王銘玉 張艷鳳

引言

黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，同時(shí)提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》①參見(jiàn)https://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和目標(biāo)要求，為高等教育發(fā)展擘畫了戰(zhàn)略藍(lán)圖。大學(xué)是國(guó)之戰(zhàn)略重器，國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)高等教育強(qiáng)有力的支撐。立足新時(shí)代，承擔(dān)新使命，是新時(shí)代中國(guó)高等教育義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一、新時(shí)代中國(guó)高等教育的新使命

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。在新時(shí)代背景下，中國(guó)高等教育面臨新的內(nèi)外部形勢(shì)，同時(shí)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.世界變局加速演進(jìn)，高等教育面臨新課題

2022 年4 月25 日，習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)指出，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類向何處去”的時(shí)代之題。自2018 年以來(lái)，“世界百年未有之大變局”這一表述多次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的講話中，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)今世界局勢(shì)的總體判斷。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中心由大西洋兩岸向太平洋兩岸轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了由“西強(qiáng)東弱”轉(zhuǎn)向“東升西降”的趨勢(shì)；全球治理由西方主導(dǎo)向世界各國(guó)共同治理轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家走上了全球治理舞臺(tái)；第四次工業(yè)革命使人類的生產(chǎn)力布局發(fā)生了根本性變化，網(wǎng)絡(luò)治理、虛擬經(jīng)濟(jì)、超級(jí)資本、科技陷阱、災(zāi)難頻仍等新問(wèn)題集中出現(xiàn)（金燦榮，2019）。此外，新冠肺炎疫情引發(fā)了一系列世界經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)，對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)教育模式產(chǎn)生了劇烈的沖擊。中國(guó)高等教育身處這一系列世界變局之中，必須深刻剖析外部形勢(shì)，準(zhǔn)確把握突出問(wèn)題，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)之策，研究解決事關(guān)黨和國(guó)家命運(yùn)的全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。

2.科技革命方興未艾，高等教育面臨新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，信息技術(shù)、人工智能、量子科技、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)集中涌現(xiàn)，極大地改變了人類的生產(chǎn)生活方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎（李海濤，2021）。世界近代歷史證明，每一次大國(guó)的崛起都與當(dāng)時(shí)的科技革命背景密切相關(guān)。對(duì)于中國(guó)而言，新一輪科技革命既是中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代機(jī)遇（張學(xué)敏、柴然，2021）。國(guó)家的發(fā)展與科技的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，正如習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話中所指出的：“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)”。①參見(jiàn)https://www.gov.cn/xinwen/2018-05/28/content_5294322.htm。同時(shí)，縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，科技革命爆發(fā)后往往伴隨著教育的重大變革。例如，第一次、第二次科技革命后，各國(guó)政府開(kāi)始干預(yù)教育，傳統(tǒng)的學(xué)徒制變?yōu)榘嗉?jí)授課制；第三次科技革命后，各國(guó)開(kāi)始采用“雙軌制”的學(xué)制結(jié)構(gòu)；第四次、第五次科技革命后，教育環(huán)境從一元的學(xué)校空間擴(kuò)展到二元的網(wǎng)絡(luò)空間①?gòu)垖W(xué)敏、柴然（2021）認(rèn)為，世界共經(jīng)歷過(guò)5次科技革命：第一次科技革命發(fā)生在16—17世紀(jì)，其標(biāo)志是哥白尼提出“日心說(shuō)”以及伽利略和牛頓等人推動(dòng)的近代物理學(xué)誕生；第二次科技革命發(fā)生于1733—1870 年，以蒸汽機(jī)的改良和紡織機(jī)的誕生為主要標(biāo)志；第三次科技革命發(fā)生于1870—1945 年，以發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明及應(yīng)用為標(biāo)志；第四次科技革命發(fā)生于19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初，以相對(duì)論和量子論的發(fā)現(xiàn)為主要標(biāo)志；第五次科技革命是發(fā)生于1945—2020 年左右的電子革命和信息革命，其標(biāo)志是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生。。為了遏制中國(guó)的崛起，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的科技發(fā)展采取了一系列限制性措施，并動(dòng)用國(guó)家力量對(duì)中國(guó)前沿技術(shù)發(fā)展進(jìn)行打壓。中國(guó)高等教育要緊緊抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，研發(fā)尖端核心技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，為保障國(guó)家安全和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.世界教育變革加劇，高等教育面臨新任務(wù)

當(dāng)今世界是快速變化的世界。2015 年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》（Rethinking Education:Towards a Global Common Good?）的報(bào)告，指出世界正在變化，教育也必須改變（聯(lián)合國(guó)教科文組織，2017）。世界大國(guó)紛紛圍繞推進(jìn)教育變革、提高教育質(zhì)量進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和謀劃。2022 年5 月在西班牙召開(kāi)的第三屆世界高等教育大會(huì)發(fā)布了《超越極限：重塑高等教育的新路徑》（Beyond Limits:New Ways to Reinvent Higher Education），指出“面對(duì)日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的全球局勢(shì)，我們需要邁出大步（take a quantum leap），重塑（reinvent）高等教育，為世界高等教育未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展繪制藍(lán)圖”（UNESCO，2022）。2016 年，英國(guó)發(fā)布了《知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功：教學(xué)卓越、社會(huì)流動(dòng)和學(xué)生選擇》（Success as a Knowledge Economy:Teaching Excellence,Social Mobility and Student Choice）白皮書，對(duì)未來(lái)英國(guó)高等教育和科研領(lǐng)域的改革進(jìn)行了規(guī)劃，包括“創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)性的高等教育市場(chǎng)，提高教育質(zhì)量”“建立單一的、以學(xué)生利益為中心的管理體系”等（UK Department for Business Innovation and Skills，2016）。2018 年，日本發(fā)布了《2040 年高等教育總體規(guī)劃報(bào)告》，提出以學(xué)習(xí)者為中心，建設(shè)多樣化、高質(zhì)量的高等教育（陳曉婷，2019）。德國(guó)政府于2006 年推出了“卓越計(jì)劃”，力圖打造“日耳曼的常春藤”；2017 年又提出了“卓越戰(zhàn)略”，重點(diǎn)遴選建設(shè)57 個(gè)卓越集群、10 所卓越大學(xué)和1 個(gè)卓越聯(lián)盟，旨在重振德國(guó)大學(xué)的科研地位與國(guó)際聲譽(yù)（朱佳妮、韓友耿，2022）。此外，很多世界名校也在對(duì)如何提高教育質(zhì)量進(jìn)行反思和規(guī)劃，如斯坦福大學(xué)的“2025 計(jì)劃”、佐治亞理工學(xué)院的“開(kāi)創(chuàng)未來(lái)教育行動(dòng)”等。中國(guó)高等教育作為世界高等教育體系中的一員，應(yīng)在吸收借鑒其他國(guó)家及高校優(yōu)秀的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，加快教育改革，強(qiáng)化中國(guó)特色，為世界高等教育提供中國(guó)模式、中國(guó)方案。

4.教育普及進(jìn)程加快，高等教育進(jìn)入新階段

近10 年來(lái)，我國(guó)的教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。截至2021 年年底，我國(guó)學(xué)前教育毛入學(xué)率為88.1%，義務(wù)教育階段鞏固率為95.4%，高中階段教育毛入學(xué)率為91.4%，各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平（懷進(jìn)鵬，2022）。2019 年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率跨越50%大關(guān)，隨后每年以約3%的速度增長(zhǎng)，到2021 年達(dá)到57.8%，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段。不過(guò)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020 年，有76 個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率超過(guò)了50%，其中有21 個(gè)在50%—65%之間，屬于普及化的初級(jí)階段；有29 個(gè)在65%—80%之間，屬于普及化的中級(jí)階段，有26 個(gè)在80%以上，屬于普及化的高級(jí)階段（別敦榮，2021）。中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，僅處于普及化的初級(jí)階段。此外，根據(jù)馬丁·特羅（Martin Trow）的高等教育發(fā)展階段理論，普及化發(fā)展階段除了有毛入學(xué)率50%的數(shù)量指標(biāo)要求之外，還有包括制度、結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的質(zhì)量指標(biāo)要求（Trow，1973）。高等教育規(guī)?！傲康脑黾印币馕吨叩冉逃炕顒?dòng)都要發(fā)生“質(zhì)的變化”（鄔大光，2003）。因此，中國(guó)高等教育在保持毛入學(xué)率以較快速度增長(zhǎng)的同時(shí)，還必須構(gòu)建與普及化階段相匹配的治理模式和質(zhì)量體系，打造有內(nèi)涵且高質(zhì)量的普及化高等教育體系。

5.教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高等教育展現(xiàn)新實(shí)力

近年來(lái)，為推進(jìn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，教育部對(duì)全國(guó)2700 多所普通高等學(xué)校實(shí)施分類發(fā)展、分類支持、分類評(píng)價(jià)的政策，鼓勵(lì)不同層次、不同類型的高校在各自領(lǐng)域提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流。在高水平大學(xué)建設(shè)方面，國(guó)家整合“211工程”和“985 工程”，于2017 年啟動(dòng)“雙一流”（世界一流大學(xué)和一流學(xué)科）建設(shè)，首輪建設(shè)期滿后又于2022 年啟動(dòng)了第二輪“雙一流”建設(shè)，共有147 所高校的331 個(gè)學(xué)科（北京大學(xué)、清華大學(xué)的學(xué)科自行公布，未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）被納入建設(shè)范圍。在地方本科高校建設(shè)方面，為滿足生產(chǎn)服務(wù)一線對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的迫切需求，增強(qiáng)高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，教育部積極引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，截至2019 年年末，有300 多所本科高校參加了應(yīng)用型本科改革試點(diǎn)。在高等職業(yè)教育方面，為推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，2019 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》①參見(jiàn)https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm。；2021年，新中國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)；2022 年5 月1 日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》①參見(jiàn)https://www.gov.cn/xinwen/2022-04/21/content_5686375.htm。正式實(shí)施，職業(yè)教育的重要地位得到了法律的確認(rèn)。截至2020 年年底，全國(guó)范圍內(nèi)本科層次的職業(yè)院校達(dá)到21 所。中國(guó)高等教育在世界的顯示度不斷提升。根據(jù)QS 世界高等教育質(zhì)量排行榜（2018），中國(guó)高等教育在世界上近200 個(gè)國(guó)家中位居前10%（全球第八、亞洲第一）（吳巖，2021）。近年來(lái)，進(jìn)入QS 世界大學(xué)排名前500 名的中國(guó)高校數(shù)量逐年增多：2020 年有42 所，2021 年有51 所，2022 年有58 所。中國(guó)高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。中國(guó)高等教育應(yīng)在確保高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極探索新的發(fā)展范式，深入推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，力爭(zhēng)在世界高等教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多的超越，并最終占據(jù)領(lǐng)跑的位置。

二、新階段中國(guó)高等教育的新?lián)?dāng)

2020 年，黨的十九屆五中全會(huì)首次提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)教育由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段（吳巖，2020）?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》②參見(jiàn)https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm。提出要推進(jìn)高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系。中國(guó)高等教育應(yīng)充分發(fā)揮“四大職能”，積極推進(jìn)“四個(gè)融合”，扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)建設(shè)”，努力建設(shè)高質(zhì)量的高等教育體系。

1.四大職能是中國(guó)高等教育的基本遵循

高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四大職能。建設(shè)高質(zhì)量的高等教育體系，要求高校充分發(fā)揮四大職能，大力提升教育教學(xué)水平。

（1）建設(shè)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系，提升高校立德樹(shù)人水平

高校的首要使命是培養(yǎng)人才，立德樹(shù)人成效是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》③參見(jiàn)http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2019-01/07/content_2070258.htm。規(guī)定，高等學(xué)歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育3 個(gè)層次。為了從根本上提高我國(guó)的高等教育質(zhì)量，我們需要面向不同教育層次，構(gòu)建既相對(duì)獨(dú)立又相互貫通的人才培養(yǎng)體系。一是“以本為本”，提升本科教育質(zhì)量。2018 年，新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議提出，堅(jiān)持“以本為本”、推進(jìn)“四個(gè)回歸”，強(qiáng)調(diào)本科教育的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性意義。重視本科教育是世界一流大學(xué)的重要標(biāo)志（鄔大光，2016）。當(dāng)前，我國(guó)的“雙一流”高校、地方本科高校、職業(yè)技術(shù)大學(xué)都在實(shí)施本科教育，但是不同類型的高校，其本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各不相同，例如，“雙一流”高校主要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，地方本科高校主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而職業(yè)技術(shù)大學(xué)主要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，因此，需要圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”來(lái)制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。二是“以研為重”，提升研究生教育質(zhì)量。2020 年7 月，新中國(guó)成立以來(lái)的首次全國(guó)研究生教育會(huì)議提出，要把“研究”作為衡量研究生素質(zhì)的基本指標(biāo)，培養(yǎng)具有研究能力和創(chuàng)新能力的高層次人才。2020 年9 月，《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》①參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/202009/t20200921_489271.html?eqid=a8d857e200 00080900000006642a8b3c&wd=&eqid=f83cc40a0008ad6f00000003648fefad。提出，要圍繞健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系、提升研究生導(dǎo)師隊(duì)伍水平、擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模、推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整等方面啟動(dòng)新一輪研究生教育改革。本輪改革的一大亮點(diǎn)是大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，具體措施包括將碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右、大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量等。學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求高校在研究生的培養(yǎng)過(guò)程中，不僅要重視傳統(tǒng)的科教融合，還要加強(qiáng)產(chǎn)教融合，著力增強(qiáng)研究生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。三是“以質(zhì)圖強(qiáng)”，提高?？平逃|(zhì)量。高等學(xué)歷教育層面的?？平逃?，即高等職業(yè)教育，兼具普通教育與職業(yè)教育的雙重屬性。黨的十八大以來(lái)，黨中央把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置（劉鶇根、張春晗，2019）。為了緩解就業(yè)壓力，同時(shí)解決高技能人才短缺的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了大刀闊斧的改革，包括引導(dǎo)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、提高“雙師型”教師②“雙師型”教師指同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師。占專任教師的比例、啟動(dòng)1+X證書制度③1+X 證書制度即“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度。試點(diǎn)、實(shí)施“特高計(jì)劃”④“特高計(jì)劃”全稱為“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。、構(gòu)架多元辦學(xué)格局、打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道，等等。作為高等學(xué)歷教育的專科教育，既是高等學(xué)歷教育的一環(huán)，也是職業(yè)教育體系中承上啟下的中樞環(huán)節(jié)，應(yīng)圍繞建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍、企業(yè)參與辦學(xué)、提升技能培養(yǎng)水平、確保專升本升研渠道暢通等方面，提高?？平逃|(zhì)量。

（2）聚焦新時(shí)代前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，提升高校科學(xué)研究水平

科學(xué)研究是高校的第二大職能，科學(xué)研究水平是衡量高校創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)活力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)和威脅復(fù)雜多變。大國(guó)之間的政治博弈、全球氣候變暖引發(fā)的生存危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題等，都是需要全世界加以重視并研究解決的問(wèn)題。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，就必須大力提升高校的科學(xué)研究水平，產(chǎn)出具有全球顯示度乃至世界影響力的科研成果（陳學(xué)飛、沈文欽，2011）。為此，我們需要重視以下幾個(gè)方面的工作。一是聚焦科學(xué)前沿，開(kāi)展創(chuàng)新性研究。2021 年11 月在北京召開(kāi)的第三屆世界科技與發(fā)展論壇發(fā)布了“2021 年度人類社會(huì)發(fā)展十大科學(xué)問(wèn)題”①參見(jiàn)https://m.gmw.cn/baijia/2021-11/08/35293447.html。，涉及生態(tài)、醫(yī)療和信息等3個(gè)領(lǐng)域，其目的是希望全球科學(xué)界更多地關(guān)注人類可持續(xù)發(fā)展面臨的科學(xué)問(wèn)題，并為尋找這些問(wèn)題的答案而共同努力?！督逃?財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》②參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/202202/t20220211_598706.html?eqid=be9b513900 7b2e550000000264295129。指出，要圍繞基礎(chǔ)科學(xué)前沿面臨的重大哲學(xué)問(wèn)題以及科技發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的影響，加強(qiáng)科學(xué)哲學(xué)研究，進(jìn)一步拓展科學(xué)創(chuàng)新的思想空間，推動(dòng)科學(xué)文化建設(shè)。中國(guó)高校要躋身世界一流行列，就必須以世界的眼光、一流的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展科學(xué)前沿研究，產(chǎn)出世界一流的研究成果。二是聚焦基礎(chǔ)學(xué)科，開(kāi)展基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)學(xué)科是所有學(xué)科的基石，基礎(chǔ)研究是破解“卡脖子”難題的關(guān)鍵。為應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能存在的瓶頸問(wèn)題、培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才，近年來(lái)，教育部實(shí)施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”③參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201203/t20120316_146673.html。，并出臺(tái)了《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》④參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/202001/t20200115_415589.html。（也稱“強(qiáng)基計(jì)劃”）。截至2022 年3 月，“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”在全國(guó)77 所高水平大學(xué)布局建設(shè)了288 個(gè)培養(yǎng)基地，吸引超過(guò)1 萬(wàn)名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)與研究；“強(qiáng)基計(jì)劃”在起步階段遴選了36 所“雙一流”建設(shè)高校開(kāi)展試點(diǎn)，共錄取新生1 萬(wàn)余人（趙婀娜、吳月，2022）。第二輪“雙一流”建設(shè)進(jìn)一步提出實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)”和“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”⑤參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/202202/t20220211_598706.html。，穩(wěn)定支持一批立足前沿、自由探索的基礎(chǔ)學(xué)科，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，加強(qiáng)數(shù)理化生等基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、前瞻性、非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)、顛覆性的科研工作。三是聚焦現(xiàn)實(shí)需求，開(kāi)展應(yīng)用性研究。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一切有價(jià)值、有意義的學(xué)術(shù)研究，都應(yīng)該反映現(xiàn)實(shí)、觀照現(xiàn)實(shí)，都應(yīng)該有利于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、回答現(xiàn)實(shí)課題。如今的大學(xué)已不是與世隔絕的象牙塔，而是與生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、與行業(yè)企業(yè)互動(dòng)頻繁、與政府機(jī)構(gòu)來(lái)往密切的社會(huì)成員。普通高校尤其是地方本科高校應(yīng)圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和社會(huì)需求，開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化科研服務(wù)社會(huì)的屬性。

（3）緊跟新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，提升高校服務(wù)社會(huì)的水平

在高等教育普及化階段，高等學(xué)校與社會(huì)的界限逐漸消失，或者說(shuō)，高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，這是普及化階段區(qū)別于大眾化階段的一個(gè)重要特征。當(dāng)前，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，鼓勵(lì)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，支持職業(yè)教育發(fā)展。隨著這類政策的出臺(tái)及深入實(shí)施，高校與社會(huì)的融合程度不斷深化。在這一背景下，高校服務(wù)社會(huì)水平的高低，成為政府與社會(huì)評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一?！半p一流”建設(shè)、第五輪學(xué)科評(píng)估、普通高校本科教育教學(xué)審核評(píng)估、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)組織的大學(xué)排行榜都把“服務(wù)社會(huì)”作為評(píng)價(jià)高校的重要指標(biāo)。因此，各類型高校均應(yīng)依據(jù)自身辦學(xué)定位，確定服務(wù)社會(huì)的方向和重點(diǎn)。一是服務(wù)國(guó)家急需。根據(jù)國(guó)家的要求，“雙一流”建設(shè)高校服務(wù)社會(huì)的重點(diǎn)應(yīng)是“服務(wù)國(guó)家急需”，想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才和基礎(chǔ)研究人才。二是服務(wù)地方發(fā)展?！督逃?國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》①參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html。指出，地方普通本科高校服務(wù)社會(huì)的重點(diǎn)是“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，即把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。三是服務(wù)區(qū)域發(fā)展。根據(jù)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的定位，高等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的重點(diǎn)是“服務(wù)區(qū)域發(fā)展”，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。圍繞社會(huì)服務(wù)的不同方向和重點(diǎn)，各高校應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐載體、組織機(jī)構(gòu)、條件資源和制度規(guī)范，如向社會(huì)開(kāi)放圖書館、體育場(chǎng)等設(shè)施；與企業(yè)共建創(chuàng)業(yè)學(xué)院、孵化器、研究所等平臺(tái)；成立社會(huì)合作處、對(duì)外合作處等機(jī)構(gòu)，專門物色、推進(jìn)社會(huì)合作項(xiàng)目；利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)資金和項(xiàng)目或者橫向項(xiàng)目支撐社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展；制定發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度，切實(shí)保障社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效益。

（4）瞄準(zhǔn)新的世界競(jìng)爭(zhēng)博弈格局，提升高校文化創(chuàng)新水平

高校是知識(shí)傳承與創(chuàng)新的殿堂和涵養(yǎng)精神文化的家園，守護(hù)、傳承、創(chuàng)新文化是高校必須承擔(dān)的功能（徐顯明，2011）。2020 年在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)的新文科建設(shè)，將提升國(guó)家文化軟實(shí)力、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為重要使命。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提升國(guó)家文化軟實(shí)力。《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》①參見(jiàn)https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm?eqid=988ab33c001360330000 00036459e4ca。指出：“文化是國(guó)家和民族之魂，也是國(guó)家治理之魂?！备咝?yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略和全球治理的高度出發(fā)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是當(dāng)代中國(guó)文化的根基，是維系全世界華人的精神紐帶，也是中國(guó)文化創(chuàng)新的寶藏?！备咝Ｒ獓@中華傳統(tǒng)治國(guó)理政思想研究、中華傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、中華典籍整理出版、中華戲曲傳承振興、中華文化新媒體傳播等主題，積極開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，傳承文明薪火。二是加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究與傳播。積極推進(jìn)馬克思主義理論相關(guān)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注馬克思主義基本原理、馬克思主義中國(guó)化和時(shí)代化等議題（劉福江、熊勝玉，2018）。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的整體性和系統(tǒng)性研究、學(xué)理性闡釋和學(xué)科性建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化新的飛躍的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究闡釋宣傳，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論相關(guān)教材的出版與傳播，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度相關(guān)書籍的翻譯和推廣，真正“講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音”。三是加強(qiáng)對(duì)全球治理人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，我國(guó)全球治理人才極度匱乏。2017 年，中國(guó)承擔(dān)了7.9%的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)職員的分配比例，我國(guó)擁有的聯(lián)合國(guó)人員配額可達(dá)222 人，但中國(guó)籍職員實(shí)際任職人數(shù)僅為81 人，并且大多職務(wù)較低，中層管理人員非常匱乏（劉寶存、肖軍，2018）。全球治理人才不足嚴(yán)重制約了中國(guó)在國(guó)際上發(fā)出自己的聲音。中國(guó)高校尤其是外語(yǔ)類高校要加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)會(huì)語(yǔ)言、通國(guó)家、精領(lǐng)域的“多語(yǔ)種+”和“+多語(yǔ)種”卓越人才，為我國(guó)參與全球治理提供強(qiáng)有力的人才支撐（姜鋒，2020）。

2.四個(gè)融合是中國(guó)高等教育發(fā)展的必然之徑

2022 年4 月19 日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)緊缺人才。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)科交叉融合是高等教育改革的必然趨勢(shì)，也是人才培養(yǎng)的有效途徑。

（1）推進(jìn)學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

學(xué)科交叉融合是科學(xué)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是建設(shè)世界一流學(xué)科的重要途徑（劉獻(xiàn)君，2020）。當(dāng)前正在深入推進(jìn)的“雙一流”建設(shè)要求高校打破學(xué)科之間的壁壘，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)科交叉融合也是解決人類面臨的重大復(fù)雜科學(xué)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和全球性問(wèn)題的有效手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21 世紀(jì)以后，諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)中學(xué)科交叉成果的比例從20 世紀(jì)的20%上升到40%以上（李靜海，2019），特別是化學(xué)獎(jiǎng)，其獲獎(jiǎng)成果約2/3 具有學(xué)科交叉融合特征。學(xué)科交叉融合已成為科技創(chuàng)新的源泉，也是高水平科研成果的重要特征。2020 年8 月召開(kāi)的全國(guó)研究生教育會(huì)議決定新設(shè)置“交叉學(xué)科”門類，這是我國(guó)第14 個(gè)學(xué)科門類。2021 年，在教育部公布的二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科名單中，有185 所高校的616 個(gè)交叉學(xué)科獲得備案。近年來(lái)，一些高校通過(guò)學(xué)科交叉融合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，取得了較好的成效，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建立學(xué)科交叉融合機(jī)制。例如，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院始終堅(jiān)持“大團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，多學(xué)科交叉”的科研組織模式，根據(jù)國(guó)家重大需求有組織地開(kāi)展科學(xué)研究；北京大學(xué)支持不以“署名文章”和“到院項(xiàng)目”進(jìn)行績(jī)效考核，吸引了一批交叉學(xué)科師資人才在交叉學(xué)科研究院進(jìn)行科學(xué)研究和學(xué)生指導(dǎo)工作，同時(shí)將交叉學(xué)科招生計(jì)劃單列，保證交叉學(xué)科人才的培養(yǎng)規(guī)模。二是搭建學(xué)科交叉融合平臺(tái)。例如，南京大學(xué)設(shè)置新生學(xué)院，下設(shè)六大書院，將不同專業(yè)、不同背景的本科生會(huì)聚在一起，打破學(xué)科壁壘，幫助青年學(xué)子充分挖掘潛能、選擇真正適合其自身發(fā)展的路徑；華東師范大學(xué)組建交叉學(xué)科高等研究院等跨學(xué)科學(xué)術(shù)科研平臺(tái)；浙江大學(xué)依托“創(chuàng)新型大學(xué)”的辦學(xué)定位，設(shè)置多學(xué)科交叉人才培養(yǎng)卓越中心，重點(diǎn)培養(yǎng)交叉學(xué)科博士生（吳偉等，2018）。三是實(shí)施學(xué)科交叉融合項(xiàng)目。例如，同濟(jì)大學(xué)建立學(xué)科交叉人才培養(yǎng)體系，通過(guò)學(xué)科交叉自主研究專項(xiàng)等方式促進(jìn)不同學(xué)科的合作，將科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相融合；河北大學(xué)重點(diǎn)支持財(cái)政與社會(huì)保障、財(cái)政與信息資源管理、財(cái)政與公共政策、財(cái)政與精準(zhǔn)扶貧4 個(gè)領(lǐng)域的交叉研究。

（2）推進(jìn)專業(yè)交叉融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才

專業(yè)交叉融合是近年來(lái)本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主流趨勢(shì)，也是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效途徑。《教育部高等教育司關(guān)于開(kāi)展2020 年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》①參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/s78/A08/tongzhi/202006/t20200629_469017.html。明確提出，支持和鼓勵(lì)高校打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，增設(shè)交叉融合的新專業(yè)。在教育部公布的《2021 年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》②參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_1034/s4930/202202/W020220228600206028276.pdf。中，31 個(gè)新專業(yè)被正式納入本科專業(yè)目錄，新增的專業(yè)體現(xiàn)了“高精尖缺”4 個(gè)字，并且突出了專業(yè)交叉融合的特點(diǎn)。專業(yè)交叉融合可以采取多種形式。一是設(shè)置學(xué)科交叉融合的新專業(yè)，如2022 年山東大學(xué)獲批增設(shè)兩個(gè)多學(xué)科交叉融合專業(yè)——智能建造與智慧交通、生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)科學(xué)，前者深度融合數(shù)學(xué)、軟件工程、控制科學(xué)與工程、機(jī)械工程、交通土木工程等專業(yè)，后者深度融合數(shù)學(xué)、軟件工程、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)學(xué)等多學(xué)科，培養(yǎng)既具有多學(xué)科基礎(chǔ)又具有深厚專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。二是設(shè)置交叉融合的專業(yè)方向，如重慶工商大學(xué)深度融合法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)科，設(shè)置司法社工專業(yè)方向，目的是培養(yǎng)學(xué)生在熟悉法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握社會(huì)工作的基本理論知識(shí)和社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能。三是開(kāi)設(shè)創(chuàng)新班或?qū)嵤┨囟ㄈ瞬庞?jì)劃。例如，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)以開(kāi)設(shè)數(shù)智管理創(chuàng)新班為突破口，積極推進(jìn)“數(shù)智+管理”專業(yè)交叉融合，培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的“復(fù)合型”新商科人才；西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)實(shí)施卓越新聞人才培養(yǎng)計(jì)劃，由新聞與傳播專業(yè)、西班牙語(yǔ)專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“外語(yǔ)+專業(yè)”“專業(yè)+外語(yǔ)”的有機(jī)融合。

（3）推進(jìn)產(chǎn)教交叉融合，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

產(chǎn)教交叉融合是推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的有效途徑。為滿足生產(chǎn)服務(wù)一線對(duì)應(yīng)用型人才的迫切需求，增強(qiáng)高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，教育部積極引導(dǎo)部分本科高校尤其是地方本科高校、民辦本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。截至2019 年年底，全國(guó)有300 多所本科高校參與應(yīng)用型本科改革試點(diǎn)。應(yīng)用型本科高校的定位是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因此要特別注重加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人，具體可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一是增強(qiáng)產(chǎn)教融合意識(shí)。應(yīng)用型本科高?；径际堑胤礁咝＃`屬地方管理，應(yīng)牢固樹(shù)立產(chǎn)教融合意識(shí)，緊緊圍繞地方需求和產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)人才，在校企協(xié)同、校地合作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面體現(xiàn)自身價(jià)值。二是完善產(chǎn)教融合機(jī)制，以保障產(chǎn)教融合工作的扎實(shí)推進(jìn)：建立工作機(jī)制，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拓展產(chǎn)教融合的渠道、制定產(chǎn)教融合措施；建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各學(xué)院、各專業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)教融合，并將該項(xiàng)工作的具體成效作為各學(xué)院院長(zhǎng)的考核指標(biāo)之一；建立宣傳機(jī)制，大力宣傳產(chǎn)教融合成效突出的單位和個(gè)人，形成樣板，在全校推廣。三是建設(shè)產(chǎn)教融合載體。開(kāi)展產(chǎn)教融合的一個(gè)有效方式是與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)、“雙師型”教師發(fā)展、實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)等功能系統(tǒng)地融入產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，打造互利共贏的實(shí)體教育平臺(tái)。此外，還可以探索校企共建專業(yè)、參加行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)校企聯(lián)盟等多種途徑的可行性。

（4）推進(jìn)教技交叉融合，培養(yǎng)技能型人才

教育與信息技術(shù)的交叉融合為高校培養(yǎng)技能型人才提供了更為便利的條件和更為強(qiáng)大的動(dòng)力，這一點(diǎn)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)的意義尤為重大?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》①參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/201709/t20170911_314171.html?-authkey=r1ahe3。指出，要“加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用”?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》②參見(jiàn)https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm。提出，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。2022 年7 月教育部發(fā)布的《職業(yè)教育信息化發(fā)展報(bào)告》（2021 版）顯示，超過(guò)74%的職校教師在利用信息化技術(shù)教學(xué)，學(xué)生對(duì)信息化學(xué)習(xí)效果的認(rèn)可度超過(guò)58%，對(duì)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)的認(rèn)可度高達(dá)90%，職業(yè)院校的信息化教學(xué)已成為常態(tài)③參見(jiàn)https://tech.cnr.cn/techph/20220705/t20220705_525898829.shtml.。在職業(yè)教育信息化的建設(shè)過(guò)程中，有幾個(gè)比較突出的問(wèn)題需要引起重視。一是要提高學(xué)生的積極主動(dòng)性。應(yīng)堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念，圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和個(gè)性特點(diǎn)，制定特色化的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的個(gè)性化；在堅(jiān)持以混合式學(xué)習(xí)為主體的同時(shí)，充分利用信息技術(shù)工具，努力使學(xué)習(xí)形式多樣化，使教師與學(xué)生、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)活動(dòng)等建立聯(lián)結(jié)，形成協(xié)作式與聯(lián)結(jié)式并進(jìn)的新型模式（王羽菲、祁占勇，2020）；強(qiáng)化課堂教學(xué)的深入互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。二是要提升信息化教學(xué)資源的質(zhì)量。應(yīng)加大數(shù)字化校園的建設(shè)力度，為信息化教學(xué)提供強(qiáng)有力的條件保障；深化學(xué)校與企業(yè)的合作，共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)線上課程、線上線下混合式課程、實(shí)踐類課程，打造一批精品課程；充分利用虛擬仿真實(shí)訓(xùn)軟件，提高學(xué)生的實(shí)操動(dòng)手能力，拉近學(xué)生與職業(yè)崗位之間的距離。三是要提升教師的信息化教學(xué)能力。應(yīng)幫助教師樹(shù)立信息化教學(xué)的意識(shí)，鼓勵(lì)教師參與信息化教學(xué)改革；在崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)環(huán)節(jié)，加大對(duì)教師信息化素養(yǎng)的培訓(xùn)；完善教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐機(jī)制，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)校授課，通過(guò)師資的雙向流動(dòng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍信息技術(shù)應(yīng)用能力的常態(tài)化發(fā)展。

3.四項(xiàng)建設(shè)是中國(guó)高等教育的永恒主題

中國(guó)高等教育自創(chuàng)立以來(lái)，圍繞學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)孜孜不倦地進(jìn)行探索和創(chuàng)新，學(xué)科、專業(yè)、課程和教材構(gòu)成我國(guó)高等教育的四大核心要素，代表著中國(guó)高等教育的內(nèi)涵發(fā)展水平，并將決定中國(guó)高等教育未來(lái)的發(fā)展質(zhì)量。

（1）狠抓學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展

2021 年，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)指出，一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量。學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)的核心，一流學(xué)科是一流大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2022 年，我國(guó)啟動(dòng)了第二輪“雙一流”建設(shè)，其中的一大變化是取消了一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的細(xì)分，更加強(qiáng)調(diào)以學(xué)科為基礎(chǔ)，并將逐步擴(kuò)大高校的學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。新一輪研究生學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作的導(dǎo)向也是給予高校更大的學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，提高學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)國(guó)家、社會(huì)需求的響應(yīng)能力。第五輪學(xué)科評(píng)估則把人才培養(yǎng)質(zhì)量列為首要評(píng)估指標(biāo)。在新發(fā)展階段，中國(guó)高校要秉持新發(fā)展理念，構(gòu)建新的學(xué)科發(fā)展格局。一是堅(jiān)持提高質(zhì)量。圍繞學(xué)科建設(shè)的核心要素，全方位提高學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。聚焦立德樹(shù)人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；聚焦師德師能，提高教師發(fā)展質(zhì)量；聚焦標(biāo)志性成果，提高科學(xué)研究質(zhì)量；聚焦服務(wù)貢獻(xiàn)，提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。二是堅(jiān)持特色發(fā)展。依據(jù)高校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科，構(gòu)建相互支撐、交叉融合的學(xué)科群，提煉學(xué)科特色，凸顯學(xué)校品牌。三是堅(jiān)持服務(wù)需求。根據(jù)不同類型學(xué)科的不同屬性，確定服務(wù)社會(huì)的切入點(diǎn)：基礎(chǔ)學(xué)科服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求；應(yīng)用學(xué)科服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；交叉學(xué)科服務(wù)知識(shí)體系創(chuàng)新需求。根據(jù)高校學(xué)科專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，適當(dāng)增設(shè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，培養(yǎng)社會(huì)急需的高級(jí)別專門人才。

（2）狠抓專業(yè)建設(shè)，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革

專業(yè)是高校根據(jù)社會(huì)分工的需求而設(shè)置的學(xué)業(yè)類別。專業(yè)建設(shè)過(guò)程需要遵循高等教育的基本規(guī)律和基本要求，同時(shí)專業(yè)建設(shè)成效又要接受社會(huì)的檢驗(yàn)。本科教學(xué)工作審核評(píng)估將“專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略及社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才需求的契合情況”作為審核重點(diǎn)，第五輪學(xué)科評(píng)估將“在校生代表性成果”和“學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量”作為重點(diǎn)指標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)家和地方各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃。高校要準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)高校、對(duì)人才的需求，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。《教育部高等教育司關(guān)于開(kāi)展2022 年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》①參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/s78/A08/tongzhi/202206/t20220630_641999.html。指出，鼓勵(lì)高校增設(shè)學(xué)科交叉融合的新專業(yè)、招生及就業(yè)情況較好的新專業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新專業(yè)、滿足《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》）基本要求的新專業(yè)。高校在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)以此為依據(jù)增設(shè)新專業(yè)，淘汰或更新升級(jí)已不適應(yīng)社會(huì)需要的學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)群。二是開(kāi)展專業(yè)對(duì)標(biāo)工作?！秶?guó)標(biāo)》是我國(guó)在高等教育領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)高校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量制定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)以《國(guó)標(biāo)》為依據(jù)，持續(xù)開(kāi)展專業(yè)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)專業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)，切實(shí)保證專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。三是推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證。專業(yè)認(rèn)證已在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施多年，國(guó)際上普遍認(rèn)為專業(yè)認(rèn)證是保證和提高高校專業(yè)教育質(zhì)量的重要方法和途徑?！督逃扛呓趟?022 年工作要點(diǎn)》②參見(jiàn)http://www.moe.gov.cn/s78/A08/tongzhi/202203/W020220310547779354544.pdf。提出啟動(dòng)實(shí)施專業(yè)三級(jí)認(rèn)證，完善保合格、上水平、追卓越的三級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以認(rèn)證促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。為建設(shè)世界一流大學(xué)，中國(guó)高校應(yīng)積極參加專業(yè)認(rèn)證，不斷提升認(rèn)證層次，使專業(yè)水平達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是建好一流專業(yè)。教育部自2019 年開(kāi)始實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”③一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，即在2019—2021年間，建設(shè)10 000個(gè)左右國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)和10 000 個(gè)左右省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)。，經(jīng)過(guò)3 年3 次評(píng)審，截至2022 年上半年，國(guó)家級(jí)和省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)名單已全部公布（李明磊、王戰(zhàn)軍，2020）。接下來(lái)，各專業(yè)建設(shè)點(diǎn)應(yīng)積極開(kāi)展工作，爭(zhēng)取通過(guò)教育部和省級(jí)教育行政部門組織的專業(yè)認(rèn)證，正式成為國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流本科專業(yè)。

（3）狠抓課程建設(shè)，夯實(shí)立德樹(shù)人關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

課程是立德樹(shù)人的核心要素，是落實(shí)“以學(xué)生發(fā)展為中心”理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。課程質(zhì)量直接影響高等教育的質(zhì)量，直接影響黨的教育方針能否有效地落實(shí)、落地。2018 年，教育部召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，提出堅(jiān)持“以本為本”，為課程建設(shè)奠定了主基調(diào)。2019 年，教育部開(kāi)始實(shí)施一流本科課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”，提出了“提升高階性、突出創(chuàng)新性、增加挑戰(zhàn)度”的課程建設(shè)目標(biāo)。課程思政建設(shè)的深入推進(jìn)加快了立德樹(shù)人長(zhǎng)效機(jī)制的形成。高校應(yīng)在全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的前提下，從以下幾個(gè)方面入手，不斷提高課程質(zhì)量：一是抓實(shí)內(nèi)容體系。認(rèn)真分析新時(shí)代高等教育的特征和趨勢(shì)，圍繞不同類型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，完善優(yōu)化專業(yè)課程體系，加強(qiáng)課程的系統(tǒng)性和邏輯性?？茖W(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，將最新研究成果納入教學(xué)范圍。二是抓實(shí)示范課程。高校要重視一流本科課程的示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抓好課程的建設(shè)、應(yīng)用與管理，帶動(dòng)學(xué)校整體課程教學(xué)質(zhì)量的全面提升。建立完善課程評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師大力開(kāi)展教學(xué)研究，確保課程教學(xué)內(nèi)容緊跟相關(guān)領(lǐng)域的前沿趨勢(shì)，努力提升課程教學(xué)質(zhì)量。三是抓實(shí)課程思政。專業(yè)課程對(duì)學(xué)生的影響力大、影響面廣，因此，高校應(yīng)將思政教育元素融入專業(yè)課程的教案和教學(xué)大綱中，將之作為課堂教學(xué)的重要內(nèi)容和規(guī)定動(dòng)作，并考察學(xué)生對(duì)這些思政元素的掌握情況。另外，可以在教師培訓(xùn)、教學(xué)比賽、優(yōu)秀教師評(píng)選等活動(dòng)中增加課程思政的考核指標(biāo)、設(shè)置課程思政教研專項(xiàng)等，通過(guò)多種形式著力提升教師的課程思政教學(xué)能力。

（4）狠抓教材建設(shè)，打造鑄魂育人高水平載體

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，教材建設(shè)是育人育才的重要依托，是國(guó)家事權(quán)，是鑄魂工程。2020 年，教育部召開(kāi)首屆全國(guó)教材工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代的教材工作要從把方向、守陣地、出精品、強(qiáng)隊(duì)伍、抓保障等5 個(gè)方面著手，提升教材的專業(yè)化、科學(xué)化水平。教材是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)，是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題的重要載體，是貫徹黨的教育方針、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)不可替代的重要抓手（康曉偉、王剛，2020）。高等教育領(lǐng)域的教材建設(shè)，應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、知識(shí)體系創(chuàng)新重塑等方面開(kāi)展，注重將中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)最新的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)寫入教材，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源（張洪儀、柳文佳，2022）。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把教材建設(shè)作為黨和國(guó)家教育事業(yè)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程，牢牢扛起立德樹(shù)人的使命擔(dān)當(dāng)，把好政治方向，傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，盡心盡力地編好教材（郝志軍、王鑫，2022）。扎實(shí)推進(jìn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》多語(yǔ)種版本教材進(jìn)高校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。二是提高教材質(zhì)量。成立教材委員會(huì)或教材研究所，注重將前沿科學(xué)知識(shí)、最新研究成果、最新實(shí)踐成果納入教材內(nèi)容，確保教材內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。制定教材規(guī)劃，根據(jù)不同層次類型高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和特色，分類編制特色教材，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。三是強(qiáng)化教材管理。完善教材分級(jí)管理制度，強(qiáng)化黨委對(duì)教材工作的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)教材選用的管理，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)教材和新教材，堅(jiān)決淘汰落后過(guò)時(shí)的舊教材，尤其要加大對(duì)國(guó)外教材的審核力度。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)精品教材的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的發(fā)展處于新的歷史時(shí)期，承載著新的歷史使命。中國(guó)高等教育也已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。世界政治格局的演變、科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)、世界教育改革的深入、教育普及化進(jìn)程的加快、新冠肺炎疫情的沖擊等，都對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在一系列變局下，中國(guó)高等教育既要有深刻的洞察力和超前的預(yù)見(jiàn)性，又要有堅(jiān)定的自信心和強(qiáng)大的創(chuàng)新力，充分發(fā)揮四大職能，積極推進(jìn)四個(gè)融合，扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)建設(shè)，深入挖掘發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，探索以提高質(zhì)量為核心、同時(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的內(nèi)涵式發(fā)展道路。