書(shū)名：《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》

作者：裴兆斌

出版社：東南大學(xué)出版社

ISBN：978-7-5641-9272-3

出版時(shí)間：2020年12月

定價(jià)：68元

人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)海洋。海洋是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略要地，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。海上行政執(zhí)法作為我國(guó)海洋行政管理的重要手段，對(duì)于維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益、維護(hù)我國(guó)海上安全與秩序、促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，海上行政執(zhí)法與處罰必須以證據(jù)為依據(jù)，加之海上行政案件具有“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)”的特點(diǎn)，我國(guó)海上行政執(zhí)法迫切需要制定統(tǒng)一的證據(jù)規(guī)范。

由裴兆斌等編著，東南大學(xué)出版社于2020年出版的《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》一書(shū)，詳細(xì)介紹了我國(guó)海上行政案件的證據(jù)收集及其具體規(guī)范應(yīng)用，能夠滿(mǎn)足我國(guó)在辦理海上行政案件中對(duì)證據(jù)規(guī)范的迫切需要。該書(shū)共分上篇、下篇兩部分，其中上篇共有五個(gè)章節(jié)，主要介紹了我國(guó)海洋行政案件證據(jù)的基本理論，詳細(xì)闡述了我國(guó)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政案件中對(duì)書(shū)證規(guī)格、物證規(guī)格、視聽(tīng)資料與電子數(shù)據(jù)規(guī)格、證人證言規(guī)格、當(dāng)事人陳述規(guī)格、鑒定結(jié)論規(guī)格以及勘驗(yàn)、檢查筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄規(guī)格的一般要求，詳細(xì)闡述了海洋行政案件證據(jù)的收集、審查與認(rèn)定；下篇?jiǎng)t把證據(jù)制度、特別是證據(jù)規(guī)格與證據(jù)規(guī)則理論切實(shí)運(yùn)用于具體案件的分析與規(guī)范上，詳細(xì)描述并塑造了各類(lèi)海上行政案件的證據(jù)規(guī)格?？梢哉f(shuō)，塑造海上行政案件的證據(jù)規(guī)格是本書(shū)的最主要目的。

《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》一書(shū)重視證據(jù)基本范疇中具體制度的可操作性和海上行政執(zhí)法實(shí)踐的結(jié)合性，突出強(qiáng)調(diào)海上辦理行政案件證據(jù)制度的特殊性，其特色之處在于：

第一，明確了我國(guó)海洋行政案件證據(jù)的科學(xué)內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)海洋行政案件證據(jù)的基本理論加以敘述，明確了我國(guó)海洋行政案件證據(jù)的概念、特征、作用以及證據(jù)制度的基本范疇，通過(guò)將行政案件證據(jù)與行政訴訟證據(jù)相比較，明確二者之間的同一性以及差異，具有很強(qiáng)的理論性，能夠幫助讀者從理論層面掌握海上行政案件證據(jù)的科學(xué)內(nèi)涵。

第二，詳細(xì)列舉了我國(guó)海洋行政案件的證據(jù)分類(lèi)。通過(guò)對(duì)海洋行政案件證據(jù)的種類(lèi)、證據(jù)分類(lèi)的一般形式要求以及證據(jù)規(guī)格在具體案件中的形式要求加以論述，能夠讓讀者基本了解海上行政案件的證據(jù)分類(lèi)，然后通過(guò)對(duì)八類(lèi)證據(jù)的表現(xiàn)形式、特征及其分類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)敘述，并通過(guò)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)在辦理行政案件中對(duì)各類(lèi)證據(jù)規(guī)格的一般要求加以解釋說(shuō)明，內(nèi)容循序漸進(jìn)、充實(shí)豐富、通俗易懂，具有很強(qiáng)的通用性，能夠使讀者深入了解海上行政案件證據(jù)的具體分類(lèi)。

第三，明確了我國(guó)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政案件調(diào)查取證的程序性要求。通過(guò)對(duì)海洋行政案件證據(jù)的收集、審查以及證據(jù)的保全進(jìn)行闡述，并綜合考慮海洋行政案件證據(jù)的具體操作流程，明確了海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)在辦理行政案件時(shí)收集證據(jù)、證據(jù)審查的方式、方法以及具體應(yīng)用規(guī)則，具有較強(qiáng)的可操作性，能夠讓讀者充分了解海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)在辦理行政案件過(guò)程中對(duì)證據(jù)的程序性要求。

第四，詳盡描述了我國(guó)各類(lèi)海上行政違法案件的證據(jù)規(guī)格。通過(guò)對(duì)違反海域使用和海島保護(hù)案件、違反海洋環(huán)境保護(hù)案件、涉外海洋科研與鋪設(shè)電纜管道違法案件、違反海洋漁業(yè)航行安全案件、違反海洋漁業(yè)管理案件等各類(lèi)海上行政案件的證據(jù)規(guī)格進(jìn)行分章詳細(xì)論述，塑造了海上行政案件的證據(jù)規(guī)格體系，具有很強(qiáng)的實(shí)用性，能夠使讀者充分了解不同海上行政違法案件的證據(jù)規(guī)格。

第五，選用常見(jiàn)案例具體分析了我國(guó)海洋行政案件的證據(jù)運(yùn)用。該書(shū)打破證據(jù)理論研究只是基礎(chǔ)理論研究的說(shuō)法，選取了海上常見(jiàn)的幾類(lèi)案件作為例證，詳細(xì)論述了對(duì)這些案件的調(diào)查取證，并把證據(jù)制度的基本理論現(xiàn)實(shí)地運(yùn)用于具體案件的辦理當(dāng)中，具有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)性，既能夠使海上執(zhí)法人員學(xué)會(huì)具體操作，又能夠通過(guò)這些具體案件的證據(jù)運(yùn)用分析，充分理解把握證據(jù)基本理論。

正當(dāng)程序是控制行政裁量的有效方式，但“任何設(shè)計(jì)精巧的程序，如果沒(méi)有證據(jù)的作用，必將變得毫無(wú)意義”?！逗Ｑ笮姓讣C據(jù)規(guī)范指南》一書(shū)展現(xiàn)了裴兆斌教授及其團(tuán)隊(duì)在海上維權(quán)與綜合執(zhí)法、海洋法教學(xué)與科研等領(lǐng)域的豐富工作經(jīng)驗(yàn)。該書(shū)既可以作為海上行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行海上維權(quán)與執(zhí)法辦案的工具書(shū)與培訓(xùn)書(shū)，也可作為廣大學(xué)者及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教學(xué)參考書(shū)，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值及實(shí)踐價(jià)值，是一部值得廣大學(xué)者閱讀的優(yōu)秀著作。