朱德全，涂朝娟,2

(1.西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715；2.重慶第二師范學(xué)院 旅游與服務(wù)管理學(xué)院，重慶 400060)

一、問題提出

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%[1]。2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前職業(yè)本科院校招生人數(shù)為4.14萬人[2]，高等職業(yè)院校招生556.72萬人。職業(yè)本科院校招生規(guī)模僅占高等職業(yè)院校招生規(guī)模的0.74%，離10%的招生規(guī)模相差甚遠。因此，在2025年前，我國職業(yè)本科院校招生人數(shù)將迎來大爆發(fā)，職業(yè)本科教育的春天正在到來。在層次上，職業(yè)本科教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的最高層次，在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中理應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。實際上，職業(yè)本科院校試點不過3年，2021年接受職業(yè)本科教育的學(xué)生只占整個職業(yè)教育體系學(xué)生0.44%[3]。“高質(zhì)量”發(fā)展的戰(zhàn)略使命與剛孕育而生的“羸弱”使得職業(yè)本科教育面臨大機遇的同時，也面臨大挑戰(zhàn)。不僅如此，《教育部2022年工作要點》將實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動納入其中[4]，2022年3月，《職業(yè)教育與繼續(xù)教育》明確提出要推進職業(yè)教育數(shù)字化升級[5]?；凇暗榔骱弦弧钡倪壿媰r值[6]，職業(yè)本科教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進是必經(jīng)之路，這也為職業(yè)本科教育從困境突圍提供了破解之道。

通過對2014年以來CSSCI期刊以及權(quán)威報刊上發(fā)表的有關(guān)職業(yè)本科教育的文章進行歸納和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)2020年后的研究成果顯著上升，且主要集中在以下三個方面：一是對職業(yè)本科教育政策變遷[7]的研究；二是對職業(yè)本科教育課程與教學(xué)論方向的研究：主要涉及課程教學(xué)模式[8]、學(xué)科建設(shè)[9]；三是對職業(yè)本科教育現(xiàn)實困境和實踐路徑的研究：集中在職業(yè)本科教育的中國模式[10]、新格局與新使命[11]、質(zhì)量指數(shù)構(gòu)建[12]、困境與突破[13][14]、目標定位與實踐路徑[15]，主要圍繞“為什么”“誰來辦”“如何辦”和“如何評”等重點問題。但是都鮮少提及職業(yè)本科教育“怎么來”的問題，“怎么轉(zhuǎn)”也鮮少基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行探討。有鑒于此，本研究從組織生態(tài)學(xué)理論出發(fā)，指出職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的自組織和他組織機制生成了職業(yè)本科教育，并以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為著眼點，對職業(yè)本科教育在不同生態(tài)層次的演進中遇到的堵點給予疏導(dǎo)。

二、職業(yè)本科教育的產(chǎn)生：職業(yè)教育的自組織與他組織機制

2019年5月，教育部首批了15所職業(yè)本科教育試點院校名單。實則，早在2014年6月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，首次提出了探索本科層次職業(yè)教育發(fā)展的思路[16]。因此，國家發(fā)展職業(yè)本科教育的政策導(dǎo)向由來已久。在2022年5月，《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十五條指出“高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施”，正式確立了職業(yè)本科教育的法理地位?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》同時規(guī)定只有國務(wù)院教育行政部門才有審批設(shè)立實施本科教育的高等學(xué)校的權(quán)力。從組織生態(tài)學(xué)的角度，職業(yè)本科教育是在職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中生成的新物種，需要將其放在職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中歷史地分析，探究其產(chǎn)生的內(nèi)、外組織機制。

(一)職業(yè)教育的自組織機制

技術(shù)是經(jīng)濟的引擎，當技術(shù)推動經(jīng)濟達到一定閾值時，會倒逼職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)通過內(nèi)部的作用產(chǎn)生自組織現(xiàn)象，促使職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)從原來的無序狀態(tài)產(chǎn)生演變。

職業(yè)教育的自組織機制的源點是數(shù)字化技術(shù)引發(fā)的科技革命。數(shù)字化技術(shù)是把模擬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成0和1所表示的二進制代碼，包括數(shù)字編碼、數(shù)字壓縮、數(shù)字傳輸、數(shù)字調(diào)制與解調(diào)等技術(shù)[17]。新一代數(shù)字化技術(shù)主要依托云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)，打通各個信息孤島，釋放數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建數(shù)字世界，數(shù)字世界經(jīng)過推演和演繹反向作用于現(xiàn)實世界，從而實現(xiàn)現(xiàn)實世界和數(shù)字世界的共生[18]。這就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它是一場由新一代數(shù)字化技術(shù)引發(fā)的系統(tǒng)性變革。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布(Klaus Schwab)認為這場顛覆性變革將徹底改變?nèi)祟惖纳?、工作和社交方式[19]。

以新一代數(shù)字化技術(shù)為核心的新科技革命是經(jīng)濟進步的推動力[20]。在企業(yè)層面，新一代數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新活躍，快速擴散，推動企業(yè)重塑組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式、用戶體驗、產(chǎn)品與服務(wù)，為企業(yè)構(gòu)建新型競爭優(yōu)勢、賦予新的可持續(xù)發(fā)展能力；在產(chǎn)業(yè)層面，不僅成長出一批創(chuàng)新活躍的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代數(shù)字化技術(shù)還不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合滲透，加快傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，形成圍繞數(shù)字平臺的智能生態(tài)群；在國家層面，新一代數(shù)字化技術(shù)成為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革以及提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵性力量；在全球?qū)用?，新一代?shù)字化技術(shù)促進了商品、資本、技術(shù)、信息在全球范圍內(nèi)的流動和配置，推動構(gòu)建國際貿(mào)易新格局[21]。新一代數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用成為一場波及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的全方位變革。

經(jīng)濟進步進而倒逼職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)做出適應(yīng)性調(diào)整。新一代數(shù)字化技術(shù)主導(dǎo)的經(jīng)濟革命產(chǎn)生了新的經(jīng)濟系統(tǒng)[22]，即數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟分為兩種類型：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化[23]。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的主體，它的轉(zhuǎn)型是國民經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵[24]?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2019年)》顯示2018年，即開展本科層次職業(yè)教育試點的前一年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達31.3萬億元，占GDP比重約34.8%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，占比超過79.5%[25]，數(shù)字化成為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量。托馬斯·S·蒙森(Thomas S.Monson)所言“為未來準備”，未來的工作和生活就是現(xiàn)在職業(yè)教育的指向。職業(yè)教育橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”和“社會域”的屬性[26]要求職業(yè)教育具備適應(yīng)性調(diào)整的能力。“適應(yīng)性”一詞來源于生態(tài)學(xué)，是機體通過改變自身來適應(yīng)外部環(huán)境。當前，職業(yè)教育面臨的最大外界環(huán)境就是新科技革命和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級，即技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展對人力資本供給產(chǎn)生的新需求。教育作為社會人力資本的孵化器，對人才的塑造向來都是以社會需求為目的[27]。正如愛彌爾·涂爾干(Emile Durkheim)所認為，教育轉(zhuǎn)型始終是社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果與癥候[28]。職業(yè)教育必須增強開放性、目的性和有序性，并做出適應(yīng)性調(diào)整。發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)所做出的適應(yīng)性調(diào)整，即職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的自組織行為，最終使系統(tǒng)從原有的無序、混沌狀態(tài)演變?yōu)闀r空上和功能上的有序狀態(tài)，從而形成一個新的、有序的結(jié)構(gòu)。

(二)職業(yè)教育的他組織機制

他組織是系統(tǒng)的外部環(huán)境。環(huán)境對系統(tǒng)有塑造作用，塑造過程就是組織過程，塑造力就是組織力。職業(yè)本科教育產(chǎn)生的他組織來自于外部，它設(shè)定目標，有預(yù)定，有方案，有實施，最終達到預(yù)定目標。

2008年的全球性金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟陷入衰退。為了擺脫經(jīng)濟衰退，各國政府面對全球新一代數(shù)字化技術(shù)與制造技術(shù)融合的趨勢，紛紛出臺“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，尋求新的經(jīng)濟增長點。2010年7月，德國首次提出工業(yè)4.0概念，并立即上升為國家戰(zhàn)略。2013年，美國政府提出國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的初步框架，推動振興美國先進制造業(yè)。2016年，日本首次提出“社會5.0”概念，將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和機器人作為核心，提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性和生活的便捷性。反觀我國人口紅利逐漸減少直至消失，人力成本大大提升，我國要保住制造大國地位，甚至向制造強國轉(zhuǎn)變，就要做出正確的戰(zhàn)略布局。2015年5月，國務(wù)院以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強的歷史性跨越，正式發(fā)布《中國制造2025》。盡管德國“工業(yè)4.0”、美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、日本“社會5.0”、中國“制造2025”的名稱不盡相同，但本質(zhì)上都是加強企業(yè)信息化、智能化和一體化的建設(shè)[29]，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正是其主戰(zhàn)場[30]。

處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與教育鏈接的需求整合，是職業(yè)教育生存發(fā)展的社會價值[31]。在職業(yè)教育領(lǐng)域，德國提出以“數(shù)字化的職業(yè)素養(yǎng)”為核心，培養(yǎng)與職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的綜合技能；美國將STEM教育上升為國家戰(zhàn)略，政府資助“職業(yè)技術(shù)學(xué)院高中預(yù)備”(Pathways in Technology Early College High School，P-TECH)項目，課程設(shè)置主要集中于STEM學(xué)科[32]。我國重在從國家和制度層面自上而下完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，提出了“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”；2014年5月，國務(wù)院第七次全國職業(yè)教育工作會議《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次明確提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”；2014年6月，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》提出要“發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)一定規(guī)模的本科層次職業(yè)人才，并以舉辦本科職業(yè)教育為重點”；2019年2月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”；2020年，教育部辦公廳頒布《關(guān)于做好職業(yè)教育專業(yè)目錄修(制)訂工作的通知》，提出要一體化設(shè)計中職、高職?？?、本科層次職業(yè)教育的專業(yè)目錄[33]；2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》，標志著我國職業(yè)本科教育發(fā)展邁出實質(zhì)步伐；同月，《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準(試行)》對本科層次職業(yè)教育辦學(xué)要求進行詳細說明；2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，明確了我國職業(yè)本科教育穩(wěn)健慎行的推進路徑。我國政府作為制度創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮了宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、財政支持和服務(wù)保障的功能，以對職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的新物種——“職業(yè)本科教育”進行扶持與推動，這成為職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)演變的最大組織力。

職業(yè)本科教育的產(chǎn)生，一方面，技術(shù)革命助推經(jīng)濟進步，經(jīng)濟進步倒逼職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)從內(nèi)部產(chǎn)生系統(tǒng)狀態(tài)的突變，推進高層次職業(yè)教育的構(gòu)建；另一方面，面對經(jīng)濟的全球衰落，國家將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略，強力優(yōu)化職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)。在自組織和他組織兩股力量的協(xié)同作用下，職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部才得以誕生職業(yè)本科教育這一新生物種。

三、職業(yè)本科教育生態(tài)系統(tǒng)的演變

在不同的生態(tài)層次中，職業(yè)本科教育即是一個獨立、開放的生態(tài)系統(tǒng)，也是職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，由于剛剛生成，上位、中位、下位三個層面都還處于向有序狀態(tài)演變的過程中。

(一)上位層面：職業(yè)本科教育與環(huán)境的動態(tài)失衡

教育生態(tài)主義從系統(tǒng)論觀點出發(fā)，認為環(huán)境、系統(tǒng)、主體是現(xiàn)代教育系統(tǒng)三個核心要素。職業(yè)本科院校是職業(yè)本科教育的主體，處于職業(yè)本科教育系統(tǒng)中。職業(yè)本科教育系統(tǒng)與外部環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用，其中互動最密切、影響最大的外部環(huán)境有制度環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。

職業(yè)本科教育與制度環(huán)境的不平衡。職業(yè)本科教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要部分，沒有職業(yè)本科教育的現(xiàn)代化就沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，也就沒有國家的現(xiàn)代化。國家制度對職業(yè)本科教育起著決定性的作用，規(guī)定職業(yè)本科教育的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方向、類型層次、培養(yǎng)目標、價值觀等。但是，隨著與職業(yè)本科教育相關(guān)的各種因素的變化和發(fā)展，國家需要通過法律和行政的管控、監(jiān)督和指導(dǎo)等作用，對已有政策不斷做出修正和調(diào)節(jié)，來保證職業(yè)本科教育與政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致[34]。

職業(yè)本科教育與經(jīng)濟環(huán)境的不協(xié)調(diào)。2020年10月，中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃的建議》明確提出要打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢[35]。在2008—2021年十三年間，中國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模從2008年的2.7萬億元增長到2021年的45.5萬億元，僅次于美國，經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重從2008年的15.2%上升到2021年的39.8%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達到37.18萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟比重為81.7%，占GDP比重為32.5%。IDC預(yù)測，未來5—10年，中國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重將超過60%。目前，職業(yè)本科教育作為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的最高層次，理應(yīng)為數(shù)字經(jīng)濟，尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)健康發(fā)展供給高水平的技術(shù)技能人才。但是根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會意見，職業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量還無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要[36]。《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》也指出職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)模質(zhì)量與建設(shè)技能型社會需求仍有差距[37]。

職業(yè)本科教育與文化環(huán)境的沖突與適應(yīng)。文化環(huán)境是職業(yè)本科教育生態(tài)的主要規(guī)范環(huán)境，它是一個由相互關(guān)聯(lián)和相互依賴的習(xí)慣性反應(yīng)方式所組成的系統(tǒng)，通過后天習(xí)得、群體公認和歷史繼承。我國職業(yè)教育在文化環(huán)境中的發(fā)展，受到了多種生態(tài)因素的影響。一方面，我國數(shù)千年文明中形成的文化傳統(tǒng)反映在對教育的價值觀念和行為標準上，“修身、齊家、治國、平天下”的倫理觀、“道成而上，藝成而下”的知識觀[38]、“萬般皆下品，唯有讀書高”的人才觀與“人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”的國家戰(zhàn)略理念相沖突；另一方面，放眼全球數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢，盡管各國文化不盡相同，但都在進行數(shù)字化教育探索以培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展需要的人才，在多元化的數(shù)字化思維理念指導(dǎo)下，生成了不同的教育政策和創(chuàng)新路徑。

職業(yè)本科教育與技術(shù)環(huán)境的賽跑與調(diào)整。哈佛大學(xué)教授戈爾丁(Claudia Glodin)和卡茨(Lawrenece Katz)提出“技術(shù)與教育賽跑”這一命題，從經(jīng)濟學(xué)角度探討技術(shù)變革、教育和人力資本需求與供給之間的深層關(guān)系。目前技術(shù)知識呈現(xiàn)指數(shù)增長，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的過程越來越短，技術(shù)更迭的周期越來越短。作為與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系最為密切的職業(yè)教育的供給能力在與技術(shù)發(fā)展的競賽中處于劣勢。位于職業(yè)教育最高層次的職業(yè)本科教育，其專業(yè)設(shè)置重點是實體經(jīng)濟領(lǐng)域[39]，人才培養(yǎng)目標瞄準的不只是本區(qū)域的此時的產(chǎn)業(yè)人才需求，而是要關(guān)注未來產(chǎn)業(yè)趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來產(chǎn)業(yè)人才要求。

(二)中位層面：職業(yè)本科教育生態(tài)位的重疊

生態(tài)位是生態(tài)學(xué)上的術(shù)語，最早由生態(tài)學(xué)家格林內(nèi)爾(J.Grinell)提出，用來描述一個物種在環(huán)境中的地位。一個物種所能利用的各種資源總和的幅度就是生態(tài)位的寬度[40]。在同一生態(tài)系統(tǒng)中，每個物種都有不同于其他物種的時間、空間位置和功能地位，那么每一物種的生態(tài)位寬度就增加。如果同一生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)兩個接近的物種，就會產(chǎn)生兩個方向：一是競爭排斥；二是生態(tài)分離，使兩個物種形成平衡而共存[41]。近年來，我國高等教育已經(jīng)形成了多層次、多類型、多形式的高等教育結(jié)構(gòu)體系[42]。從社會系統(tǒng)來看，職業(yè)本科教育的系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系為人類社會系統(tǒng)—文化系統(tǒng)—教育系統(tǒng)—高等教育系統(tǒng)—高等職業(yè)教育系統(tǒng)。目前，職業(yè)本科教育與其他教育形式存在生態(tài)位重疊的問題。

第一，我國職業(yè)本科教育與普通本科教育的實際生態(tài)位存在重疊。盡管我國職業(yè)本科院校和普通高等教育院校在層次上都是高等教育，但在類型上是錯位的。教育部在《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》中指出國家層面對職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)定位是高層次技術(shù)技能人才，這與普通高等教育的人才培養(yǎng)定位也是錯位的。從基礎(chǔ)生態(tài)位的角度，兩者的生態(tài)位應(yīng)該是分離的。但是，實際生態(tài)位存在重疊，主要在于：一是由于長期以來，我國高等職業(yè)教育在高等教育中處于低層次的地位。我國職業(yè)本科教育才剛剛起步，面臨生態(tài)位“態(tài)勢”不足。盡管職業(yè)本科教育已正“類型”之名，但其“類型”之實還要在探索中逐漸確立。二是人才選拔路徑上，目前我國接受普通中等教育的學(xué)生通過普通高考進入普通本科院校，而職業(yè)本科教育的學(xué)生可以來自中等職業(yè)學(xué)校、高職專科學(xué)校，也可來自普通中等學(xué)校。看似職業(yè)本科院校的生態(tài)位更寬，但實際上，職業(yè)本科院校的招生規(guī)模十分有限，《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示，32所職業(yè)本科院校2021年招生人數(shù)僅為4.14萬。

第二，職業(yè)本科教育與高職?？平逃?yīng)用型本科教育的生態(tài)位部分重疊。一是職業(yè)本科教育與高職專科教育存在生態(tài)位部分重疊。高職專科教育生態(tài)位之前占有完整的高等職業(yè)教育層次[43]，現(xiàn)在職業(yè)本科教育層次高于高職?？平逃龑哟?，接受普通中等教育和中等職業(yè)教育的學(xué)生通過考試可以進入到職業(yè)本科教育層次或高職專科教育層次。這使高職專科教育生態(tài)位變窄且與職業(yè)本科教育生態(tài)位部分重疊。二是職業(yè)本科教育與應(yīng)用型本科教育是同一層次的教育，生態(tài)位高度重疊。前者以職業(yè)標準為邏輯起點，后者以學(xué)科專業(yè)標準為邏輯起點，雖屬于不同類型的教育，但是存在競合關(guān)系[44]。

(三)下位層面：職業(yè)本科院校的進化適應(yīng)受阻

職業(yè)本科院校、相關(guān)教育行政部門、企業(yè)子系統(tǒng)共同位于職業(yè)本科教育生態(tài)系統(tǒng)之中，職業(yè)本科院校與系統(tǒng)內(nèi)其他子系統(tǒng)、系統(tǒng)外環(huán)境都在進行信息、物質(zhì)、能量交換[45]。職業(yè)本科院校的進化既受到了系統(tǒng)內(nèi)其他子系統(tǒng)的影響，又受到系統(tǒng)外環(huán)境的制約。職業(yè)本科院校需要不斷的變革結(jié)構(gòu)機制、管理體制和運行模式，增強功能特性才能完成“基因”突變，但是進化適應(yīng)是一個長期的過程，不能一蹴而就。

2019年6月，教育部同意15所高職院校升格為職業(yè)本科院校，要求其開辦職業(yè)技術(shù)性本科教育，并使用職業(yè)技術(shù)大學(xué)校名。2020年和2021年分別批準7所和10所院校。我國職業(yè)本科院校一共32所，其中公辦院校僅10所，民辦院校22所。按照發(fā)展路徑看，這32所職業(yè)本科院校主要有合辦、升格、轉(zhuǎn)投、轉(zhuǎn)型四種基本路徑[46]；按照區(qū)域分布看，主要分布在全國20個省和直轄市，其中河北、江西和山東最多，各自3所；按照區(qū)域劃分，華東有11所，其次西北、華北、華南各5所，西南3所，華中2所，東北1所；按照學(xué)校類型看，32所職業(yè)本科院校分屬于理工、綜合、藝術(shù)、醫(yī)藥、語言和農(nóng)林六個類別，其中理工類最多，占比超過一半。

全國各地多所高職?？圃盒？吹搅税l(fā)展的重要契機，各地政府也紛紛支持本地高職?？圃盒Ｍ七M職業(yè)本科建設(shè)。但2022年并未有高職專科院校正式獲批升格為職業(yè)本科院校，原因主要來自兩個方面：一是國家要求高標準建設(shè)職業(yè)本科院校和專業(yè)。教育部明確要求職業(yè)本科院校保持職業(yè)教育屬性不變、特色不變、人才培養(yǎng)目標定位不變。另一方面，職業(yè)本科教育是職業(yè)教育體系的“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮著引領(lǐng)和示范的作用，其遴選工作必須要高標準、高起點。2022年初，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位才能夠獲得教育部支持，有機會獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校[47]。而現(xiàn)實境遇是我國職業(yè)本科教育發(fā)展比較羸弱。其一，在數(shù)量上，學(xué)校和在校學(xué)生的人數(shù)占比極少。2021年，職業(yè)本科、高職專科、中職的學(xué)校數(shù)分別為：32所、1486所和7294所，職業(yè)本科院校占總學(xué)校數(shù)比0.36%；招生人數(shù)分別是4.14萬、552.58萬、488.99萬，職業(yè)本科院校招生人數(shù)占總招生人數(shù)比0.40%；在校人數(shù)分別是12.93萬、1590.10萬、1311.81萬，職業(yè)本科院校人數(shù)占總在校生人數(shù)比0.44%。其二，在質(zhì)量上，面臨著不同程度的困難和挑戰(zhàn)：“轉(zhuǎn)型”排斥反應(yīng)嚴重、“合辦”在夾縫中發(fā)展、“升格”招生爆冷、“轉(zhuǎn)設(shè)”面臨質(zhì)疑和辦學(xué)挑戰(zhàn)[48]。總之，職業(yè)本科學(xué)?，F(xiàn)在正處于“摸著石頭過河”的探索階段，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。

四、職業(yè)本科教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)構(gòu)建

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮已然到來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重塑職業(yè)教育生態(tài)的契機[49]，也是重塑職業(yè)本科教育生態(tài)的契機。職業(yè)本科教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，在不同的生態(tài)層級面臨不同的堵點：宏觀層面上，職業(yè)本科教育人力資本供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)不適應(yīng)；中觀層面上，職業(yè)本科教育系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)能量、物質(zhì)和信息流動不充分；微觀層面上，職業(yè)本科院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，數(shù)字校園內(nèi)涵建設(shè)不充足。

(一)宏觀層面：構(gòu)建人力資本供需對接的健康新生態(tài)

2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》指出職業(yè)本科教育瞄準的是未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的高水平技術(shù)技能人才[50]。職業(yè)本科教育是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需人才供給方，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實體是人才的需求方。值得注意的是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)和市場需求的“時間差”是客觀存在的。根據(jù)德國就業(yè)研究中心(IAB)的研究，2015—2025年的十年間，德國將減少6萬多個基礎(chǔ)生產(chǎn)線上的工作崗位，約49萬個職業(yè)崗位會消失，但約43萬個新的崗位出現(xiàn)[51]。因此，為了打贏這場“時間差”的戰(zhàn)爭，職業(yè)本科教育要有前瞻性、適應(yīng)性和開放性，重點瞄準未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求，增強人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的精準對接能力，構(gòu)建職業(yè)本科教育人力資本供需對接的健康新生態(tài)。

一方面，政府相關(guān)主體部門，構(gòu)建需求導(dǎo)向，數(shù)據(jù)驅(qū)動，預(yù)測產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)主體部門以產(chǎn)業(yè)人才海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)手段、統(tǒng)計文獻查詢、企業(yè)調(diào)研和專家咨詢等研究方法，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺，編制產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測報告，預(yù)測重點領(lǐng)域人才需求數(shù)量、人才缺口數(shù)量和人才需求的層次結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及剖析人才供給存在的問題并提出對策。政府通過預(yù)測發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)與人才培養(yǎng)供給側(cè)對接的宏觀調(diào)控作用，尤其推動重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

另一方面，教育部門與政府相關(guān)主體對接，凝聚共識，落實職業(yè)本科教育專業(yè)動態(tài)更新，實現(xiàn)供需協(xié)同。首先，政府相關(guān)部門要通過舉辦論壇或峰會等公開方式，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測報告，強化成果運用。然后，教育部門通過與之對接，以產(chǎn)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以《本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄》為抓手，落實職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求?！侗究茖哟温殬I(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》明確規(guī)定本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄由教育部制訂并發(fā)布，每年動態(tài)增補，五年調(diào)整一次。兩項調(diào)控工作共同作用，推動人才政策資源向緊缺程度較高的行業(yè)和領(lǐng)域傾斜，最終完成了對重點產(chǎn)業(yè)人才資源的市場化配置。此外，國家需要明確人才需求預(yù)測主體，通過建立人才需求預(yù)測的長效工作機制、預(yù)測框架、大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用平臺，推動職業(yè)本科教育的專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，從而形成緊密對接的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過構(gòu)建需求導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)才融合、開放共享、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展治理體系，實現(xiàn)人力資本供需對接的健康新生態(tài)。

(二)中觀層面：推進校企合作的健康新生態(tài)

職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了校企合作是任何層次職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。在職業(yè)本科教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，校企合作是校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制[52]。只有在多元視角下，聚焦企業(yè)參與校企合作的內(nèi)部動機，樹立校企共同體意識，激發(fā)企業(yè)治理動力，創(chuàng)新合作方式，才能促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。以數(shù)字賦能校企合作，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，課程對接崗位，教育教學(xué)活動對接生產(chǎn)經(jīng)營活動，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等領(lǐng)域開展廣泛、深入的合作，使得行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)本科院校之間高度適應(yīng)，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、平衡的健康狀態(tài)[53]。

在優(yōu)化校企合作政策環(huán)境上，重在明確企業(yè)和學(xué)校的權(quán)、責(zé)、利，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，構(gòu)建“人才共育、設(shè)備共用、技術(shù)共享、文化互補、管理互通”的校企合作長效機制和有效的企業(yè)利益補償機制。對企業(yè)利益的保障是激勵企業(yè)積極參與校企合作的關(guān)鍵因素[54]?！岸黧w”的穩(wěn)定是職業(yè)本科教育校企合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提條件。

在數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力上，教師作為校企合作的深度參與者，校企合作的數(shù)字化實踐有助于提升教師的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。數(shù)字化全方位賦能教師教育教學(xué)、科學(xué)研究、行業(yè)實踐、專業(yè)發(fā)展，組織管理全過程[55]，增強了教師對數(shù)字轉(zhuǎn)型的信念，改變固有思維方式，改善自身知識結(jié)構(gòu)和提升數(shù)字化技能[56]，提高數(shù)字化教學(xué)的組織力，師生共同融入校企合作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教師數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力是構(gòu)建校企合作健康生態(tài)的重要支撐力。

在辦學(xué)形態(tài)上，依托虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息技術(shù)，深度融合信息技術(shù)和實訓(xùn)設(shè)施，打造虛擬仿真實訓(xùn)中心[57]。VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)和MR(混合現(xiàn)實)在職業(yè)本科的課堂教學(xué)中的應(yīng)用需求是剛性需求[58]。VR借助計算機系統(tǒng)及傳感器技術(shù)生成虛擬的場景；AR通過計算機、平視顯示器、虛擬物體生成技術(shù)，模擬仿真后，將真實的環(huán)境和虛擬的物體實時地疊加到同一個畫面或空間[59]；MR是AR與VR技術(shù)的結(jié)合。VR、AR和MR創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育教學(xué)所需要的虛擬場景，以學(xué)生為主體，利用數(shù)字頭盔、數(shù)字手套等復(fù)雜的傳感器設(shè)備，以三維交互技術(shù)、語音識別、語音輸入技術(shù)為人機交互手段，進行操作演練，將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能，提升學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新能力。教學(xué)模塊、實訓(xùn)模塊、考核模塊、教務(wù)管理模塊等多模塊的協(xié)同作用，實現(xiàn)職業(yè)本科教育與企業(yè)實際操作的無縫對接，以數(shù)字化構(gòu)建校企合作的新形態(tài)。

在合作內(nèi)容上，校企共建共享數(shù)字化資源，破除職業(yè)本科教育與產(chǎn)業(yè)間的資源和信息壁壘。(1)利用新一代數(shù)字化技術(shù)，校企協(xié)作共建共享教學(xué)管理信息：采集教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程、教學(xué)效果、教學(xué)評估等信息，推動健全數(shù)字驅(qū)動的教育決策機制；(2)共建共享數(shù)字化教學(xué)資源：校企合作開發(fā)教材，及時納入行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新標準進教材，并配套開發(fā)信息化資源；以共享、開放、交互為原則共建數(shù)字化資源共享平臺，共享高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程、電子課件、教學(xué)視頻、案例庫、題庫等信息資源。學(xué)生可通過在手機、電腦和平板等智能終端移動學(xué)習(xí)的方式自主安排自己的學(xué)習(xí)，完成自我知識的建構(gòu)和個性化學(xué)習(xí)。

(三)微觀層面：重塑數(shù)字校園的健康新生態(tài)

在2022年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標志[60]。若沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化，而數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。在2015年1月發(fā)布了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，用于指導(dǎo)職業(yè)院校數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)和數(shù)字資源的建設(shè)。在2020年6月，由于原有的數(shù)字校園信息生態(tài)系統(tǒng)失衡，《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》不能滿足“今天的變化要求”，教育部對此修訂，并印發(fā)了《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，以行政手段干預(yù)和重構(gòu)職業(yè)院校的教育信息生態(tài)系統(tǒng)。同年9月，教育部等九部門共同印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》要求落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，以確保數(shù)字校園生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。數(shù)字校園生態(tài)系統(tǒng)是關(guān)系教育信息化、教育現(xiàn)代化的全局，需要運用戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維去謀劃和推動它的發(fā)展。

數(shù)字校園生態(tài)是一個動態(tài)的、開放的人工生態(tài)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)、通訊和信息技術(shù)的普及和應(yīng)用是職業(yè)本科院校數(shù)字校園生態(tài)建設(shè)的“土壤”，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的日新月異，職業(yè)本科院校數(shù)字校園生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵被重新界定，它是虛擬校園與現(xiàn)實校園深度融合、良性互動的信息化環(huán)境，通過支持職業(yè)本科院校實現(xiàn)混合教學(xué)、泛在學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、精細化管理和智能化服務(wù)，引領(lǐng)職業(yè)本科院校的信息現(xiàn)代化進程[61]，職業(yè)本科院校數(shù)字校園生態(tài)系統(tǒng)的重構(gòu)指向的是“智慧校園”。

職業(yè)本科院校數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的生態(tài)性主要體現(xiàn)在數(shù)字資源、教育教學(xué)、管理服務(wù)、支撐條件、網(wǎng)絡(luò)安全五個方面：數(shù)字資源方面，包括通用性基礎(chǔ)教學(xué)資源、數(shù)字化仿真實訓(xùn)資源、數(shù)字化場館資源和數(shù)字圖書館資源。數(shù)字資源以學(xué)生為中心，多途徑、多手段優(yōu)化數(shù)字資源配置，提升數(shù)字資源供給與服務(wù)的能力，加強對數(shù)字資源使用效率的檢測和評估[62]，滿足職業(yè)本科院校信息化教育教學(xué)需要；教育教學(xué)融合多種信息技術(shù)，構(gòu)建多種模式的教學(xué)和培訓(xùn)、信息化教研科研、信息化教學(xué)管理與評價，提升職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量；管理服務(wù)涵蓋校務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、一站式服務(wù)平臺和校園生活服務(wù)，以師生服務(wù)為導(dǎo)向，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)遵循開放共享的原則，將新一代信息技術(shù)融入職業(yè)本科院校的管理和服務(wù)中，提升學(xué)校治理能力和治理水平，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系[63]。支撐條件以信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境建設(shè)、平安校園與后勤保障為主要內(nèi)容，是數(shù)字校園的基礎(chǔ)保障，為數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用提供信息化技術(shù)、設(shè)備和物理環(huán)境支持；網(wǎng)絡(luò)安全是包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容在內(nèi)的整個校園網(wǎng)絡(luò)空間的安全。職業(yè)本科院校的網(wǎng)絡(luò)安全要從被動預(yù)測到主動響應(yīng)，積極護航職業(yè)本科院校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。