戴萬田

中國電子科技集團(tuán)公司第五十三研究所，天津 300308

1 理論背景

1.1 企業(yè)戰(zhàn)略理論

企業(yè)戰(zhàn)略即企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的經(jīng)營管理目標(biāo)，根據(jù)環(huán)境變化，依據(jù)自身資源和實(shí)力選擇合適的經(jīng)營領(lǐng)域和產(chǎn)品，形成核心競爭力，并通過差異化戰(zhàn)略在競爭中取勝?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)自上而下的整體性規(guī)劃過程，并將其分為公司戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略等多個(gè)層面的內(nèi)容。邁克爾·波特總結(jié)出潛在競爭對手、現(xiàn)有競爭對手、供應(yīng)商、購買者、替代品等5 種對企業(yè)戰(zhàn)略選擇影響較大的因素，進(jìn)而形成波特五力模型[1-2]。

1.2 對標(biāo)管理理論

對標(biāo)管理指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，選擇行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)為標(biāo)桿，并將企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較分析，通過學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和核心優(yōu)勢，改善彌補(bǔ)自身不足，從而達(dá)到甚至趕超標(biāo)桿企業(yè)水平，持續(xù)追求卓越業(yè)績的良性循環(huán)過程。對標(biāo)管理理論最早是由美國施樂公司（Xerax）提出的，后續(xù)通過不斷探索和推廣，獲得全球工業(yè)企業(yè)廣泛認(rèn)同，現(xiàn)已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織變革和創(chuàng)新發(fā)展的重要管理模式[3-5]。

2 基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略觀的對標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 對標(biāo)世界一流企業(yè)，建立“1+8”發(fā)展能力提升框架

為提升發(fā)展能力，首先確定“全面領(lǐng)先的戰(zhàn)略”總體目標(biāo)；其次在波特五力模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合2020 年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出的“對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)要求”[6]，進(jìn)一步拓展深化，在重大任務(wù)管控、市場開拓（潛在競爭對手）、項(xiàng)目總體策劃管理（替代品）、資源配置（現(xiàn)有競爭對手）、供應(yīng)鏈管理（供應(yīng)商）、質(zhì)量及售后管理（購買者）、人才工作生態(tài)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等8 個(gè)方向確定了發(fā)展能力提升目標(biāo)；最后通過召開內(nèi)部務(wù)虛研討會(huì)、發(fā)放問卷等方式開展企業(yè)發(fā)展能力對標(biāo)，形成了40項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，建立了“1+8”發(fā)展能力提升體系框架（表1）。

表1 “1+8”發(fā)展能力提升體系框架

2.2 加強(qiáng)重大任務(wù)管控，確保規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成

重大任務(wù)指對企業(yè)具有重要意義的任務(wù)，通常影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2.1 構(gòu)建縱橫矩陣式戰(zhàn)略規(guī)劃群

在縱向上，將重大任務(wù)提升納入總體規(guī)劃；在橫向上，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成重大任務(wù)年度計(jì)劃清單。采取“戰(zhàn)略變規(guī)劃、規(guī)劃變計(jì)劃、計(jì)劃變預(yù)算、預(yù)算變行動(dòng)”的方式，形成“橫向到邊，縱向到底”的工作機(jī)制，即全方位多層次覆蓋，從企業(yè)的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)逐層逐級落實(shí)到企業(yè)員工個(gè)人任務(wù)。

2.2.2 強(qiáng)化過程監(jiān)控

成立重大任務(wù)協(xié)調(diào)管理、科技創(chuàng)新制度管理等領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開運(yùn)營調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)分析重大任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，重大議題由專項(xiàng)會(huì)議解決。

2.3 加強(qiáng)市場開拓，提升市場占有率

市場開拓是指通過拓寬營銷渠道、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍等方式，開拓新的市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和利潤提升。

2.3.1 構(gòu)建業(yè)務(wù)定位布局

立足新形勢，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略，更好地履行新使命、融入新格局、拓展新空間，為提升企業(yè)發(fā)展能力提供精準(zhǔn)的方向指引。

2.3.2 探索差異化市場開拓模式

對標(biāo)華為等優(yōu)秀企業(yè)開拓市場的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)對客戶的引領(lǐng)和市場重組；建立市場需求管理機(jī)制，成立市場需求管理團(tuán)隊(duì)、市場和產(chǎn)品規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，建立良好的客戶關(guān)系[7]。

2.4 完善項(xiàng)目策劃機(jī)制，推進(jìn)科研生產(chǎn)任務(wù)

項(xiàng)目策劃是指在項(xiàng)目實(shí)施前對項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過程，確保科研生產(chǎn)任務(wù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.4.1 開展一體化研發(fā)生產(chǎn)

基于市場和產(chǎn)品規(guī)劃需求，進(jìn)行新產(chǎn)品、共性產(chǎn)品和技術(shù)的統(tǒng)一規(guī)劃，為形成“市場—技術(shù)—產(chǎn)品”的一體化價(jià)值鏈，研發(fā)面向用戶的產(chǎn)品提供有力支撐。

2.4.2 強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理

采用系統(tǒng)方法搭建科研生產(chǎn)架構(gòu)，建立組織項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格計(jì)劃狀態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程、全系統(tǒng)規(guī)范化管控，推進(jìn)任務(wù)有序開展。

2.5 促進(jìn)資源配置優(yōu)化，提升基礎(chǔ)保障能力

資源配置是指通過有效和可持續(xù)的方式配置企業(yè)資源，最大限度挖掘資源利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)利潤。

2.5.1 統(tǒng)籌資源布局

優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)組織模式向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級，為后續(xù)大批量生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

2.5.2 提升數(shù)字化管理水平

提升數(shù)字化生產(chǎn)管理和數(shù)字化物流管理水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程的信息化和自動(dòng)化，提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量可追溯性與系統(tǒng)生產(chǎn)交付能力。

2.6 提高供應(yīng)鏈采購效率，防控安全風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈管理旨在協(xié)調(diào)、優(yōu)化和監(jiān)督產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和分銷過程，以最大程度提高效率、降低成本。

2.6.1 構(gòu)建縱橫雙向管控網(wǎng)

建立從全體人員到全業(yè)務(wù)流程的成本管控響應(yīng)機(jī)制，以關(guān)鍵成本構(gòu)成為切入點(diǎn)，逐步重塑供應(yīng)鏈管理體系，加強(qiáng)成本管控力度。

2.6.2 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)

加強(qiáng)供應(yīng)商管理，解析供應(yīng)商成本管控各節(jié)點(diǎn)，建立供應(yīng)商成本管控體系；建立綜合庫存成本概念，從庫存水位、訂貨點(diǎn)等角度采取措施，有效降低綜合成本。

2.7 推進(jìn)質(zhì)量管理及售后服務(wù)建設(shè)，做好售后服務(wù)保障

質(zhì)量管理是指通過對產(chǎn)品、服務(wù)和質(zhì)量管理全過程全流程的計(jì)劃、控制和改進(jìn)，確保產(chǎn)品符合客戶預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理活動(dòng)。

2.7.1 完善質(zhì)量管理的組成及運(yùn)行機(jī)制

對原有的質(zhì)量管理體系進(jìn)行修訂完善，對科研生產(chǎn)流程進(jìn)行再造優(yōu)化；設(shè)置專業(yè)組，控制產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

2.7.2 重視售后服務(wù)保障

組建售后服務(wù)保障隊(duì)伍，提升售后跟蹤反饋速度，完善售后服務(wù)流程；搭建售后質(zhì)量管理子系統(tǒng)，建立用戶檔案，有針對性地為用戶提供服務(wù)保障。

2.8 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)戰(zhàn)略高層次人才體系

人力資源管理是指利用現(xiàn)代管理理念方法，管理培養(yǎng)人才，使其發(fā)揮出最大的潛能與價(jià)值，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與成功。

2.8.1 加強(qiáng)管理者隊(duì)伍建設(shè)

制定完善的企業(yè)選人用人制度，實(shí)施企業(yè)基層管理者綜合業(yè)績考核末位淘汰制；制定優(yōu)秀年輕儲(chǔ)備管理者培養(yǎng)選拔措施，合理降低管理者平均年齡。

2.8.2 搭建人才發(fā)展平臺

基于勝任素質(zhì)模型以及成就需求理論，嚴(yán)格控制管理崗位配置數(shù)，將優(yōu)質(zhì)人力資源向關(guān)鍵崗位聚集；暢通人才發(fā)展渠道，搭建人才多崗位鍛煉交流平臺。

2.9 加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力提升

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)活動(dòng)的高效協(xié)調(diào)管理，從而提高工作效率、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.9.1 加強(qiáng)系統(tǒng)整合力度

堅(jiān)持信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)融合,支撐業(yè)務(wù)運(yùn)營和發(fā)展；加強(qiáng)現(xiàn)有系統(tǒng)整合力度，降低建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本,推動(dòng)信息系統(tǒng)深度集成、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用深化。

2.9.2 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)營決策

建立看板系統(tǒng)，多角度進(jìn)行綜合監(jiān)控，構(gòu)建可視化數(shù)據(jù)展示，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)營決策，不斷擴(kuò)大各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化覆蓋范圍，進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

3 A研究所基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略觀的對標(biāo)體系實(shí)施

作為國家光電系統(tǒng)總體技術(shù)研究、產(chǎn)品研制與生產(chǎn)的一類研究所，A 研究所按照上述對標(biāo)管理體系構(gòu)建方式，對標(biāo)美國洛克希德·馬丁空間系統(tǒng)公司（Lockhead Martin Space Systems Company，LMT）、英國宇航系統(tǒng)公司（BAE Systems）等國際一流企業(yè)光電事業(yè)部與國內(nèi)一流研究所，明確了“建設(shè)光電領(lǐng)域一流研究所”這一總體目標(biāo)，然后在8個(gè)方向重點(diǎn)發(fā)力，有效促進(jìn)了A研究所的高質(zhì)量發(fā)展，具體措施如下。

（1）在重大任務(wù)管控方面，打造“2+10+X”（2個(gè)總體規(guī)劃+10 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃+X 個(gè)子規(guī)劃）的規(guī)劃體系，發(fā)布科技創(chuàng)新相關(guān)14 項(xiàng)制度。

（2）在市場開拓方面，明確“三大核心產(chǎn)品群+四大技術(shù)群”，進(jìn)一步加大市場開拓力度。

（3）在項(xiàng)目總體策劃方面，實(shí)施例會(huì)、總體工作會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部市場交易。

（4）在資源配置優(yōu)化方面，設(shè)計(jì)生產(chǎn)線建設(shè)方案，調(diào)整生產(chǎn)管理組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。

（5）在供應(yīng)鏈管理方面，建立四級計(jì)劃管理體系，從源頭控制成本。

（6）在質(zhì)量管理方面，梳理完善質(zhì)量管理體系文件，實(shí)現(xiàn)文件本地化。

（7）在人才建設(shè)方面，實(shí)施“三個(gè)一百人才工程”“111 人才計(jì)劃”，培養(yǎng)引進(jìn)高層次技術(shù)人才。

（8）在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，建立一體化產(chǎn)品研發(fā)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和鉆取分析。

通過基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略觀的對標(biāo)體系構(gòu)建，根據(jù)A研究所提出的“1+8”發(fā)展能力提升體系框架進(jìn)行分?jǐn)?shù)測算，A 研究所最終得分為82.7 分，與對標(biāo)體系實(shí)施前的64.8 分相比，分?jǐn)?shù)增長了27.6%。A 研究所收入、凈利潤、合同增速均創(chuàng)新高，滿足用戶需求的能力持續(xù)增強(qiáng)，客戶滿意度不斷提高，制度健全、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的管理體系進(jìn)一步完善，有效提升了效益、效率和運(yùn)行質(zhì)量，戰(zhàn)略規(guī)劃的牽引作用更加突出，企業(yè)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)布局更科學(xué)，核心競爭能力大幅增強(qiáng)。

4 結(jié)語

本文以深化國有企業(yè)改革為背景，將企業(yè)戰(zhàn)略與對標(biāo)管理相融合，在波特五力模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出的“對標(biāo)世界一流管理”提升行動(dòng)要求，搭建了基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略觀的“1+8”發(fā)展能力對標(biāo)管理體系，探索相關(guān)流程制度的設(shè)計(jì)，以此激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，并以大型科研院所為例，實(shí)證分析了對標(biāo)管理體系模型的有效性，為對標(biāo)體系的實(shí)施提供了思路，也為其他國有企業(yè)對標(biāo)管理體系的建設(shè)提供了參考。

然而在規(guī)范化的全行業(yè)對標(biāo)框架下，本文提出的對標(biāo)管理體系仍然存在需進(jìn)一步完善的地方。一是對標(biāo)體系并非唯一，但受實(shí)際水平所限，目前僅以此對標(biāo)體系為例，后續(xù)需要對對標(biāo)體系的通用性進(jìn)行深入研究；二是對標(biāo)體系在具體執(zhí)行過程和環(huán)節(jié)上還存在較大的改進(jìn)空間，將在后續(xù)實(shí)踐中持續(xù)完善。