孫 峰，宋金海，周惠芬，金福況，段 婷，周 斌，龍 華，龔國(guó)安

1.云南省元江縣畜牧與飼草飼料站，云南元江 653300；2.云南省元江縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南元江 653300；3.云南省元江縣咪哩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南元江 653309；4.云南省元江縣澧江街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南元江 653300；5.云南省元江縣羊街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南元江 653305

元江縣位于云南省中南部，是一個(gè)以哈尼族、彝族、傣族為主體的多民族聚居的山區(qū)民族自治縣，全縣國(guó)土面積2 858 km2，最低海拔327 m，最高海拔2 580 m，年平均氣溫24.3 ℃，年降雨量749.5 mm，氣候溫和，擁有天然草原18.13 萬(wàn)hm2，其中可利用面積14.51 萬(wàn)hm2，占總面積的80%，得天獨(dú)厚的自然資源，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本文通過(guò)調(diào)查了解元江縣當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，為元江肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 元江縣肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 肉牛品種及分布情況

2022 年末，元江縣存欄牛35 556 頭，其中，本地黃牛存欄32 674 頭，占比91.89%，其余良種牛及雜交牛分別為云嶺牛、西門(mén)塔爾牛、安格斯等，共計(jì)存欄2 882 頭，良種率為8.1%。肉牛養(yǎng)殖品種以本地黃牛品種為主，主要分布于澧江、曼來(lái)、甘莊等地區(qū)。

1.2 肉牛養(yǎng)殖規(guī)模情況

2022 年底，全縣存欄20 頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶(hù)共計(jì)174 戶(hù)，存欄牛7 231 頭，其中能繁母牛3 253頭，分別占全縣總存欄數(shù)的20.34%和45.3%，存欄50～99 頭的32 戶(hù)，存欄200 頭以上的2 戶(hù)；養(yǎng)殖方式依舊以傳統(tǒng)放牧散養(yǎng)為主，少部分采用半舍飼半放牧、舍飼和拴飼飼養(yǎng)模式。

1.3 草山飼料基本情況

元江縣有天然草原18.13 萬(wàn)hm2，其中可利用面積12.63 萬(wàn)hm2，占總面積的70%，產(chǎn)草量為75.48萬(wàn)t，理論載畜量6.09 萬(wàn)個(gè)黃牛單位。全縣種植糧食作物面積18 786 hm2，其中稻谷4 067.13 hm2、玉米10 022 hm2、小麥1 674.73 hm2，可產(chǎn)出農(nóng)作物秸稈達(dá)18 萬(wàn)t，理論載畜量1.29 萬(wàn)個(gè)黃牛單位；種植甘蔗2422.47 hm2，可產(chǎn)出4 萬(wàn)t 甘蔗葉稍，理論載畜量0.33 萬(wàn)個(gè)黃牛單位，以上三項(xiàng)理論載畜量為8.61 萬(wàn)個(gè)黃牛單位。

1.4 人工牧草種植基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣牧草種植面積共計(jì)150 hm2，其中，一年生牧草種植40 hm2，多年生牧草種植110 hm2，每年可提供3.43 萬(wàn)t 粗飼料，為草食畜牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.5 肉牛凍改點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行情況

全縣已建成肉牛凍精改良點(diǎn)6 個(gè)，凍改人員12名，2022 年完成牛凍精改良1 017 頭，受胎率在80%以上，主要品種為云嶺牛、西門(mén)塔爾牛和安格斯牛等優(yōu)質(zhì)肉牛品種，改良后的肉牛具有生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)肉性能高、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的雜交優(yōu)勢(shì)，逐步提高牛群質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)走效益牛改之路，為元江肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.6 肉牛養(yǎng)殖主推技術(shù)

2017 年，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系元江試驗(yàn)站和玉溪市首批專(zhuān)家基層科研工作站（元江縣肉牛專(zhuān)家基層科研工作站）在元江縣畜牧與飼草飼料站建站，在專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)幫助指導(dǎo)下，實(shí)施“犢牛早期斷奶、母牛提前配種、肉牛直線(xiàn)育肥技術(shù)”“本地黃牛提質(zhì)增效技術(shù)”“肉牛凍精改良技術(shù)”“農(nóng)作物副產(chǎn)物飼料化利用技術(shù)”“草食牲畜糞污資源化利用技術(shù)”等，為全縣開(kāi)展肉牛新技術(shù)推廣應(yīng)用起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.7 政策扶持及項(xiàng)目建設(shè)情況

為加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，元江縣出臺(tái)了《元江縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)云嶺牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025 年）》，積極開(kāi)展招商引資及養(yǎng)殖設(shè)施用地優(yōu)惠等相關(guān)政策的宣傳，為元江縣肉牛發(fā)展提供了政策保障，通過(guò)實(shí)施“云嶺牛種群擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目”和“云嶺牛規(guī)?；B(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目”，為元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了云嶺牛種質(zhì)資源保障及示范帶動(dòng)作用。

2 存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖方式落后

元江縣是少數(shù)民族聚集區(qū)，一直以來(lái)都具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，但由于受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、文化素質(zhì)等多種因素影響，養(yǎng)殖戶(hù)在科技意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等方面較為薄弱，大部份地方仍然存在著“養(yǎng)牛為種田”的傳統(tǒng)習(xí)俗，養(yǎng)殖方式粗放，部分養(yǎng)殖戶(hù)由于資金投入不足，導(dǎo)致飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施設(shè)備缺乏，依舊以傳統(tǒng)散養(yǎng)為主，最終導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，降低養(yǎng)殖效益。

2.2 從業(yè)者素質(zhì)低

由于肉牛養(yǎng)殖區(qū)域多為少數(shù)民族聚集的山區(qū)，發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，加之青壯年逐步外出務(wù)工，從事肉牛養(yǎng)殖活動(dòng)的大多是老年人、婦女，他們的文化水平較低，導(dǎo)致接受新技術(shù)、新知識(shí)、新事物的意識(shí)和能力差，缺乏一定的肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，科學(xué)養(yǎng)牛知識(shí)普及應(yīng)用率低。

2.3 規(guī)模化程度低

2022 年，全縣肉牛養(yǎng)殖戶(hù)4 077 戶(hù)，其中年出欄1～9 頭的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）有4 031 戶(hù)，占98.87%，年出欄50 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）僅有4 戶(hù)，規(guī)?；潭鹊?，以肉牛養(yǎng)殖為主的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)難于到位，養(yǎng)殖效益難于凸現(xiàn)，嚴(yán)重制約了元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 投入嚴(yán)重不足

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式不需要投入過(guò)多的成本，養(yǎng)殖戶(hù)可以利用自己的庭院或者空地進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，但隨著社會(huì)發(fā)展，肉牛養(yǎng)殖逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色健康的養(yǎng)殖模式，需要投入大量的資金成本，加之飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，很多養(yǎng)牛戶(hù)缺少資金成本的投入，經(jīng)常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，近年來(lái)，元江縣高度重視草食畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)一系列的惠農(nóng)政策，但肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠上級(jí)項(xiàng)目資金支持，部分養(yǎng)殖戶(hù)依然存在資金投入難的問(wèn)題，由于資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)不能及時(shí)補(bǔ)欄，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈不健全

元江縣肉牛養(yǎng)殖歷史悠久，但長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)牛主要以役用為主，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及以及居民牛肉需求的不斷上升，商品肉牛開(kāi)始起步并逐步形成了種牛繁育、養(yǎng)殖育肥、屠宰加工、產(chǎn)品批發(fā)流通和零售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但是由于元江縣整個(gè)行業(yè)主要以養(yǎng)殖為主，至今沒(méi)有一家完整的肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售活?；蛘咝迈r牛肉為主，無(wú)相應(yīng)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 改變傳統(tǒng)養(yǎng)牛觀(guān)念，提倡科學(xué)養(yǎng)牛

科學(xué)養(yǎng)牛既能減少飼養(yǎng)成本，又能增加養(yǎng)殖收入，隨著機(jī)械化的不斷推進(jìn)，役用功能已逐漸退出歷史舞臺(tái)，養(yǎng)牛觀(guān)念也應(yīng)隨之改變，由粗放型向集約型，由放養(yǎng)向圈養(yǎng)，由天然草場(chǎng)放牧向放牧+補(bǔ)飼逐漸轉(zhuǎn)變，采用舍飼與放牧相結(jié)合，人工補(bǔ)飼與自然放牧相結(jié)合，改老式牛舍為現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，精、粗飼料平衡供應(yīng)、合理搭配，為牛群提供更易于生長(zhǎng)的環(huán)境。

3.2 發(fā)展養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社和適度規(guī)模養(yǎng)殖

按照市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，依托產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社改善傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)源增收”，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）適度規(guī)模發(fā)展，扶持中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶(hù)加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，快速提升畜禽養(yǎng)殖集約化水平。

3.3 加大政策扶持力度

積極爭(zhēng)取省、市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，加大縣級(jí)投入力度，探索肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式，建立政府補(bǔ)助、養(yǎng)殖戶(hù)自愿交納，實(shí)行統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于肉牛養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)助基金，提高農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的積極性，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞?，支持活體質(zhì)押、保險(xiǎn)單質(zhì)押等擔(dān)保方式，為肉牛產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的戰(zhàn)略合作，把肉牛養(yǎng)殖納入特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)積極參保肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使養(yǎng)殖戶(hù)在遇到災(zāi)害時(shí)能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，確保養(yǎng)殖戶(hù)不因?yàn)?zāi)致貧，產(chǎn)業(yè)不因?yàn)?zāi)減效。

3.4 充分開(kāi)發(fā)和利用當(dāng)?shù)仫暡葙Y源

元江縣域飼草飼料資源豐富，應(yīng)大力推廣秸稈氨化青貯技術(shù)，充分開(kāi)發(fā)和合理利用飼草資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大利益化，加強(qiáng)對(duì)草山草坡保護(hù)、管理、改良和合理利用工作，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推廣糧草間作技術(shù)，充分利用冬閑地、果園地、河灘地等，種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青綠飼料，增加飼料來(lái)源，同時(shí)大力推廣青綠牧草青貯技術(shù)和農(nóng)作物秸稈氨化技術(shù)，通過(guò)旺貯淡喂的辦法解決飼草季節(jié)性供應(yīng)不平衡的問(wèn)題，確保飼草飼料供求平衡，減少冬春牲畜缺草掉瞟損失，努力提高出欄率和商品率。

3.5 培育市場(chǎng)主體，健全產(chǎn)業(yè)鏈

增加肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，健全的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育符合現(xiàn)代屠宰工藝的適度規(guī)模肉牛加工廠(chǎng)，提高肉牛宰殺過(guò)程的衛(wèi)生水平、分割能力和分割質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，完善和健全現(xiàn)有的肉牛交易市場(chǎng)，培養(yǎng)肉牛交易個(gè)體戶(hù)，鼓勵(lì)和扶持活牛進(jìn)行屠宰銷(xiāo)售，促進(jìn)縣域肉牛產(chǎn)業(yè)由“運(yùn)活畜”向“運(yùn)鮮肉”轉(zhuǎn)變。

3.6 加大宣傳力度，定期開(kāi)展現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，養(yǎng)牛業(yè)亦如此，要想養(yǎng)牛業(yè)蓬勃發(fā)展，積極培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)的養(yǎng)殖技術(shù)人員是先決條件，畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)該利用各個(gè)平臺(tái)進(jìn)行全面宣傳，定期對(duì)廣大養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行集中培訓(xùn)或入戶(hù)指導(dǎo)，真正將肉牛養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)戶(hù)、送進(jìn)圈舍，不僅能為養(yǎng)殖戶(hù)解決養(yǎng)殖過(guò)程中急需解決的技術(shù)問(wèn)題，也可為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。