■ 文｜東南大學(xué) 王煒 趙德 華雪東 王建

綜合立體交通的優(yōu)化有望成為解決我國交通運(yùn)輸成本和安全問題的一劑良藥。

2021年我國社會(huì)物流總費(fèi)用16.7萬億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為14.6%，遠(yuǎn)高于歐、美、日等發(fā)達(dá)國家；我國綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)常年遭受多種自然災(zāi)害，由此造成包括交通中斷等直接經(jīng)濟(jì)損失每年超68億元，位列世界第一。

在建立能夠支持各級交通運(yùn)輸主管部門科學(xué)決策的平臺(tái)之前，應(yīng)先明確實(shí)現(xiàn)綜合立體交通一體化融合的瓶頸與綜合運(yùn)輸服務(wù)體系一體化融合的目標(biāo)。

/ 實(shí)現(xiàn)綜合交通體系一體化融合的瓶頸 /

我國社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重較高，以及因?yàn)榻煌ㄖ袛嘣斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失的根本原因是：綜合交通體系缺乏一體化融合，各方式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)條塊分割，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、綜合信息網(wǎng)、交通能源網(wǎng)各自為政。具體而言，主要體現(xiàn)在體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)理論三方面。

機(jī)制體制層面

各交通運(yùn)輸部門獨(dú)立發(fā)展，協(xié)調(diào)能力不足，相互間缺乏統(tǒng)一的機(jī)制與平臺(tái)。我國政府各職能部門業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，與綜合交通系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的各部門（例如綜合交通部門、國土資源部門、生態(tài)環(huán)保部門、能源補(bǔ)給部門等）業(yè)務(wù)方案的論證各自為政，無法實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同，缺少統(tǒng)一的決策支持平臺(tái)對多部門協(xié)同環(huán)境下的交通管理決策結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組優(yōu)化，各個(gè)部門的建設(shè)和管理工作溝通不暢，產(chǎn)生資源浪費(fèi)。

基礎(chǔ)設(shè)施層面

方式銜接不暢，運(yùn)輸效率不高。當(dāng)前，公鐵水航和管道各交通方式獨(dú)立成網(wǎng)，互聯(lián)互通不足、綜合運(yùn)輸能力與效率較低。中小型交通轉(zhuǎn)換樞紐嚴(yán)重缺乏，各交通方式之間銜接性不強(qiáng)，居民“聯(lián)程出行”和貨物“多式聯(lián)運(yùn)”的比例不高，效率低下，進(jìn)一步造成了交通方式銜接不暢。

基礎(chǔ)理論層面

缺乏綜合交通體系一體化融合發(fā)展的分析方法與仿真技術(shù)。當(dāng)前，我國交通處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，系統(tǒng)供需矛盾很大，實(shí)現(xiàn)綜合交通系統(tǒng)從“增量積累”到“存量發(fā)展”、從“能力建設(shè)”到“效能提升”的功能性轉(zhuǎn)變，尚缺少多方式網(wǎng)絡(luò)一體化融合的配套方法和科學(xué)精準(zhǔn)的虛擬仿真交通系統(tǒng)決策技術(shù)。

/ 綜合運(yùn)輸服務(wù)體系一體化融合的目標(biāo) /

破解上述問題的關(guān)鍵是打造一體化融合發(fā)展的綜合交通體系，提升綜合交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效能與服務(wù)質(zhì)量。以一體化融合發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌公鐵水航等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化存量資源配置，分別從客運(yùn)和貨運(yùn)層面建立一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)立體互聯(lián)，增強(qiáng)系統(tǒng)彈性，形成綜合交通一體化融合發(fā)展新格局。

打造旅客聯(lián)程出行一站式服務(wù)運(yùn)輸體系

聚焦綜合運(yùn)輸不同交通方式的信息共享，加強(qiáng)各種交通運(yùn)輸方式之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建跨方式旅客出行一站式綜合服務(wù)集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出行方案決策制定，跨方式訂票、購票、退票，跨方式結(jié)算，綜合信息推送與誘導(dǎo)的一站式綜合信息服務(wù)，滿足廣大公眾跨方式遠(yuǎn)程出行“一個(gè)時(shí)刻表、一張行程單”無縫銜接的服務(wù)需求。

推動(dòng)建設(shè)基于多式聯(lián)運(yùn)的“門到門”服務(wù)物流體系

聚焦綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組織與調(diào)度優(yōu)化，重點(diǎn)推進(jìn)長距離、大宗貨物運(yùn)輸由公路向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)公鐵、公水、空鐵、空陸、鐵水等聯(lián)運(yùn)方式的發(fā)展，制定并形成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。扭轉(zhuǎn)綜合運(yùn)輸?shù)墓逃蟹绞奖趬舅季S，適應(yīng)市場化的需求，基于多式聯(lián)運(yùn)發(fā)揮綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的融合效應(yīng)，突出公路貨運(yùn)“門到門”優(yōu)勢。

/ 服務(wù)于綜合交通體系一體化融合的虛擬仿真決策支持平臺(tái) /

我國的綜合交通體系復(fù)雜、涉及部門多，并且受限于當(dāng)前的體制機(jī)制，我國綜合交通體系長期以來一直條塊分割、各自為政，造成了交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)輸效率低、服務(wù)質(zhì)量差、系統(tǒng)韌性弱等問題。體制機(jī)制方面的問題無法在短時(shí)間內(nèi)解決，但我們可以構(gòu)建一個(gè)共享的綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)，在共享平臺(tái)上，用統(tǒng)一的交通網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一的分析模型、統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)綜合交通系統(tǒng)的一體化融合。綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)可以提供多個(gè)應(yīng)用場景的一體化融合決策支持。

虛擬仿真決策支持平臺(tái)，涉及跨區(qū)域一體化融合、各類運(yùn)輸方式一體化融合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化融合，以及綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施跨階段全周期一體化融合。

跨行政區(qū)劃融合：全國性、大區(qū)域、城市群、城市圈、小區(qū)域等；

跨運(yùn)輸方式融合：鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、城市交通等；

跨行業(yè)部門融合：綜合交通、生態(tài)環(huán)境、國土資源、能源補(bǔ)給、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等；

跨發(fā)展階段融合：設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、運(yùn)維階段等。

綜合交通體系跨區(qū)域一體化融合發(fā)展

通過綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)全國性、城市群、大區(qū)域城市圈之間綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃、建設(shè)與管理的跨區(qū)域一體化，進(jìn)而更有效地推進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程。綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)的建設(shè)，有助于打造區(qū)域間一體化融合發(fā)展的綜合交通體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間客運(yùn)交通高效、貨運(yùn)交通便捷，提高跨區(qū)域綜合交通系統(tǒng)服務(wù)水平，增強(qiáng)各區(qū)域中心城市的對外輻射力和對內(nèi)吸引力。

綜合交通網(wǎng)絡(luò)各運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展

通過綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道與城市交通等綜合交通網(wǎng)絡(luò)全方式一體化，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展與智能化、立體化、協(xié)同化管控，從而打造公鐵水航多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性客貨運(yùn)中心，提高交通方式結(jié)構(gòu)合理配置水平與綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)換效率。虛擬仿真決策支持平臺(tái)的建設(shè)，有助于打破各運(yùn)輸方式的傳統(tǒng)優(yōu)勢運(yùn)輸領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率和規(guī)模效益，做到“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”，實(shí)現(xiàn)各方式間高效的銜接轉(zhuǎn)換。

綜合交通體系與相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展

通過綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)綜合交通、生態(tài)環(huán)境、國土資源、能源補(bǔ)給、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等跨部門一體化，實(shí)現(xiàn)多部門間的聯(lián)合與協(xié)作的決策支持模式，推動(dòng)綜合交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游開發(fā)、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化融合發(fā)展。虛擬仿真決策支持平臺(tái)的建設(shè)，能夠形成綜合交通規(guī)劃決策方案論證的虛擬仿真技術(shù)一體化流程，從而有效應(yīng)對政府不同層面的交通規(guī)劃與管理方案決策需求。

綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施跨階段全周期一體化融合發(fā)展

通過綜合交通體系虛擬仿真決策支持平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸組織、運(yùn)行管理、安全保障等綜合交通發(fā)展全過程一體化，從全生命周期實(shí)施高品質(zhì)管理，建立健全綜合交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目庫，做好動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)整工作。虛擬仿真決策支持平臺(tái)的建設(shè)，有助于聯(lián)動(dòng)與組織交通基礎(chǔ)設(shè)施跨階段的各類項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)形成全周期管理合力，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提升一體化管理效能。