王 浪,姚 波,王月明,張 曼,馬亞榮,
(1.咸陽師范學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院,陜西咸陽 712000;2.咸陽市文化和旅游局,陜西咸陽 712000)
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察的重要指示,切實落實《陜西省打造萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)實施意見(2021—2025年)》和《陜西省打造重點文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案(2023—2025)》精神,加快構(gòu)建現(xiàn)代化文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,推動陜西省打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群,結(jié)合咸陽市實際,對其文旅產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與培育路徑進行研究,以期對咸陽文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
近年來,咸陽市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過實施“十大文旅景區(qū)”建設(shè)提升工程,加快推進高A 級景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)和高等級旅游度假區(qū)創(chuàng)建進程,不斷完善旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式,謀劃實施重點文旅項目,推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè),提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平等一系列措施,有力地促進了全市文旅產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。主要文旅產(chǎn)業(yè)指標在全省位居前列,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度穩(wěn)步增加,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟社會效益日漸明顯[1]?!拔鞑棵?,絲路名都”城市品牌已為越來越多的游客所認識,咸陽也正逐步由旅游資源富市向旅游大市、旅游名市和旅游強市邁進。
經(jīng)過多年發(fā)展,咸陽市已經(jīng)擁有“世界遺產(chǎn)”2處,“4A”級景區(qū)10個,“3A”級景區(qū)24個,“國家考古遺址公園”1處,“國家非遺名錄項目”4項,“全國百佳旅游目的地”4個,“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”3個,“全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”1 個,“全國紅色旅游精品景區(qū)”2個,“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”1個,“中國最美休閑鄉(xiāng)村”4個,“省級全域旅游示范縣”2個,“省級文化旅游名鎮(zhèn)”2個,“省級歷史文化街區(qū)”2處,“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”24個,“省級示范步行街”1個,“省級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”1個等眾多知名文旅品牌[2]。
富集的歷史文化資源、獨特的自然風(fēng)情、響亮的城市品牌、優(yōu)越的區(qū)位條件以及利好的政策疊加為發(fā)展壯大咸陽市文旅產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。隨著疫情防控政策的調(diào)整,國內(nèi)旅游消費市場信心逐步恢復(fù),國內(nèi)旅游業(yè)全面復(fù)蘇,咸陽市將迎來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇[3]。然而,在咸陽市文旅產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期,仍有諸如產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建不完善、龍頭企業(yè)帶動不明顯、資源統(tǒng)籌開發(fā)不到位、產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密、配套服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時、發(fā)展資金保障不充足等眾多亟待解決的問題[4]。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委市政府“兩河一山”的戰(zhàn)略部署,圍繞實施渭河整體提升、涇河“百里畫廊”建設(shè)、北山生態(tài)文化旅游帶建設(shè)等重點項目,念好“山字經(jīng)”,做活“水文章”,按照“全要素聚焦、全產(chǎn)業(yè)融合、全鏈式發(fā)展”的基本思路,重點培育南部城市觀光與濱水休閑文旅產(chǎn)業(yè)鏈、中部生態(tài)休閑與文化體驗文旅產(chǎn)業(yè)鏈、北部綠色康養(yǎng)與避暑度假文旅產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,做大產(chǎn)業(yè)總量[5]。力爭到“十四五”末,“兩河一山”文旅產(chǎn)業(yè)體系基本建成,產(chǎn)品供給更加豐富,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,市場活力顯著增強,產(chǎn)業(yè)水平明顯提高,“西部名市,絲路名都”的城市品牌形象更加鮮明,文旅產(chǎn)業(yè)在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民文化需求、增強人民精神力量、促進社會文明程度提升等方面作用更加凸顯。
該產(chǎn)業(yè)鏈在空間上涉及秦都區(qū)、渭城區(qū)與興平市三個行政區(qū)域,包括主城區(qū)咸陽老街歷史文化街區(qū)板塊、咸陽湖濱水文化板塊、老工業(yè)遺址文化創(chuàng)意街區(qū)板塊、漢茂陵和平陵城市文化遺址公園板塊四個板塊。依托咸陽清渭樓、鐘樓、鳳凰臺、古渡遺址、安國寺、文廟、北平街、中山街等歷史文化古跡,打造具有城市記憶的歷史文化街區(qū),發(fā)展都市休閑、美食體驗、文化演藝、非遺民俗、網(wǎng)紅打卡等休閑產(chǎn)業(yè),打好“文化牌”;依托古渡廊橋、咸陽湖、福園巷子、秦隆步行街、匯通夜市、“電影里”步行街、胭脂河坊等資源,建設(shè)一批休閑書房、咖啡店、茶館、音樂吧、酒吧等夜間消費和服務(wù)空間,打造湖城一體、古今輝映的城市文旅品牌,形成夜間文化和旅游消費聚集區(qū),點亮“夜經(jīng)濟”[6];依托渭河濱水資源,實施渭河“一河兩岸”整體提升工程和咸陽湖提升改造工程,開展水上游樂、水上運動、水上演藝、濱水度假、旅居地產(chǎn)、濱水露營、大型燈光秀等湖濱水文化項目,做足“水文章”;依托國棉一廠、陜棉八廠、彩虹集團、華星電子集團、029 藝術(shù)區(qū)等一批老工業(yè)遺址,開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游,開展藝術(shù)品鑒、婚紗攝影、文創(chuàng)開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),喚醒“舊廠區(qū)”;依托漢茂陵和平陵城市文化遺址公園,在保護和傳承歷史文化遺產(chǎn)的同時,積極開展休閑娛樂、主題活動、文化教育、研學(xué)旅行、親子活動等多種文旅業(yè)態(tài),激活“漢帝陵”;依托海泉灣溫泉世界、藍波灣溫泉水世界、濱港溫泉、豪誠溫泉養(yǎng)生園等溫泉度假酒店,著力培育溫泉康養(yǎng)、休閑度假、精品民宿等旅游業(yè)態(tài),用好“溫泉水”。
以乾陵、昭陵等9 座唐代帝陵為依托,通過采用觸控交互、體感交互、3D 投影、動態(tài)投影、全息成像等新技術(shù),具象化、科技化、產(chǎn)品化詮釋文博藝術(shù)新內(nèi)涵,塑造咸陽帝陵旅游品牌。鼓勵兼具趣味性和社交性的“劇本殺”、主題密室、ARG(平行實境游戲)、RPG(角色扮演游戲)等沉浸式娛樂業(yè)態(tài),創(chuàng)新帝陵旅游項目。充分運用博物館的重量級藏品和特色標識元素,大力發(fā)展數(shù)字化陳列、文物修復(fù)和藝術(shù)創(chuàng)作體驗、沉浸式觀展、直播逛展等創(chuàng)新文創(chuàng)旅游體驗[7]。引進和打造具有全國乃至世界影響力的文博展覽、時尚活動,創(chuàng)新展陳方式,創(chuàng)新文博旅游新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)乾陵、昭陵博物館推進智慧化、數(shù)字化升級,探索“云展”“云游”體驗新模式,順應(yīng)文旅消費數(shù)字化新潮流,搶抓數(shù)字化文旅發(fā)展新機遇,通過線上線下融合開辟數(shù)字交互藍海,提升文旅活動交互性、沉浸式體驗水平,創(chuàng)新文旅發(fā)展新模式。
以袁家村關(guān)中印象體驗地、馬嵬驛民俗文化體驗園、涇陽縣龍泉公社等為鏈主單位,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮咸陽市山、川、塬地形地貌特征和特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游綜合體、特色農(nóng)莊、農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、農(nóng)耕文化體驗基地等項目,開展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑采摘、旅居康養(yǎng)、特色民宿、房車露營、非遺研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村振興“旅游版”[8]。
以鄭國渠、禮泉湖、東莊水庫以及涇河百里畫廊為鏈主單位,引進大型文旅企業(yè),開展休閑垂釣、水上運動、水中娛樂、水岸休閑、濱水度假、野餐露營等濱水休閑業(yè)態(tài),不斷豐富旅游產(chǎn)品供給,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,做足濱水休閑度假產(chǎn)業(yè)。
該產(chǎn)業(yè)鏈在空間上涉及咸陽北部的永壽縣、長武縣、旬邑縣、彬州市與淳化縣5個行政區(qū)域。圍繞該區(qū)域特殊的地形地貌、海拔氣候和生態(tài)資源優(yōu)勢,重點打造綠色康養(yǎng)與避暑度假文旅產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)筑大西安都市圈北部生態(tài)后花園和第二居所。圍繞云集生態(tài)園、石門山森林公園、侍郎湖生態(tài)旅游景區(qū)、大唐鹿野苑旅游度假區(qū)、錦川海、咀頭休閑體驗地、仲山森林公園、馬欄革命舊址、亭口紅色遺址公園等景區(qū),打造生態(tài)休閑、游憩觀光、健康養(yǎng)生、旅居康養(yǎng)、綠色農(nóng)業(yè)、避暑度假、鄉(xiāng)村生活、康體健身、戶外運動、生態(tài)研學(xué)等文旅業(yè)態(tài),建設(shè)綠色低碳度假村、精品度假酒店、精品民宿,持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化生態(tài)康養(yǎng)和避暑度假旅游產(chǎn)品體系,使其成為省內(nèi)外游客特別是大西安都市圈市民的生態(tài)康養(yǎng)避暑度假旅游目的地。
(1)在“吃”上做文章。加快擴大餐飲老字號和“咸陽名吃”影響力,立足地方特色美食街區(qū),開展“咸陽美食”推廣活動,提升咸陽美食知名度。啟動特色餐飲品牌計劃,在咸陽市、各縣區(qū)分別打造2~3家具有較大影響力的網(wǎng)紅打卡餐廳,每家研發(fā)3~5種特色餐飲或品牌小吃,吸引全國美食愛好者前來打卡體驗。推進餐飲企業(yè)集團化經(jīng)營,實現(xiàn)咸陽餐飲業(yè)的全面提升。建立旅游餐飲規(guī)范化和標準化管理體系,倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,定期進行食品衛(wèi)生安全大檢查,提高飲食從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平,確保舌尖上的安全[9]。
(2)在“住”上提品質(zhì)。在咸陽現(xiàn)有旅游住宿接待設(shè)施的基礎(chǔ)上,以市場現(xiàn)實需求和潛在需求為依據(jù),不斷擴大接待設(shè)施規(guī)模、優(yōu)化住宿設(shè)施空間布局、豐富住宿業(yè)態(tài)類型結(jié)構(gòu),建立與咸陽市旅游發(fā)展相適應(yīng)的住宿接待體系,將住宿打造成為咸陽市的特色旅游吸引物。在中心城區(qū)積極吸引國際知名五星級酒店和高端度假酒店品牌,加快培育本土住宿品牌,打造龍頭品牌企業(yè)。依托重點景區(qū)、主題園區(qū)、度假區(qū)、特色鄉(xiāng)村,積極推進主題度假酒店、汽車露營地、汽車旅館、農(nóng)家客棧、帳篷酒店、星空酒店、特色民宿等非標準住宿設(shè)施建設(shè),不斷豐富咸陽市的住宿接待設(shè)施類型,滿足多元化市場需求[10]。
(3)在“行”上作優(yōu)化。利用多樣化旅游交通設(shè)施組織客流,豐富咸陽的游覽方式。一是打造“古都咸陽”城市觀光巴士,串聯(lián)渭城區(qū)、秦都區(qū)主要游覽景點;二是優(yōu)化旅游專線公交。優(yōu)化西安咸陽國際機場、咸陽站、咸陽西站、咸陽北站、秦都高鐵樞紐換乘中心、楊陵南站、乾縣站、永壽西站等主要交通樞紐至咸陽市域高A 級景區(qū)的旅游公交專線,形成全域一體化的旅游交通格局。三是優(yōu)化旅游客運班車。優(yōu)化從各縣市區(qū)到重點鄉(xiāng)村旅游客運班車,形成“快旅慢游”的市域內(nèi)部旅游交通體系。四是完善景區(qū)旅游擺渡車。完善咸陽市國家3A 級以上景區(qū)的旅游擺渡車配套,提升各重點景區(qū)的可進入性與游覽順暢性。五是提供交通工具租賃服務(wù)。在高鐵站、汽車站、機場等主要交通樞紐集散地,與相關(guān)共享單車、共享汽車等服務(wù)商進行合作,規(guī)劃建設(shè)汽車租賃服務(wù)、自行車租賃服務(wù)點,提供相應(yīng)的交通工具租賃服務(wù)。組建咸陽旅游租車行業(yè)協(xié)會,整合租車行業(yè)資源,滿足自駕游旅游租車需求。
(4)在“游”上提質(zhì)量。引進1~2家知名旅行社,主要承接出入境旅游業(yè)務(wù),向國外推廣和宣傳咸陽,提升咸陽的國際影響力和國際知名度。引進100個資深旅行策劃師,通過智慧旅游平臺或自媒體平臺,為近程微度假游客和遠程文化休閑游客提供個性化的定制服務(wù),提供小團隊或家庭游的旅游綜合服務(wù)。積極推進“智慧旅行社”建設(shè),線上線下聯(lián)動發(fā)展,建設(shè)全域覆蓋的旅行社網(wǎng)絡(luò),根據(jù)不同的游客特征開發(fā)主題化、定制化的旅游精品線路。與大型OTA 企業(yè)如攜程、途牛、同程、驢媽媽等進行戰(zhàn)略合作,利用大數(shù)據(jù)平臺,實施精準營銷。
(5)在“購”上下功夫。構(gòu)建“咸陽禮物”特色旅游商品體系,開發(fā)以咸陽民俗文化為主題的“咸陽民俗”吉祥物IP 系列、以咸陽農(nóng)特產(chǎn)品為主題的“咸陽味道”土特產(chǎn)系列、以咸陽歷史文化為主題的“咸陽故事”文創(chuàng)產(chǎn)品系列、以咸陽手工藝品為主題的“咸陽工匠”手工坊系列等。一方面,推動在城市主要街區(qū)、旅游景區(qū)設(shè)立旅游商品專營商店,初步形成“市級商業(yè)區(qū)—縣城商業(yè)區(qū)—旅游景區(qū)”的線下旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。另一方面,認定一批“咸陽禮物”特色商品,構(gòu)建原產(chǎn)地電商平臺,加強“咸陽購品”線上推廣服務(wù),全方位拓展咸陽購物旅游的宣傳渠道和銷售渠道,提供特色化、無接觸的旅游購物體驗。
(6)在“娛”上求突破。強化夜經(jīng)濟,緊扣夜游消費、文化體驗、網(wǎng)紅引流等,打造一批主題鮮明、文化品味高、綜合效益突出的文娛旅相結(jié)合的綜合項目。一是以“夜咸陽”為發(fā)展理念,加強與國內(nèi)大型文旅演藝集團、專業(yè)藝術(shù)院團的合作,鼓勵有條件的景區(qū)策劃推出大型沉浸式實景文娛演出,優(yōu)化提升《人文帝都》《烽火爺臺山》等旅游演藝活動,增強夜間文化消費內(nèi)容。二是深度挖掘咸陽古都文化、秦漢文化、歷史民俗、非遺文化、紅色文化等資源,以重點景區(qū)、度假村、特色鄉(xiāng)村、博物館、美術(shù)館等為載體,打造常年舉行的具有咸陽地域特色的中小型文化演出或室內(nèi)外劇場演出,豐富游客夜間休閑、娛樂,延長游客的旅游時間與消費時長。三是利用咸陽湖、渭河一河兩岸的樓宇建筑以及橫跨渭河的幾座橋梁,推出大型水上實景演藝與大型燈光秀表演,在每晚的固定時段進行演藝,形成咸陽夜旅游的獨特IP。
圍繞“北山生態(tài)文化旅游帶規(guī)劃開發(fā)”和“老城復(fù)興”等戰(zhàn)略,實施項目帶動戰(zhàn)略,樹立“大抓項目、抓大項目”導(dǎo)向,持續(xù)加大招商引資和項目建設(shè)力度,不斷壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)項目支撐。按照“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、運營一批”的思路,每年謀劃實施一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目,通過深入挖掘當?shù)匚幕Y源和旅游市場需求,實施多產(chǎn)融合創(chuàng)新,著力打造文化記憶、生態(tài)康養(yǎng)、野奢露營、旅居度假、戶外運動、果品采摘、房車露營、生態(tài)餐廳、山舍農(nóng)家、森林奇趣、休閑垂釣和美食體驗等于一體的天地縱橫山地運動休閑度假特色項目,推動咸陽休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中高端產(chǎn)品供給能力。在文旅產(chǎn)業(yè)培育方面,因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、避暑度假等文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的有效結(jié)合,深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承發(fā)展活態(tài)的鄉(xiāng)村文化,加快文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興咸陽北部山區(qū)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)[11]。
在“老城復(fù)興”方面,通過保護和修繕歷史建筑、創(chuàng)新文化體驗項目、推廣文化活動、提高文化服務(wù)水平和建設(shè)主題街區(qū)等多方面舉措,鼓勵建設(shè)各類文創(chuàng)商店、特色書店、文化娛樂場所、主題體驗街區(qū)等多業(yè)態(tài)文旅消費聚集地,培育發(fā)展各類文化市場,打造城市夜間文化和旅游休閑項目,培育“夜宴”餐飲、“夜游”線路、“夜購”商圈、“夜娛”場所,激活夜間文化旅游消費,為咸陽老城注入更多年輕元素和新型業(yè)態(tài),吸引更多游客前來參觀和體驗[12]。
實施“文旅+”融合發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦社會價值與經(jīng)濟價值的融合、精神文化產(chǎn)品消費與旅游物質(zhì)文化消費的融合、生態(tài)文明與人類文化的融合,推動文化、旅游、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、健康等產(chǎn)業(yè)跨界融合,實現(xiàn)相互之間的有效滲透、相輔相成。依托CEC8.6 代液晶面板生產(chǎn)線項目,充分發(fā)揮CEC、冠捷科技、虹寧顯示玻璃、峻凌電子等文化制造企業(yè)龍頭作用,不斷創(chuàng)新“文旅+工業(yè)”發(fā)展模式,持續(xù)加快建鏈、補鏈、延鏈、強鏈步伐。依托乾縣優(yōu)利士乳業(yè)“中國羊奶城”、涇陽縣雅泰乳業(yè)“雅泰羊奶小鎮(zhèn)”和禮泉紅星食品文化博覽園開展食品工業(yè)旅游。依托“春暖咸陽、相約咸陽、暢享咸陽和尋夢咸陽”等大型文旅活動,形成咸陽四季文旅產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在聚集企業(yè)、建設(shè)項目、承載產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢作用,大力改造提升“十大文化產(chǎn)業(yè)示范園”,借助文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺,能夠激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力,引導(dǎo)創(chuàng)意、技術(shù)、資本、人才、信息等在市場機制作用下集聚發(fā)展,不斷創(chuàng)新運營管理模式,拓寬盈利收益渠道,提高各種資源要素的配置水平和利用效率[13]。發(fā)揮咸陽市文化投資發(fā)展有限公司優(yōu)勢,進一步挖掘、優(yōu)化、整合、盤活咸陽豐厚的歷史文化資源,引導(dǎo)社會資本加大文化產(chǎn)業(yè)投入,在“十四五”期間建設(shè)咸陽博物院新館、咸陽美術(shù)館、咸陽音樂廳、工業(yè)遺址館等文化場館。加快非遺傳承活化利用,深度開發(fā)一批陶藝、泥塑、剪紙、編織等動手實踐性強的非遺體驗項目,打造一批非遺體驗基地、非遺特色村落等非遺生活美學(xué)新場景。引導(dǎo)影視動漫企業(yè)深入挖掘咸陽歷史文化內(nèi)涵,塑造一批以雙向交互為特色,多主線、多支線、互動點、結(jié)局幕共存的原創(chuàng)動漫影視作品。