陳禹竹

(互聯(lián)網(wǎng)法治研究院(杭州),浙江 杭州 310000)

一直以來,加強司法公信力的建設(shè)是司法工作的目標之一。我國智慧法院的建設(shè)通過技術(shù)賦能深化司法公開,制約司法恣意,促進司法便民,對提升司法公信力大有助益。但在此過程中,技術(shù)不斷嵌入司法運行,并通過司法過程場景化、司法決策智能化不斷重塑著司法過程,也改變了司法公信力的塑造機制。司法公信力建設(shè)面臨新的問題與挑戰(zhàn),亟需高度重視并積極采取措施應(yīng)對。

一、司法公信力的概念界定與現(xiàn)狀分析

(一)司法公信力的概念辨析

對于司法公信力這一概念,學(xué)界的解讀可分為客觀說、主觀說、混合說三類。[1]客觀說認為司法公信力是一種能夠引起普遍服從、普遍尊重的能力。[2]主觀說認為司法公信力是群體對司法認同的一種心理反應(yīng)。[3]混合說則結(jié)合了客觀說與主觀說的觀點,認為司法公信力既反映司法運行中客觀存在的能力,也反映群體對司法的主觀認知。[4]

從本質(zhì)上來說,司法公信力由公眾對司法的信任不斷積累而成,而司法信任來源于群體內(nèi)心對司法的認可與信賴。從目的解釋的角度出發(fā),“司法公信力”一詞所要解決的是公眾對司法的信任問題,評估公眾對司法的信賴程度和認同狀況。因此,司法公信力的評判應(yīng)采用主觀說,司法公信力體現(xiàn)的是公眾對司法的主觀認知及態(tài)度,是公眾內(nèi)心深處信任司法的心理反映。

(二)司法公信力的意涵闡釋

司法信任的建立受多重因素影響,其中重要的一點便是公眾是否感受到公平正義。如果說公平正義是司法意欲實現(xiàn)的價值,那么讓公眾在每一個案件中感受到公平正義則側(cè)重公眾在司法中對公平正義價值的主觀認知。公眾的這種感受與體會進而轉(zhuǎn)化為對司法的認同。通過司法認同感的持續(xù)提升,公眾對司法產(chǎn)生信任,司法公信力得以塑造。因此,讓公眾感受到公平正義是司法公信力建設(shè)的有機組成部分。

公眾對公平正義的感知可分為對實體正義的感知和對程序正義的感知。相比之下,公眾對程序正義的感知顯得更為重要,因為程序正義的感知能夠讓人們感受到司法運作過程的公正性,提高其參與訴訟的滿意度與認同度。人們能夠因此感受到司法的正義,即使最終判決結(jié)果對其不利。研究表明,人們在司法運作過程中的感知能力、尊嚴感與控制感影響人們對程序正義的感知。[5]具備感知能力是人們能夠感知程序正義的前提。而根據(jù)E.Allan Lind與Tom R.Tyler提出的自利模型(The Self-Interest Model)與群體價值模型(A Group Value Model)[1],讓當事人能夠參與訴訟程序進而掌控程序的推進,讓當事人在司法運作過程中獲得充分尊重,有助于提升其對公平正義的感知,促進司法信任的形成與司法公信力的塑造。

(三)智慧法院視野下我國司法公信力建設(shè)的現(xiàn)狀

當今,法院工作與現(xiàn)代科技深度融合,智慧法院的建設(shè)旨在通過信息化手段促進審判體系與審判能力的現(xiàn)代化,是我國信息化規(guī)劃的一環(huán)。智慧法院的建設(shè)正在向全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)邁進。智慧法院不僅通過平臺整合資源,實施在線立案、舉證質(zhì)證、庭審等訴訟環(huán)節(jié),還利用人工智能為法官審判案件提供智力支持,為公眾提供智能訴訟服務(wù)。智慧法院的建設(shè)使司法運作從傳統(tǒng)法庭中的“司法場域”轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€訴訟中的“司法場景”。

目前的實證研究多是通過考察公眾對在線訴訟的態(tài)度來了解公眾對智慧法院的評價,這些研究表明多數(shù)受訪者認為在線訴訟的效果不如傳統(tǒng)庭審[6-7],主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,公眾對在線訴訟的了解程度處于較低水平。由于公眾對在線訴訟的運行及操作規(guī)則的不熟悉,相較于傳統(tǒng)庭審,在線訴訟的時間成本反而增加,降低了公眾對在線訴訟的滿意度。第二,雙方當事人與法官難以在訴訟過程中充分交流。在線訴訟過程中,屏幕上出現(xiàn)的其他主體之間的交流可能會分散雙方當事人的注意力,也可能會出現(xiàn)雜音遮蔽交流雙方的話語聲,從而阻礙溝通交流的順利進行。第三,在線訴訟進程易受技術(shù)因素影響。在線訴訟過程中,電子設(shè)備運行問題造成的畫面延遲、聲音卡頓等狀況會延緩訴訟進程。在線訴訟并非傳統(tǒng)庭審的同比復(fù)刻,公眾認為在線訴訟的效果不盡如人意是其對在線司法運作認同感降低的表現(xiàn),司法公信力建設(shè)面臨困境。

二、智慧法院視野下司法公信力建設(shè)面臨困境的成因

在智慧法院的建設(shè)中,現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入司法在一定程度上削弱了公眾對程序正義的感知,改變了傳統(tǒng)庭審下司法信任感的生成邏輯,由此帶來了司法公信力建設(shè)的困境。

(一)技術(shù)嵌入司法運行要求公眾提升感知能力

傳統(tǒng)庭審模式下,公眾能否感受到司法的公平正義受限于其對法律及司法運作的理解。而在技術(shù)嵌入司法且嵌入程度逐漸深入的今天,公眾對技術(shù)的認知與理解也會影響其對公平正義的感知。

智慧法院中有關(guān)訴訟的全環(huán)節(jié)都可以在線辦理,從立案到提交證據(jù)、再到線上審判等環(huán)節(jié)都需要當事人具有良好的在線操作能力及信息處理能力。應(yīng)當認識到,即使擁有網(wǎng)絡(luò)接入,部分群體仍缺乏相應(yīng)的檢索、選擇、處理、應(yīng)用信息的能力。前述研究表明,部分群體擔(dān)心在線訴訟軟件在使用上存在困難而不愿意參與在線訴訟。對于那些沒有代理律師的當事人而言,這一司法上的數(shù)字鴻溝難以跨越。對在線訴訟程序及操作缺乏完整認知的情況下,公眾無法感知在線訴訟程序及操作帶來的正義,司法信任的建立也就無從談起。

此外,隨著智慧法院智能化建設(shè)的推進,利用人工智能助力法官審判案件將加劇公眾對技術(shù)的陌生感。算法黑箱的存在使人工智能決策具有不可解釋性,人們無法理解其中邏輯,更難以提出有效抗辯[8],進而導(dǎo)致司法決策的可信度降低,公眾難以感受到公平正義。

(二)技術(shù)嵌入司法運行未給予公眾充分尊重

公眾在司法案件中感受到的公平正義往往在當事人與法官的互動中形成。在互動的過程中,法官通過角色扮演、情緒把控等方式[9]讓當事人在訴訟過程中擁有尊嚴感,感受程序正義進而建立對司法的信任。然而,智慧法院中在線訴訟的適用使言詞交流從“面——面”轉(zhuǎn)向 “面——屏——屏——面”,阻隔了上述信任的生成。

在角色扮演方面,法官失去了其扮演角色所需要的“劇場”。當法官與當事人同樣通過在線方式接入庭審網(wǎng)絡(luò)時,法官的視頻窗口與當事人的視頻窗口大小往往一致,且視頻窗口中的法官可能只呈現(xiàn)出上半身或者只呈現(xiàn)出臉部,有時候甚至連法官的臉部都無法完整看見。審判的莊嚴感被弱化,隨之帶來的是司法儀式感缺失。而部分公眾將傳統(tǒng)庭審下具有莊嚴感、儀式感的司法運作視為司法審判的“唯一正解”,缺少儀式感的在線訴訟并不符合其預(yù)期,甚至?xí)J為在線訴訟剝奪了其應(yīng)享有的程序公正。在情緒把控方面,技術(shù)原因帶來的畫面延遲、聲音卡頓使當事人無法在在線訴訟中充分表達自己,法官也無法有效聆聽,法官與當事人之間的溝通交流存在障礙。如果當事人覺得自己表達的觀點沒有被認真傾聽,那么其便無法感受到獲得了充分的尊重。

此外,有研究發(fā)現(xiàn)人類存在“算法厭惡”現(xiàn)象,即人們厭惡看到算法運作。在算法決策與人類決策中,人們通常更傾向于人類決策,即便很多情況下算法作出的決策比人類作出的決策更加高明。究其原因,人工智能審判不會像法官審判一樣對案件進行“情理法”結(jié)合說理,人工智能審判下算法自動運行也無法與當事人進行互動交流,無法在審判過程中對當事人傾注人文關(guān)懷,當事人可能無法在司法運作中獲得尊嚴感。

(三)技術(shù)嵌入司法運行導(dǎo)致公眾控制感降低

控制感是當事人能夠參與庭審,進而影響審判進程與結(jié)果的內(nèi)心確信。缺乏控制感時,當事人往往會感到無力,即無法憑借其自身努力改變或影響某件事。在智慧法院建設(shè)過程中,技術(shù)不斷嵌入司法運作使技術(shù)對訴訟進程的控制逐漸增強,間接削弱了當事人對司法運作的控制力。

一方面,當事人在庭審過程中能夠感受到技術(shù)介入對其參與訴訟的影響。在線庭審中當事人時常擔(dān)心法官是否已經(jīng)聽清自己的表達。因為只有法官清楚知悉己方事實與觀點,當事人才會感覺到自己可能能夠影響法官對案件的看法。但在線訴訟中,當事人往往無法掌控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行,當事人也因此明顯感受到技術(shù)對其觀點表達的限制。

另一方面,當人們使用技術(shù)時,技術(shù)同時也在塑造人們的行為。研究表明,當使用者在線決策時,屏幕界面上呈現(xiàn)內(nèi)容的詳略、呈現(xiàn)的方式如字體大小、字體顏色鮮艷程度、選擇項中供選擇的數(shù)量等會將使用者往不同的方向引導(dǎo),從而對其決策產(chǎn)生助推。由此,智慧法院平臺化建設(shè)中,訴訟流程的界面設(shè)置對當事人的決策會形成“電子助推”。此外,在線庭審過程中屏幕上呈現(xiàn)的當事人鏡像會分散當事人的注意力,導(dǎo)致當事人無法全身心投入訴訟過程。同時,透過屏幕獲取信息需要更多注意力,在線訴訟使人們?nèi)菀桩a(chǎn)生疲憊感,對人們在訴訟過程中維持穩(wěn)定情緒及持續(xù)專注力帶來挑戰(zhàn)。技術(shù)對司法的嵌入削弱了當事人在庭審中的參與能力和對訴訟進程及裁判結(jié)果的影響能力,降低當事人對在線訴訟的評價。

隨著司法智能化的建設(shè),算法對司法審判的控制將更為深入。當算法邏輯在司法運作中自主運行,算法自身具備的查明事實、適用法律的能力能夠使其實現(xiàn)對司法審判過程的控制,自行完成訴訟流程,甚至可能不需要當事人進行辯論。[10]公眾影響司法運作的能力也因此被削弱,公眾無法獲得程序公正所給予的公平參與機會,難以建立對司法運作的信任。

三、智慧法院視野下提升司法公信力的路徑

司法公信力的提升需要加強公眾在智慧法院中對程序正義的感知,進而增進其對司法運作的認同。因此,感知能力、尊嚴感、控制感的提升將為司法公信力的構(gòu)建提供路徑與方向。

(一)提高公眾的感知能力:擴充訴訟服務(wù)內(nèi)容

提高訴訟服務(wù)水平是保障當事人獲得公正審判的必經(jīng)之路。訴訟服務(wù)的目的在于提高公眾對司法運作的理解力與感受力。因此,智慧法院建設(shè)應(yīng)將相應(yīng)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)化為對訴訟流程與技術(shù)操作的雙重指引,促使公眾形成對司法與技術(shù)的信任。

根據(jù)《人民法院在線訴訟規(guī)則》第四條,法院開展在線訴訟應(yīng)征得當事人同意,并告知當事人在線訴訟的相關(guān)事項。但在線訴訟作為數(shù)字時代司法運作的新形態(tài),當事人存在對相關(guān)技術(shù)使用及操作認知的不足,故相應(yīng)的訴訟服務(wù)應(yīng)始于訴訟開始前。目前法院將在線訴訟的相關(guān)介紹置于當事人選擇在線訴訟后,不僅不利于消除當事人對技術(shù)的陌生感,使當事人對在線訴訟產(chǎn)生抵觸情緒,還增加了司法人員庭前準備的工作負擔(dān)。智慧法院的訴訟服務(wù)需要考慮技術(shù)對公眾感知能力的影響,并將在線訴訟的特質(zhì)融入訴訟服務(wù)。

首先,在頂層設(shè)計層面,法院官方網(wǎng)站的界面設(shè)計應(yīng)當對用戶更為友好,特別是對老年人這一類特殊群體,應(yīng)當增加適老化措施,比如網(wǎng)站字體放大、界面設(shè)計更加簡潔、指引更加清晰明確、安排志愿者進行指導(dǎo)等。數(shù)字時代,仍有部分群體存在數(shù)字鴻溝,司法部門應(yīng)當給予其方便快捷的“接近”司法的渠道。其次,在服務(wù)內(nèi)容層面,法院官方網(wǎng)站應(yīng)當提供在線訴訟全方位、全流程指引,例如通過提供視頻演示或在線模擬訴訟等方式使公眾知曉在線訴訟在立案、提供證據(jù)、庭審、執(zhí)行等方面的技術(shù)操作。此外,法院還應(yīng)當提前告知公眾在線訴訟的注意事項,如需要準備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、庭審中攝像頭的擺放位置、眼睛注視方向等。此類技術(shù)指引能夠讓社會公眾充分知悉在線訴訟的方方面面,幫助公眾形成合理預(yù)期,提高公眾對在線訴訟程序正義的感知能力。

(二)提升當事人尊嚴感:重視當事人在在線訴訟中的情緒

雖然訴訟理性主義排斥訴訟過程中的情緒流露,但若要弱化智慧法院建設(shè)中不斷增強的工具理性,增進當事人在庭審過程中的尊嚴感,讓當事人對司法運作的過程及審判結(jié)果產(chǎn)生信任,就必須認真對待當事人在在線訴訟中的情緒表達。在智慧法院建設(shè)中,技術(shù)應(yīng)用的范圍越廣,人際互動和交流就越少,當事人面臨被技術(shù)“馴服”的危險。[11]司法機關(guān)與公眾不應(yīng)是主體與客體的關(guān)系,而應(yīng)當是主體間性關(guān)系,司法人員應(yīng)當與公眾建立聯(lián)系,回應(yīng)公眾需求。情緒是需求的出口?？梢哉J為,認真對待當事人的情緒便是認真對待當事人的需求。當法官知悉當事人需求,法官便能找到與當事人共情的說理方向,達致情理法圓融,與當事人達成公平正義的共識,增進當事人對司法的認同。

首先,對于一個案件能否適用在線訴訟,法官應(yīng)當充分考量當事人希望以何種方式進行交流,有無相關(guān)情緒需求[12]。應(yīng)當認識到,并非所有案件都有情緒抒發(fā)的必要。當發(fā)生重大案件、復(fù)雜案件,當事人具有強烈的情緒抒發(fā)需求,需要法官認真傾聽其訴求時,法院應(yīng)慎重考慮是否以在線訴訟形式審理。其次,在線庭審過程中,法官應(yīng)高度重視屏幕另一端當事人的狀態(tài),在認真傾聽當事人陳述的同時加強眼神交流,注意當事人的表情和動作。在當事人確有需求時,法官應(yīng)及時與其溝通,用當事人能夠理解的語言解釋并給予其充分表達的機會。同時,未來在線訴訟可充分利用3D技術(shù)還原司法“劇場”的布局,給予法官及當事人“身臨其境”之感,促進法官與當事人的溝通交流。上述目標的達成需要法官與當事人進行雙向互動。然而,在目前的在線訴訟中,時常出現(xiàn)當事人擅自關(guān)閉攝像頭的現(xiàn)象,這不利于法官及時捕捉當事人的情緒波動,也不利于法官掌控庭審。對于此類行為法官應(yīng)當在宣布法庭紀律時予以明確,即當事人關(guān)閉攝像頭需經(jīng)過法官同意。

(三)加強當事人控制感:引導(dǎo)當事人有效參與在線訴訟

幫助、引導(dǎo)當事人加強對司法運作的掌控,讓當事人有效參與司法過程,對司法信任的形成至關(guān)重要。首先,當事人能夠有效參與在線訴訟的前提是其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備良好,網(wǎng)絡(luò)連接順暢。當事人選擇在線訴訟時,司法人員應(yīng)提醒當事人評估自身網(wǎng)絡(luò)情況。其次,當事人有效參與在線訴訟需要其在庭審過程中保持專注力。鑒于透過屏幕交流相較于面對面交流更消耗精力,法官應(yīng)當適時考慮休庭。再次,當事人有效參與在線訴訟意味著其能夠自主作出經(jīng)過深思熟慮的決定。而流程化的界面設(shè)計更傾向于促成快速決定,使用者可能未經(jīng)深思熟慮便作出選擇以推進下一步流程。因此,智慧法院建設(shè)中在線系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當充分考慮對當事人行為可能帶來的影響,引導(dǎo)當事人作出符合自身利益的決定,提升其在司法運作中的參與感和控制感。

四、結(jié)語

智慧法院并非傳統(tǒng)法院的線上運行形態(tài),而是在技術(shù)塑造下的一種全新變革。技術(shù)對司法的重塑效應(yīng)同樣體現(xiàn)在司法公信力的形成方面,技術(shù)嵌入司法給人們心理與行為帶來的影響不容忽視。智慧法院視野下司法公信力的建設(shè)需要考慮公眾的需求與感受,將客觀的可視正義轉(zhuǎn)化為主觀的感知正義,形成數(shù)字正義的主客觀統(tǒng)一。智慧法院的建設(shè)應(yīng)當始終尊重當事人及法官的主體性,將司法關(guān)懷傾注于每一個案件的審理過程,讓公眾感受到司法公平正義,促進司法公信力的形成。

注釋：

①在自利模型(The Self-Interest Model)中,人們對程序的關(guān)心出于對結(jié)果的注重,希望通過對程序的掌控進而追求自己想要的結(jié)果。在這種模型下,提高當事人的控制感有利于其對正義的感知。在群體價值模型(A Group Value Model)中,人們對程序的關(guān)心出于對群體身份及該身份被賦予的價值的在意。當在群體中個體的表達能夠被認真考慮、個體能夠獲得尊嚴的對待,個體更能感受到公平正義。參見: E. Allan Lind , Tom R. Tyler.The Social Phycology of Procedural Justice[M].Plenum Press, 1988: 222-231.