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《近代中國(guó)鐵路制度與功能的演進(jìn)
——基于中央與地方的關(guān)系》出版

2023-02-07 09:05
關(guān)鍵詞:脈絡(luò)歷程管理體制

馬陵合教授的《近代中國(guó)鐵路制度與功能的演進(jìn)——基于中央與地方的關(guān)系》近由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版,70余萬(wàn)字。該書(shū)以時(shí)間為主軸,以管理權(quán)為核心,結(jié)合外國(guó)力量與社會(huì)力量對(duì)鐵路的影響,梳理中央集權(quán)鐵路管理體制的形成與演變歷程,分析鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的中央、地方的權(quán)力博弈,探討外國(guó)勢(shì)力和政治區(qū)域化對(duì)中央與地方關(guān)系的多重作用,評(píng)述鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上的地方主義特色,呈現(xiàn)中央與地方在鐵路修筑運(yùn)營(yíng)上的權(quán)力分配趨于制度化的歷程。該書(shū)的學(xué)術(shù)特色在于:(1)以鐵路管理體制發(fā)展脈絡(luò)為主線,梳理中央擺脫地方分權(quán)影響,加強(qiáng)鐵路產(chǎn)業(yè)集權(quán)控制的歷程,注重地方角色與功能的變化時(shí)序性和階段性,力圖還原與審視近代鐵路發(fā)展中各種權(quán)力資源配置與調(diào)整的復(fù)雜歷程。(2)在突出制度轉(zhuǎn)型的前提下,梳理鐵路行政管理體制與地方因素關(guān)系演變的脈絡(luò);結(jié)合近代政治結(jié)構(gòu)變化,探究鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的制度變遷及制度效應(yīng),梳理與鐵路有關(guān)的中央與地方關(guān)系所呈現(xiàn)出的從混亂、對(duì)抗到合作的發(fā)展趨勢(shì);分析不同時(shí)期外國(guó)因素(勢(shì)力范圍政策、鐵路外債等)對(duì)中央與地方在鐵路權(quán)力分配上的影響。(3)以鐵路籌資體制、收益分配為中心,探討中央與地方合作與沖突的深層次影響因素,將中外關(guān)系、國(guó)營(yíng)企業(yè)體制的影響作為研究深化的方向,評(píng)述鐵路管理體制之外的因素對(duì)中央與地方關(guān)系的復(fù)雜影響。(4)從深入的個(gè)案解讀入手,以一種新角度檢視近代中國(guó)的鐵路政治功能,闡釋其和中央與地方關(guān)系變動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),即以若干有代表性的地方性個(gè)案研究來(lái)呈現(xiàn)中央與地方關(guān)系演進(jìn)的基本脈絡(luò),通過(guò)細(xì)致的過(guò)程還原,展現(xiàn)出不同層次的地方政府與地方官員的利益訴求與行為模式。該書(shū)資料來(lái)源豐富,討論深入,立論公允,是鐵路史研究的深入與拓展。

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