羅生全，張 雪

(1.西南大學(xué) 西南民族教育與心理研究中心，重慶 400715；2.西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

2021年3月，國務(wù)院印發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國[1]。教育部2022年工作要點(diǎn)指出，要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)[2]。此外，黨的二十大報(bào)告也明確強(qiáng)調(diào)推進(jìn)教育數(shù)字化[3]。從數(shù)字中國到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可見數(shù)字化建設(shè)正向各領(lǐng)域縱深推進(jìn)。從世界范圍來看，新冠肺炎疫情的沖擊與國際競爭局勢(shì)的加劇，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國與國際組織的重要教育戰(zhàn)略，數(shù)字時(shí)代面前，誰能搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇誰就能勇立潮頭、引領(lǐng)潮流；從國內(nèi)背景來看，高質(zhì)量的教育體系成為立足于新發(fā)展階段的重要使命，而高質(zhì)量教育體系的建設(shè)訴求于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的教育系統(tǒng)變革與升級(jí)。縱觀教育數(shù)字化研究相關(guān)成果，既有研究在本體闡釋[4][5]、現(xiàn)狀解析[6][7]、實(shí)踐應(yīng)用[8][9]等層面進(jìn)行了豐富探索，而在以國家整體布局為視點(diǎn)的教育數(shù)字化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)與實(shí)踐層面還有待完善。如是，立足兩個(gè)大局、兩個(gè)百年以及建設(shè)中國式現(xiàn)代化背景下探尋教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國方案，厘清定位、廓清理念、辨清進(jìn)路具有重要意義。

一、教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國定位

作為一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，教育有其自身發(fā)展規(guī)律；作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，教育無不受到社會(huì)發(fā)展與時(shí)代變革的影響。隨著第三次全球化浪潮的興起，由數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的變革給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響，置身于其中的教育也必然面臨加速轉(zhuǎn)型、因時(shí)而變、應(yīng)需而變的神圣使命。2022年，我國教育部啟動(dòng)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)，將積極發(fā)展數(shù)字教育，推動(dòng)教育系統(tǒng)全方位、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)視為建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。如何科學(xué)定位教育數(shù)字化戰(zhàn)略關(guān)乎教育領(lǐng)域的改革與發(fā)展，也關(guān)乎兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的有效達(dá)成。

(一)教育數(shù)字化戰(zhàn)略是中國式教育現(xiàn)代化的重要組成部分

作為人類文明演進(jìn)邏輯和發(fā)展趨勢(shì)的重要標(biāo)識(shí)，現(xiàn)代化指稱的是人類從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的總體性歷史過程[10]。從該意義而言，現(xiàn)代化屬于全球性概念，是文明發(fā)展到一定階段的必然標(biāo)志。然而，正如馬克思在跨越“資本主義制度的卡夫丁峽谷”中所預(yù)想的，世界上存在有異于以資本為驅(qū)動(dòng)的西方現(xiàn)代化的“另一條道路”，那就是以我國為代表的在馬克思、恩格斯理論指導(dǎo)下的東方社會(huì)現(xiàn)代化道路。二十大報(bào)告明確提出要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是在世界現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上又蘊(yùn)聚中國特色、符合中國國情的現(xiàn)代化，是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而著稱的社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國式教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，將教育數(shù)字化戰(zhàn)略定位于中國式教育現(xiàn)代化的重要組成，一是源于世界教育現(xiàn)代化的一般共性：數(shù)字化本身是現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與顯著特征，依托于數(shù)字化的數(shù)字技術(shù)是信息化最底層的純工具性概念，肩負(fù)著推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步的任務(wù)使命。無論就我國還是世界各國而言，教育現(xiàn)代化都離不開教育數(shù)字化；二是源于我國教育現(xiàn)代化的特性：教育數(shù)字化在我國具有獨(dú)特價(jià)值使命與發(fā)展路徑，面對(duì)學(xué)生規(guī)模世界第一、教育水平城鄉(xiāng)、區(qū)域差異較大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及教育供給不平衡不充分難以保障人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的主要矛盾，決定了教育數(shù)字化戰(zhàn)略必定是具有中國特色、符合中國國情的數(shù)字化。

(二)教育數(shù)字化戰(zhàn)略是服務(wù)于科技、人才和教育強(qiáng)國目標(biāo)的關(guān)鍵支撐

恩格斯說，一個(gè)不可戰(zhàn)勝的政黨是知道自己的目的，也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的并能為達(dá)成這個(gè)目的而具有頑強(qiáng)精神的政黨[11]。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是當(dāng)下我國奮進(jìn)的使命與目標(biāo)。從一定意義上說，科技、人才和教育強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有機(jī)構(gòu)成，又在其中肩負(fù)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐作用。自我國1995年首次提出科教興國戰(zhàn)略以來，已隨著時(shí)代與根本任務(wù)的變化實(shí)現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃、一體部署，由科教興國到科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，是新時(shí)期下的豐富與發(fā)展，有益于塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。教育在三者中具有基礎(chǔ)性地位，科技的發(fā)展與人才的養(yǎng)成需要教育為其提供支撐，人才需求的變化與技術(shù)自身的變革也會(huì)倒逼教育系統(tǒng)的改革與升級(jí)。作為技術(shù)與教育的深度融合，教育數(shù)字化本身就體現(xiàn)出科技的發(fā)展及對(duì)教育的賦能。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面，有益于教育在主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命趨勢(shì)中實(shí)現(xiàn)對(duì)科技的再造與創(chuàng)新，為科技強(qiáng)國注入力量；另一方面，有益于通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化教育體系的構(gòu)建滿足對(duì)人才需求的保障，助推人才強(qiáng)國建設(shè)；此外，有益于在數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用中促進(jìn)教育公平與教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)。

(三)教育數(shù)字化戰(zhàn)略是融入世界教育發(fā)展潮流，講好中國故事、貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)的有效保證

伴隨世界范圍新冠肺炎疫情的沖擊與國際競爭局勢(shì)的加劇，各國都將發(fā)展數(shù)字教育作為核心戰(zhàn)略，以此布局未來教育發(fā)展。我國自“十三五”規(guī)劃綱要正式將“數(shù)字中國”上升為國家戰(zhàn)略起，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的步伐也在逐漸加速。教育部2022年工作要點(diǎn)指出，要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。就“戰(zhàn)略”一詞本身而言，具有指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計(jì)劃和策略，決定全局的策略之意。由此可見，戰(zhàn)略是一種全局視野的整體布局與謀劃，與強(qiáng)調(diào)一時(shí)的戰(zhàn)術(shù)有所區(qū)別，戰(zhàn)略往往是長期性的、有著宏遠(yuǎn)的目標(biāo)。作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，這就意味著對(duì)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的理解不僅應(yīng)著眼于教育數(shù)字化本身，還應(yīng)將其置于服務(wù)國家大局的背景下加以考察，同時(shí)亦應(yīng)從世界范圍的意義加以理解。前已述及教育數(shù)字化戰(zhàn)略的教育及國家意蘊(yùn)，就世界意義而言，教育數(shù)字化戰(zhàn)略是融入世界教育發(fā)展潮流的重要保證。隨著全球化現(xiàn)代性的擴(kuò)張，人類文明圈逐漸呈現(xiàn)從分散、個(gè)別至統(tǒng)一的發(fā)展歷程，人類命運(yùn)共同體這一文明新形態(tài)訴求世界教育的交流與合作，以在互容、互鑒、互通中實(shí)現(xiàn)共同繁榮與進(jìn)步。面對(duì)世界教育數(shù)字化浪潮的席卷，我國教育數(shù)字化戰(zhàn)略因獨(dú)特價(jià)值使命與發(fā)展路徑而蘊(yùn)聚中國特色、富含中國理念、飽含中國風(fēng)格，因而在與世界教育數(shù)字化浪潮的融會(huì)中必定訴說著中國聲音，講述中國故事、貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)。

二、教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國理念

教育數(shù)字化戰(zhàn)略是對(duì)新時(shí)期教育如何發(fā)展的重要部署，其基本理念是對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展問題的重要回應(yīng)。作為中國式教育現(xiàn)代化的重要組成，教育數(shù)字化戰(zhàn)略應(yīng)反映中國理念、體現(xiàn)中國特色、適合中國需要。具體而言，教育數(shù)字化戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)全局觀、開放共享觀、守正創(chuàng)新觀和協(xié)調(diào)發(fā)展觀的基本理念，四者是相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體，不可孤立看待。

(一)堅(jiān)持教育數(shù)字化戰(zhàn)略的系統(tǒng)全局觀，穩(wěn)步構(gòu)建智慧教育新生態(tài)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育信息化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，智慧教育是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)形態(tài)[12]。持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設(shè)數(shù)字中國、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的重要路徑，就其本身而言，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及戰(zhàn)略層面的價(jià)值引領(lǐng)、教育領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革、數(shù)字能力與素養(yǎng)的全面提升、數(shù)據(jù)要素的深度挖掘與關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)等[13]。堅(jiān)持教育數(shù)字化戰(zhàn)略的系統(tǒng)全局觀是對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也是對(duì)中國傳統(tǒng)文化整體觀與馬克思辯證唯物主義聯(lián)系與發(fā)展觀的鮮明繼承，有益于凸顯中國特色，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步構(gòu)建智慧教育新生態(tài)目標(biāo)。

系統(tǒng)全局觀是用系統(tǒng)性思維與全局性視野看待問題的一種基本理念，符合馬克思唯物辯證法要求把事物“放在它和世界整體的總聯(lián)系中來考察”的基本觀點(diǎn)[14]。從思想淵源來看，先秦思想中已有關(guān)于事物普遍性與聯(lián)系性的思想萌芽，荀子的“統(tǒng)類”說意指統(tǒng)括天下事物的普遍性的道理，墨子提出要懂得事物之間相同或不同關(guān)系的“知類”邏輯要求[15]。相較于西方長期以來消解于本體論中的宇宙論，中國哲學(xué)則顯現(xiàn)出本體論與宇宙論的相互交融。在中國哲學(xué)家眼中，形而上的理念世界與形而下的物理世界是一個(gè)有機(jī)整體[16]。隨著時(shí)代的發(fā)展，這一思想得到了進(jìn)一步繼承，如在國家整體布局方面，“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”[17]就體現(xiàn)出系統(tǒng)全局的戰(zhàn)略思維。此外，在法治建設(shè)層面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)應(yīng)以一種全局性、整體性和協(xié)同性的系統(tǒng)觀念與方法來審視和思考法治建設(shè)問題[18]。于教育數(shù)字化戰(zhàn)略而言，系統(tǒng)全局觀以一種戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略眼光實(shí)現(xiàn)對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌布局與整體謀劃，在構(gòu)建智慧教育新生態(tài)這一宏遠(yuǎn)目標(biāo)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。

(二)堅(jiān)持教育數(shù)字化戰(zhàn)略的開放共享觀，持續(xù)踐行人類命運(yùn)共同體精神

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化不斷發(fā)展，各國已日漸形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！耙粯s俱榮、一損俱損”成為全球化時(shí)代下不同國家之間利益交融的生動(dòng)描述，這無不訴求一種新型合作、開放、共享理念。作為中國特色社會(huì)主義始終堅(jiān)持的發(fā)展理念，開放是人類文明繁榮進(jìn)步的必然選擇，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。教育數(shù)字化戰(zhàn)略的開放共享既是人民立場(chǎng)下促進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的聯(lián)結(jié)與共享，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段，也是世界立場(chǎng)下持續(xù)踐行人類命運(yùn)共同體精神、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的有效保證。

開放共享觀是一種開放包容、共建共享的發(fā)展理念，也是一種以交往為前提的互利共贏過程。正如馬克思指出，只有當(dāng)交往成為以大工業(yè)為基礎(chǔ)的世界交往時(shí)，保持已創(chuàng)造出的生產(chǎn)力才獲得了保障[19]。事實(shí)上，開放共享的價(jià)值理念在中國傳統(tǒng)文化中已有所體現(xiàn)，《論語·子路》：“君子和而不同，小人同而不和”，強(qiáng)調(diào)君子善于與不同意見和思想的人平等以待、相互尊重、取長補(bǔ)短、和諧相處，既不盲從附和，也不唯我獨(dú)尊[20]。此外，中國傳統(tǒng)思想中所描繪的“大道之行也，天下為公”的理想社會(huì)，即一種對(duì)講信修睦、人得其所、各盡其力的價(jià)值追求。正是在這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神的給養(yǎng)中，我國實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。“五大發(fā)展理念”中明確將“開放”“共享”置于其中，一方面表明我國始終堅(jiān)持和平發(fā)展、對(duì)外開放的基本國策，正如習(xí)近平總書記指出“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”，教育領(lǐng)域亦是如此，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界各國的共同趨勢(shì)，唯有在交融開放中方能實(shí)現(xiàn)共同繁榮的美好景象；另一方面，也表明我國始終堅(jiān)持以人為本、以民為本、人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是惠及全體人民的公共事業(yè)，需要全體人民勠力同心、攜手共進(jìn)。

(三)堅(jiān)持教育數(shù)字化戰(zhàn)略的守正創(chuàng)新觀，不斷形塑新時(shí)代中國特色數(shù)字教育話語體系

教育強(qiáng)國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開中國特色教育學(xué)話語體系的構(gòu)建，其既是中國教育學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，亦是使中國教育學(xué)改變依附狀態(tài)，走向世界舞臺(tái)并發(fā)出中國聲音的重要途徑[21]。作為教育學(xué)話語體系的重要組成部分，數(shù)字教育話語體系的建構(gòu)必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新的基本理念。從教育信息化1.0到2.0，我國已形成良好的數(shù)字化前期基礎(chǔ)，“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)與應(yīng)用、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的大幅提升等為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要基礎(chǔ)與保障。新時(shí)期，教育數(shù)字化戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，深入教育改革與實(shí)踐，在守正與創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育的大繁榮與大發(fā)展。

守正創(chuàng)新觀是馬克思主義唯物論和辯證法的根本要求，“守正”即堅(jiān)守正道，按照事物本質(zhì)和規(guī)律辦事，“創(chuàng)新”即有意識(shí)有目的地創(chuàng)造新的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果[22]。正如馬克思指出“任何領(lǐng)域的發(fā)展不可能不否定自己從前的存在形式”一般，創(chuàng)新需要通過否定加以實(shí)現(xiàn)，而否定是一種辯證式的“揚(yáng)棄”。從思想淵源來看，早在《周易》中就已鮮明體現(xiàn)新陳代謝、革故鼎新的基本理念，《易·雜卦》釋：“革，去故也；鼎，取新也?！薄兑住は缔o上》：“往來不窮謂之通”，《易·系辭下》：“窮則變，變則通，通則久”都體現(xiàn)出古代樸素唯物主義的變化和發(fā)展思想。從當(dāng)代來看，守正創(chuàng)新是我黨思想路線的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)遵循的價(jià)值之道。就教育數(shù)字化戰(zhàn)略而言，守正創(chuàng)新是在新發(fā)展階段下對(duì)既有教育信息化實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)的辯證繼承，也是按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律與科學(xué)育人本質(zhì)所進(jìn)行的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐創(chuàng)新。因而，蘊(yùn)聚中國特色的數(shù)字教育話語體系必然在守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一中加以形塑。

(四)堅(jiān)持教育數(shù)字化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，逐步確立把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)發(fā)力、滿足需要的數(shù)字化教育支撐體系

百年大計(jì)，教育為本。教育的發(fā)展直接關(guān)乎國家和人民的前途與命運(yùn)，新發(fā)展背景下，教育存在何種問題、面臨何種困境將成為制約發(fā)展的重要因素。作為教育發(fā)展新形態(tài)，教育數(shù)字化發(fā)展正面臨著其自身及外部的雙重沖擊。就自身而言，“物”“人”“數(shù)”發(fā)展的不平衡與不充分難以維系教育數(shù)字化的全面轉(zhuǎn)型；就外部而言，城鄉(xiāng)、區(qū)域間數(shù)字化發(fā)展的不平衡與不充分難以保障教育的公平與質(zhì)量。由此，基于教育數(shù)字化持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的基本理念。

協(xié)調(diào)發(fā)展觀是一種遵循發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)調(diào)整體發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的重要理念。教育數(shù)字化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展觀是對(duì)馬克思社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新，在馬克思原有人、自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展外增加了技術(shù)向度。就思想淵源來說，協(xié)調(diào)發(fā)展在我國古代“天人合一”“盈虛”“陰陽相生”“和合”等哲學(xué)思想中就已萌芽，追尋生存秩序與宇宙萬物的陰陽協(xié)調(diào)、和諧相生是古人的價(jià)值理想，亦是當(dāng)今倡導(dǎo)人與自然、社會(huì)、技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的源頭根基。《易·豐》中“日中則昃，月盈則食，天地盈虛，與時(shí)消息”表達(dá)著天地萬物一盈一虛，隨時(shí)變化的道理，“陰陽和而萬物生”表達(dá)了萬物生成和宇宙演化的根源，寄寓了對(duì)社會(huì)和諧安定、人們和平相處的美好期望[23]?？v覽當(dāng)下，協(xié)調(diào)發(fā)展已成為新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于解決發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題具有重要意義。于教育數(shù)字化戰(zhàn)略而言，協(xié)調(diào)發(fā)展觀既是針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展痛點(diǎn)把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)發(fā)力的過程，也是逐步確立滿足教育者與受教育者需要的構(gòu)建數(shù)字化教育支撐體系的過程。

三、教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國路徑

教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國定位與中國理念昭示我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須走中國道路、體現(xiàn)中國特色。基于中國國情、厘清轉(zhuǎn)型需要、加快治理保障、開展合作交流是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國進(jìn)路，具體表現(xiàn)為以生態(tài)轉(zhuǎn)型擘畫共“享”勝景，以底層共“建”夯實(shí)數(shù)字底座，以數(shù)字共“治”暢享教育未來，以互融共“通”譜寫數(shù)字教育交流新篇章(如圖1所示)。

圖1 教育數(shù)字化戰(zhàn)略的中國方案

(一)以生態(tài)轉(zhuǎn)型擘畫共“享”勝景，型構(gòu)基于帶動(dòng)機(jī)制的教育數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是新技術(shù)帶來的漸進(jìn)式流程改造，更是充分利用新方法和數(shù)字技術(shù)從根本上對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部要素及其關(guān)系、系統(tǒng)與外部環(huán)境關(guān)系的重塑，以形成新的生態(tài)系統(tǒng)[24]。由此，生態(tài)轉(zhuǎn)型是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是教育數(shù)字化戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。從教育生態(tài)環(huán)境來看，可分為自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和精神環(huán)境；從教育生態(tài)類型來看，可分為教育的個(gè)體生態(tài)和教育的群體生態(tài)[25]。因而，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種以人的發(fā)展為中心的對(duì)教育個(gè)體生態(tài)與群體生態(tài)的重塑，需要通過自然、社會(huì)、精神環(huán)境的變革加以實(shí)現(xiàn)。總言之，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)全局的戰(zhàn)略思維。從現(xiàn)實(shí)來看，一方面，我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于初級(jí)階段；另一方面，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不均衡、不充分問題。前者制約教育質(zhì)量的提升，后者影響教育公平的發(fā)展，兩者相互交織，共同阻滯教育生態(tài)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所處初級(jí)階段這一現(xiàn)實(shí)而言，需以完善的“保障機(jī)制”為前提，通過“物”“人”“數(shù)”三方面的協(xié)同推進(jìn)加以實(shí)現(xiàn)[26]。于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不均衡、不充分的現(xiàn)實(shí)問題而言，可通過帶動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化的全面轉(zhuǎn)型。具體而言，一要加快推動(dòng)重點(diǎn)城市的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為其它地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)與范例，如2021年8月，上海成為我國首個(gè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)。依托豐富資源、較高經(jīng)濟(jì)水平和健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)達(dá)地區(qū)具有優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化的顯著優(yōu)勢(shì)；二要建立優(yōu)質(zhì)共享、互聯(lián)互通的資源與平臺(tái)生態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)，提升落后地區(qū)教育質(zhì)量；三要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，通過建立合理的區(qū)域要素配置機(jī)制、搭建區(qū)域合作平臺(tái)、出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)以底層共“建”夯實(shí)數(shù)字底座，基于用戶需求穩(wěn)步提升數(shù)字資源供給能力

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字科技的迅猛發(fā)展，以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字化生產(chǎn)正在深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式。2021年7月，教育部六部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，提出要建設(shè)教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座[27]。數(shù)字底座是物理世界和數(shù)字世界的連接層，是以數(shù)據(jù)為紐帶實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的橫縱貫通，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素深度挖掘，改變業(yè)務(wù)能力封閉，產(chǎn)生更大效益的關(guān)鍵舉措。高質(zhì)量“數(shù)字底座”有益于賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以底層共“建”夯實(shí)數(shù)字底座有益于為數(shù)字資源開發(fā)與多場(chǎng)景應(yīng)用提供動(dòng)力源泉。懷進(jìn)鵬部長在大力推進(jìn)教育信息化、教育資源數(shù)字化建設(shè)中提出要堅(jiān)持“應(yīng)用為王，服務(wù)至上”的工作理念。教育數(shù)字化不是對(duì)技術(shù)的盲目崇拜，而是對(duì)其是否有益于師生發(fā)展的價(jià)值追尋。由此，教育數(shù)字化體現(xiàn)的是一種基于用戶需求的價(jià)值導(dǎo)向，需要通過滿足用戶需求的數(shù)字資源供給加以實(shí)現(xiàn)。具體而言，一要不斷加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升數(shù)字教育資源供給能力；二要面向用戶，圍繞用戶需求進(jìn)行針對(duì)性的數(shù)字資源開發(fā)，以滿足用戶多元化、個(gè)性化、專業(yè)性的數(shù)字資源需要，如2022年3月，國家智慧教育平臺(tái)的打造就滿足了不同階段、不同類型用戶群體的需求；三要深度挖掘，建立用戶參與的數(shù)字化資源服務(wù)機(jī)制。一方面，基于用戶供給者角度審視數(shù)字資源建設(shè)與開發(fā)，形成資源可持續(xù)發(fā)展路線；另一方面，基于用戶參與的數(shù)字化資源服務(wù)機(jī)制可以在用戶參與中形成由反饋到改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，以適應(yīng)用戶不斷變化的需求。

(三)以數(shù)字共“治”暢享教育未來，實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代教學(xué)、管理與服務(wù)的高效運(yùn)行、安全保障

數(shù)字時(shí)代帶來了技術(shù)與教育的雙重革命，受數(shù)字技術(shù)影響，教與學(xué)的范式產(chǎn)生了重大變革，教育管理也呈現(xiàn)出從經(jīng)驗(yàn)式的粗放管理向數(shù)據(jù)分析的集約治理轉(zhuǎn)變。新時(shí)期，如何高效運(yùn)用教育數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的教育決策成為科學(xué)育人的重要前提。面對(duì)當(dāng)前存在的數(shù)據(jù)龐雜、信息孤島、應(yīng)用困難等實(shí)踐困境，明晰問題本質(zhì)，創(chuàng)生解決路徑是教育數(shù)字化治理應(yīng)遵循的實(shí)踐思路。從內(nèi)涵來看，數(shù)字治理包含“基于數(shù)字化的治理”和“對(duì)數(shù)字化的治理”兩種，前者強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化為工具和手段，后者強(qiáng)調(diào)以數(shù)字技術(shù)本身及其帶來的問題為對(duì)象[28]；從定位與價(jià)值來看，數(shù)字治理體系是國家治理體系的重要構(gòu)成，教育數(shù)字治理體系的構(gòu)建有益于實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的科學(xué)發(fā)展。以數(shù)字共“治”暢享教育未來是對(duì)教育數(shù)字治理體系賦能教育教學(xué)、教育管理、教育服務(wù)的美好設(shè)想，具體而言，要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)形成以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的全業(yè)務(wù)、全流程教育治理體系，既滿足教育治理手段與工具的數(shù)字化，亦滿足教育數(shù)字治理本身的科學(xué)化與安全性。在教育教學(xué)改進(jìn)層面，可通過建立動(dòng)態(tài)教育數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量體系加以保障；在科學(xué)教育管理層面，可通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化管理服務(wù)流程，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量與效率，助力科學(xué)決策與精準(zhǔn)管理；在高效教育服務(wù)層面，可通過完善一體化教育政務(wù)服務(wù)公共支撐體系，在打破數(shù)據(jù)壁壘中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與辦公協(xié)同，從而提升政務(wù)服務(wù)水平。

(四)以互融共“通”譜寫數(shù)字教育交流新篇章，構(gòu)建我國教育數(shù)字化與國際接軌的新形態(tài)

對(duì)外開放是我國的基本國策，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路。教育領(lǐng)域的對(duì)外開放要求主動(dòng)加強(qiáng)我國同世界各國的互鑒、互容、互通，要求形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開放局面[29]，作為數(shù)字時(shí)代教育的新形態(tài)，加強(qiáng)國際間數(shù)字教育交流合作是開辟教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放新賽道、譜寫數(shù)字教育交流新篇章的重要契機(jī)。作為各國教育領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，我國在推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際交流與建設(shè)方面發(fā)揮著重要價(jià)值，展現(xiàn)著大國擔(dān)當(dāng)。懷進(jìn)鵬部長在二十國集團(tuán)(G20)教育部長會(huì)議中倡議要共同引領(lǐng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型執(zhí)行力，合力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型[30]，田學(xué)軍出席2022國際人工智能與教育會(huì)議閉幕式提出要推動(dòng)教育數(shù)字化領(lǐng)域的廣泛合作，皆為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際交流提供了重要支撐。此外，我國在積極助力數(shù)字“一帶一路”建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，中國慕課也為世界高等在線教育提供了中國方案，有力實(shí)現(xiàn)了中國智慧教育經(jīng)驗(yàn)“走出去”的宏偉目標(biāo)。從宏觀意義來看，建立互融共“通”的數(shù)字教育交流合作有益于在數(shù)字化全球浪潮中形成穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，有益于構(gòu)建我國教育數(shù)字化與國際接軌的新形態(tài)。就具體行動(dòng)而言，一方面應(yīng)完善頂層設(shè)計(jì)與交流合作保障制度，強(qiáng)化國際間數(shù)字教育交流合作，借助國際平臺(tái)講好中國故事；另一方面，應(yīng)不斷汲取發(fā)達(dá)國家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，為我國教育數(shù)字化發(fā)展注入新思考，不斷推動(dòng)我國教育數(shù)字化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。