胡定林，胡 映

（1. 涼山彝族自治州林業(yè)和草原局，四川 西昌 615000；2. 西昌學院馬克思主義學院，四川 西昌 615013）

一、引言

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家開展新時代“三農”工作的總抓手，是解決農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分問題的重大決策部署。自黨的十九大正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，從中央到地方各級政府紛紛出臺政策、制定規(guī)劃，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與森林康養(yǎng)產業(yè)相結合。2018 年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出：“實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！保?］標志著在國家政策層面，森林康養(yǎng)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地的重要舉措。2019 年，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委以及國家中醫(yī)藥局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》，首次在國家政策層面上全面闡述了促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務以及保障措施，明確提出發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)是“實施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，是林業(yè)供給側結構性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇”［2］。正是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高位支持以及康養(yǎng)需要的內在推動下，森林康養(yǎng)這一林業(yè)領域的全新業(yè)態(tài)開始在全國范圍內迅速興起，意味著森林康養(yǎng)進入了快速發(fā)展的歷史機遇期［3］。

涼山州是長江上游生態(tài)屏障建設的重要組成部分，有全國保存面積最大、最成功的東西河飛播林區(qū)，具有豐富的森林康養(yǎng)資源基礎和廣闊的發(fā)展前景。一是森林資源豐富。全州林地保有面積5 981 萬畝，占轄區(qū)面積的66.2%，森林面積居全省第2 位，森林覆蓋率45.1%，林木覆蓋率61.9%。二是景觀資源多樣。有溶洞、古冰川、溫泉、高山湖泊、原始森林區(qū)、飛播林區(qū)等景觀。三是氣候資源獨特。涼山州屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，立體氣候明顯，日溫差大，年溫差小，年均氣溫17℃，日照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季宜游，具有開展陽光沐浴森林康養(yǎng)的優(yōu)越條件等等。從資源富集條件和覆蓋地域比例來看，涼山林業(yè)產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵影響因素之一。然而，如何立足涼山州豐富的林業(yè)資源，抓住森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的歷史機遇，高標準制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，尋求先進的產業(yè)發(fā)展路徑，避免低水平的資源浪費經營模式，實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，有效助推涼山州全面鄉(xiāng)村振興是目前涼山森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展亟待解決的重要現(xiàn)實問題。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涼山發(fā)展森林康養(yǎng)的目標定向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以總領全局的“總抓手”地位，統(tǒng)籌和引導著新時代廣大農村各項工作的具體展開。森林康養(yǎng)是新時代鄉(xiāng)村林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展方向自然離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)范與調整。時至今日，黨和國家已經在多項政策、規(guī)劃中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值取向、目標追求做出了豐富的闡述。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)范和調整下，除無可非議的利潤目標外，涼山發(fā)展森林康養(yǎng)應當以彰顯林業(yè)、林區(qū)、林戶的內在價值和主體地位為主要目標定向。

（一）提升涼山林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益的目標

傳統(tǒng)林業(yè)是以資源利用的方式彰顯著林業(yè)的內在價值。然而，在工業(yè)化的沖擊下，傳統(tǒng)林業(yè)被判定為可循環(huán)但低水平的資源性經濟，林業(yè)產業(yè)在很大程度上意味著處于產業(yè)體系低端的初級生產部門。針對林業(yè)在國民經濟中地位的下降，林業(yè)內在價值的重新定位也成為歷史的必然選擇，林業(yè)現(xiàn)代化不是對傳統(tǒng)林業(yè)的全盤否定，而是在中國式現(xiàn)代化的新視域下，實現(xiàn)林業(yè)內在價值在新時代更高水平的復歸。換言之，提升林業(yè)的經濟效益、回歸農業(yè)的生態(tài)效益是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進林業(yè)現(xiàn)代化的應有之義。正是在這個意義上，涼山發(fā)展森林康養(yǎng)應當以提升林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益為目標。具體而言，森林康養(yǎng)應當充分利用自身優(yōu)勢和特點，融合林學、醫(yī)學、養(yǎng)生學等多學科，匯聚森林、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等多產業(yè)于一體，創(chuàng)造出超越傳統(tǒng)林業(yè)的全新業(yè)態(tài)。從而以現(xiàn)代科學技術之成果、全產業(yè)融合之力量，打破生態(tài)效益和經濟效益不可兼得的時代困局。

（二）保障林區(qū)社會綜合性功能的目標

同林業(yè)的遭遇一樣，林區(qū)作為居民生產生活的家園，也在城鎮(zhèn)化浪潮中遭遇了內在價值的失落，尤其是我國中西部的廣大林區(qū)，普遍出現(xiàn)林戶銳減、林業(yè)產業(yè)急劇萎縮、林區(qū)發(fā)展弱化的普遍性現(xiàn)象。面對林區(qū)綜合性功能的衰落態(tài)勢，現(xiàn)代化是否等于單純的城鎮(zhèn)化，是否帶來林區(qū)衰敗等問題，開始成為林業(yè)領域關注的焦點。盡管這些問題在理論上尚有討論的余地、在實踐上仍有探索的空間，但實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經表明，林業(yè)現(xiàn)代化就是提升林區(qū)的綜合性功能，重塑林區(qū)的內在價值。換言之，林業(yè)的現(xiàn)代化不僅是物質的現(xiàn)代化、村落的城鎮(zhèn)化，而是以中國式現(xiàn)代化的方式留住人民群眾的鄉(xiāng)愁，保護萬千林戶的固有家園。正是在這個意義上，涼山發(fā)展森林康養(yǎng)應當以完善林區(qū)社會綜合性功能為目標，使林區(qū)在延續(xù)與重塑的辯證發(fā)展中，成為與現(xiàn)代社會整體發(fā)展相適應的生命、文化共同體。一方面，森林生態(tài)環(huán)境是林區(qū)這一生命共同體的重要組成部分，正如習近平總書記所指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！保?］森林康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展不能建設一個獨立的康養(yǎng)基地，而需要通過森林生態(tài)環(huán)境的保護和修復，為生態(tài)宜居的林區(qū)提供良好的自然環(huán)境。另一方面，森林康養(yǎng)發(fā)展過程中也不能脫離林區(qū)的歷史底蘊和文化基因，僅憑借外在的理念構建人居、人文環(huán)境，而應在構建康養(yǎng)人居環(huán)境和人文環(huán)境的過程中，充分發(fā)掘符合生態(tài)、健康要求的林戶生產生活方式，推動中國式現(xiàn)代化視域下涼山廣大林區(qū)的發(fā)展和建設。

（三）增強林戶主體地位的目標

伴隨著原有發(fā)展模式林區(qū)的衰微，林戶的主體地位也無法得到有效保障。在中國式現(xiàn)代化視域下，全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持林戶的主體地位，肯定了林戶在中國式林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化中的主人翁地位，高度認同林戶在社會主義現(xiàn)代化建設中形成的主體意識、主體能力，確認林戶是推動林業(yè)林區(qū)現(xiàn)代化不可缺少的重要力量。正是依據這一點，森林康養(yǎng)發(fā)展所面臨的最大問題，不是土地、資金、技術問題，而是如何確立和鞏固居民在森林康養(yǎng)發(fā)展全過程中的主人翁問題?？紤]到社會資本和外來人才相較于本地居民的優(yōu)勢地位，在森林康養(yǎng)建設中，尤其需要杜絕資本圈林開發(fā)、驅趕本地居民的異化模式，也必須防范外來人員排擠本地居民的扭曲模式。歸根到底，維護林戶的主體地位是涼山州森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，社會資本和外來人才既要成為推動產業(yè)發(fā)展的重要力量，又要成為調動林戶主體能動性、促進林戶持續(xù)增收、增強林戶幸福感的物質條件和技術支撐。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涼山發(fā)展森林康養(yǎng)的歷史機遇

在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，在實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策支持下，森林康養(yǎng)在近幾年時間內迅速在全國范圍內興起，標志著森林康養(yǎng)的發(fā)展進入了重要的歷史機遇期。具體而言，在新時代的歷史方位下實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠為涼山森林康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展提供兩個方面的歷史機遇。

（一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于激活涼山森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的市場需求

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了深刻轉變，其中人民日益增長的生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療保健、養(yǎng)生養(yǎng)老的需要與生態(tài)建設，康養(yǎng)建設不平衡、不充分發(fā)展的矛盾尤其突出。隨著改革開放四十余年我國經濟社會的持續(xù)高速發(fā)展，一方面，我國已經擁有實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、健康養(yǎng)生等更高要求的雄厚物質基礎；另一方面，我國經濟的高速發(fā)展在很長一段時間內是以生態(tài)環(huán)境污染、人民身心高負荷運轉為代價，導致目前我國在生態(tài)和康養(yǎng)領域存在不足。換言之，目前我國有能力開展生態(tài)、康養(yǎng)建設，人民可以獲取生態(tài)、康養(yǎng)方面更好的服務。盡管生態(tài)、康養(yǎng)領域有著廣闊的市場前景，但人民對生態(tài)、康養(yǎng)的需要卻很難自發(fā)地轉化為森林康養(yǎng)發(fā)展的動力。恰恰相反，如果在森林生態(tài)環(huán)境被污染、鄉(xiāng)風文明被破壞、基礎設施建設仍然落后的情況下，這些潛在的消費者有可能從既有的、更為成熟的康養(yǎng)模式中進行選擇。森林生態(tài)資源始終是鄉(xiāng)村這一山水林田湖生命共同體的有機組成部分，它不可能脫離鄉(xiāng)村而獨立地面對消費者。如果沒有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護與修復和鄉(xiāng)村基礎設施建設的大力推進，原始的森林生態(tài)資源無法滿足消費者的生態(tài)、康養(yǎng)需要，消費者無法便捷地前往森林康養(yǎng)基地并獲取現(xiàn)代化配套設施的服務。換言之，鄉(xiāng)村是森林康養(yǎng)的水之源、木之本。實施涼山全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在補齊基礎設施等短板弱項、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及人與自然和諧共生的過程中，自然能夠以更為優(yōu)良的自然環(huán)境、人文環(huán)境以及更好的基礎設施吸引消費者前往森林康養(yǎng)基地獲取生態(tài)、康養(yǎng)服務。

1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于保護涼山森林康養(yǎng)所需的自然環(huán)境

良好的森林生態(tài)資源是森林康養(yǎng)賴以存在的命脈所在，只有擁有較高的植被覆蓋率、豐富的動植物種群以及優(yōu)良的氣候、空氣、水資源，才能有效承載森林康養(yǎng)所要求的景觀價值和康養(yǎng)價值。正如習近平總書記所指出：“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?！保?］不難看出，修復和保護森林離不開鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的整體性改善。為解決長期以來鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、環(huán)境保護能力薄弱的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持人與自然和諧共生原則，在綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念指導下，通過退耕還林、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等重大工程項目的建設，推進林業(yè)生產的綠色化、完善林區(qū)人居環(huán)境的生態(tài)化，將進一步提升森林康養(yǎng)的生態(tài)服務、生態(tài)產品的供給能力。

2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于優(yōu)化涼山森林康養(yǎng)所需的人文環(huán)境

如果說森林生態(tài)資源是森林康養(yǎng)的自然基礎，那么林區(qū)的人文環(huán)境則是滲透森林康養(yǎng)運轉全過程的文化基因。一方面，獨具特色的涼山民族文化有助于森林康養(yǎng)打造出具有地方特色和民族文化特點的涼山森林康養(yǎng)品牌；另一方面，鄉(xiāng)村治理狀況、民風民俗、林戶的文化素質以及對消費者的友好程度同樣是影響森林康養(yǎng)運轉的重要因素。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好地保護與開發(fā)具有豐富民族文化資源的涼山村寨，以此為基礎打造具有地域特色和民族文化特點的涼山森林康養(yǎng)品牌。

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于完善涼山森林康養(yǎng)所需的基礎設施

基礎設施條件是森林康養(yǎng)產業(yè)良好運轉不可或缺的物質前提，交通設施和康養(yǎng)配套設施無疑是重中之重。首先，交通設施既是聯(lián)通森林康養(yǎng)基地與外界的重要通道，又是保障森林康養(yǎng)基地內部流動的重要條件。有了完善的交通設施，消費者才可能便捷地往來于城市與森林康養(yǎng)基地之間，才可能安全而可靠地在森林步道、騎行道中運動、休息、徜徉。此外，由于消費者需要在森林康養(yǎng)基地中停留較長的時間才能起到醫(yī)療、養(yǎng)生的功效，這就涉及吃穿住用行等基本的生活需要，以及游玩、購物等娛樂需要的滿足。因此，消費者對基地的康養(yǎng)配套設施、基本生活設施以及娛樂設施的要求普遍較高。實際上，涼山由于歷史和現(xiàn)實的原因，經濟發(fā)展滯后、基礎設施薄弱、交通不便等現(xiàn)狀仍然是制約涼山鄉(xiāng)村全面振興的瓶頸，僅靠各森林康養(yǎng)基地自身的力量，遠遠無法實現(xiàn)涼山森林康養(yǎng)產業(yè)質的飛躍。只有借助國家層面的政策支持，在涼山實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中補齊林業(yè)發(fā)展中的短板弱項，縮小基礎設施、公共服務等方面的差距，才能為涼山森林康養(yǎng)基地建構多層次、全方位的配套設施及配套服務提供有力的支撐，才能以優(yōu)質的服務和設施贏得周邊城市康養(yǎng)消費者的青睞。

（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于滿足涼山森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展亟須的生產要素

在市場導向下，人民對生態(tài)、康養(yǎng)龐大的市場需求必然會催生出一批新的投資者和從業(yè)者。然而，由于城鄉(xiāng)二元體制的障礙以及森林康養(yǎng)回報周期長等方面的影響，投資者和從業(yè)者進入森林康養(yǎng)產業(yè)仍有著不小的顧慮和障礙。實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展原則，這在增加國家資源和社會資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展投入的同時，自然有助于滿足森林康養(yǎng)亟須的生產要素。

1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于提升國家對森林康養(yǎng)產業(yè)的支持力度

森林康養(yǎng)投資大、周期長、見效慢，給投資者造成不小的難題和障礙。因此，森林康養(yǎng)相較于傳統(tǒng)林業(yè)更需要人才、資金等資源的長期投入，更需要得到國家政策的扶持、資源的傾斜。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扭轉了長期以來工業(yè)和城市優(yōu)先發(fā)展的政策取向，凝練地表達了新時代林業(yè)全新的發(fā)展邏輯和資源配置原則。這意味著涼山實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，廣大林區(qū)的發(fā)展也將獲得更為優(yōu)厚的資源配置。正如《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》所指出的：“在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排?！保?］涼山森林康養(yǎng)不僅是以林業(yè)為主體的新興業(yè)態(tài)，更由于其對生態(tài)環(huán)境、大眾健康以及鄉(xiāng)村發(fā)展的正面效應而具有公益性的特點。因此，涼山各級地方黨委政府更應當在融資、人才技術引進等方面森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供政策扶持，充分滿足森林康養(yǎng)發(fā)展所需的生產要素。

2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于打破束縛涼山森林康養(yǎng)的制度壁壘

在城鄉(xiāng)二元結構的制度慣性和路徑依賴影響下，一方面，城市對鄉(xiāng)村的虹吸效應遠大于輻射效應，在大部分地區(qū)生產要素都是單向度地從鄉(xiāng)村流向城市；另一方面，生產要素從城市向鄉(xiāng)村的流通還受到城鄉(xiāng)二元體制的阻礙，這導致投資者不能順暢地對鄉(xiāng)村產業(yè)進行投資，從業(yè)者也很難放心地投身于鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。事實上，鄉(xiāng)村的全面振興的基礎和保障必然是鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。如果說堅持中國式現(xiàn)代化視域下涼山廣大林區(qū)的發(fā)展更多的是強調外生性的國家干預，那么堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展則是以內生性的制度變化，為社會資源進入林區(qū)掃清體制機制障礙。實際上，只有逐步破除涼山城鄉(xiāng)二元結構的制度性壁壘，建立涼山城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展的體制機制、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，才能真正解決涼山森林康養(yǎng)從業(yè)人員在醫(yī)療保障、公共服務、教育就學等問題上的后顧之憂，才能讓本地林戶和外來從業(yè)人員安心投身涼山森林康養(yǎng)的長期化建設和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涼山發(fā)展森林康養(yǎng)的實現(xiàn)路徑

近年來，涼山森林康養(yǎng)迅速興起，但由于發(fā)展起步晚、產業(yè)基礎薄弱、經驗積累不足等原因，各地森林康養(yǎng)的建設尚未真正突破森林旅游這種單一的產業(yè)模式，這不僅與森林康養(yǎng)的成熟形態(tài)存在明顯落差，也離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求有著不小差距。實際上，森林康養(yǎng)是一個多產業(yè)融合發(fā)展的長期性、系統(tǒng)性工程，需要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原則性要求，也需要立足于鄉(xiāng)村全域發(fā)展的整體性視野，探索森林康養(yǎng)的發(fā)展路徑。具體而言，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涼山發(fā)展森林康養(yǎng)的實現(xiàn)路徑主要有以下三點。

（一）產業(yè)融合的創(chuàng)新發(fā)展路徑

從森林康養(yǎng)本身的產業(yè)定位來看，它是“利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務活動”［2］。換言之，多學科、多產業(yè)融合發(fā)展始終是涼山森林康養(yǎng)建設的應有之義，也是涼山森林康養(yǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)林業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的創(chuàng)新之處。首先，涼山森林康養(yǎng)應當主動響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“構建鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系”［1］的要求，將自身的發(fā)展目標融入產業(yè)融合的發(fā)展體系之中，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的同時也借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策扶持、資源支持，加速涼山森林康養(yǎng)產業(yè)自身的發(fā)展。其次，涼山森林康養(yǎng)的產業(yè)融合發(fā)展，不是以工商資本為中心、從第二、第三產業(yè)向林業(yè)擴張的模式，而是以林戶為主體、從林業(yè)向第二、第三產業(yè)拓展的模式。這就需要以新理念、新技術武裝林戶和林區(qū)鄉(xiāng)村基層組織，使林戶及其集體組織成為能夠肩負起產業(yè)融合創(chuàng)新之路的生產、經營主體。最后，涼山森林康養(yǎng)產業(yè)融合的創(chuàng)新發(fā)展路徑歸根到底要落實到具體的森林康養(yǎng)產品和服務上來。涼山森林康養(yǎng)的產品和服務不是在頭腦中構想的產物，它們的設計和生產必須與涼山資源森林、陽光、民族文化資源和城鎮(zhèn)居民對康養(yǎng)生活需要相契合?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)居民多樣化的康養(yǎng)需求，要求涼山森林康養(yǎng)必須與醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老、教育、健身等多個領域相融合，在養(yǎng)生理念和現(xiàn)代技術的支撐下創(chuàng)造出“森林主導康養(yǎng)、森林運動康養(yǎng)、森林體驗康養(yǎng)、森林輔助康養(yǎng)、森林科普宣教康養(yǎng)、健康管理服務”［5］等層次豐富的涼山森林康養(yǎng)產品和服務。

（二）利益聯(lián)結的共同發(fā)展路徑

森林康養(yǎng)作為一個長期性和系統(tǒng)性的工程，其發(fā)展不是單一主體所能承擔，故而離不開多方利益主體的協(xié)同一致、共同推進［6］。因此，處理好利益主體之間的相互作用和相互關系，構建公平高效的利益聯(lián)結機制就成為促進涼山森林康養(yǎng)發(fā)展的必要路徑。森林康養(yǎng)的利益聯(lián)結機制實質上是投資者、從業(yè)者等利益主體相互博弈的調節(jié)過程，涉及林戶、企業(yè)與政府等多方主體的互動關系。構建涼山森林康養(yǎng)的利益聯(lián)結機制首先要處理好多元利益主體與林戶的相互關系，既要以利益聯(lián)結機制吸引多元投資主體以合作、合資等形式投入森林康養(yǎng)的建設；又要在中國式現(xiàn)代化視域下保護相對弱勢的涼山廣大林區(qū)本地居民群體能夠公平地獲取利益，激發(fā)林戶從事森林康養(yǎng)生產、經營工作的積極性。其次，構建涼山森林康養(yǎng)的利益主體還要處理好林戶群體內部的利益分配關系。涼山森林康養(yǎng)產業(yè)必然存在外來創(chuàng)業(yè)人員、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場和個體林戶等多元化從業(yè)人員參與到生產、經營活動之中。但從業(yè)人員的多元化也帶來了利益的分化，故而有必要建構從業(yè)群體內部的利益聯(lián)結機制。如何通過利益分配、利益保障模式將處于優(yōu)勢地位的規(guī)?；瘜I(yè)從業(yè)人員與本地林戶力量相結合，則是涼山森林康養(yǎng)利益聯(lián)結機制建設的關鍵所在，也是實現(xiàn)中國式涼山林業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化的應有之義。

（三）風險防控的穩(wěn)定發(fā)展路徑

盡管森林康養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重要舉措，但不科學、不合理的開發(fā)，也可能導致嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞和巨大的經濟損失。因此，建立涼山森林康養(yǎng)的風險防控機制是保障涼山森林康養(yǎng)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。針對涼山森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展可能面臨的重大風險，應當主要圍繞以下三個方面構建涼山森林康養(yǎng)風險防控的穩(wěn)定發(fā)展路徑。其一，防控生態(tài)環(huán)境風險。良好的森林生態(tài)環(huán)境是涼山森林康養(yǎng)的命脈和永恒魅力所在，是涼山森林康養(yǎng)的景觀價值、醫(yī)療價值、養(yǎng)生價值乃至教育價值的自然基礎。防控涼山森林康養(yǎng)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境風險，一方面要防控遍地開花、一哄而上的森林康養(yǎng)大開發(fā)而導致涼山林業(yè)總體生態(tài)不可逆轉的風險，另一方面也要防范只顧經濟效益、不論生態(tài)效益，只顧眼前利益、不顧長遠利益的錯誤產業(yè)發(fā)展路徑［7］。為防止涼山森林生態(tài)資源的過度或破壞性開發(fā)，應制定科學合理的涼山森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃和涼山各森林康養(yǎng)基地承載負荷的上限標準、完善環(huán)?；A設施建設、加強當?shù)卣毮懿块T的監(jiān)管力度等舉措。其二，防控市場風險。市場既是推動涼山森林康養(yǎng)建設的最佳動力，也是涼山森林康養(yǎng)所始終面臨的重大風險。森林康養(yǎng)的建設投入大、周期長、見效慢，前期大量資金、人力、物力的投入，需要中后期充足且穩(wěn)定的消費者作支撐，才能維持涼山森林康養(yǎng)基地的長期正常運轉，使投資者、經營者和林戶獲得合理的、可持續(xù)的利潤回報。因此，防控市場風險，一方面，遴選優(yōu)質企業(yè)，地方政府要以長周期低成本的資金、林業(yè)貸款貼息等方式，保障涼山森林康養(yǎng)產業(yè)企業(yè)的資金鏈的正常運轉。另一方面，吸取其他地區(qū)森林康養(yǎng)基地的成功經驗，掌握不同年齡、不同層次消費者的需求偏好，針對涼山森林康養(yǎng)資源的特色開發(fā)出多層次、多樣態(tài)的森林康養(yǎng)特色產品，從而讓涼山森林康養(yǎng)從千篇一律、高度同質化的產品中脫穎而出、贏得更大、更持久的市場份額。其三，防控政府扶持失當?shù)娘L險。盡管森林康養(yǎng)的部分公益性質要求獲得地方各級政府的政策扶持，但政府舉措的失當也可能吹大森林康養(yǎng)的產業(yè)“泡沫”，加劇各地森林康養(yǎng)行業(yè)間的惡性競爭態(tài)勢。要防控政府扶持失當?shù)娘L險，必須堅持市場在資源配置中的決定性地位，在其他地區(qū)不可替代、不可復制的特色資源富集地區(qū)科學地展開涼山森林康養(yǎng)產業(yè)特色發(fā)展之路，堅決杜絕地方政府為短期政績而在森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展中打造政績工程、形象工程的錯誤行為。