揮和利用評價的導(dǎo)向功能，牽引基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量課程建設(shè)、高質(zhì)量教學(xué)構(gòu)筑、高質(zhì)量教師鍛造、高質(zhì)量學(xué)生培養(yǎng)等，從而服務(wù)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

二、如何以評價改革賦能中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)

以評價觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊交A(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)積蓄內(nèi)能。在教育的結(jié)構(gòu)體系中，學(xué)生、教師、學(xué)校等教育主體是基本的要素組成，他們的活力指數(shù)直接關(guān)系著教育系統(tǒng)內(nèi)能的動態(tài)變化。而中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)所需的內(nèi)能積蓄主要源自這些教育主體的活力程度?；谟^念是改革的基礎(chǔ)這一前提，基礎(chǔ)教育評價改革的首要問題就在于轉(zhuǎn)變評價觀念，樹立與中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的評價觀，徹底扭轉(zhuǎn)功利化的教育評價導(dǎo)向，激發(fā)和增強各級各類教育主體的活力，從而為中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)積蓄內(nèi)能。由此，教育評價改革應(yīng)立足立德樹人的根本任務(wù)，始終以促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提升為根本目標，在實踐中引導(dǎo)各級各類主體應(yīng)形成正確的育人評價觀。即通過評價觀念的轉(zhuǎn)變，激發(fā)教育評價改革活力，促使學(xué)生能夠在輕松活潑、自由和諧的教育評價育人環(huán)境中得到全面而有個性的發(fā)展，為培養(yǎng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)所需的各級各類人才奠定良好基礎(chǔ)；通過評價觀念轉(zhuǎn)變，促使教師積極學(xué)習(xí)相關(guān)評價知識、反思評價實踐，提升教師評價素養(yǎng)與育人能力，進而激發(fā)教師教育教學(xué)活力，涵養(yǎng)教書育人情懷；通過評價觀念轉(zhuǎn)變，增強學(xué)校參與評價改革的積極性和主動性，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎痈母锏膶嵺`優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)校教育教學(xué)整體性改革的活力，促使學(xué)校育人品質(zhì)的提升。

以評價機制創(chuàng)新為中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造動能。中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)需要與之適應(yīng)匹配的教育評價機制，從另一個角度說，教育評價機制的創(chuàng)新為實現(xiàn)中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化不斷創(chuàng)造動能。具體而言，創(chuàng)新黨委和政府教育評價工作機制，著力樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀與教育政績觀，重點圍繞貫徹黨的教育方針、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系、提高人民群眾的基礎(chǔ)教育滿意度等方面進行評價；創(chuàng)新學(xué)校教育評價機制，樹立正確辦學(xué)方向，著力克服“唯升學(xué)”頑疾，克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，重點圍繞立德樹人、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平等方面進行評價；創(chuàng)新教師評價機制，促使教師積極踐行教育育人使命，建立健全教師教學(xué)述評、教師榮譽、師德失范行為通報警示等制度，重點圍繞師德師風(fēng)、教育教學(xué)實績、學(xué)生工作等方面進行評價；創(chuàng)新學(xué)生評價機制，樹立科學(xué)成才觀念，改革完善德育、體育、美育、勞動教育、學(xué)業(yè)標準、考試招生等體制機制，深入開展與推進學(xué)生綜合素質(zhì)評價；創(chuàng)新用人評價機制，助力社會樹立正確用人導(dǎo)向，克服短視行為與功利化傾向，切實為基礎(chǔ)教育的人才培養(yǎng)目標與方式提供正確引導(dǎo)。

以評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型為中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)增強勢能。數(shù)字化教育是引領(lǐng)未來的新教育形態(tài)，建設(shè)中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，必須要抓住數(shù)字化教育發(fā)展的機遇。教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建數(shù)字化基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵組成部分，積極推進教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型可為中國式基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)增強勢能。教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型是體現(xiàn)數(shù)字化時代內(nèi)涵的系統(tǒng)性教育革新過程，是將人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融入整合到教育評價領(lǐng)域，從而推動教育評價組織、結(jié)構(gòu)、方式等全方位的變革。具體來說，就是“充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，實現(xiàn)對全過程、全方位教育評價數(shù)據(jù)的采集，進行深度挖掘分析和反饋應(yīng)用，對教育教學(xué)過程、結(jié)果進行多元綜合評價，為教育教學(xué)改進提供全面、有效的決策依據(jù)，實現(xiàn)了教育評價的現(xiàn)代化、專業(yè)化，同時由于智能化評價工具和手段的應(yīng)用，教育評價過程也更加智能、高效”[2]。同時，在教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，要正確看待和處理教育評價改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系，始終堅守教育評價的育人目的與立場，時刻警惕對可視化評價數(shù)據(jù)的過度量化，防止評價陷入計算主義與功利主義。