文/中國船舶集團(tuán)有限公司第七二五研究所 陳琳

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，自身權(quán)益保護(hù)成為社會熱議話題。作為工人階級領(lǐng)導(dǎo)者的中國工會，其職責(zé)就是維護(hù)廣大職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾。因此，如何更好地發(fā)揮工會組織作用，增強工會活力，成了基層工會一項重要課題。

一、基層工會開展職工之家活動的必要性分析

（一）職工之家活動是基層工會履行社會責(zé)任的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對勞動者權(quán)益保護(hù)問題越來越重視。在這種情況下，基層工會作為維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的組織，應(yīng)該積極參與到構(gòu)建和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境中來。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要通過各種形式多樣、內(nèi)容豐富的職工之家活動來增強職工凝聚力，提高職工綜合素質(zhì)水平，從而推動企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。因此可以說，加強和創(chuàng)新職工之家活動已經(jīng)成為基層工會履行社會責(zé)任的一項非常重要的任務(wù)[1]。

（二）職工之家活動是基層工會維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)與職工之間的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一些用人單位為追求利潤最大化，往往會采用各種不正當(dāng)手段對待員工，如拖欠工資、不簽訂勞動合同等，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。通過開展多種形式的維權(quán)活動，可以讓受到損害的職工得到及時有效的幫助和補償。

（三）職工之家活動是基層工會提升服務(wù)水平的有效方式。職工之家活動是基層工會必須積極主動地適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變工作思路，提高自身服務(wù)水平，可以讓更多的人參與其中，增強職工的參與感和獲得感，從而進(jìn)一步激發(fā)出職工的創(chuàng)造力和工作熱情，基層工會應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點，并且采取切實可行的措施來加以推進(jìn)。

二、基層工會開展職工之家活動中存在的問題

當(dāng)前，我國職工之家活動當(dāng)中還存在一些有待解決的問題，具體內(nèi)容有以下幾個方面：

（一）對于職工之家活動缺乏足夠重視。職工之家活動難以開展的主要原因是單位管理層對職工之家的思想認(rèn)識程度不高。也就是說，部分單位對于職工之家是否需要建設(shè)存在疑慮，甚至覺得不建設(shè)也行，沒有從真正意義上將其當(dāng)作一個長期性的戰(zhàn)略工程進(jìn)行；一些工會干部對于職工之家活動開展的意義、目標(biāo)以及形式等缺乏認(rèn)知和理解，以至于在實際建設(shè)結(jié)果和預(yù)期中的效果不一樣[2]。在一些企業(yè)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有充分認(rèn)識到職工之家建設(shè)工作的重要性以及必要性，加上一些其他因素，導(dǎo)致企業(yè)用于工會的經(jīng)費得不到保證，使得職工之家無法有條不紊地開展工作。同時，部分企業(yè)在工會經(jīng)費使用方面沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫扔糜趨⒖己蛨?zhí)行，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為，從一定程度上損害了職工的自身利益。當(dāng)然，還有一部分企業(yè)雖然已經(jīng)開始注重職工之家建設(shè)，但是由于缺乏經(jīng)驗或者其他原因，導(dǎo)致其效果并不理想，無法真正滿足廣大職工的需求。

（二）職工之家活動形式單一。目前，許多基層工會所組織的職工之家活動仍然停留在傳統(tǒng)的慰問演出等方面，而且很多時候都只是為了完成上級部門下發(fā)的任務(wù)，這種情況下舉辦的職工之家活動難以引起員工的興趣和熱情，甚至?xí)尣糠謫T工產(chǎn)生反感和抵觸情緒。此外，職工對精神文化方面的需求越來越高，如果職工之家的活動內(nèi)容不能及時跟上時代步伐，那么必然難以吸引更多員工參與其中[3]。另外，要想保證職工之家活動得以順利開展，活動場地非常重要。但實際上，一些單位用于職工之家活動的建設(shè)場地有限，為了節(jié)約成本，用于活動的基礎(chǔ)設(shè)施也相對滯后，即便開展了職工之家活動也很難保障活動場地和設(shè)備滿足日漸增加的個性化需求。為此，單位需要加強重視，順應(yīng)時代發(fā)展，盡量為職工之家活動順利開展保駕護(hù)航。

（三）缺少專業(yè)化的人才隊伍支撐。要想做好職工之家活動這項工作，必須擁有一支專業(yè)化的人才隊伍作為保障。然而現(xiàn)實情況卻并非如此，一方面，許多企事業(yè)單位往往將主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視了職工之家活動這樣一個長期積累的過程；另一方面，即使有些企事業(yè)單位愿意花費一定的時間和經(jīng)費去培養(yǎng)相關(guān)人員，一些工會干部不愿意接受新鮮事物，故步自封，當(dāng)全新的知識不斷涌現(xiàn)的時候顯得無所適從。受到種種因素的限制，一些工會干部就算參加了培訓(xùn)也很難取得明顯的效果。綜上所述，當(dāng)前我國基層工會在開展職工之家活動時依然存在不少問題亟待解決。為此，工會必須加強重視，想方設(shè)法掃除各種障礙，保證職工之家活動得以順利開展的同時充分發(fā)揮效果。概括來說，工會干部應(yīng)該采取一系列的措施，從思想觀念、活動方式、人才隊伍等多個角度入手，全面推進(jìn)職工之家活動的改革與創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于廣大員工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

三、基層工會開展職工之家活動的有效路徑

（一）建立健全基層工會組織體系。在新時代下，為了更好地推進(jìn)職工之家建設(shè)工作，必須要不斷完善基層工會組織體系。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確各級工會委員會、經(jīng)審會等機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限與分工，確保各項工作有條不紊地進(jìn)行；其次，需要加大對工會干部隊伍的培訓(xùn)力度，提高職工的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，使其能夠更加勝任自己的崗位工作；最后，還需注重發(fā)揮廣大職工的主體作用，通過各種形式多樣化的活動來增強工會組織的吸引力和凝聚力，從而形成以工會為主導(dǎo)，各方面共同參與的良好局面。加大對于基層工會經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度，保證每一分錢都用到實處，發(fā)揮出最大效益。只有這樣才能夠從真正意義上實現(xiàn)基層工會組織體系的健全發(fā)展，推動各項工作順利進(jìn)行。各部門崗位職責(zé)以及應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)一步明確，做到權(quán)責(zé)分明，分工合理[4]。此外，還需要不斷優(yōu)化工會干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高職工的綜合素質(zhì)水平，使得每個工會成員都具備較強的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。

（二）完善基層工會經(jīng)費保障機(jī)制。在推進(jìn)職工之家建設(shè)過程中，需要有一定的資金作為支持。因此，基層工會應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)經(jīng)費保障機(jī)制，確保各項工作能夠順利進(jìn)行。例如：對經(jīng)費使用情況做好監(jiān)督與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。在此背景下，基層工會積極響應(yīng)國家政策方針，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，大力推進(jìn)職工之家創(chuàng)建工作。通過開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，有效提升了廣大職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。具體來說：一是提高了職工素質(zhì)。通過組織各類培訓(xùn)班、技能競賽等活動，幫助職工增長知識、增強本領(lǐng)；同時還注重培養(yǎng)職工團(tuán)隊協(xié)作精神，形成互幫互助、共同前進(jìn)的良好氛圍。二是維護(hù)了職工權(quán)益。各級工會始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為重要職責(zé)，加大維權(quán)力度，及時解決職工反映強烈的突出問題，讓職工感受到自己是企業(yè)的主人翁。三是推動了企業(yè)文化建設(shè)。通過打造品牌文體活動、創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)部報刊、建立微信公眾號等多種方式，使得企業(yè)文化得到廣泛傳播，進(jìn)一步激發(fā)了員工的創(chuàng)造熱情和凝聚力，只有這樣才能更好地服務(wù)廣大職工群眾，提升職工的獲得感和幸福感。此外，基層工會可以通過多種方式來維護(hù)職工權(quán)益：一是積極向當(dāng)?shù)卣从城闆r，爭取政策扶持；二是依法依規(guī)催收單位應(yīng)繳納的“三金”?？梢?，只有不斷拓寬經(jīng)費來源渠道，優(yōu)化經(jīng)費管理模式，才能真正實現(xiàn)基層工會職能的有效發(fā)揮。通過建立健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制等方式來激發(fā)工會干部的積極性和創(chuàng)造性，使得職工能夠具備更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，從而更好地發(fā)揮出工會組織的作用。同時，還需要完善考核評價體系，確保工會干部隊伍的純潔度和穩(wěn)定性。此外，還需加大對工會經(jīng)費的投入力度，保證工會各項工作的順利進(jìn)行。

（三）健全基層工會服務(wù)體系。在新時代下，為了更好地推進(jìn)職工之家建設(shè)工作，必須要不斷完善其服務(wù)體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立起一個完整、規(guī)范的組織架構(gòu)，明確各個部門及人員的職責(zé)與權(quán)利，確保各項工作能夠有序進(jìn)行；其次，需要制定出一套科學(xué)合理的管理制度，對于各類文件資料、會議記錄等都需做好分類整理、存檔保管工作，以便查閱使用；最后，還需注重提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識水平[5]。具體表現(xiàn)為：近年來，隨著企業(yè)改革不斷深入推進(jìn)，各類新建、改擴(kuò)建工程項目增多。在工程建設(shè)過程中，涉及大量勞動用工管理事項，為了維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，主動作為，切實履行維權(quán)職責(zé)，大力推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。一是開展送溫暖活動，及時幫助困難職工解決實際生活難題。通過走訪慰問、申請救助等方式，對遭遇突發(fā)事件或意外傷害以及患重病住院治療的職工進(jìn)行幫扶救助，使他們感受到來自工會大家庭的關(guān)愛與溫暖。二是強化法律援助服務(wù)，有效保障職工群眾合法權(quán)益。針對一些重點領(lǐng)域、行業(yè)和新興業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新情況、新問題，工會組織加大普法宣傳力度，提供專業(yè)性強、覆蓋面廣的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)職工群眾增強法治觀念，提高依法維權(quán)能力。三是深化“安康杯”競賽，全面提升施工作業(yè)安全水平。以創(chuàng)建“平安工地”為主線，廣泛發(fā)動職工參與“安康杯”競賽，落實各項安全生產(chǎn)措施，確保工程建設(shè)安全有序推進(jìn)。四是打造品牌文化活動，豐富職工精神文化生活。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日等時機(jī)，舉辦形式多樣、健康向上、富有特色的文體娛樂活動，如籃球比賽、羽毛球賽、歌詠比賽等，讓更多的職工能夠走出家門、融入社會，享受運動帶來的快樂，激發(fā)創(chuàng)造活力。五是密切聯(lián)系職工群眾，做好信訪維穩(wěn)工作。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，工會始終把維護(hù)職工隊伍和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解風(fēng)險隱患，全力以赴做好職工群眾的貼心人、主心骨。

（四）強化基層工會自身建設(shè)。在新時期下，為了更好地推進(jìn)職工之家各項工作的順利進(jìn)行，需要不斷提升基層工會組織的整體素質(zhì)。具體來說，可以從以下幾個方面入手：一是要注重人才培養(yǎng)。通過多種形式、多個渠道來引進(jìn)更多高水平的專業(yè)技術(shù)人員加入工會隊伍中來，同時還應(yīng)該對現(xiàn)有的工會干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)；二是要建立健全完善的制度機(jī)制，確保各項工作有規(guī)可依、規(guī)范運行；三是要加大經(jīng)費的投入力度。將有限的資金用于重點項目上，如購買必要的設(shè)備設(shè)施、舉辦各類文體活動等，以滿足廣大會員日益增長的多元化需求。

（五） 完善基層工會經(jīng)費保障機(jī)制。在推進(jìn)職工之家建設(shè)過程中，需要有一定的資金作為支持。因此，基層工會應(yīng)該建立起一套完整、可行且有效的經(jīng)費保障機(jī)制，確保各項工作能夠順利進(jìn)行。首先，要明確工會經(jīng)費使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；其次，要制定出詳細(xì)的預(yù)算方案，并將其上報給上級工會審批，待批準(zhǔn)后再據(jù)此安排經(jīng)費支出；最后，還需建立健全經(jīng)費審查監(jiān)督制度，定期對工會經(jīng)費收支情況進(jìn)行審計檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。只有這樣，才能保證工會經(jīng)費使用效益最大化，職工之家活動才能真正落到實處。此外，還需要積極爭取政府及有關(guān)部門的支持與幫助，不斷拓寬經(jīng)費來源渠道，以滿足工會開展各項工作的需求。

四、基層工會加強和創(chuàng)新職工之家活動發(fā)展啟示

通過對某企業(yè)基層工會開展“建功‘十三五’、奮進(jìn)新時代”勞動競賽進(jìn)行研究，分析了該企業(yè)在推進(jìn)職工之家建設(shè)方面取得的成效以及存在問題。同時提出了一些解決措施，以期為其他類似企業(yè)提供借鑒意義。具體來說：(1)要充分認(rèn)識到職工之家創(chuàng)建工作是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有不斷增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，才能更好地促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須把職工之家創(chuàng)建作為一項長期而緊迫的任務(wù)來抓實抓緊。(2)要堅持以人為本，注重人文關(guān)懷。職工之家應(yīng)當(dāng)成為廣大職工溫馨舒適的精神家園，讓每一位職工都能感受到來自組織的關(guān)心與愛護(hù)。這就需要工會干部從實際出發(fā)，深入挖掘職工群眾中蘊藏著的積極向上、健康活潑、富有創(chuàng)造性的文化資源，凝聚職工力量。

五、結(jié)語

綜上所述，加強和創(chuàng)新職工之家活動已經(jīng)成為當(dāng)前工會工作的重中之重。希望各相關(guān)單位能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，積極開展職業(yè)培訓(xùn)等方式提高工人素質(zhì)，增強其工作技能，從而更好地保護(hù)自身的利益，扎實做好職工之家創(chuàng)建工作，為推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。