葛一璇，張子晗，王 苗

（河北建筑工程學(xué)院建筑與藝術(shù)學(xué)院，河北張家口 075000）

1 數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

2022年4月—2022年7月，本項(xiàng)目調(diào)研雄安新區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)保障滿意度，共發(fā)放問卷500份，有效問卷456份，有效率為91.2%。

1.2 變量說明與賦值（見表1）

表1 失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度統(tǒng)計(jì)描述

2 計(jì)量結(jié)果與分析

2.1 計(jì)量結(jié)果

調(diào)研結(jié)果由統(tǒng)計(jì)表2所示，可見雄安新區(qū)失地農(nóng)民對就業(yè)保障制度滿意度一般，就業(yè)保障制度有待提高。

表2 失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度統(tǒng)計(jì)描述

本次數(shù)據(jù)分析通過建立有序logistic模型，分析了失地農(nóng)民就業(yè)保障的現(xiàn)狀及潛在影響因素。避免影響因素的多重共線，先將“是否有就業(yè)技能”進(jìn)行模型檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果以5%地顯著性如表3所示。

表3 失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度有序logistic模型回歸結(jié)果1

模型1擬合優(yōu)度顯著性R2：0.928，在0.8～1.0，模型擬合程度較好。平行性檢驗(yàn)顯著性：0.922，SIG＞0.050，有序回歸模型通過。是否有就業(yè)技能顯著性：0.000，0.000＜0.050，有就業(yè)技能與無就業(yè)技能的失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度具有顯著性差異，估計(jì)值為正，成正相關(guān)。

將因變量與其他被解釋變量一起做有序logistic回歸，得到初步回歸結(jié)果。初步回歸結(jié)果中影響因素較多，為了提高模型結(jié)果的準(zhǔn)確與可靠，去除顯著性大于0.05的相關(guān)影響因素，將剩余變量再做一次有序logistic回歸，得到最終回歸結(jié)果，如表4所示。

表4 失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度有序logistic模型回歸結(jié)果2

模型2擬合優(yōu)度顯著性R2：0.942，在0.8～1.0，模型擬合程度較好。平行性檢驗(yàn)顯著性：0.846，SIG＞0.050，有序回歸模型通過。

在模型結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過重要性分析進(jìn)一步分析了影響失地農(nóng)戶就業(yè)保障滿意度的因素。

2.2 影響失地農(nóng)民就業(yè)保障滿意度的關(guān)鍵因素分析

2.2.1 個體影響因素分析。首先，對于失地農(nóng)民的健康狀況，身體越健康，其勞動能力越強(qiáng)，因此更易得到就業(yè)機(jī)會。健康的失地農(nóng)民具有相應(yīng)的就業(yè)競爭壓力，與此同時，又受到多方面就業(yè)因素困擾，使得其就業(yè)困難，導(dǎo)致失地農(nóng)民的就業(yè)滿意度降低；而亞健康的失地農(nóng)民對于就業(yè)的積極性較差，對于他們來講，自身對就業(yè)的需求較小，同時他們對就業(yè)要求不高，因此就業(yè)保障滿意度相對良好。對于文化水平低的失地農(nóng)民，其自身的就業(yè)素質(zhì)水平較差，學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力較弱，因此導(dǎo)致了他們在就業(yè)市場中的競爭力偏弱，無法得到滿意工作。文化水平低的失地農(nóng)民對就業(yè)保障需求相對加大，因此，在相同就業(yè)保障水平的情況下，就業(yè)保障滿意度較低。失地前從事職業(yè)和是否有就業(yè)能力對就業(yè)保障滿意度的影響可能在于失地農(nóng)民自身的農(nóng)業(yè)水平較高，非農(nóng)業(yè)能力相對較弱，就業(yè)能力相對較差，因此對于失地后的就業(yè)保障需求更高，導(dǎo)致就業(yè)保障滿意度較低。

個體影響因素中的性別、年齡和婚姻對就業(yè)保障滿意度決定效果不大。性別對被解釋變量的影響不顯著可能是因?yàn)椋弘m然女性的勞動能力弱于男性，但女性在失地后更愿意留在家中做家庭主婦，對工作保障的要求不高。因此導(dǎo)致男性的就業(yè)保障滿意度相對于女性較低。

2.2.2 家庭影響因素分析。家庭人數(shù)越多，生活負(fù)擔(dān)就越大，導(dǎo)致自身家庭達(dá)不到正常家庭生活水平，因此就業(yè)保障滿意度較低。而相對穩(wěn)定的工作和收入直接影響著失地農(nóng)民的基本生活水平。農(nóng)民失地后，就業(yè)得不到相應(yīng)的保障，工作的不穩(wěn)定性與收入的下降使得他們家庭生活水平下降，因此就業(yè)保障滿意度下降。“被征地后年收入”越高的農(nóng)民，其生計(jì)得到了基本保障，對就業(yè)保障依賴較小，容易得到滿足，因此就業(yè)保障滿意度隨之提高。

2.2.3 就業(yè)保障情況的影響分析?！矮@得就業(yè)保護(hù)情況”的顯著性系數(shù)大于0.05，這種影響之所以不顯著，是因?yàn)槭У剞r(nóng)民對當(dāng)前的就業(yè)問題更加關(guān)注和緊迫，而對失地后就業(yè)保障的關(guān)注度較低。對他們來說只要能工作，就能解決家里的生計(jì)問題，因此就業(yè)保障情況對就業(yè)保障滿意度影響不大?！矮@得創(chuàng)業(yè)支持情況”對失地農(nóng)民“就業(yè)保障滿意度”顯著性大于0.05，其原因可能是具備經(jīng)營管理能力和創(chuàng)業(yè)資本的失地農(nóng)民為少數(shù)，大多數(shù)失地農(nóng)民不愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，因此創(chuàng)業(yè)扶持對就業(yè)保障滿意度的聯(lián)系不大。而失地農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)意愿的部分原因是：大多數(shù)失地農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)熱情。由于對土地的依賴和多年來聚集的小農(nóng)精神，很多受教育程度較低的農(nóng)民對市場發(fā)展的眼光薄弱且不長遠(yuǎn)，又缺乏相關(guān)的經(jīng)營和管理技能，因此創(chuàng)業(yè)熱情較低。

3 提高雄安新區(qū)農(nóng)民就業(yè)保障滿意度的可行性建議

3.1 鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

首先，各級政府要更加重視失地農(nóng)民就業(yè)生計(jì)問題，及時發(fā)現(xiàn)并向失地農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村、城市實(shí)際的實(shí)際情況，及時接觸并理解失地農(nóng)民，了解群眾關(guān)切，向失地農(nóng)民給予開辟新的創(chuàng)業(yè)途徑。其次，各級政府應(yīng)在心理上鼓勵失地農(nóng)民，適當(dāng)?shù)卦黾咏?jīng)濟(jì)投入，讓失地農(nóng)民真正感到政府的扶持，這對提高他們創(chuàng)業(yè)的積極性有很大幫助。最后，政府大力支持當(dāng)?shù)赜袆?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)個人或創(chuàng)業(yè)群體開辟綠色通道，設(shè)立相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥I(yè)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)獎勵等措施，使更多人能夠領(lǐng)導(dǎo)就業(yè)群體。

3.2 完善相關(guān)制度，為失地農(nóng)民就業(yè)提供保障

建立公平的補(bǔ)償和利益共享機(jī)制，各級主管部門要協(xié)調(diào)好工作，落實(shí)資金到位后開工程序，為失地農(nóng)民創(chuàng)造更好的保護(hù)環(huán)境，提高城市凝聚力。建立健全失地農(nóng)民就業(yè)支持體系，推進(jìn)人力資源保障，打造人力支持、物力和經(jīng)濟(jì)資源立體體系，打造服務(wù)失地農(nóng)民的臨時就業(yè)平臺。建立建設(shè)失地農(nóng)民社會保障機(jī)制，給予該地區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等多方面的社會保障，讓失地農(nóng)民在迷茫之際感到社會溫暖。

3.3 提升農(nóng)民自身素質(zhì)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

失地農(nóng)民應(yīng)客觀分析自身的優(yōu)勢與不足，對自己的就業(yè)方向做出合理規(guī)劃。政府鼓勵帶動失地農(nóng)民積極參與就業(yè)培訓(xùn)，失地農(nóng)民自身也應(yīng)積極響應(yīng)，以此來提高自身就業(yè)能力與自身就業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)當(dāng)今就業(yè)需要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的大趨勢下，社會整體的消費(fèi)水平逐漸提高，社會保障條件日益良好。在國家扶持的幫助之下，個人持續(xù)努力的基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民將會找到一條新的職業(yè)道路。

4 結(jié)語

農(nóng)民就業(yè)安置問題是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)任務(wù)，需要多方面因素的協(xié)調(diào)。失地農(nóng)民就業(yè)安置過程中，必須以政府為導(dǎo)向，以市場為目標(biāo)，以失地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為參照，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)失地農(nóng)民就業(yè)安置原則，提高就業(yè)保障滿意度。相信在政府機(jī)構(gòu)、社會組織和失地農(nóng)民的共同努力下，農(nóng)民的個體素質(zhì)和能力能盡快適應(yīng)就業(yè)市場的發(fā)展節(jié)奏，最終找到自己的生活方式，提高生活水平。