吳宇晴 吳秀云
(安徽醫(yī)科大學,安徽 合肥 230032)
習近平總書記基于新時代我國民族工作的新特點,在黨的二十大報告中強調(diào)要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”[1]39。走中國式民族問題解決的“正確道路”,離不開對中國傳統(tǒng)國家治理理念的歷史承繼。其中,“從歷史傳統(tǒng)看,‘大一統(tǒng)’始終是中華各民族的價值追求和最高目標”[2],“大一統(tǒng)”思想蘊涵著鑄牢中華民族共同體意識的政治智慧。近年來,國內(nèi)學者關于鑄牢中華民族共同體意識的研究圍繞多方面、多維度展開,既從本體視角出發(fā)探析中華民族共同體的自在發(fā)展,也從歷史維度深入研究其生成邏輯,并著眼于當前民族工作實踐進行實踐維度與價值維度的探析[3],但較少學者從“大一統(tǒng)”思想出發(fā),進一步探究中華民族共同體意識的鑄牢邏輯。因此,通過揭示“大一統(tǒng)”思想鑄牢中華民族共同體意識的歷史邏輯,進而明確其價值邏輯、推進其實踐邏輯,有助于深度鑄牢中華民族共同體意識,鞏固新時代多民族“大一統(tǒng)”的政治格局。
“大一統(tǒng)”思想具有深厚的歷史積淀,是我國傳統(tǒng)國家治理經(jīng)驗的思想精華,蘊含著鑄牢中華民族共同體意識的歷史傳統(tǒng)。因此,從歷史源頭、內(nèi)生動力、情感旨歸三個層面揭示“大一統(tǒng)”思想鑄牢中華民族共同體意識的歷史邏輯,有助于厘清“大一統(tǒng)”思想與中華民族共同體意識的源流關系,深度鑄牢中華民族共同體意識。
中國歷史是一部各民族追求“大一統(tǒng)”理想的歷史,“大一統(tǒng)”始終是主流,分裂才是異態(tài)[4]。在我國歷史上,“大一統(tǒng)”格局最初見于周王朝,《詩經(jīng)·北山》有載:“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣?!盵5]但“大一統(tǒng)”一詞最初見于戰(zhàn)國晚期儒學經(jīng)典《公羊傳· 隱公元年》的首篇《春秋》:“何言乎王正月?大一統(tǒng)也?!盵6]其中,將“王正月”釋為“大一統(tǒng)”,但西周式“大一統(tǒng)”在春秋時期早已難尋蹤跡。隨著西漢政局穩(wěn)固、儒學復興,大儒董仲舒強調(diào):“《春秋》大一統(tǒng)者,天地之常經(jīng),古今之通誼也?!盵7]認為“大一統(tǒng)”合乎天地之道、遵循古今之法。在隋唐時期,統(tǒng)治階級變革了傳統(tǒng)官僚體制,創(chuàng)建了科舉制、三省六部制,以及相對成熟的文官制,這些制度在宋朝進一步完善,為維系我國傳統(tǒng)“大一統(tǒng)”格局輸送了大批政治人才。到了明清時期,統(tǒng)治階級則重視邊區(qū)管理與民族規(guī)治,形成了各民族“大一統(tǒng)”的融合格局,進而緩和了中原同外族的民族矛盾。在中國各大王朝的時代更迭中,“大一統(tǒng)”思想雖發(fā)生了歷史流變,但其追崇統(tǒng)一、崇尚整體的價值內(nèi)核已逐漸為中華民族所內(nèi)化,生成了中華民族共同體意識。
縱觀中華民族幾千年的歷史演進,能夠明確“無論哪個民族入主中原,都以實現(xiàn)統(tǒng)一為己任,都把自己建立的王朝視為中華正統(tǒng),統(tǒng)一是中國歷史的主流,分裂從來不得人心”[2]?!按笠唤y(tǒng)”思想萌發(fā)于西周“大一統(tǒng)”的倫理基礎、穩(wěn)固于秦漢“大一統(tǒng)”的政治體制、完善于隋唐宋“大一統(tǒng)”的官僚機制、發(fā)展于明清“大一統(tǒng)”的民族融合,已內(nèi)化為各民族的政治信仰與社會共識,生長為鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)生動力?!按笠唤y(tǒng)”思想作為團結各民族的情感紐帶,雖歷經(jīng)千年卻仍具有強大的生命力與感召力,一方面“大一統(tǒng)”思想的包容性激發(fā)了其生命力,“大一統(tǒng)”思想能夠與現(xiàn)代多民族國家治理體系相融合,并以符合各民族利益、貼合各民族文化、融合各民族特色的治理方式加深其內(nèi)在的思想聯(lián)結,進一步推進中華民族共同體建設;另一方面“大一統(tǒng)”思想的認同感強化了其感召力,能夠增強各民族的自覺意識,使各民族自覺進行心理聯(lián)結,進而形塑各民族的政治品格,深度鑄牢中華民族共同體意識。
“中華民族共同體意識是中國各民族共同締造統(tǒng)一多民族國家的歷史進程中形成的集體民族認同,核心內(nèi)容是對中華民族共同體的認同”[8],這種“認同”從屬于對“大一統(tǒng)”格局的認同,其本質(zhì)仍是服務新時代“大一統(tǒng)”格局的穩(wěn)步推進。中華民族共同體意識發(fā)源于“大一統(tǒng)”思想,并汲取了“大一統(tǒng)”思想的情感內(nèi)核,“大一統(tǒng)”思想之“一統(tǒng)”與中華民族共同體意識之“共同”具有內(nèi)在的情感聯(lián)系。其中,“大一統(tǒng)”思想之“一統(tǒng)”主要強調(diào)客觀層面的“一統(tǒng)”,而中華民族共同體意識之“共同”則是吸收了“大一統(tǒng)”思想的核心意蘊所延伸出的情感共識,更加強調(diào)心理層面的“認同”。中華民族共同體意識作為“大一統(tǒng)”思想的當代詮釋,既豐富了“大一統(tǒng)”思想的時代內(nèi)涵,又依托其強大的認同力進一步鞏固了新時代多民族“大一統(tǒng)”的政治格局。總之,鑄牢中華民族共同體意識要求服務于新時代“大一統(tǒng)”格局的思想建設,回歸于“大一統(tǒng)”思想的情感系統(tǒng)。
“大一統(tǒng)”思想具有價值導向性,其中“天下一統(tǒng)”的疆域觀、“王權一統(tǒng)”的政治觀、“儒家一統(tǒng)”的文化觀、“華夷一統(tǒng)”的族群觀[9]作為“大一統(tǒng)”思想的歷史意蘊,從國家、政權、文化、民族四個層面對鑄牢中華民族共同體意識提出了價值指向,要求強化各民族的國家認同、政治認同、文化認同以及民族認同,進而鞏固新時代多民族“大一統(tǒng)”格局。
“天下一統(tǒng)”的疆域觀意指我國地理疆域的完整性及治理狀態(tài)的統(tǒng)一性。中華民族共同體意識在繼承“天下一統(tǒng)”理念的歷史基礎上,更加注重從國民心理層面,提升中華民族對偉大祖國的歸屬感,這種歸屬感主要體現(xiàn)在國家認同上。當前,以國家認同為心理基礎建構國家合法性是深化我國“大一統(tǒng)”格局的必然舉措,而“只有那些共享的價值觀、象征符號以及彼此接受的法律——政治秩序,才能夠提供必要的、廣泛流行的合法性”[10]。國家“政治秩序”或稱國家治理秩序作為穩(wěn)固我國“大一統(tǒng)”格局的堅實地基,不僅是新時代強化國家合法性的制度設計,還是維系各民族國家認同的制度安排。但全球化的發(fā)展雖帶來工業(yè)化加速與城鎮(zhèn)化推進,但也引發(fā)了資本化擴張,極大地影響了鞏固中國傳統(tǒng)“大一統(tǒng)”格局與鑄牢中華民族共同體意識,使部分民族群體出現(xiàn)身份認同的不協(xié)調(diào),以及部分民族地區(qū)的歷史、文化、信念等地域傳統(tǒng)的包容性弱化。因此,為改變?yōu)檫@種局面,要求不能僅僅局限于“天下一統(tǒng)”理念所強調(diào)的客觀層面的國家統(tǒng)一,而應深入到各民族的心理層面,不斷強化中華民族對偉大祖國的歸屬感。
“王權一統(tǒng)”的政治觀意指我國歷代中央王朝政治形態(tài)的穩(wěn)定性及政治權力的集中性。中華民族共同體意識生成演化于“王權一統(tǒng)”的政治格局,汲取了“王權一統(tǒng)”理念的積極內(nèi)容,但中華民族共同體意識不局限于客觀層面政局與政權的穩(wěn)定集中,而是更加強調(diào)心理層面的政治信仰與政治認同。在中國政權更迭的歷史演進中,我國政權最終實現(xiàn)了從“王權”到“民權”的歷史轉(zhuǎn)向,“民權”即公民的政治權利,最初在現(xiàn)代意義上對“民權”進行系統(tǒng)闡述的是孫中山的“民權主義”即政治革命,但由于中國歷史與中國人民的堅定選擇,最終將徹底實現(xiàn)“民權”這一偉大的政治使命落于中國共產(chǎn)黨肩上,中國共產(chǎn)黨領導各民族進行英勇斗爭,最終取得了新民主主義革命的偉大勝利,在中國真正意義上形成了多民族“大一統(tǒng)”的政治格局,使中華民族的政治信仰更加堅定乃至凝結為堅持黨領導的強大共識。在新時代新起點上,這種政治共識必將匯聚為中國共產(chǎn)黨領導各民族共創(chuàng)歷史新成就的磅礴力量,進一步鑄牢中華民族共同體意識。
“儒家一統(tǒng)”的文化觀意指我國思想意識的凝聚性以及文化傳統(tǒng)的整合性。“儒家一統(tǒng)”理念將儒家文化置于主流意識形態(tài)的主導地位,使儒家文化烙上政治色彩,因此自漢代以來儒家文化便承擔起政治教化的重要任務,但居于國家主流意識形態(tài)的政治“高位”并非真正能夠使各民族在心理層面達到深切認同與真正接受,因此儒家文化經(jīng)中國千百年的歷史“揚棄”,其思想精華最終熔鑄于各民族“共同的”中華文化。中華文化“是各民族共同創(chuàng)造的”,“是各民族文化的集大成”[11]。中華文化在中華各族人民傳承創(chuàng)新的歷史實踐中“培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神”[12],沉淀著各民族對中華文化的深切認同。這種“共同的”文化認同意味著各民族對主流意識形態(tài)的真正接受,既充分詮釋了“大一統(tǒng)”思想的文化導向,又充分展現(xiàn)了中華民族共同體意識的文化力量。現(xiàn)今,面對文化虛無主義引發(fā)的多重認同危機,應高度重視中華文化的時代價值,促進各民族對中華文化的深切認同,為構筑中華民族“共同的”精神家園注入文化力量,進而深度鑄牢中華民族共同體意識。
“華夷一統(tǒng)”的族群觀意指我國民族關系的和諧性以及少數(shù)民族的團結性?!叭A夷一統(tǒng)”理念為清朝所倡導,但其形成演進卻歷經(jīng)多朝更迭,如先秦時期所萌生的“華夷之辨”觀念、漢代所強調(diào)的“華夷首足論”、魏晉南北朝時期所盛行的“華夷”皆正統(tǒng)之論調(diào)、宋代所形成的“禮別華夷”之觀等,在這漫長的歷史演化中,最終于清朝完成了從“華夷之辨”到“華夷一統(tǒng)”的時代轉(zhuǎn)向。同時,“華夷一統(tǒng)”理念作為古代統(tǒng)治階級提出的民族治理理念,更多地強調(diào)各民族在客觀層面上的和諧團結如沒有戰(zhàn)火紛爭、民族矛盾等,往往缺乏從心理層面強化各民族情感聯(lián)結的思想意識。因此,為鞏固多民族國家、處理多民族問題、發(fā)展多民族關系,要求不斷增強團結各民族的堅定信念,習近平總書記將“民族團結視為各族人民的生命線”[13],民族團結以“生命線”的天然形態(tài)聯(lián)結著各族人民的社會交往,極大地拉近了各族人民的心靈距離,這種堅定信念也將轉(zhuǎn)化為各民族間牢固的“生命聯(lián)結”,深度鑄牢中華民族共同體意識。習近平總書記強調(diào)新時代應通過“鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融”[14],從而真正實現(xiàn)以民族團結促民族進步,以共同奮斗促共同富裕,最終以民族團結為戰(zhàn)略基點鞏固多民族“大一統(tǒng)”的政治格局。
在中華民族千百年的歷史實踐中,“大一統(tǒng)”思想以國家發(fā)展與民族進步為基準不斷調(diào)適,在中國歷史上創(chuàng)造了輝煌成就。面對新時代的偉大實踐,應加快國家治理創(chuàng)新進程、堅持完善黨的領導制度、弘揚中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)、提升民族區(qū)域治理效能,不斷凝聚、引領、深化、鑄牢中華民族共同體意識,進而鞏固多民族“大一統(tǒng)”的新時代國家治理秩序。
“大一統(tǒng)”思想蘊涵著樸素的國家治理觀,要求通過制度治理鏈接法律、技術、人民、全球等多主體治理,進一步創(chuàng)新國家治理體系,提升國家治理效能,從根本上凝聚中華民族共同體意識。
經(jīng)國序民,正其制度?!按笠唤y(tǒng)”思想強調(diào)制度的完善性是古代“圣王”的治理追求。1980年鄧小平在總結中華人民共和國成立以來的失誤教訓時,指明制度問題“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[15],中國制度作為國家治理的頂層設計,是鞏固多民族“大一統(tǒng)”格局、凝聚中華民族共同體意識的基本保障,因此打造具有中國特色的國家治理模式,其根本就在于堅持制度治理。其中,依法治國作為制度治理的組成部分,是實現(xiàn)國家治理制度化、法治化、現(xiàn)代化的基本方略,新時代堅持走依法治國道路,必須以“良法”促“善治”,在法治軌道上堅持把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能,最終實現(xiàn)國家治理的法治化與現(xiàn)代化[16]。在數(shù)字時代,數(shù)字治理已成為把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要手段,當前將數(shù)字技術賦能國家治理,以數(shù)字化服務、數(shù)字化管理為主線提升數(shù)字治理能力,進而打造數(shù)字政府已成為建成社會主義現(xiàn)代化強國的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略。但數(shù)字治理本質(zhì)上仍是人民治理,以人為主而非以技術為主,人民借助數(shù)字工具不斷強化國家治理效能,有助于實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,進而提升我國全球治理效能,增強我國全球治理話語權,推進人類命運共同體建設。國家治理現(xiàn)代化是參與全球治理的“入場券”,我國積極參與全球治理為國家治理模式的轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展平臺,人類命運共同體理念引導著國家治理與全球治理實現(xiàn)良性互動,進而極大地凝聚了中華民族共同體意識。
“大一統(tǒng)”思想強調(diào)“中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量”[17],“堅持黨的領導”作為我黨百年奮斗經(jīng)驗的第一條,要求堅持完善黨的領導制度,發(fā)揮制度優(yōu)勢、推進制度創(chuàng)新、提升制度自信,不斷引領中華民族共同體意識。
中國共產(chǎn)黨是先鋒型政黨、群眾型政黨、使命型政黨的辯證統(tǒng)一[18],我國通過制度設計,將“堅持黨的領導”這一政治共識上升到制度層面,確立了黨的領導制度體系,歷史經(jīng)驗證明,“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”[17]。一方面,要求深化制度優(yōu)勢推進制度創(chuàng)新。以黨的自我革命精神完善黨的領導制度,堅持戰(zhàn)略思維與底線思維相結合,重點推進黨的領導制度、全面落實黨的組織安排、系統(tǒng)深化黨的統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持從制度設計層面加強黨的政治領導,從制度執(zhí)行層面強化黨的戰(zhàn)略決策,從制度反饋層面優(yōu)化黨的政策落實,結合新時代的偉大實踐創(chuàng)新黨的領導制度體系,不斷完善黨的監(jiān)督體制、健全黨的反腐機制、深化黨的斗爭意識,進而形成科學的制度安排、完備的制度結構、有效的制度耦合[18],真正在制度層面做到“兩個維護”。另一方面,要求在制度創(chuàng)新中提升制度自信。黨的領導制度體系在實踐創(chuàng)新中將其制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,通過創(chuàng)新黨的領導制度執(zhí)行機制、提高黨的領導制度執(zhí)行力度、強化黨的領導制度執(zhí)行效能,實現(xiàn)治理效能的社會積淀、力量勃發(fā)與真實反饋,進一步將其效能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度自信,同時當制度自信作用于社會主體,能夠自動對外輸出政治認同,使各民族緊緊團結在黨的周圍,有助于引領中華民族共同體意識、鞏固新時代多民族“大一統(tǒng)”的政治格局。
“大一統(tǒng)”思想扎根于中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的文化土壤,是深化中華民族共同體意識的文化橋梁,必須堅持以科學理念為指導探索科學方法,在教育實踐中實現(xiàn)歷史傳承,在“兩個結合”中推動創(chuàng)新發(fā)展,在數(shù)字時代加快跨域傳播,持續(xù)深化中華民族共同體意識。
文化興則國運興,中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)承續(xù)著中華民族的精神血脈,“是中華民族的突出優(yōu)勢,是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基,必須結合新的時代條件傳承和弘揚好”[17]。首先,新時代推動中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新,必須強化其“辯證意識”“價值意識”“體系意識”“功能意識”以及“融合意識”[19]等科學理念,堅持以馬克思的唯物辯證法為指導思想,提煉提純中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的多重價值,充分發(fā)揮中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的多元功能,科學完善中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的傳承創(chuàng)新體系,不斷推進中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)走出國門、走向世界。其次,在中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的歷史傳承中,應不斷優(yōu)化中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)教育體系,打造專業(yè)化教師團隊,將中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)融入大中小幼的思政教育中,助推中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的入腦入心,實現(xiàn)“三全育人”。再次,在中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的時代創(chuàng)新中,既要將中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)同馬克思主義基本原理相結合,加快馬克思主義中國化進程,也要將中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)同時代精神相結合,實現(xiàn)中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的時代創(chuàng)新。最后,在中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的跨域傳播中,應充分發(fā)揮新媒體的新優(yōu)勢,拓寬中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的傳播空間,重塑中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的話語體系,培育中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的傳播人才,不斷提升中華優(yōu)秀治理傳統(tǒng)的傳播效率。
“大一統(tǒng)”思想蘊涵著豐富的民族區(qū)域治理智慧,最終會沉淀為中華民族共同體意識的情感內(nèi)核,新時代必須堅持完善民族區(qū)域自治制度,將中華民族共同體意識融入多民族治理,進一步團結各民族力量、提升民族區(qū)域治理效能、鑄牢中華民族共同體意識。
民族區(qū)域自治制度是“中國共產(chǎn)黨對國家結構形式和民族問題處理模式的偉大創(chuàng)造?!盵20]當前,堅持完善民族區(qū)域自治制度已成為新時代將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的現(xiàn)實要求。其一,在面對全球化、信息化、城鎮(zhèn)化的多重沖擊時,應結合各民族地區(qū)的實際情況,探索其個性化民族自治模式,進而提升民族區(qū)域治理效能。其二,應高度重視民族自治地方的自治權,始終堅持以《憲法》為根本指導,以《民族區(qū)域自治法》為主軸,與時俱進地完善民族區(qū)域自治的各項法律法規(guī)。其三,為更好地保障民族自治地方的自治權,應建立健全民族自治權力監(jiān)督體系,完善民族自治地方的權力體制,提升民族自治機關的治理能力與權利意識,破除民族區(qū)域自治的體制機制障礙,進一步優(yōu)化民族自治地方的干部結構,打造覺悟高、能力強的少數(shù)民族干部隊伍,進而鑄牢中華民族共同體意識,鞏固新時代多民族“大一統(tǒng)”格局。其四,應在弘揚社會主旋律的現(xiàn)實前提下充分吸收各民族特色,創(chuàng)造出為各民族所喜聞樂見的精神產(chǎn)品,借助精神產(chǎn)品生成情感鏈接,鑄牢中華民族共同體意識。其五,應從思想意識層面深化各民族的認同感,不斷“深化民族團結進步教育”,充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的制度優(yōu)勢,并將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民族區(qū)域治理效能,以治理效能的強化進一步鑄牢中華民族共同體意識,鞏固社會主義新型民族關系。
國家統(tǒng)一、民族團結既是千百年來人民群眾的殷切希望,更是不可阻擋的歷史潮流?!按笠唤y(tǒng)”思想與中華民族共同體意識具有緊密的邏輯關聯(lián),能夠以其歷史邏輯明確價值邏輯、以其價值邏輯推進實踐邏輯。新時代以“大一統(tǒng)”思想鑄牢中華民族共同體意識,應高度重視“大一統(tǒng)”思想的時代價值,注重從客觀層面的“一統(tǒng)”深入到心理層面的“認同”,不斷完善多民族“大一統(tǒng)”格局的治理體系,進一步深化中華民族的國家認同、政治認同、文化認同以及民族認同,助推新時代多民族“大一統(tǒng)”格局的系統(tǒng)優(yōu)化,進而為貫徹落實黨的二十大精神、“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一”[1]58奠定思想基礎。