何 良

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，其對外工作以服務(wù)黨和國家事業(yè)以及總體外交戰(zhàn)略為宗旨。自1921年成立之日起，黨就在把握民族命運特別是近代以來國家興衰的基礎(chǔ)上，將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為奮斗的行動指南，并不斷依據(jù)時代特點對外交思想與實踐做出調(diào)整和更新。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平同志做出了“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”[1]的莊重宣告。當(dāng)前中國與世界的關(guān)系也發(fā)生前所未有的變化，中國正前所未有地接近實現(xiàn)民族復(fù)興這一目標(biāo)。與此同時，我們既面臨著新冠肺炎疫情全球大流行加速國際格局演變、世界進(jìn)入動蕩變革期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也肩負(fù)著為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，攜手共建人類命運共同體的遠(yuǎn)景目標(biāo)。因而仍然要牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興這一主線，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌內(nèi)外兩個大局的“時”與“勢”。目前國內(nèi)外學(xué)界圍繞“中華民族偉大復(fù)興”的相關(guān)研究論文較為豐富，但把民族復(fù)興與中國共產(chǎn)黨對外工作相結(jié)合的系統(tǒng)性分析論證成果并不充足。鑒于民族復(fù)興的重大目標(biāo)性意義，本文嘗試以民族復(fù)興為邏輯關(guān)鍵，對中國共產(chǎn)黨的外交思想與實踐的演進(jìn)過程、內(nèi)在意蘊進(jìn)行梳理，旨在為理解百年大黨如何處理與外部世界的關(guān)系提供線索，并結(jié)合“胸懷天下”這一寶貴奮斗經(jīng)驗，從外交視角思考如何奮發(fā)有為把偉大事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。

一、 民族復(fù)興與中國共產(chǎn)黨的對外交往

民族復(fù)興是激發(fā)全體中華兒女砥礪前行的強大精神驅(qū)動，亦對近代以來無數(shù)仁人志士的政治觀、國家觀與世界觀有著巨大的影響。“一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”[1]民族復(fù)興不僅是中國共產(chǎn)黨外交理念的基本遵循，也是其對外交往實踐的路徑導(dǎo)向，體現(xiàn)為以下幾點。

(一) 民族復(fù)興是近代中國政治合法性的重要來源

民族復(fù)興是我們這個民族在積貧積弱、飽經(jīng)屈辱環(huán)境下催生出的思想共識。近代以來，登上歷史舞臺的政治力量都必須就如何實現(xiàn)民族復(fù)興拿出自己的答案。在舊民主主義革命時期，農(nóng)民階級、地主階級洋務(wù)派、資產(chǎn)階級改良派，包括以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派，都曾在振興中華的道路上做過嘗試。但都由于各自階級自身的局限性，對內(nèi)不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與人民生活富裕，對外不能維護(hù)國家的主權(quán)與安全，最終退出了政治舞臺。大浪淘沙，中國共產(chǎn)黨扛起了民族復(fù)興的大旗，使“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”成為動員廣大無產(chǎn)階級乃至全國人民的主要口號與動力來源，通過社會主義實現(xiàn)民族復(fù)興之路成為歷史與人民的共同選擇。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民擺脫了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，恢復(fù)了中華民族的尊嚴(yán)和自信。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命與建設(shè)過程中，毫不動搖地堅持民族復(fù)興這一思想，將建設(shè)“四個現(xiàn)代化”作為民族復(fù)興進(jìn)程中的關(guān)鍵目標(biāo)。在1997年黨的十五大上，“中華民族偉大復(fù)興”這一概念首次出現(xiàn)在黨代會報告之中。黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次重申“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，在新的歷史條件下續(xù)寫堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章，民族復(fù)興進(jìn)一步成為指引全黨全國全體人民的根本行動指南。

(二) 民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨對外交往工作的使命所在

外交是內(nèi)政的延續(xù)，任何國家的外交都要服從本國的整體戰(zhàn)略和根本利益。中國在歷史上曾長期占據(jù)世界的中心地位，進(jìn)入近代后中國才因外部入侵而遭受“百年屈辱”。但自強不息的中華民族從未放棄對美好夢想的向往和追求，直到中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，中華民族才終于迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光[2]。中國共產(chǎn)黨堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)外交事業(yè)，對外工作始終不渝地堅持服務(wù)于中華民族從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史發(fā)展。在歷史征程中，我們既迎來了由大到強的歷史機遇，也面臨著改革轉(zhuǎn)型和大國競爭的風(fēng)險挑戰(zhàn)。面對世界百年未有之大變局加速演變和中國深度融入世界的時代背景，中國要實現(xiàn)民族復(fù)興的遠(yuǎn)大目標(biāo)離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和開放包容的世界體系。在2018年6月召開的中央外事工作會議上，習(xí)近平同志強調(diào)“我國對外工作要緊緊圍繞黨和國家工作全局，為實現(xiàn)全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”[3]。因此對外工作的首要任務(wù)就在于積極爭取國際理解和支持，為國內(nèi)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。從“中國夢”與“世界夢”相聯(lián)通的視角看，我們對外工作的重要使命還在于維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步。作為一個具有世界眼光和人類關(guān)懷的無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨一直將自身發(fā)展與世界福祉統(tǒng)一起來，反映了其在復(fù)興大業(yè)進(jìn)程中的國際胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(三) 民族復(fù)興須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗

在“千年輝煌”與“百年屈辱”雙重塑造之下，中華民族偉大民族復(fù)興具有復(fù)雜內(nèi)涵，從而決定了復(fù)興是一個長期系統(tǒng)的過程[4]。從歷史對比中可見，中華民族古代的輝煌不在于龐大體量和軍事霸權(quán)，而更多體現(xiàn)在它為當(dāng)時東亞各國貢獻(xiàn)了包括語言文字、價值理念、發(fā)展模式、治理體系、生活方式等一整套有借鑒性的燦爛文明成果?；诖?，實現(xiàn)民族復(fù)興至少體現(xiàn)為三個層面的具體目標(biāo)，一是安全保障，包括維護(hù)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、拒止外來干涉、確保國家平等和民族尊嚴(yán)等；二是發(fā)展富強，在現(xiàn)代社會的生產(chǎn)力條件下實現(xiàn)國力強盛、百姓富裕和可持續(xù)增長，特別在總體實力和發(fā)展水平方面實現(xiàn)對西方水平的趕超；三是文明感召，重構(gòu)出一種不同于資本主義的發(fā)展道路與現(xiàn)代化模式，創(chuàng)造更有吸引力的文明新形態(tài)。民族復(fù)興并非易事，例如，從發(fā)展層面來看，我國仍然表現(xiàn)出某種不平衡不充分，在部分核心技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家尚有差距；從安全角度看，目前我國的外部環(huán)境仍有動蕩，面臨大國競爭的風(fēng)險與考驗，存在領(lǐng)土爭端、意識形態(tài)安全等隱患。綜合來看，盡管當(dāng)代中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，但從世界現(xiàn)代化歷程的時間維度來觀察，一個古老文明的全面復(fù)興仍是一項宏大且漫長的事業(yè)，需要數(shù)代人在堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的帶領(lǐng)下付出鍥而不舍的努力。

二、 中國共產(chǎn)黨對外交往實踐的百年演進(jìn)

(一) 爭取獨立自主：為革命事業(yè)奠定基礎(chǔ)

自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就旗幟鮮明確立了社會主義和共產(chǎn)主義的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。黨的一大決議中指出：“我們應(yīng)始終站在完全獨立的立場上，只維護(hù)無產(chǎn)階級的利益，不同其他黨派建立任何關(guān)系?！盵5]6黨的二大宣言寫明，要建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，確立奮斗目標(biāo)是“推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨立”[5]133。而在黨的四大上，號召被壓迫的民眾組織起來，反對帝國主義干涉中國內(nèi)政，堅持獨立自主。這些表明中國共產(chǎn)黨在相對弱小時期，仍追求民族獨立的奮斗目標(biāo)，堅持探索對外交往之路?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨毅然決然擔(dān)負(fù)起尋求民族自立自強的重任，堅決主張抗日救國。九一八事變后，中共中央立即發(fā)表《中國共產(chǎn)黨為日本帝國主義強暴占領(lǐng)東三省事件宣言》。1932年4月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)表《對日本帝國主義戰(zhàn)爭宣言》，“以民族革命戰(zhàn)爭，驅(qū)逐日帝國主義出中國，反對帝國主義瓜分中國，徹底爭得中華民族真正的獨立與解放”[6]245。1935年12月，又在瓦窯堡會議上確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總政策和軍事戰(zhàn)略。1937年7月，日本全面侵華加劇，中華民族處于最危險時刻，中國共產(chǎn)黨主張在國際國內(nèi)聯(lián)合一切可能的抗日力量，“立刻和蘇聯(lián)訂立軍事政治同盟，緊密地聯(lián)合這個最可靠最有力量最能夠幫助中國抗日的國家。爭取英、美、法同情我們抗日，在不喪失領(lǐng)土主權(quán)的條件下爭取他們的援助”[7]347。

1945年，毛澤東在黨的七大政治報告《論聯(lián)合政府》中指出中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)“就是得到全國的解放，全國人民的解放，建立一個新中國，一個新民主主義的中國，一個獨立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強的中國”[8]198。同時明確闡述了對于外交問題的方針：“中國共產(chǎn)黨外交政策的基本原則是互相尊重國家的獨立和平等地位，互相增進(jìn)國家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國建立并鞏固邦交?！盵9]1085這就為新中國下一步的工作任務(wù)、內(nèi)外政策做出了原則性規(guī)定。從黨的一大到七大，中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭與革命中不斷成長直至走向成熟，在堅持依靠自身力量英勇奮斗的同時，積極培育世界眼光，在救亡圖存中發(fā)展對外交往，爭取革命援助，為取得民族獨立和解放奠定了基礎(chǔ)。

(二) 反對外來干涉：捍衛(wèi)國家主權(quán)安全利益

新中國成立之初，國內(nèi)外環(huán)境依然非常復(fù)雜，特別是以美國為首的西方對新中國采取孤立、封鎖、對抗的政策，極大威脅著中國的和平與發(fā)展。1949年9月30日政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策?！盵10]768這一時期中國共產(chǎn)黨以反對帝國主義干涉、保衛(wèi)新生政權(quán)生存、維護(hù)主權(quán)獨立完整、爭取更多國際承認(rèn)為目標(biāo)開展對外交往。在積極爭取以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營支持援助的同時，清理舊政府與外國的外交關(guān)系，肅清帝國主義在華特權(quán)，在新的基礎(chǔ)上同各國重新建立新的外交關(guān)系。由此形成了新中國成立初期的三大外交方針——“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”。中國共產(chǎn)黨很快與蘇聯(lián)以及東歐社會主義國家建立了外交關(guān)系，也積極與印度、緬甸、巴基斯坦等周邊鄰國發(fā)展友好關(guān)系，迅速打開了新中國外交工作的局面。特別是提出了“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處”五項原則，這不僅成為我國對外政策的基本準(zhǔn)則，也被當(dāng)時世界上大多數(shù)國家所認(rèn)可，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要原則。

一方面，面對西方勢力對華的敵對態(tài)度，中國共產(chǎn)黨未雨綢繆，時刻準(zhǔn)備堅決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)安全。1950年美國悍然發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，嚴(yán)重?fù)p害我國國家利益，中國共產(chǎn)黨毅然做出抗美援朝的重大決定。在戰(zhàn)爭中人民志愿軍迎難而上、敢于亮劍、愈戰(zhàn)愈勇，打擊了帝國主義的囂張氣焰，空前提升了社會主義新中國的國際地位，極大增強了中華兒女的民族凝聚力，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)贏得了相對安定的周邊環(huán)境。另一方面，20世紀(jì)50年代中后期，蘇聯(lián)在大黨主義、大國沙文主義的道路上越走越遠(yuǎn)。1958年毛澤東拒絕了蘇聯(lián)共建長波電臺和聯(lián)合艦隊的非分提議，之后兩黨兩國關(guān)系從破裂走向惡化，中蘇在外交、經(jīng)貿(mào)合作、意識形態(tài)宣傳、邊界領(lǐng)土等多領(lǐng)域矛盾不斷升級，蘇聯(lián)對中國安全的威脅程度急劇上升。直至1969年3月，中國對入侵珍寶島的蘇軍進(jìn)行自衛(wèi)反擊，這表明中國共產(chǎn)黨反對大國控制的決心從沒有變，維護(hù)國家主權(quán)、安全不受侵犯的政策更沒有變。

這一時期，我國外交上堅持“兩個拳頭打人”的同時，大力支援廣大亞非拉發(fā)展中國家的民族解放運動，推動反帝反殖反霸反修的國際聯(lián)合陣線向縱深發(fā)展，積極鞏固同他們的團(tuán)結(jié)友好關(guān)系。到了20世紀(jì)70年代，毛澤東在考量國際局勢變化的基礎(chǔ)上提出了“三個世界劃分”的構(gòu)想，并依據(jù)這一思想框架調(diào)整外交戰(zhàn)略。1972年2月，尼克松總統(tǒng)抵達(dá)北京，中美發(fā)表《中美聯(lián)合公報》，標(biāo)志著中美關(guān)系由敵對走向正?；?。這一改變國際戰(zhàn)略格局的重大事件進(jìn)一步拓寬了中國的國際舞臺。1971年10月，聯(lián)合國大會第26屆會議決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。在新的國際形勢下，中國同日本、歐美各國家的關(guān)系得以迅速提升，迎來了新中國第二次建交高潮，為之后打開外交格局的新局面奠定了基礎(chǔ)。

(三) 擴(kuò)大對外開放：營造良好發(fā)展環(huán)境

1978年12月黨的十一屆三中全會召開，做出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了新中國成立以來具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們堅定不移地走對外開放之路，在平等互利的基礎(chǔ)上拓展與各國各領(lǐng)域的交流合作。與之相適應(yīng)，中國外交政策也做出重大調(diào)整，對外工作的重點轉(zhuǎn)向為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高營造一個比較寬松的國際環(huán)境，要為社會主義現(xiàn)代化起到借力推動作用。鄧小平抓住當(dāng)代世界的主要矛盾，做出了時代主題由“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”的新判斷。此時的獨立自主和平外交政策體現(xiàn)為徹底不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國，不以意識形態(tài)和社會制度的異同論親疏，而是根據(jù)事情本身的是非曲直和人民的根本利益來決定自己立場，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上積極同一切國家發(fā)展平等互利的合作關(guān)系。在1982年9月軍委擴(kuò)大會議，鄧小平指出：“我們搞開放政策，利用國際和平環(huán)境更多地吸收對我們有用的東西，這對加速我們的發(fā)展比較有利?！盵11]135在這一方針指引下，1979年1月中美正式建立外交關(guān)系，兩國間的政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)往來、人員交流都得以迅速發(fā)展，但面對美國在臺灣問題、人權(quán)問題上制造麻煩，中國始終保持高度警惕，同美國進(jìn)行了有理有利有節(jié)的斗爭。20世紀(jì)80年代中后期國際格局開始發(fā)生變化，僵化了二十多年的中蘇關(guān)系也從對立走向緩和，最終實現(xiàn)正?；?。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯增強，世界各國經(jīng)濟(jì)利益緊密相連，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序成為普遍訴求，這為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開放提供了更寬廣的國際空間。在這段時期，中國共產(chǎn)黨積極維護(hù)安定平穩(wěn)的國際環(huán)境，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇順勢而上，充分利用外部一切可以利用的條件和資源，集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，在全面參與國際競爭中謀求發(fā)展優(yōu)勢?？偟膩砜?，20世紀(jì)80、90年代國際形勢風(fēng)云變幻，這一時期中國共產(chǎn)黨在核心利益上堅守了原則，同時在具體政策上體現(xiàn)了高度靈活性。在黨的十二大上，鄧小平指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。”[11]3同時保持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交基調(diào)，既不“扛旗”不當(dāng)頭，也不屈從于外來壓力，始終堅持和平發(fā)展的戰(zhàn)略追求，堅定不移走好自己的路。隨著改革開放的推進(jìn)，中國在經(jīng)濟(jì)、社會、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域全面融入國際社會，與世界形成了更為密切的聯(lián)系，包括深化睦鄰友好與互利合作，深化與發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，廣泛參與國際組織和多邊外交活動，在國際熱點問題上發(fā)揮積極建設(shè)性作用，將中國的發(fā)展與世界的進(jìn)步緊密相連。在2002年黨的十六大上，江澤民明確指出：“實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命?！盵12]528總之，我們以獨立自主和平外交政策為出發(fā)點，正確把握全球化、多極化大勢，構(gòu)筑起全方位、多層次的對外關(guān)系新格局，由“謀富”到“求強”，朝著中華民族復(fù)興的目標(biāo)迅猛邁進(jìn)。

(四) 推動構(gòu)建人類命運共同體：大國外交彰顯民族復(fù)興

中國已深度嵌入世界，世界與中國不可分割。實現(xiàn)民族偉大復(fù)興需要正確處理中國與外部世界的關(guān)系，科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。自黨的十八大報告首次提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識”以來，這一理念就成為新時代治國理政頂層設(shè)計的高頻詞，也是中國特色大國外交的總目標(biāo)。從基本內(nèi)涵來看，人類命運共同體立足于全球相互交融、榮損與共的實然狀態(tài)，不搞排他和對抗，在種族、國別、宗教、制度這些類屬上具有最大的包容性。同時，將對全人類前途命運的關(guān)懷作為最高價值訴求，力求在國與國相互依存的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上進(jìn)一步培育團(tuán)結(jié)信任、互利合作的理念。這是對“建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界”這一關(guān)乎人類前途命運之問的創(chuàng)造性回答，也意味著中華民族偉大復(fù)興在新時代已然具有了更崇高的世界意義。作為馬克思主義政黨和世界最大的執(zhí)政黨，我們將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，更以天下為己任，把為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗作為歷史使命。具體來看，圍繞構(gòu)建人類命運共同體這一目標(biāo)，新時代的對外工作重點布局在以下幾個方面：

推動建設(shè)新型國際關(guān)系，走出一條國與國交往的新路。包含三個內(nèi)涵：相互尊重是前提，主張國家不分大小、強弱、貧富，一律平等，不同制度、宗教、文明，一視同仁；公平正義是準(zhǔn)則，強調(diào)反對弱肉強食的叢林法則，維護(hù)世界各國尤其是發(fā)展中國家的正當(dāng)合法權(quán)益；合作共贏是核心，呼吁超越零和博弈、贏者通吃的舊思維，倡導(dǎo)共謀發(fā)展、互利互惠的新思路[13]。這正是人類命運共同體理念在國家間關(guān)系中的體現(xiàn)，規(guī)定了國家間相處的應(yīng)然方式，回答了“構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系”。

堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平同志強調(diào)“要堅持睦鄰友好，守望相助，誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”[14]?！耙粠б宦贰弊鳛闃?gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，最初基于周邊而提出。它秉持開放合作理念，以交通、能源、通信、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以資金流通、文化交往為內(nèi)核，推動亞歐大陸的復(fù)合型互聯(lián)互通。隨著鐵路、港口、管網(wǎng)等一個個重大工程不斷鋪開，周邊沿線國家陸續(xù)搭上了中國發(fā)展的快車，目前已成為中國所貢獻(xiàn)的最引人矚目的公共產(chǎn)品，把中國人民的利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來，為我國發(fā)展贏得良好周邊環(huán)境。

踐行正確義利觀，加強同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)協(xié)作。義利兼顧、重義輕利是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)新中國大國姿態(tài)的優(yōu)良作風(fēng)。中華民族從來不見利忘義，一定會堅守維護(hù)世界和平和發(fā)展的國際正義、支持發(fā)展中國家的無私仁義、建設(shè)全球家園的責(zé)任道義[15]。我們希望全世界共同發(fā)展，能一以貫之地做到講信義、重情義、揚正義、樹道義，不搞以大欺小、你輸我贏、一家通吃，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。為此，中國積極推動南南合作，特別是加強發(fā)展中國家發(fā)展能力建設(shè)，向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，解決好極端貧困、糧食安全、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問題，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。

積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。隨著全球化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻和非西方力量的增強，全球治理正處在何去何從的十字路口。中國堅持“共商共建共享”原則，倡導(dǎo)真正的多邊主義，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，逐步從國際事務(wù)的參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變成引領(lǐng)者。從“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀到呼吁攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，從發(fā)起成立亞投行等新型多邊金融機構(gòu)到堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，我們在氣候變化、全球減貧、非傳統(tǒng)安全、多邊貿(mào)易、海洋、太空等諸多領(lǐng)域都拿出了應(yīng)對之道。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、生態(tài)等多領(lǐng)域的系統(tǒng)性全球治理中國方案正在形成，為破解當(dāng)今人類面臨的共同難題提供了新原則新途徑，踐行了中國始終不渝做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的承諾。

三、 中國共產(chǎn)黨的對外工作的百年寶貴經(jīng)驗

百年黨史亦是一部為中華民族謀復(fù)興的奮斗史。在激蕩的國內(nèi)外局勢中，中國共產(chǎn)黨堅持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，對外工作服務(wù)于救國、興國、強國進(jìn)而實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光輝事業(yè)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就。總結(jié)這一歷程可以得出許多寶貴經(jīng)驗，作為新時代黨和國家外交工作的重要借鑒。

一是堅持黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨對外工作蓬勃發(fā)展的根本政治保障和最大政治優(yōu)勢[16]。回顧百年歷程，外交工作所取得的一切成果都離不開黨中央的科學(xué)研判、戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為黨對外工作的奠基人和開拓者，以毛澤東、周恩來為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列涉外方針、政策，在戰(zhàn)略層面確立了新中國外交工作的原則和基調(diào)。改革開放后，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心正確判斷世界大勢，抓住時代機遇，創(chuàng)造性開辟了對外工作新局面。其后，江澤民同志、胡錦濤同志分別在蘇東劇變和世紀(jì)之初的時代背景下，根據(jù)國內(nèi)國際形勢的要求，對外交工作進(jìn)行了調(diào)整、充實和發(fā)展，分別提出“國際關(guān)系民主化”“和而不同”“和諧世界”等理念，為21世紀(jì)我國的全方位外交指明了前進(jìn)方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，開拓進(jìn)取，攻堅克難，倡導(dǎo)推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)新型國際關(guān)系，顯著提升了黨和國家對外工作的國際影響力、感召力、塑造力。

二是聚焦服務(wù)于黨和國家的工作大局。內(nèi)政和外交始終是密切聯(lián)系、相互影響的。對外工作應(yīng)結(jié)合不同時期黨和國家的中心任務(wù)謀篇布局，在服務(wù)黨和國家工作的實踐中體現(xiàn)作用和價值。黨的對外工作的歷次調(diào)整與開拓，都與黨的中心任務(wù)和中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐密不可分[17]275。譬如，黨在新民主主義革命時期的核心任務(wù)是推翻“三座大山”，對外工作的重點就體現(xiàn)在積極促成國際國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取一切道義上和物質(zhì)上的幫助。革命勝利后，對外工作要為鞏固新生人民政權(quán)服務(wù)，因此與社會主義國家和進(jìn)步力量積極互動，打破帝國主義的封鎖與孤立，確立起新中國的國際威望成為工作重點。黨的十一屆三中全會后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，黨的對外工作轉(zhuǎn)移到為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，融入全球化國際體系，大踏步趕上了時代。黨的十八大以來，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史征程中，走出了一條中國特色大國外交新路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了良好外部環(huán)境。實踐表明，黨的對外工作必須在黨和國家的中心任務(wù)上找準(zhǔn)切入點和著力點，不斷拓展工作廣度和深度，才能取得新的更大的成績[18]。

三是準(zhǔn)確把握時代變化和世界大勢。深入分析時代特征和國際大局，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，是制定對外政策的基礎(chǔ)和前提。中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義理論，善于審時度勢，靈活制定和調(diào)整對外戰(zhàn)略策略。新民主主義革命時期，立足于戰(zhàn)爭與革命的時代主題，黨的對外工作順應(yīng)民族獨立與人民解放的世界潮流，將爭取國際社會的同情與支持作為重要目標(biāo)。新中國成立后，美蘇兩大強國相互對峙形成兩極格局，我們保持獨立自主并站在和平民主陣營一方，同帝國主義、霸權(quán)主義勢力堅決斗爭。改革開放以來，國際環(huán)境相對穩(wěn)定且于我有利，世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平成為時代潮流，我們在外交上也充分把握這一戰(zhàn)略機遇，不斷發(fā)展壯大自己。近十年世界加速變革調(diào)整，國際力量對比更趨均衡，各種挑戰(zhàn)也層出不窮，人類命運緊密相連，習(xí)近平同志從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大趨勢出發(fā)，正確認(rèn)識和處理中國同外部世界的關(guān)系，在應(yīng)對世界變局中掌握發(fā)展主動權(quán)，在習(xí)近平外交思想指引下推進(jìn)新時代對外工作取得新進(jìn)展。

四是踐行處理黨際關(guān)系基本原則。外交工作有其特殊的規(guī)律性，只有遵循正確的原則方能確保對外關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。在革命時期和美蘇冷戰(zhàn)階段，中國共產(chǎn)黨更多從無產(chǎn)階級國際主義精神出發(fā)，外交活動帶有較為激進(jìn)的革命色彩。改革開放后，在深刻總結(jié)黨的對外工作和國際共運史正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十二大正式提出黨際關(guān)系的四項原則，即“按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關(guān)系”。其核心在于超越意識形態(tài)分歧和國家制度差異，實行真正的獨立自主和不結(jié)盟。經(jīng)過四十年的實踐檢驗，這一原則被證明是構(gòu)建全面、健康、持久的新型政黨關(guān)系的關(guān)鍵，與和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策一起，成為開展黨對外工作的指導(dǎo)原則。黨的十八大以來，習(xí)近平同志把黨關(guān)于對外工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到新的高度，創(chuàng)造性提出構(gòu)建求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，得到國際社會的普遍認(rèn)可與支持。目前，中國共產(chǎn)黨同全球600多個政黨和政治組織保持著聯(lián)系，搭建了一系列高層次對話平臺，攜手為人類文明發(fā)展做出政黨的貢獻(xiàn)。

五是堅持胸懷天下，致力于攜手共創(chuàng)人類美好未來。大黨之大、大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就堅持愛國主義與國際主義相統(tǒng)一，以世界眼光將中國的前途和人類命運相連。在民族復(fù)興的征途中，中國共產(chǎn)黨堅持維護(hù)世界和平，堅持民族平等自決，堅持合作共贏發(fā)展。新時代“胸懷天下”集中體現(xiàn)在推動構(gòu)建人類命運共同體的崇高理念與實際行動中。圍繞和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，我們提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等中國方案，成為引領(lǐng)時代潮流的鮮明旗幟。我們堅持互惠互利、不搞零和博弈，與沿線各國高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造了開放聯(lián)通的國際合作新平臺；我們踐行共商共建共享的全球治理觀，扎實推進(jìn)國際減貧交流與全球抗疫合作，為解決人類面臨的共同問題貢獻(xiàn)智慧和力量；我們開展世界文明對話，促進(jìn)各國人民相知相親，以協(xié)商化解分歧，維護(hù)國際公平正義。只有堅持立己達(dá)人，秉持天下胸懷，才能匯聚起民族復(fù)興的磅礴偉力，為不確定不穩(wěn)定的世界指明正確發(fā)展方向，推動人類發(fā)展的車輪向著光明的前途行進(jìn)。