鄭崇玲

“四下基層”即宣傳黨的方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層，是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間開創(chuàng)和踐行黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)含著科學(xué)的世界觀和方法論。2023年是“四下基層”提出35周年，大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”蘊(yùn)含的思想方法，對于深入探尋調(diào)查研究在福建的“源頭活水”，追尋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論在福建的孕育實踐，進(jìn)一步提高全黨的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，具有重大理論意義和實踐價值。

一、“四下基層”是“兩個結(jié)合”的重大實踐成果

黨的二十大報告指出：“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力?！盵1]“四下基層”是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的實踐創(chuàng)新，既能有效推動黨中央和省委重大決策的落實，又能深受廣大干部群眾的歡迎，彰顯出“上頂云端”“下接地氣”的鮮明特點。

（一）對馬克思主義思想方法論的守正創(chuàng)新

馬克思主義立場、觀點和方法是中國共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。習(xí)近平同志在寧德工作時十分注重理論武裝，強(qiáng)調(diào)馬克思主義“是我們觀察一切社會現(xiàn)象、處理一切社會問題的武器”[2]?！八南禄鶎印弊鳛閷嵺`中形成的具體工作制度，貫穿著馬克思主義的思想方法，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人寶貴的思想傳統(tǒng)。

1.著力掌握馬克思主義方法

馬克思恩格斯始終把自己的理論視作方法而不是教條，世界觀和方法論是貫穿馬克思主義理論體系的靈魂。習(xí)近平同志在寧德工作期間，刻苦研讀馬克思恩格斯經(jīng)典著作，注重掌握馬克思主義思想方法。他強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該特別注意學(xué)好馬克思主義哲學(xué)”“學(xué)好哲學(xué)，掌握分析、解決問題的科學(xué)方法，能使我們在錯綜復(fù)雜的革命建設(shè)實踐中不迷失方向”。[3]他提醒各級干部在工作中要“多講一些辯證法”[4]，運(yùn)用唯物辯證法的觀點研究和解決具體矛盾。他堅持實踐第一，主張“敢為天下先，敢于冒一定的風(fēng)險，不吃別人嚼過的饃”[5]；他引導(dǎo)黨員干部辯證看待人民群眾的上訪，要求他們主動下基層“把問題解決在源頭，把矛盾消弭在萌發(fā)狀態(tài)”[6]；他主張“不圖虛名講實效”[7]，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識閩東的發(fā)展既急不得也慢不得，要求青年干部“不能只熱衷于做‘質(zhì)變’的突破工作，而要注重做‘量變’的積累工作”[8]；他指導(dǎo)基層干部為民辦實事“要注意拓寬視野，打開思路，不能把辦實事與給錢給物等同起來”[9]；他講究工作方式方法，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中運(yùn)用兩點論和重點論，“既抓住主流，又注意支流；既突出重點，又照顧一般；既樹立典型，又帶動面上”[10]；他強(qiáng)調(diào)工作“要有大局觀念”[11]，提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”，要求一個地方的工作“上下左右要形成一個整體”[12]，等等。圍繞閩東如何擺脫貧困，習(xí)近平同志把馬克思主義思想方法創(chuàng)造性地運(yùn)用于“四下基層”和具體工作之中。

2.大力傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

注重深入基層沉入一線推動工作，是中國共產(chǎn)黨成立以來在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1930 年代，毛澤東發(fā)表了《反對本本主義》一文，深刻闡述了：“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生?！盵13]同時，毛澤東還深入農(nóng)村開展社會調(diào)查，發(fā)表了《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等調(diào)查報告，深刻闡述了一切從實際出發(fā)的馬克思主義思想方法。反對本本主義的提出，開始初步確立了中國共產(chǎn)黨的思想路線，把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，逐漸成為中國共產(chǎn)黨的正確方向和工作傳統(tǒng)。習(xí)近平同志到寧德工作后，下車伊始并沒有指手畫腳、發(fā)布什么施政綱領(lǐng)，而是以調(diào)查研究開局破題，偕同地委行署幾位領(lǐng)導(dǎo)同志沉到基層開展了一個多月的調(diào)研，走了閩東9 個縣以及毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地，邊調(diào)研邊思考，從而提出了“弱鳥先飛、滴水穿石”的戰(zhàn)略思路。此后，他又不斷探索完善形成“四下基層”工作制度作為實施戰(zhàn)略的重要抓手?！八南禄鶎印痹诰駥嵸|(zhì)上既貫穿著科學(xué)的思想方法，又體現(xiàn)了黨的群眾路線在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)嶄新實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化發(fā)展

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是馬克思主義中國化時代化的“根”和“魂”，是馬克思主義能夠扎根中國人民的深厚思想基礎(chǔ)和文化土壤。從唯物史觀視角審視，“四下基層”體現(xiàn)了人民群眾是歷史發(fā)展的動力的基本原理，同時也凝結(jié)著中華民族千百年來的思想精華。習(xí)近平同志在寧德工作時，十分注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，在倡導(dǎo)和踐行“四下基層”時有機(jī)融入了中華民族的思想精華和治理智慧。

1.揚(yáng)棄傳統(tǒng)民本思想

在中國古代思想文化典籍中，有大量關(guān)于民本思想的文獻(xiàn)。民本的核心理念是“民為貴、君為輕”，體現(xiàn)了中國古代開明君主賢臣的統(tǒng)治觀，在一定程度上為爭取民心、緩和社會矛盾起到了積極作用。習(xí)近平同志在寧德工作期間積極揚(yáng)棄古代民本思想，挖掘蘊(yùn)藏其中的合理資源啟發(fā)教育黨員干部。西漢劉向在《說苑·政理》中提出“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！绷?xí)近平同志對愛民如子、爭取民心的古代為政之理表示贊賞，認(rèn)為縱觀歷史，得天下者無不因為得到民心，“古人尚知如此，何況我們共產(chǎn)黨人”？[14]唐代陳子昂詩“圣人不利已，憂濟(jì)在元元”，說的是高尚的人所追求的不是一己私利，而是普天下的老百姓。習(xí)近平同志認(rèn)為“對封建王朝的中央大員來說，有此番見解確乎難能可貴”[15]。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民，“我們工作的目的是為人民服務(wù)，不僅要對上面負(fù)責(zé)，而且要對群眾負(fù)責(zé)，為人民做主。古時候的賢明縣官尚且還有擊鼓升堂、為民伸冤的，而我們卻成天忙于開會，很少主動去抓這個事，這是不應(yīng)該的?！盵16]

2.汲取古代治理智慧

習(xí)近平同志在寧德工作時十分重視閱讀《壽寧待志》《霞浦縣志》《福寧府志》等地方志。地方志記載著該地的歷史、地理、名人、風(fēng)土人情等基本情況，綜合反映了該地的治理概貌和治理經(jīng)驗。習(xí)近平同志認(rèn)為，通過閱讀地方志可以比較全面地了解當(dāng)?shù)氐闹卫須v史和現(xiàn)狀，“可以從中有所借鑒”[17]。其中，他特別重視從明代文學(xué)家馮夢龍及其編纂的《壽寧待志》中汲取治理智慧。馮夢龍曾在福建壽寧任知縣，推行“無訟”的治理理念，認(rèn)為“世人惟不平則鳴，圣人以無訟為貴”[18]。他不僅勤于坐堂問政理事，而且遇事親自深入民間開展調(diào)查研究，及時消除民間糾紛隱患，預(yù)防社會矛盾發(fā)生，在當(dāng)?shù)亓粝旅烂?。?xí)近平同志對馮夢龍的“無訟”治理理念及把矛盾解決在基層的治理經(jīng)驗倍加稱贊，認(rèn)為他“很有貢獻(xiàn)”[19]，“當(dāng)年一個封建朝代的官員都能跋涉半年來到這里，我們共產(chǎn)黨的干部更要勇于擔(dān)當(dāng)，挑戰(zhàn)困難”[20]。因此，他號召領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)馮夢龍的為官品質(zhì)和為民情懷，“主動到基層接訪群眾，在信訪中傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望，把群眾的聲音作為改進(jìn)工作和作風(fēng)的營養(yǎng)品”[21]?！盁o訟”的治理智慧為習(xí)近平同志提出“四下基層”提供了有益的歷史借鑒。

二、“四下基層”蘊(yùn)含著辯證的思想方法

“四下基層”提出以來至今仍具恒久的思想影響和重要的實踐價值，根本原因在于它形成了“五個相統(tǒng)一”的科學(xué)思想方法，即為民服務(wù)和行動至上相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、眼睛向下和頂層設(shè)計相統(tǒng)一、盡力而為和量力而行相統(tǒng)一、滴水穿石和突破陳規(guī)相統(tǒng)一。“五個相統(tǒng)一”貫穿著馬克思主義的唯物論、認(rèn)識論和辯證法，體現(xiàn)在《擺脫貧困》等習(xí)近平同志的重要著作和《習(xí)近平在寧德》等重要文獻(xiàn)之中。

（一）為民服務(wù)和行動至上相統(tǒng)一

為民服務(wù)和行動至上相統(tǒng)一，科學(xué)回答了思想與實踐、價值立場與實現(xiàn)路徑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了既堅守崇高信念又注重實際行動的思想方法。習(xí)近平同志在寧德工作時把為民服務(wù)、造福人民作為“四下基層”的精神指引，要求地縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一場、造福一方，不論職務(wù)高低，都是人民的公仆，“要增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念”[22]“把群眾的冷暖安危放在心上”[23]?！八南禄鶎印斌w現(xiàn)了人民至上的唯物史觀，是踐行為人民服務(wù)宗旨、密切聯(lián)系人民群眾的有效途徑。

同時，為人民服務(wù)作為中國共產(chǎn)黨的世界觀和價值觀，不應(yīng)當(dāng)僅掛在口頭上，停留在價值觀倡導(dǎo)層面，更要落在具體行動上。實踐性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，馬克思明確提出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界?！盵24]列寧在《哲學(xué)筆記》中進(jìn)一步指出實踐就是人的行動。習(xí)近平同志在寧德工作時，把馬克思主義實踐觀運(yùn)用于具體工作，強(qiáng)調(diào)：“我不主張多提口號，提倡行動至上。”[25]他倡導(dǎo)通過“四下基層”重在厘清發(fā)展思路，為決策提供現(xiàn)實依據(jù)；重在放下架子、打掉官氣，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦事效率；重在克服形式主義、官僚主義，解決實際問題；重在從思想上淡化“貧困意識”，增進(jìn)群眾共識。他強(qiáng)化“四下基層”的問題導(dǎo)向，一掃當(dāng)時那種說大話、說空話、說套話的飄浮作風(fēng)，推動地、縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一

目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，科學(xué)回答了“過河”與“橋”或“船”的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了既錨定行動大方向又抓準(zhǔn)工作突破口的思想方法。目標(biāo)就是工作方向，就是行動指南，堅持目標(biāo)導(dǎo)向才能夠增強(qiáng)工作的計劃性、前瞻性，不會迷失方向或半途而廢。習(xí)近平同志到寧德工作后，通過深入調(diào)研，確立了“依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“念‘山海經(jīng)’、發(fā)展大農(nóng)業(yè)”等因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，為閩東科學(xué)謀劃了目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展藍(lán)圖。他勉勵閩東干部群眾“繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困”[26]。

同時，問題導(dǎo)向是實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，是推動工作、實現(xiàn)目標(biāo)的起點。馬克思指出：“主要的困難不是答案，而是問題?！盵27]“四下基層”生動體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識和鮮明的問題導(dǎo)向，習(xí)近平同志在寧德工作時要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對待問題要堅持唯物主義態(tài)度和正確的思想方法。一是要勇于正視問題，他指出：“群眾提出來的問題不要怕，不要回避，一定要深入基層去發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、解決問題?！盵28]二是要化被動為主動，他針對當(dāng)時來信來訪問題突出，強(qiáng)調(diào)“要辯證地看待上訪”“不要怕‘訪’，主動深入基層，把接訪當(dāng)成研究和解決問題的好機(jī)會”[29]?！八南禄鶎印睆母旧险f是主動奔著問題去的，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題，通過信訪接待、現(xiàn)場辦公研究問題、解決問題，通過宣傳黨的方針政策為群眾釋疑解惑。

（三）眼睛向下和頂層設(shè)計相統(tǒng)一

眼睛向下和頂層設(shè)計相結(jié)合，科學(xué)回答了注重問計基層與著眼全局謀劃的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了既下接基層又上對高層的思想方法?；鶎邮屈h的工作一線，是“四下基層”工作制度的核心。習(xí)近平同志經(jīng)常提醒閩東各級干部“特別是在閩東寧德這樣的貧困地區(qū)，主要的工作就在基層”[30]。“四下基層”體現(xiàn)了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，習(xí)近平同志指出：“要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知?！盵31]各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)大院，深入人民群眾生產(chǎn)生活的一線，既能夠汲取群眾智慧，總結(jié)提煉經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；又能夠原汁原味地了解社情民意，及時解決人民群眾急盼難愁問題，推動工作落實到基層一線，密切干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

同時，“四下基層”工作制度作為一個整體，體現(xiàn)了對踐行群眾路線的宏觀謀劃。習(xí)近平同志親自部署設(shè)計如何提高“四下基層”工作機(jī)制的實踐成效。他首先要求工作人員在基層發(fā)布公告，告知群眾現(xiàn)場接訪的時間、地點；隨后組織有關(guān)部門主動謀劃，預(yù)判群眾可能會提出的問題，提前考慮應(yīng)對方案，并做好內(nèi)部分工；最后，要求當(dāng)天接訪結(jié)束后各部門要進(jìn)行小結(jié)，明確每件事落實部門和時限，爭取盡快給群眾一個滿意的答復(fù)。[32]在他的主持推動下，“四下基層”工作制度逐步建立，1990 年5 月他調(diào)離寧德，給地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部話別時叮囑“今后，要繼續(xù)堅持下去，并注意在實踐中不斷完善”[33]。

（四）盡力而為和量力而行相統(tǒng)一

盡力而為和量力而行相統(tǒng)一，科學(xué)回答了發(fā)揮人的主觀能動性與尊重客觀規(guī)律的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了既積極主動作為又務(wù)實穩(wěn)步推進(jìn)的思想方法。習(xí)近平同志在寧德工作時，面對貧困落后的面貌和人民群眾擺脫貧困的迫切期待，把“量力而行、盡力而為”作為領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”尋找閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要“正確處理多辦事和量力而行的關(guān)系”[34]。盡力而為關(guān)鍵在“盡”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，克服各種困難，盡最大努力為老百姓多辦事、辦好事。

同時，盡力而為多辦好事實事，必須堅持量力而行。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們講多辦事，只能是‘量力而行’這個原則下的多辦事。”[35]量力而行的“力”就是要從影響制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主客觀條件出發(fā)。他指出：“我們貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，家底薄弱，群眾有許多困難要解決，只能量力而行?！盵36]他堅決反對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層亂喊嘩眾取寵的口號，反對向人民群眾作兌現(xiàn)不了的承諾，反對制定脫離實際的目標(biāo)，反對搞“半拉子工程”“馬拉松項目”。因為，人民群眾是最實在的，他們不光要聽“唱功”，而且要看“做功”。他提出量力而行的兩條指導(dǎo)性原則：一是要立足節(jié)約提高效益，提倡“一分錢辦一份事，一分錢掰成幾瓣花”[37]這種講實效的精神；二是要辦實事辦急事，把短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，分清輕重緩急，“越是群眾關(guān)注的‘熱點’、‘難點’，越要力爭辦好”[38]。

（五）滴水穿石和突破陳規(guī)相統(tǒng)一

滴水穿石和突破陳規(guī)相統(tǒng)一，科學(xué)回答了既要有滴水穿石般的韌勁和毅力，又要有敢于突破創(chuàng)新的勇氣的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了漸進(jìn)式變化與飛躍式發(fā)展的思想方法。滴水穿石在思想方法上體現(xiàn)了量變與質(zhì)量的唯物辯證法，它從生命和運(yùn)動的哲理出發(fā)，深刻揭示了像閩東這樣貧困落后地區(qū)，其發(fā)展沒有什么捷徑可走，不可能通過燒“三把火”發(fā)生巨變，“只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化”[39]。因此，習(xí)近平同志提出發(fā)揚(yáng)滴水穿石精神，強(qiáng)調(diào)“為群眾辦實事，要扎扎實實，堅持不懈，久久為功”[40]。他推動“四下基層”工作方法制度化常態(tài)化，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部持之以恒地堅持“四下基層”，堅持不懈地為人民群眾辦好事辦實事。

同時，滴水穿石并不意味著墨守陳規(guī)，習(xí)近平同志指出“‘滴水穿石’可不是老牛拉破車”[41]，而是在持之以恒的戰(zhàn)略定力中善于抓住機(jī)遇、主動作為，勇于創(chuàng)新工作方法、跨越發(fā)展。習(xí)近平同志在寧德工作時非常重視工作理念和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“不能翻老皇歷辦事”，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法。他指出：“我們不能還是習(xí)慣于過去‘臺上講，臺下聽’的思想政治工作方法，而應(yīng)當(dāng)是深入家家戶戶，把思想工作做到每一個農(nóng)民的心坎上；我們不能還是等著匯報工作，發(fā)出指示，而應(yīng)當(dāng)主動地去發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民解決各種實際困難；我們不能還是想依靠什么行政力量來管住農(nóng)民，而是應(yīng)當(dāng)通過為農(nóng)民辦實事，密切黨群關(guān)系來使廣大農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍。”[42]“四下基層”實質(zhì)上就是一種工作理念創(chuàng)新、工作作風(fēng)創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新。

三、新時代傳承踐行“四下基層”及思想方法的路徑

黨的二十大報告高度重視理論武裝，指出：“繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點方法?！盵43]世界觀和方法論在馬克思主義理論中歷來是具有關(guān)鍵性、決定性意義的。理論武裝，最根本在于學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的世界觀和方法論；提高全黨理論水平，最重要的在于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平同志在寧德工作時開創(chuàng)的“四下基層”及思想方法體現(xiàn)了他一以貫之的科學(xué)世界觀和方法論，已經(jīng)成為我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力的寶貴財富。新時代我們?nèi)匀灰罅鞒泻霌P(yáng)“四下基層”的工作傳統(tǒng)，用好“四下基層”這一黨的傳家寶。

（一）原典、原著和原理相互貫通

原典、原著、原理是馬克思主義理論體系的思想載體。原典，是馬克思恩格斯、列寧和毛澤東的經(jīng)典著作，是中國化時代化馬克思主義的本源。原著，是習(xí)近平總書記代表性著作以及他在地方工作期間的重要著作。原典、原著都是馬克思主義經(jīng)典著作。原理，是馬克思主義經(jīng)典著作中反復(fù)闡釋、具有規(guī)律性的基本觀點，或是從馬克思主義經(jīng)典著作中概括提煉出來的。因此，原理、原著是合二而一、不可分離的。掌握“四下基層”的思想方法，必須既要研讀原典、原著，又要學(xué)習(xí)基本原理。習(xí)近平同志在寧德工作時十分注重理論學(xué)習(xí)，指出：“在地方工作的同志，如果能將理論高度與實踐深度有機(jī)結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作?！盵44]

傳承踐行“四下基層”及思想方法，必須堅持以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要著作為中心，打通馬克思主義經(jīng)典著作、習(xí)近平總書記重要著作和馬克思主義基本原理三者的關(guān)系。首先，探源經(jīng)典文本。習(xí)近平總書記《擺脫貧困》《習(xí)近平著作選讀》等經(jīng)典文本，是“四下基層”實踐探索的文本化總結(jié)。特別是通過精讀《干部的基本功》《滴水穿石的啟示》《把心貼近人民》等重點篇目，可以深刻認(rèn)識貫穿“四下基層”的價值立場、思想方法和工作方法，準(zhǔn)確把握“四下基層”的思想方法與“六個必須堅持”的理論邏輯。其次，探究大本大源。通過研讀《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》《談?wù)勣q證法問題》《反對本本主義》《實踐論》《矛盾論》等馬克思主義哲學(xué)經(jīng)典著作，可以追溯“四下基層”及思想方法的大本大源，準(zhǔn)確把握“四下基層”及思想方法與馬克思主義世界觀方法論之間的邏輯脈絡(luò)。再次，探求基本原理。通過研讀原典原著，可以準(zhǔn)確理解馬克思主義關(guān)于唯物論、認(rèn)識論和辯證法的基本原理，深刻認(rèn)識“四下基層”及思想方法對馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用。

（二）道理、學(xué)理和哲理層層遞進(jìn)

道理、學(xué)理和哲理是人們對客觀世界的三個認(rèn)識層面和維度。道理，是人們運(yùn)用一般知識和經(jīng)驗對客觀事物的本質(zhì)、因果、影響等的大眾性分析判斷。學(xué)理，是人們運(yùn)用一定的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、知識體系和話語體系對客觀世界的規(guī)律、法則進(jìn)行學(xué)科性闡釋。哲理，是人們從哲學(xué)思維層面對關(guān)于宇宙和人生根本原理的抽象性歸納總結(jié)。道理、學(xué)理和哲理圍繞如何詮釋“理”這條主線，在本質(zhì)上相互連通，在深度上層層遞進(jìn)，從不同角度和方式反映人們對客觀世界的詮釋。

傳承踐行“四下基層”及思想方法，必須深刻領(lǐng)悟貫穿其中的道理、學(xué)理和哲理。首先，領(lǐng)悟道理。要從“是什么”層面認(rèn)識“四下基層”，全面認(rèn)識“四下基層”提出的思想淵源、歷史背景、實踐要求、歷史作用、深遠(yuǎn)影響和時代價值，從而深刻認(rèn)識“四下基層”體現(xiàn)的人民至上立場，黨和政府有效聯(lián)系、溝通、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，黨的群眾路線的生動演繹。其次，領(lǐng)悟?qū)W理。要從“為什么”層面認(rèn)識“四下基層”，深刻認(rèn)識“四下基層”是一個相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，深刻認(rèn)識“四下基層”的本質(zhì)內(nèi)涵、科學(xué)體系以及對踐行黨的群眾路線的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，揭示科學(xué)決策、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群關(guān)系等重大關(guān)系，從而更加堅定踐行黨的群眾路線的行動自覺。再次，領(lǐng)悟哲理。從“怎么做”層面認(rèn)識“四下基層”，深入揭示“四下基層”是蘊(yùn)含著以事實為依據(jù)、以規(guī)律為內(nèi)容、以實踐為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)世界觀和方法論，深入闡釋“四下基層”蘊(yùn)含的“五個相統(tǒng)一”思想方法與黨的二十大報告總結(jié)的“六個必須堅持”之間的邏輯脈絡(luò)，從而在新時代更好地運(yùn)用“四下基層”及思想方法推動工作。

（三）用情、用心和用力缺一不可

用情、用心和用力是人們對工作投入的基本情感要素。用情，就是懷著深厚情感開展工作；用心，就是帶著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命投入工作；用力，就是竭盡所能推動工作。習(xí)近平同志在寧德工作時強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠“與群眾結(jié)友交心，赤誠相見”[45]。群眾工作歸根結(jié)底是做人的工作，情、心、力缺一不可，我們不僅需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)會“鍵對鍵”，更需要繼續(xù)保持我們黨思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好“面對面”。

傳承踐行“四下基層”及思想方法，不僅需要具備科學(xué)的理性思維，也需要懷有對人民群眾的真情，做到用情、用心和用力同向發(fā)力。首先，既要“動情”更要“真情”。領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的前提是站穩(wěn)人民立場，懷著對人民的深厚感情做群眾工作。這種感情應(yīng)當(dāng)是發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同的真情流露，而不應(yīng)當(dāng)是為了應(yīng)付完成下基層任務(wù)而裝出來的矯情。這種與人民群眾的真情，是來自人民扎根人民的哺育之情，是有鹽同咸無鹽同淡的血肉之情，是自覺拜人民為師的師生之情。其次，既要“身入”更要“心到”。習(xí)近平同志在寧德工作時強(qiáng)調(diào)，造福于民要大公無私，“還要與民相知心”[46]?！吧砣搿笔恰八南禄鶎印钡那疤?，只有“身入”才能“走近”群眾；“心到”是“四下基層”的關(guān)鍵，只有“心到”才能“走進(jìn)”群眾，與群眾談心、對群眾疾苦關(guān)心、為群眾利益盡心，最終才能與群眾心連心。再次，既要“唱功”更要“做功”。理論聯(lián)系實際歷來是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。毛澤東在延安整風(fēng)時用“墻上蘆葦”“山間竹筍”譏諷理論與實踐脫節(jié)的“空頭理論家”，習(xí)近平同志在倡導(dǎo)“四下基層”時強(qiáng)調(diào)切忌眼高手低最后變成“客里空”。新時代踐行“四下基層”及思想方法要重在行動至上，重在久久為功。

總之，習(xí)近平同志在寧德開創(chuàng)的“四下基層”，深刻體現(xiàn)了科學(xué)的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是新時代我們深入開展主題教育，學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的特色資源。