冶 剛 徐秋楓

貧困的產(chǎn)生固然與自然條件的制約相關(guān)，但很大程度上也源于人的思想固化。只有解決好精神貧困，才能從源頭消除貧困產(chǎn)生的土壤。馬克思強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)生產(chǎn)了智慧，但是給工人生產(chǎn)了愚鈍和癡呆”[1]158。他通過(guò)批判資本主義財(cái)富積累對(duì)工人造成的精神貧困，告訴我們要消除精神貧困、實(shí)現(xiàn)精神解放，必須建立社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著人民物質(zhì)生活的富足，人民對(duì)更高質(zhì)量精神文化的需求更加迫切。將文化扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)，既為解決貧困群眾的精神貧窮和思想愚昧，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)造了必要條件，也為更好滿(mǎn)足人民美好生活新期待和實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)后，我們應(yīng)繼續(xù)弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)文化扶貧在政策、制度及機(jī)制等方面與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以更好實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

一、 突出以人民為中心的中國(guó)特色文化扶貧理念

(一) 堅(jiān)持人民至上的文化發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，而貫穿文化扶貧始終的就是人民至上的價(jià)值理念。這主要體現(xiàn)在：第一，文化發(fā)展為了人民。文化扶貧從根本上必須搞清“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。”[2]28堅(jiān)持人民至上理念，就是要把提高困難群眾思想意識(shí)、提升其幸福指數(shù)和改變其落后生存狀態(tài)作為文化扶貧的出發(fā)點(diǎn)，讓全體人民共享先進(jìn)文化成果，這是實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民文化利益的要求所在；第二，文化發(fā)展依靠人民。堅(jiān)持依靠人民，提高人民的切身參與感，是中國(guó)特色文化扶貧行穩(wěn)致遠(yuǎn)的經(jīng)驗(yàn)。人民是文化創(chuàng)造的主體，也是文化扶貧的動(dòng)力，只有充分依靠廣大人民群眾，把人民當(dāng)成英雄來(lái)尊敬，對(duì)人民常懷敬仰之情、常有敬重之念、常存敬畏之心，才能取得人民群眾的充分信任和支持，才能激發(fā)他們強(qiáng)烈的主體意識(shí)，使人民真正成為推動(dòng)文化扶貧的力量源泉；第三，文化發(fā)展尊重人民。列寧指出：“具有優(yōu)秀精神品質(zhì)的是少數(shù)人，而決定歷史結(jié)局的卻是廣大群眾。”[3]679這從根本上告訴我們，人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，也是文化扶貧的主體和對(duì)象，文化發(fā)展必須堅(jiān)持尊重人民的理念。中國(guó)特色文化扶貧之所以深刻彰顯民族性與時(shí)代性，其根本在于我們尊重人民在文化扶貧中的無(wú)限創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，正是由于我們緊緊依靠人民群眾，高度重視人民群眾的主體作用，才充分激發(fā)了貧困群眾自覺(jué)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而凝聚起振興鄉(xiāng)村的磅礴精神力量。

(二) 以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展為目標(biāo)的崇高立場(chǎng)

共享發(fā)展的核心要義是“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。這一理念要求我們?cè)谖幕鲐氝^(guò)程中，必須努力使貧困群眾擺脫文化貧困、精神困頓與思想愚昧，使全體人民共享發(fā)展成果，朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。第一，共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！盵4]這一精準(zhǔn)治貧思想是對(duì)“共享發(fā)展”的生動(dòng)體現(xiàn)。將這一理念貫徹于文化扶貧中，就是通過(guò)精確貫徹和實(shí)施黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)普惠性文化政策，激勵(lì)廣大貧困群眾積極參與各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)，形成人人參與、全民共享的鄉(xiāng)村文化發(fā)展大格局。第二，共享發(fā)展提升農(nóng)民精神境界。共享發(fā)展最主要的特點(diǎn)在于人人享有，各得所需。隨著文化精準(zhǔn)扶貧的力度不斷加大，農(nóng)民已不再滿(mǎn)足于看幾本書(shū)、聽(tīng)?zhēng)讏?chǎng)戲的淺層次要求。農(nóng)民教育水平、文化需求和欣賞層次不斷提高的現(xiàn)實(shí),要求我們必須堅(jiān)持共享發(fā)展理念，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化扶貧，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)落后文化的抵制能力，激發(fā)其對(duì)先進(jìn)文化的熱切渴求，進(jìn)而全面提升新時(shí)代農(nóng)民精神內(nèi)涵。第三，共享發(fā)展凝聚鄉(xiāng)村共同體意識(shí)。文化扶貧不能僅停留在娛樂(lè)身心的層面，更需要為鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展提供智力支持，為凝聚鄉(xiāng)村文化共同體做出貢獻(xiàn)。因此，我們一方面基于群眾意愿要求，積極打造各類(lèi)文化資源平臺(tái)，建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等公共文化工程；另一方面立足各地特色文化，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，使群眾切身參與文化扶貧全過(guò)程，享受文化扶貧帶來(lái)的紅利。這些舉措都大大凝聚了貧困群眾脫貧致富的價(jià)值共識(shí)。

(三) 堅(jiān)持扶智扶志的科學(xué)扶貧思路

蘭德斯認(rèn)為，我們必須“擺脫自己對(duì)非理性主義的盲從，擺脫消極無(wú)為的心理”[5]370。這告訴我們，脫貧致富歸根結(jié)底要振奮精神，塑造智慧。十八大以來(lái)，我們正確認(rèn)識(shí)到思想貧瘠、精神愚昧及文化落后是貧困發(fā)生的重要誘因，堅(jiān)持“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的科學(xué)思路，出臺(tái)了各項(xiàng)扶智扶志措施，全面激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。這突出表現(xiàn)在：第一，精神面貌的改變。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有首先擺脫了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困’?！盵6]216為此，基層黨委和政府充分發(fā)揮其在思想動(dòng)員和教育引導(dǎo)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，在提高人口素質(zhì)、改善生活條件及保護(hù)地域文化等方面做了大量卓有成效的工作，這些舉措使貧困群眾從被動(dòng)的“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要脫貧”，精神面貌大為改觀。第二，知識(shí)水平的提升。貧困人口科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是衡量貧困人口脫貧的重要指標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)貧困群眾存在學(xué)歷偏低、技術(shù)缺乏和知識(shí)匱乏等障礙，因此我們采取靈活多樣的教育方式，通過(guò)普及科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)代生產(chǎn)技能，解決了部分貧困群眾身無(wú)長(zhǎng)技的問(wèn)題，提高了其綜合素質(zhì)，完成了由“輸血式”到“造血式”扶貧方式的徹底變革。第三，脫貧信心的增強(qiáng)。提升貧困群眾致富勇氣和脫貧信心，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本目的。為此我們積極發(fā)掘地域特色與文化資源，從培育可持續(xù)性富民產(chǎn)業(yè)入手，走出了一條“文化+產(chǎn)業(yè)”的脫貧之路，有效破解了貧困群眾“不能脫貧”的癥結(jié)，激發(fā)了“我能脫貧”的信心，唯其如此，我們才從根本上摘掉了貧困的思想帽子。

(四) 確立“造血式”的文化扶貧新模式

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入新時(shí)代后，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互協(xié)調(diào)發(fā)展，提高貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展能力，“造血式”的可持續(xù)文化扶貧模式就成為必然選擇。第一，堅(jiān)持可持續(xù)扶貧的基本方針。文化扶貧是全面的扶貧，服務(wù)于貧困地區(qū)人民群眾的美好生活需要[7]。因此必須保持各項(xiàng)文化扶貧政策的可持續(xù)性、各項(xiàng)文化扶貧機(jī)制的延續(xù)性以及文化扶貧隊(duì)伍的穩(wěn)定性。為此我們一方面以打造鄉(xiāng)村文化發(fā)展高地為契機(jī)，積極營(yíng)造良好文化氛圍；另一方面以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力為目的，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)等培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能和發(fā)展能力，使貧困群眾逐漸成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的新型職業(yè)農(nóng)民。第二，建立可持續(xù)的文化扶貧產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是脫貧的關(guān)鍵，更是基礎(chǔ)，而地方特色文化產(chǎn)品承載著地域文化的基因，具有藝術(shù)價(jià)值、精神價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值等復(fù)合價(jià)值。因此我們積極利用地域文化資源，大量吸引投資項(xiàng)目、生產(chǎn)要素以及消費(fèi)熱點(diǎn)集聚鄉(xiāng)村，充分開(kāi)發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)，形成了可持續(xù)扶貧效應(yīng)，奠定了穩(wěn)定脫貧的廣泛物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，協(xié)同推進(jìn)的可持續(xù)方式。文化扶貧是全社會(huì)共同的責(zé)任，它不僅需要政府充分發(fā)揮文化職能，還需要更多文旅企業(yè)、社會(huì)公眾的密切參與。從政府文化扶貧幫扶，到愛(ài)心企業(yè)項(xiàng)目支持和產(chǎn)業(yè)落地，再到社會(huì)組織下鄉(xiāng)送文化、送科技等公益活動(dòng)，使我們充分認(rèn)識(shí)到：只有充分集聚政府、企業(yè)及社會(huì)等不同群體的幫扶優(yōu)勢(shì)，聚力全社會(huì)共同推進(jìn)，才能持續(xù)性將文化扶貧政策落到實(shí)處，提升貧困群眾的自我“造血”功能，科學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化扶貧的發(fā)展方向。

二、 以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)的中國(guó)特色文化扶貧經(jīng)驗(yàn)

(一) 公共文化扶貧實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)文化跨越發(fā)展

文化建設(shè)水平是衡量全面小康的重要標(biāo)志，而文化扶貧質(zhì)量則是檢驗(yàn)貧困群眾幸福感、獲得感的試金石。為此我們積累了以下經(jīng)驗(yàn)：第一，注重文化扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。2015年12月《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，明確了貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施范圍及具體措施。2017年2月《文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要與國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)公共文化建設(shè)的幫扶，將公共文化幫扶納入行業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作內(nèi)容，這些都體現(xiàn)了我們對(duì)文化扶貧的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃。第二，提出文化扶貧的保護(hù)任務(wù)。2017年5月，文化部發(fā)布《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》，從總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等方面對(duì)文化扶貧工作進(jìn)行了具體部署，規(guī)定了推動(dòng)貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七大任務(wù)。各省區(qū)文化管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際，提出了具體的工作措施，有效推動(dòng)地域文化扶貧有序開(kāi)展。第三，分類(lèi)實(shí)施各類(lèi)文化扶貧項(xiàng)目。2016年8月出臺(tái)的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》指出，力爭(zhēng)在“十三五”期間通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市) 230萬(wàn)貧困戶(hù)、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。2018年7月，文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦首批選取確定了四川省涼山彝族自治州等10個(gè)“非遺+扶貧”重點(diǎn)地區(qū)，支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊，通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)。公共文化扶貧的實(shí)施更加凸顯了脫貧攻堅(jiān)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，有利于更好地促進(jìn)下一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

(二) 聚力精神幫扶為新時(shí)代鄉(xiāng)村提供文明新風(fēng)

精神幫扶，就是通過(guò)文化扶貧，在廣大群眾中大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和踐行文明新風(fēng)?；诖耍旱谝?，國(guó)家層面積極實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)文化工程。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映及農(nóng)家書(shū)屋等一批重點(diǎn)工程，逐步改變了貧困地區(qū)“越窮越?jīng)]文化，越?jīng)]文化越窮”的落后面貌。2021年中央財(cái)政安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)資金230.3億元，培育和選派1.9萬(wàn)文化工作者，深入脫貧地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)開(kāi)展文化服務(wù)[8]，為全面推動(dòng)貧困地區(qū)文化面貌改變打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，地方層面創(chuàng)新文化扶貧工作形式。為發(fā)揮文化扶貧的扶志效應(yīng),各地根據(jù)地域特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，創(chuàng)造了形式多樣、豐富多彩的文化扶貧形式：比如山西省開(kāi)展“城鄉(xiāng)半小時(shí)文化圈”工程，湖北省開(kāi)展“一年一臺(tái)大戲、一季一場(chǎng)小戲、一月一部電影、一村一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋”的文化低保工程，陜西省開(kāi)展“助力脫貧攻堅(jiān)文藝巡演”等活動(dòng)，這些文化扶貧工程的有力實(shí)施，極大改善和豐富了貧困群眾的業(yè)余文化生活。第三，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，我們積極開(kāi)展集政策、文化、教育、科技為一體的系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使貧困戶(hù)及時(shí)知曉扶貧政策，引導(dǎo)其樹(shù)立謀發(fā)展的堅(jiān)定信念。同時(shí)充分利用農(nóng)民夜校、扶貧扶志學(xué)校、扶志點(diǎn)評(píng)紅黑榜等有效形式，使貧困群眾轉(zhuǎn)變落后思想和陳舊觀念，樹(shù)立脫貧斗志和正確理念。文化扶貧中聚力實(shí)施精神幫扶，激發(fā)貧困群眾創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，使新時(shí)代鄉(xiāng)村不斷煥發(fā)文明生機(jī)。

(三) 觀念素質(zhì)提升為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)勁動(dòng)力

文化扶貧實(shí)施以來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品加工等一系列針對(duì)培訓(xùn)，農(nóng)民觀念、素質(zhì)大幅度改變和提高，有效實(shí)現(xiàn)了與新時(shí)代發(fā)展的緊密契合。第一，文化扶貧提高農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)和致富能力。為此，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)了大量市、縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校，將培育貧困戶(hù)致富技能作為培訓(xùn)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，不少農(nóng)民成為致富能手。以陜西省為例，2021全省農(nóng)民工月均收入為4532元，比上年增長(zhǎng)10.9%[9]。第二，文化扶貧促進(jìn)技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)。充分掌握專(zhuān)業(yè)技能，是農(nóng)民擺脫貧困的重要途徑。為此，我們針對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別要求其掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)[10]。例如陜西省旬陽(yáng)縣對(duì)缺技術(shù)的轉(zhuǎn)移就業(yè)人員開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，提高組織化輸出程度;對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)，但有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的群眾開(kāi)展種植養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的技術(shù)能力。第三，文化扶貧促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。文化扶貧的實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)廣泛應(yīng)用，2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已突破60.7%，使農(nóng)民積極掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，積極調(diào)整現(xiàn)行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐。

(四) 文化傳承創(chuàng)新持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣

風(fēng)俗習(xí)慣涉及鄉(xiāng)村婚喪嫁娶、分配交換和衣食住行等各領(lǐng)域，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展起著廣泛深刻影響。十八大以來(lái)，在文化扶貧過(guò)程中，我們結(jié)合鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)需要精準(zhǔn)施策，促進(jìn)了農(nóng)村移風(fēng)易俗和文明提升。第一，文化扶貧凝聚農(nóng)民集體意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益沖擊傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，農(nóng)民集體意識(shí)有所弱化，然而因長(zhǎng)期群體生活所形成的風(fēng)尚習(xí)慣，又深刻影響個(gè)人日常行為與思想。為此，我們?cè)谖幕鲐氈刑貏e注重提高貧困群眾的集體意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展選樹(shù)優(yōu)秀典型、成立愛(ài)心超市、開(kāi)展集體文體活動(dòng)等大眾文化活動(dòng)，使貧困群眾充分感受集體的溫暖氛圍，自覺(jué)形成了熱愛(ài)集體的精神面貌，有利促進(jìn)了鄉(xiāng)村風(fēng)氣的改觀。第二，文化扶貧促進(jìn)地域文化傳承保護(hù)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，各地文化傳統(tǒng)及歷史差異顯著，這孕育了瑰麗迥異的地域文化。新時(shí)代以來(lái)的文化扶貧，實(shí)則也是對(duì)地域文化的保護(hù)性傳承。一方面我們因地制宜保護(hù)地方風(fēng)俗和文化，另一方面在保持其特色的同時(shí)也注重對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代開(kāi)發(fā)。例如陜西省鎮(zhèn)巴縣對(duì)鎮(zhèn)巴苗寨和鎮(zhèn)巴民歌進(jìn)行現(xiàn)代演繹和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展特色民俗，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)可觀收益，成為促進(jìn)貧困群眾增收致富和民風(fēng)變革的新渠道。第三，文化扶貧推動(dòng)民間技藝傳承創(chuàng)新。民間技藝承載著農(nóng)民樸素的生存方式與生活理念，文化扶貧的持續(xù)實(shí)施，使民間技藝與現(xiàn)代工藝充分融合，不僅提高了其實(shí)用性與觀賞性，也為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村藝人帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。因此，我們?cè)谖幕鲐氈胁粌H要科學(xué)繼承民間技藝，保證傳統(tǒng)工藝方法不失傳，也要求適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代需要，做好民間技藝的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)為民間技藝傳承發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、 以促進(jìn)文化振興為遠(yuǎn)景的中國(guó)特色文化扶貧方略

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，進(jìn)而開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程，是黨的十九大做出的莊嚴(yán)承諾。在脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官后，中國(guó)特色文化扶貧既要立足當(dāng)前如何保持政策延續(xù)性，又要面向“后扶貧時(shí)代”科學(xué)解決相對(duì)貧困，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。這對(duì)于提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有時(shí)代價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

(一) 創(chuàng)新理念思路，合理優(yōu)化鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容體系

文化扶貧的內(nèi)容在一定程度上決定著能否實(shí)現(xiàn)更高要求與目標(biāo)。為了繼續(xù)發(fā)揮文化扶貧的“扶志”“扶能”“扶技”功能，我們必須把豐富貧困群體精神文化生活作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容[11]，以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)容體系為重點(diǎn)內(nèi)容。第一，豐富鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容體系。我們應(yīng)大力加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，集合專(zhuān)業(yè)文化人才充分參與鄉(xiāng)村文化振興，改變基層文化人才“青黃不接”的局面。同時(shí)，應(yīng)立足新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展，大力推進(jìn)涉農(nóng)文藝創(chuàng)作、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化扶貧向文化振興的科學(xué)轉(zhuǎn)型。第二，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)容的宏觀指導(dǎo)。鄉(xiāng)村發(fā)展的系統(tǒng)性要求我們從整體上把握文化振興的基本任務(wù)，整體拓展鄉(xiāng)村文化發(fā)展的基本職能，因此必須加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)容的宏觀指導(dǎo)。為此，我們?nèi)砸苑鲋欠鲋緸楦灸康模瑥闹笇?dǎo)鄉(xiāng)村文化設(shè)施布局規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系等角度對(duì)不同區(qū)域的鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃，從而有效實(shí)現(xiàn)文化“化人”的內(nèi)在要求。第三，突出鄉(xiāng)村文化振興的重點(diǎn)方向。激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力，煥發(fā)其積極精神風(fēng)貌，是鄉(xiāng)村文化振興的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)依據(jù)脫貧群眾的實(shí)際文化需要，積極利用各類(lèi)文化傳播方式提升其文化素養(yǎng)，并根據(jù)地域?qū)嶋H，發(fā)展民族和地域文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造濃厚特色文化；另一方面應(yīng)重視脫貧群眾的感悟體驗(yàn)，提高他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，提高他們對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的認(rèn)同感，激發(fā)他們奮斗美好生活、奮斗新時(shí)代的信心勇氣，以構(gòu)筑起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量。

(二) 凝聚振興合力，構(gòu)建協(xié)同促進(jìn)的鄉(xiāng)村文化振興體系

習(xí)近平總書(shū)記提出：“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與?！盵12]這就要求我們從內(nèi)部發(fā)生機(jī)制、外部支持機(jī)制及適宜發(fā)展環(huán)境三方面凝聚鄉(xiāng)村文化扶振興的合力。第一，理清鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)在發(fā)生機(jī)制。文化扶貧的基本方式是以文化“化人”，因此，需要充分發(fā)揮文化的聚合、規(guī)范和認(rèn)知等功能，進(jìn)一步幫助脫貧群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)文化的認(rèn)同及對(duì)國(guó)家發(fā)展前景的憧憬;充分發(fā)揮扶貧主體的協(xié)同合作效能，使基層文化工作人員、農(nóng)村學(xué)校教師及農(nóng)村掛職人員都成為鄉(xiāng)村文化振興的重要參與力量;發(fā)揮群眾主體作用，挖掘其文化創(chuàng)造的無(wú)限潛力。第二，完善鄉(xiāng)村文化振興的外部支持體系。鄉(xiāng)村文化振興的外部支持體系應(yīng)包含管理機(jī)制和相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制。管理機(jī)制應(yīng)形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)和脫貧群眾共同參與的“大文化振興”管理機(jī)制，可將原有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化管理組織拓展到村民組，使文化扶貧更具操作性和實(shí)效性。評(píng)價(jià)機(jī)制則應(yīng)重點(diǎn)考評(píng)文化“化人”效能，針對(duì)脫貧群眾的心理感受和精神狀況制訂可操作性方案，建立鄉(xiāng)村文化振興聯(lián)席互動(dòng)制度，明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，互動(dòng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)與落實(shí)文化振興工作[13]。第三，注重鄉(xiāng)村文化振興的良好環(huán)境建設(shè)。良好的文化環(huán)境氛圍是鄉(xiāng)村文化振興的重要支撐。例如陜西省寶雞市鳳翔縣的六營(yíng)村，通過(guò)發(fā)展泥塑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)了群眾致富的信心，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。因此，我們應(yīng)把文化振興和環(huán)境營(yíng)造有機(jī)結(jié)合，努力改造鄉(xiāng)村落后文化環(huán)境，唯此才能使文化振興產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效果，擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的輻射面，進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)家文化軟實(shí)力。

(三) 延展產(chǎn)業(yè)鏈條，使脫貧群眾共享鄉(xiāng)村文化發(fā)展的紅利

文化產(chǎn)業(yè)是準(zhǔn)公共品在文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的延伸，發(fā)展脫貧地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，使脫貧群眾共享文化發(fā)展紅利，是保障文化振興實(shí)施效果的重要目標(biāo)。第一，大力延伸鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。一方面要立足于脫貧地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，堅(jiān)持全鏈條發(fā)展思路，在總量約束的前提下，以“存量”換“增量”，重點(diǎn)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，有序推進(jìn)脫貧地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，根據(jù)貧困地區(qū)文化發(fā)展的階段性特征，科學(xué)拓展其發(fā)展空間，全力打造優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)品牌，淘汰落后文化項(xiàng)目，適時(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，聚焦地域特色創(chuàng)新文化項(xiàng)目。一方面針對(duì)本地文化資源提煉特色，促使文化、產(chǎn)品與市場(chǎng)三者精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)要素聚集，提高本地文化產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面通過(guò)資金扶持打造一批特色文化品牌。這些品牌既要體現(xiàn)文化資源亮點(diǎn)，又要避免或片面強(qiáng)調(diào)原汁原味，缺乏提煉創(chuàng)新，它要求我們必須引導(dǎo)文化創(chuàng)作者、文化企業(yè)與脫貧戶(hù)協(xié)同參與項(xiàng)目實(shí)施，在提升文化品位的同時(shí)切實(shí)增加脫貧群眾收入，保證其合理收益。第三，拓展脫貧群眾文化紅利渠道。要把增進(jìn)脫貧群眾文化福利作為首要任務(wù)，健全文化振興的政策支持體系、項(xiàng)目支持體系、資金支持體系、人才培養(yǎng)體系、信息保障體系等[14]，讓脫貧群眾不斷提升文化獲得感。一方面應(yīng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村及入戶(hù)工程，縮短他們與文化產(chǎn)品的接觸半徑，切實(shí)把文化紅利轉(zhuǎn)化為致富能力;另一方面把脫貧群眾有效納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中著力解決他們的就業(yè)、教育和社會(huì)保障等具體民生問(wèn)題，理順其分享文化紅利的體制機(jī)制，暢通其政策接收渠道，不斷放大鄉(xiāng)村文化振興的社會(huì)效益，從而提高脫貧群眾的參與感、幸福感，促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

(四) 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立文化治理相對(duì)貧困的制度體系

全面建成小康社會(huì)后，絕對(duì)貧困已徹底消除，面對(duì)相對(duì)貧困的日益顯現(xiàn)，如何通過(guò)構(gòu)建文化扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，解決相對(duì)貧困就顯得至關(guān)重要。第一，必須切實(shí)提高文化扶貧的綜合效能。要站在傳播主流意識(shí)形態(tài)的政治高度，讓文化扶貧有效融入農(nóng)民群眾的日常文化生活，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)結(jié)合脫貧地區(qū)特定地理環(huán)境和生產(chǎn)生活條件等，在文化扶貧中增加民族性和地方性元素，走脫貧地區(qū)特色文化扶貧之路。另外要精準(zhǔn)識(shí)別文化需求，在提高群眾內(nèi)生動(dòng)力和就業(yè)技能等方面著力，針對(duì)性地開(kāi)展幫扶活動(dòng)，科學(xué)緩解相對(duì)貧困。第二，健全各級(jí)政府文化扶貧和振興的主體責(zé)任。文化扶貧在中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在后脫貧時(shí)期，我們要認(rèn)真總結(jié)以往文化扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，將脫貧地區(qū)的文化振興納入地方立法規(guī)劃，明確各級(jí)政府在公共文化服務(wù)、文化資源開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的主體責(zé)任。同時(shí)應(yīng)突破部門(mén)或行業(yè)局限，推進(jìn)跨界融合和文化滲入，充分解決包括人才、管理等軟性因素等在內(nèi)的鄉(xiāng)村短板[15]，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和相對(duì)貧困治理的協(xié)同推進(jìn)。第三，構(gòu)建文化治理為主導(dǎo)的相對(duì)貧困治理體系。在后脫貧時(shí)期，物質(zhì)貧困問(wèn)題已基本解決，因此要科學(xué)解決的是相對(duì)貧困條件下部分群體文化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此豐富文化扶貧的科學(xué)內(nèi)涵，加快構(gòu)建以文化扶貧為主導(dǎo)的相對(duì)貧困治理體系就顯得異常重要。這包括國(guó)家保障、地方幫扶和社會(huì)互助等在內(nèi)的文化幫扶責(zé)任體系，尤其是要完善社會(huì)力量參與文化扶貧的支持政策，發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織及各界愛(ài)心人士參與文化扶貧的優(yōu)勢(shì)，有序、有效和有力參與鄉(xiāng)村文化扶貧和文化振興事業(yè)，有效治理相對(duì)貧困，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的期待與向往。

文化扶貧的科學(xué)實(shí)踐充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“先進(jìn)文化”凝聚人心、整合力量的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興與繁榮，最大限度激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使之成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富精神食糧。