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企業(yè)必須注重資產(chǎn)和資金的使用效果,持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作,方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和健康穩(wěn)定的經(jīng)營管理狀態(tài)。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中,各種復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境因素制約著財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的正常開展和創(chuàng)新優(yōu)化,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患隱藏于財(cái)務(wù)管理之中,尤其是一些細(xì)節(jié)性漏洞不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)都會(huì)觸發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅??梢?,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須摒棄固有的運(yùn)行模式、經(jīng)營方式等,持久開展經(jīng)營管理尤其是財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新,探索更加適合市場(chǎng)動(dòng)向趨勢(shì)的管理舉措。而內(nèi)控管理對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理升級(jí)優(yōu)化發(fā)揮著不可或缺的重要作用,是保障企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開展的重要舉措。內(nèi)控管理作為一種管理手段,可以通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部分工機(jī)制的有效利用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的有效管理,使企業(yè)各部門之間相互制約,從而為企業(yè)經(jīng)營和管理提供良好的保障。因此,企業(yè)有必要基于內(nèi)控管理視角全面審視自身財(cái)務(wù)管理狀況,這也是新時(shí)代企業(yè)必須思考和研究的重要課題,對(duì)于增強(qiáng)我國企業(yè)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平,促進(jìn)其在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的地位不斷提升,具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,開展企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新研究勢(shì)在必行。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平基于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性而得以提升,而會(huì)計(jì)信息真實(shí)性通過內(nèi)控管理措施能夠得到保障和加強(qiáng)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理在我國財(cái)會(huì)管理制度和財(cái)政改革持續(xù)推進(jìn)下,迎來了難得的改革創(chuàng)新契機(jī),但同時(shí)也衍生出諸多問題。當(dāng)前部分財(cái)政政策在沒有經(jīng)過充分實(shí)踐驗(yàn)證的情況下即被付諸實(shí)施,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作難以得到明確、充足的政策理論指導(dǎo),系統(tǒng)性和可操性較差,不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)財(cái)務(wù)管理及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的效率和效果,而且企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性也難以保證。因此,從企業(yè)內(nèi)控層面出發(fā),優(yōu)化細(xì)化包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,彌補(bǔ)財(cái)政政策指導(dǎo)性的不足,全面提高各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量,有利于增加企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性通過財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控措施的加強(qiáng)可以得到保障。首先,企業(yè)長期資產(chǎn)和固定資產(chǎn)可以得到有效保護(hù)。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中合理調(diào)整資產(chǎn),使之更加適合自身經(jīng)營實(shí)際情況,企業(yè)資產(chǎn)信息傳輸也因此更加有效、安全,從而使財(cái)務(wù)信息對(duì)內(nèi)部管理和外部投資的支持更加可靠、準(zhǔn)確,能夠以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用保護(hù)企業(yè)長期資產(chǎn)和固定資產(chǎn)不受損失。其次,企業(yè)資產(chǎn)安全性和完整性可以得到保障。流動(dòng)資金與企業(yè)資產(chǎn)安全密切相關(guān),企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性在流動(dòng)資金安全運(yùn)行下可以得到有效保障,基于內(nèi)控的財(cái)務(wù)管理具有強(qiáng)化流動(dòng)資金控制的作用,在確保流動(dòng)資金安全的前提下,使企業(yè)資產(chǎn)安全性和完整性得到有力保障。此外,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多而復(fù)雜是部分流通性較強(qiáng)的企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,其資產(chǎn)安全受到多方因素威脅而容易出現(xiàn)問題,通過加強(qiáng)內(nèi)控管理強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)控制,是此類企業(yè)避免資產(chǎn)安全性和完整性出現(xiàn)問題的有效途徑。
一方面,基于內(nèi)控的財(cái)務(wù)管理為企業(yè)管理人員提供最新的、真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等企業(yè)經(jīng)營信息,為管理人員判斷發(fā)展方向、制定經(jīng)營戰(zhàn)略提供決策依據(jù),避免企業(yè)發(fā)展遭受外部風(fēng)險(xiǎn)影響,使企業(yè)更好地順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,同時(shí)促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立與完善,推動(dòng)良好的發(fā)展氛圍和企業(yè)文化形成,借以強(qiáng)化各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。另一方面,通過預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算管理等基于內(nèi)控的財(cái)務(wù)管理工作,將企業(yè)運(yùn)營成本控制在合理預(yù)算范圍內(nèi),確保企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展符合資金條件現(xiàn)狀,從而確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面正常開展,也使財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控效果得到提升。
輕視內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作,特別是忽視內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)聯(lián)性,是當(dāng)前企業(yè)管理人員以及決策層領(lǐng)導(dǎo)普遍存在的問題,也是內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理工作成為企業(yè)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)的重要原因。內(nèi)控相關(guān)制度未得到完全落實(shí),內(nèi)控建設(shè)流于表面,甚至處于停滯狀態(tài),這在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中較為常見。事后分析總結(jié)依然是個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),仍然將基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息的編制、分析與核算等列為財(cái)務(wù)部門的主要工作職責(zé),不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)信息的同步更新,企業(yè)業(yè)務(wù)及管理活動(dòng)難以獲得真實(shí)財(cái)務(wù)信息的理論指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。作為綜合性管理措施,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)均伴隨著財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。如對(duì)事中控制、事前預(yù)測(cè)不予關(guān)注,只關(guān)注事后分析總結(jié),必將影響財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。除此之外,企業(yè)僅將糾正員工工作態(tài)度和約束員工工作行為作為財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)化內(nèi)部控制的措施,沒有就財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控措施升級(jí)優(yōu)化做出深度明確部署,部分企業(yè)管理者看不到財(cái)務(wù)管理與各項(xiàng)管理職能的關(guān)聯(lián)性,片面認(rèn)為其僅屬于財(cái)務(wù)部門的工作范疇,這也反映出當(dāng)前企業(yè)管理人員內(nèi)控管理意識(shí)集體薄弱的問題。上述問題的長期存在將直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控管理作用缺失,為企業(yè)正常運(yùn)營埋下隱患,甚至造成資金鏈斷裂、資金異常流失等嚴(yán)重后果。
目前,照搬其他企業(yè)內(nèi)控管理制度、財(cái)務(wù)管理模式的企業(yè)不在少數(shù),這些企業(yè)管理層自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí),尤其是內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱,既不會(huì)從既有的先進(jìn)內(nèi)控管理相關(guān)學(xué)術(shù)理論和研究成果中汲取經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),又不能從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況、自身發(fā)展環(huán)境等實(shí)際情況出發(fā),優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理尤其是內(nèi)控方面的制度,造成內(nèi)控體系及財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重脫離企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況,極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理責(zé)任界限不清、職責(zé)劃分重疊、工作職責(zé)混亂等問題。內(nèi)控體系及財(cái)務(wù)管理制度因此流于形式,違規(guī)違紀(jì)行為得不到監(jiān)督制約而頻繁發(fā)生,細(xì)節(jié)性漏洞更是在財(cái)務(wù)管理中屢見不鮮。也有個(gè)別企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)控體系的重要性,并進(jìn)行了相關(guān)的建設(shè)嘗試,但由于尚處于探索階段,其內(nèi)控體系與企業(yè)各項(xiàng)管理制度的兼容性、適配性不夠理想,內(nèi)控體系的作用受到限制,非但得不到最大限度的發(fā)揮,反而會(huì)在一定程度上阻礙企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理的正常開展,使企業(yè)發(fā)展方向及進(jìn)程備受影響。
各行業(yè)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用愈發(fā)廣泛,這是當(dāng)前社會(huì)信息技術(shù)日新月異和廣泛普及的結(jié)果。企業(yè)發(fā)展在獲得全新信息技術(shù)強(qiáng)有力的支持下,也遇到前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下,企業(yè)要在同行業(yè)中建立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),必須順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),加快信息化建設(shè)步伐。然而,當(dāng)前仍有諸多企業(yè)沒有投入充足資金用于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),不能在財(cái)務(wù)管理工作中引入先進(jìn)信息技術(shù),造成財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新不足、信息化進(jìn)程緩慢,滯后于信息時(shí)代企業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量長期得不到提升。也有部分企業(yè)受自身資金及規(guī)模實(shí)力所限,無力引進(jìn)智能化辦公設(shè)備及全新的信息技術(shù),用以完善和升級(jí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理方式仍然停留在以人工分析為主的傳統(tǒng)模式。此情形下,不但各職能部門間的合作深受阻礙,財(cái)務(wù)管理工作成效難以全面落實(shí),而且財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性無從保證,企業(yè)真實(shí)經(jīng)營狀況不能被管理層精準(zhǔn)把控,企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等重要決策難以獲得強(qiáng)有力的信息支持,不利于企業(yè)長久發(fā)展。
一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立合規(guī)思想。教育員工細(xì)微的疏忽和不合規(guī)的操作會(huì)使企業(yè)經(jīng)營成果和前景毀于一旦,如同“千里之堤,潰于蟻穴”。要求每位員工在工作生活中都要樹立正確的工作觀、道德觀、人生觀,在心中牢筑合規(guī)思想,利用意識(shí)的能動(dòng)作用,確保各項(xiàng)合規(guī)制度嚴(yán)格執(zhí)行,將內(nèi)控合規(guī)防范落到實(shí)處。從源頭上防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),始終將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)放在第一位,警惕弄虛作假,杜絕以習(xí)慣代替制度,以信任代替管理。二是完善合規(guī)機(jī)制,建設(shè)合規(guī)文化。定期組織全員開展合規(guī)案例分析、合規(guī)文化交流、合規(guī)文化教育,對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)典案例警示,營造全員共守合規(guī)的工作氛圍。為保證員工最大限度地減少業(yè)務(wù)操作工作錯(cuò)誤,企業(yè)應(yīng)組織合規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),詳細(xì)講解與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作的安全性、風(fēng)險(xiǎn)性。為進(jìn)一步提升員工的內(nèi)控合規(guī)意識(shí),調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)合規(guī)知識(shí)的積極性、自覺性,企業(yè)要將績效與合規(guī)操作掛鉤,建立健全合規(guī)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)格處罰,對(duì)表現(xiàn)良好的員工給予績效嘉獎(jiǎng),以此來鼓勵(lì)全體員工爭(zhēng)當(dāng)合規(guī)標(biāo)兵,養(yǎng)成合規(guī)習(xí)慣,切實(shí)在工作融入合規(guī)理念,真正做到以學(xué)促行、以考促學(xué),積極推動(dòng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健、健康、可持續(xù)發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確內(nèi)控工作由企業(yè)法人牽頭的專責(zé)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推動(dòng)各部門履行內(nèi)控管理職責(zé)。構(gòu)建由管理防線、預(yù)警防線、糾偏防線三道風(fēng)險(xiǎn)管理防線組成的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,通過三道防線層層設(shè)防、組織有序,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解和防范的有效推進(jìn),推動(dòng)運(yùn)行有效、權(quán)責(zé)清晰、領(lǐng)導(dǎo)有力的內(nèi)控管理體制機(jī)制持續(xù)建立健全。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。搭建由公司管理制度與法人治理制度兩大類制度組成的企業(yè)治理制度體系,通過自上而下的制度體系搭建,優(yōu)化頂層制度設(shè)計(jì),統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理思想。同時(shí),加強(qiáng)制度宣貫檢查,通過組織開展關(guān)于新發(fā)布及修訂制度的宣貫培訓(xùn),將制度精神貫徹落實(shí)到一線員工。對(duì)制度執(zhí)行情況定期組織開展檢查評(píng)估,強(qiáng)弱項(xiàng)抓落實(shí),補(bǔ)短板找差距,促進(jìn)制度管理閉環(huán)最終形成。三是加強(qiáng)內(nèi)控體系督導(dǎo)檢查。針對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況及內(nèi)控體系建設(shè)定期組織開展交叉檢查,對(duì)內(nèi)控缺陷問題進(jìn)行全面查找,并建立內(nèi)控缺陷整改任務(wù)清單,圍繞審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)控評(píng)價(jià)、自查自檢中暴露的內(nèi)控缺陷問題,深入開展內(nèi)控缺陷整改。為提升內(nèi)控體系的有效性,專責(zé)部門要定期開展管理“回頭看”,對(duì)于各單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保徹底解決問題。企業(yè)在建立操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)更加民主、公平和客觀,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)管力度,讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作更加公開、透明,避免財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作出現(xiàn)徇私舞弊等不良行為,阻礙企業(yè)發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理信息化體系建設(shè)要追求財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化,既要不斷拓展相關(guān)的信息系統(tǒng)功能,又要完善相關(guān)的基礎(chǔ)管理工作,由此形成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有力的數(shù)據(jù)支持,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。一方面,為保證財(cái)務(wù)信息可視化管控,在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)過程中,要結(jié)合日常的財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)工作流程的可視化管理。另一方面,管理人員的工作壓力基于科學(xué)化數(shù)據(jù)共享可以大幅減輕,為此,既要有效整合內(nèi)部的信息系統(tǒng),又要積極共享上級(jí)管理部門相關(guān)的數(shù)據(jù),打造綜合業(yè)務(wù)管理模式,深層次探索數(shù)據(jù)共享功能。此外,財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接也是企業(yè)必須充分考慮的問題,特別是要完善數(shù)據(jù)端口管理體系,提高數(shù)據(jù)整合歸口管理與處理效能,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作高效有序開展。
一是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。一直以來,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作易受企業(yè)管理層和其他部門的干擾,內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性較差。唯有建立良好的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境,才能更好地促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。因此,必須使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他部門,確保其他部門不能制約和影響內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層直管下完善配套的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制。同時(shí),要在企業(yè)內(nèi)部樹立內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的必要性和重要性,并提升領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注度。二是建立健全內(nèi)部審計(jì)法規(guī)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目前處于無章可依的狀態(tài),缺乏科學(xué)、權(quán)威的法律法規(guī)作為指導(dǎo)依據(jù),審計(jì)結(jié)果常遭到忽視或不被認(rèn)可。為提高內(nèi)部審計(jì)工作效率與進(jìn)度,必須將內(nèi)部審計(jì)工作納入法治化軌道,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)有章可循、有法可依,在法律賦予的權(quán)力下進(jìn)行,建立健全的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī),不斷提高內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部的地位。三是全面提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力決定著內(nèi)部審計(jì)工作能否順利開展,非專業(yè)性是目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的主要弊端,缺乏審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員或其他部門兼職人員是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的主要來源。要想徹底激活內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,一方面,企業(yè)要改善內(nèi)部審計(jì)人員福利待遇,吸引更多高素質(zhì)人才加入;另一方面,要圍繞企業(yè)管理、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域組織開展專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)。此外,財(cái)務(wù)人員掌握整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù),身肩重任,要為企業(yè)負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不斷提高自身思想意識(shí)水平,誠實(shí)守信地做好本職工作,才能為企業(yè)管理者提供準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息。
在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營發(fā)展進(jìn)程中,內(nèi)部控制是企業(yè)圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)所開展的一系列相互制約、相互聯(lián)系的管理措施,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)變革下衍生出的一種創(chuàng)新型管理方法。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一就是財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,通過提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平可以提高企業(yè)資金使用效率,有效管控生產(chǎn)成本,優(yōu)化企業(yè)供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的傳遞效率,提高其綜合市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述,在財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)十分關(guān)鍵,從發(fā)展背景和意義角度分析,有利于高效運(yùn)用內(nèi)部資源,也便于加強(qiáng)管理,做好企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)控,控制財(cái)務(wù)管理流程中的風(fēng)險(xiǎn)。