張紅艷，劉 雪

（1.石河子大學 師范學院/兵團教育學院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學 師范學院，新疆 石河子 832003）

一、引言

隨著人工智能和信息革命時代的到來，高校作為培養(yǎng)高質量知識分子的搖籃，網絡文化安全環(huán)境不容樂觀，各種思想的交融和碰撞，使得一些世界觀尚未成熟的大學生在多樣化的網絡文化中陷入混亂狀態(tài)，甚至在部分大學生中出現了道德法律觀念淡化、誠信缺失、行為失范的現象。[1]高校網絡文化安全對大學生思想政治教育有著積極的影響，因為校園文化一旦形成對師生甚至是整座高校的影響都是深遠的，且良好的校園文化有利于營造良好的校園文化生態(tài)，助力高校更好地對學生實施思想政治教育，以保證學生更加積極健康地成長。

2021 年7 月，教育部等多部門聯合印發(fā)《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》（下文簡稱《意見》），指出要以信息化為主導，聚焦信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等新型基礎設施體系，促進教育高質量發(fā)展。[2]借力于教育新基建，學校可以打造智慧、可信、安全的基礎設施體系，而基礎設施不僅包括軟硬件的建設還包括相應的規(guī)章制度以及整體數字化進程的發(fā)展。因此，如果一所高校的教育新型基礎設施建設比較完備，則它的校園平臺、校園網絡以及校園管理都會得到大幅度提高，最終它的校園安全文化環(huán)境也會變得更加智能、綠色、安全和完備。由此可見，教育新基建可以為高校網絡安全文化體系的建設提供強大的助力，且二者最終都指向優(yōu)化教育教學新生態(tài)。

對此，本文基于教育新基建的時代背景，梳理現如今高校網絡安全文化建設的現實困境，找到問題所在，從而探究高校網絡安全文化體系建設的方向和內容，以期促使高校網絡安全文化建設的順利進行，形成健康的教育生態(tài)環(huán)境。

二、教育新基建和高校網絡文化安全的內涵

（一）教育新基建的內涵

2021 年7 月，教育部頒布的《意見》吹響了教育新基建建設的號角，新基建被譽為構筑數字時代的新結構性力量，[3]以新一代信息技術為基礎的教育新基建將為教育的信息化和高質量發(fā)展提供強大的技術支持，因此，國內不少學者開展了對教育新基建的研究，他們對其有著不同的理解。教育部指出，教育新基建以教育高質量發(fā)展為建設目標，在數字資源新型基礎設施建設的過程中，重點關注新型資源與工具的利用、優(yōu)化資源供給服務、提高資源監(jiān)管效率等三方面內容。[2]付衛(wèi)東等認為教育新基建致力于打造一個均衡、創(chuàng)新、有序發(fā)展的優(yōu)質教育體系，以新時代的信息技術為支撐，為教育教學各項業(yè)務的開展提供條件支撐和公共服務，滿足當代人的教育需求。[4]在鄭旭東看來，教育新基建的“新”主要體現在以新一代信息技術的普遍應用為教育創(chuàng)新發(fā)展奠定新的物質技術基礎和以新發(fā)展理念為引領，致力于實現教育的數字化轉型與高質量發(fā)展這兩方面。[5]

綜上所述，教育新基建是以提高教育質量和教學信息化為目標，包括工具利用、資源供給以及提高監(jiān)管效率三個方面，是新型基礎設施建設在教育方面的應用體現。

（二）高校網絡文化安全的內涵

互聯網的發(fā)展更新日新月異，互聯網與其它相關技術越來越成為人們日常生活、工作、學習中不可分割的一部分，其中，大數據、人工智能等互聯網技術的發(fā)展進步，正在潛移默化地改變著人們的生活、社交和邏輯行為，但與此同時也導致網絡文化道德倫理問題浮出水面且愈演愈烈。[6]高校是人才培養(yǎng)的高地，聚集在校園中的師生，特別是學生，他們正處在人生觀、價值觀、世界觀等道德品質和品質文化的塑造時期，思想單純，因此極易受到不良文化的侵染。近幾年，校園詐騙和大學生網貸事件頻頻發(fā)生，這給高校管理者敲響了警鐘。高校亟需建設傳播正能量、綠色安全的校園網絡平臺，開展豐富多樣的活動提高師生的網絡安全意識，以及健全校園網絡監(jiān)管機制來保障校園網絡文化生態(tài)。

高校網絡文化安全是高校校園文化和網絡安全的結合體，關于高校網絡文化的闡釋，不少學者提出了自己的見解。在李超民看來，“高校網絡文化”屬于“網絡文化”的一個下位詞，同時高校網絡文化安全包含三個相互聯系、互相影響的要素，分別為高校網絡精神文化安全、高校網絡制度文化安全以及高校網絡物質文化安全。[7]而張紅艷則利用“三層次概念結構”框架探究得出高校網絡文化屬于一種新型的文化形態(tài)，由網絡文化和校園文化兩者交錯集合而成，高校網絡文化既隸屬于兩者又不完全等于兩者。[8]宋衛(wèi)澤認為，校園網絡文化具有雙重內涵，既具有技術文化的內涵和特征也擁有社會文化的含義和特點，同時還兼有教育的本質含義。[9]劉曉娟曾指出高校的網絡文化是具有精神文化的復雜性、物質文化的依賴性以及制度文化的動態(tài)性的一種新型的校園文化形式。[10]

總結以上學者的闡述可知：校園網絡文化包含精神文化、制度文化和物質文化三個方面，與之相對應高校網絡文化安全也應包含精神文化安全、制度文化安全和物質文化安全三個維度，這三個維度相互滲透、相互影響，共同作用于高校網絡文化安全這一個總目標。

三、高校網絡文化安全建設的現實困境

當前高校思想政治建設離不開高校網絡文化建設的支持，高校網絡文化引導大學生樹立正確思想、助力高校宣傳正向輿論和營造良好校園氛圍等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。[11]但是目前大部分高校的網絡文化安全建設工作做得并不出色，思路混亂、固步自封、資源單一、技術落后、內容魚龍混雜等問題突出，具體表現為以下五個方面。

（一）思路方面：高校網絡文化建設思路不清晰，不具有統(tǒng)籌規(guī)劃性

目前大部分高校在校園網絡安全建設方面還處于摸索階段，除了技術人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升之外，其管理體系也處于起步和探索階段，即使部分高校積極進取，借鑒其他成功高校的經驗和建設模式，但大多只是照搬套用，并沒有與自己的現實情況融合，形成符合自己情況的特色網絡安全文化體系，導致出現一系列的“排異反應”。另外，他們在平臺該如何建設，平臺需要建設到什么程度，以及平臺是為誰服務方面還處于迷惑狀態(tài)，整體思路比較混亂。如今，國際網絡安全形勢日益復雜，如果高校相應的頂層制度設計對政治安全風險的預測、響應、處置和恢復等重要環(huán)節(jié)的規(guī)定不夠詳細，缺乏可操作性指南，對于不同網絡主體在網絡空間政治安全風險治理全過程中的責任、職責、功能、邊界缺乏詳細的權威界定，[12]會招致網絡安全事故的頻發(fā)，最終影響到整個校園的網絡安全生態(tài)穩(wěn)定。

（二）平臺方面：高?；怼靶畔⒐聧u”，缺少校內互動和校際合作

近幾年雖然我國學者對于高校網絡文化安全的建設高度關注，但是由于當前高校自身對于其校園網絡文化安全建設缺少清晰的思路，導致實踐中對如何建設安全的校園網絡文化理解有偏差，且頂層設計中也沒有一套成熟的建設標準體系，綜上原因使得大部分高校在校園網絡文化安全建設中缺乏系統(tǒng)的、多元的、因地制宜的方法，并且大多都在消極地應付其校園網絡中出現的各類危險網絡輿情。[8]各個高校在對校園網絡文化建設認識模糊的基礎上又“閉關鎖國”，彼此之間形成“技術壁壘”，數據只在內部流通沒有實現共通，由此成為一座座“信息孤島”，在高校網絡文化安全建設中單兵突進，難以形成合力效應，最終導致其雖然在努力建設安全、文明、智能、綠色的高校校園網絡生態(tài)，但是卻成效了了。

（三）資源方面：資源建設單一，不具有吸引力，學生缺少主體參與感

現階段，仍有很大一部分高校的網絡文化育人手段是線下教育和借助于校內主題網站等比較傳統(tǒng)的平臺，并未對學生的網絡文化安全能力進行細致的實地考察和深入的研討判斷，另外也缺乏對學生比較偏好、訪問比較頻繁的相關網絡平臺和客戶端的了解，[13]從而導致學生對其宣傳內容興致缺缺，高校也就無法實現提升學生網絡安全意識的育人目標。有調查顯示，大多學校的日常思政教育仍是學生干部承擔“主力”，思政教育陣地由學生工作部門直接負責和管理運營，尤其是有關“第二課堂”的教育工作，雖具有正能量導向極強的教育內容，但教育傳播效果了了，學生的接受度和滿意度都有待提高。[14]除了資源建設單一且不具有吸引力之外，部分高校雖具有微信和微博這兩個平臺，但仍只把這兩個平臺作為發(fā)布相關官方通知和校園新聞的渠道，并不能發(fā)揮出新媒體資源在網絡文化安全建設中的特點和優(yōu)勢，導致學生缺少參與感，從而無法產生真正的內心認同。

（四）技術方面：處于被動防御，網絡安全性能低

近幾年信息技術和網絡安全技術的發(fā)展突飛猛進，但是網絡內容安全事故也頻頻發(fā)生，對于大多數高校來說，技術得不到及時的更新升級、相關技術人員得不到定期高效的培訓以及安全事故“花樣百變”，導致其技術監(jiān)管能力較弱，很難及時發(fā)現和處理違法不良信息、網絡安全事件和重大網絡輿情事件，高校通常都是網絡安全事故發(fā)生之后甚至是造成危害之后，才會采取補救措施，頗有“亡羊補牢”的意味，毫無疑問，這種防御是一種被動防御，且根據近年高校網絡文化事故頻發(fā)、高校網絡詐騙增加以及師生個人隱私信息頻遭泄露等可推斷出，這種防御措施成效甚微。

（五）內容方面：不良信息易潛入，隱私信息易泄露

在當前的網絡空間中，網絡詐騙、黑客盜竊以及文化侵權等問題層出不窮，同時網絡黑客水平也在逐步提升，他們盜竊情報、金錢、個人隱私等，這都極大威脅著網絡安全。[15]高校師生基于高校網絡文化安全體系開展物質文化、精神文化以及制度文化活動，是校園文化在網絡虛擬空間中的具體遷移應用和拓展延伸，[16]毫無疑問，高校的網絡文化體系也受到這些危機的威脅，但由于高校的技術落后、人員資源有限等問題，難以處理上述的海量不良信息和詐騙數據，因此更容易受到傷害，最終危及到全校師生的合法權益。除此之外，隨著應用的拓展和技術的發(fā)展，數據留痕越來越常見，用戶會在平臺留下海量的瀏覽數據，同時也會無意識泄露個人信息，又因為信息泄露成本低廉、數據傳播速度快等特征，致使數據安全問題也日益嚴重，這也加大了高校進行網絡安全治理的難度。[17]

四、教育新基建為高校網絡文化安全體系建設提供的建設路徑

教育新基建包括六個新型基礎設施建設，分別為信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用以及可信安全，每個方面都對應相應的技術支持。高校網絡文化安全體系的建設從思路、平臺、資源、技術以及內容五個方面來進行考慮，除了貫徹加強頂層設計思路之外，教育新基建可為其他方面提供強大的技術支持。具體如圖1 所示。

圖1 教育新基建為高校網絡文化安全體系建設提供的建設路徑

（一）建設思路：加強頂層設計，堅持教育新基建先行的推進思路

現在國內大部分高校都將校園網絡文化建設提到議事日程，并認識到網絡輿情對高校思政教育的重要影響，同時也充分認識到“我們黨過不了網絡這一關，就過不了執(zhí)政這一關”的嚴峻情勢。[14]因此，建立合理完善的體系制度、充分利用新基建的助力作用對于構建綠色、安全、智能的高校校園網絡安全文化體系對高校來說至關重要且刻不容緩。高?？蓮囊韵聝蓚€方面進行考慮。

第一，加強頂層設計，建立三層管理體系。科學的管理機制是進行一切建設的基石，但在網絡文化安全建設的管理運行機制方面，現在國內大部分高校缺乏整體劃一、統(tǒng)籌完善的網絡文化資源，缺乏具有明確歸屬、清晰權限以及保障有力后續(xù)的管理運行機制。[18]基于此，高校需要加強頂層設計，嘗試實施校領導—安全管理辦公室—安全管理領導小組的三級安全管理體系，由校領導直接領導辦公室，除了自上而下地發(fā)揮主體部門的“領頭羊”的作用之外，高校也要積極培養(yǎng)專業(yè)的網絡安全技術人才，由下而上地提升網絡安全平臺的建設維護、設施的完善以及制度的健全水平等。

第二，堅持高等教育基礎設施建設先行的推進思路，確保教育新基建的助力功效。相比與傳統(tǒng)的基礎設施建設，新基建具有很多優(yōu)點，其通信網絡基礎設施包含5G、物聯網和衛(wèi)星互聯網等，其新技術基礎設施包含人工智能、云計算和區(qū)塊鏈等，其算力基礎設施包括數據中心、智能計算中心等。[5]因此，教育新基建可以為當今教育提供一個全新的、智能的數字底座，以強大的技術助力使已有的教育基礎設施經過徹底的數字化改造后產生脫胎換骨般的變化，從而讓校園更智慧，讓課堂更透明。鑒于教育新基建的種種優(yōu)點，高校應大膽創(chuàng)新，堅持教育新基建建設先行的推進思路，抓住機遇。

（二）平臺建設：建設校內互動、校際聯動的平臺，實現網絡治理的多元主體協同

就國際來看，網絡安全文化問題無邊界可言，需要我國以及其他國家合力應對網絡風險，“加強各個國家之間的交流合作，制定通用的國際標準規(guī)則，打造高效的國際合作運行機制，是應對網絡安全問題的必經之路”，[19]這對高校治理來說也同樣適用。要想建立網絡安全文化校際交流合作機制，需要各個高校從以下幾個方面進行嘗試。

第一，校內各個學院積極互動，共享育人平臺和數字資源。雖然處于同一高校，但不同學院都擁有自己的育人平臺，有的學校建設得如火如荼、傳播效率極高，有的學院平臺建設不完善、也難以達到目標。這個時候，需要各個學院加強溝通交流，作為高校一方可以利用大數據和數據挖掘技術，建立一個數據共享中心，學院負責人將優(yōu)秀資源和工作日志上傳至數據中心供其他學院參考和借鑒，從而實現校內互動，最終實現整個高校的網絡精神文化建設的高效和智能化管理。

第二，校際共享網絡安全信息，提升網絡安全威脅預測、溯源、指揮、處理能力。教育新基建強調要推動平臺開放協同，并且提供了不少技術來支持，比如區(qū)塊鏈以及大數據中心等，其中區(qū)塊鏈區(qū)別于傳統(tǒng)數據庫，作為一種共享數據庫，儲存在其中的數據都具有不可更改、透明公開、全過程留痕以及便于集體維護的特點，所以區(qū)塊鏈在數據管理方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，高?？梢岳萌诤匣ヂ摼W等技術的區(qū)塊鏈技術來轉變組織運作方式，如果處于同一個區(qū)塊鏈中各個高校都將自己的數據庫信息存儲在其中，那其他高校就可以安全、便利地使用這些數據，從而構建多個高校協同參與、多個數據中心聯動的大學網絡安全文化治理生態(tài)圈。

（三）資源開發(fā)：深度融合短視頻 APP，合理利用名人效應，多元化開展網絡文化育人

網絡安全意識不僅影響網民個體身心安全，而且對于建設網絡安全文化防護體系也至關重要。提升網民的網絡安全意識，可以使其及時察覺到潛伏的網絡安全，也可使其提前制定防治策略，從而從預防的階段提高網絡安全防范水準，降低網絡風險帶來的損害。[20]傳統(tǒng)的網絡安全意識培養(yǎng)只能通過講座、專門課程等途徑來實現，現在搭乘“教育新基建”的快車，可以從以下幾個方面實現高覆蓋率和高傳播率的網絡安全教育。

第一，深度融合短視頻APP，緊跟時事熱點，寓教于樂。高?？梢约皶r將短視頻APP 融入到學生教育中，將其作為網絡文化育人的新手段和新平臺，但同時也不要舍棄傳統(tǒng)媒介，要推動短視頻APP 和傳統(tǒng)媒介深度融合，通過視頻和直播的形式對學生進行網絡安全教育，借助于評論區(qū)、彈幕等與學生進行互動交流。除此之外，高校管理人員也要不斷提升自身新媒體技能，教育方法要緊跟當前媒體的新特征，根據時下熱點，及時將有關網絡安全意識培養(yǎng)的內容制作成學生們喜聞樂見的形式并推送給學生，增強教育的時效性。

第二，發(fā)揮校園大V 的引領作用，加強引導管理。現如今自媒體盛行，不少高校出現了極具影響力的大V，分散在b 站、抖音、微博等平臺，他們的言行舉止不僅對其追隨者具有極大的效仿力，還對高校的宣傳教育工作影響深遠。高校要利用好這些大V 的影響力和傳播力，加強對其的引導管理，做好這些自媒體賬號的教育工作就會使高校的網絡文化安全建設事半功倍。同時，高校也可以指派工作人員集中管理這些賬號，根據熱點信息，組織其發(fā)布相關的網絡安全教育內容以及其他思想政治教育內容，增強傳播的效率。

（四）技術支撐：增強感知能力，建立完善的網絡文化安全管理數據庫

網絡文化安全領域，保障互聯網產業(yè)有序開拓進步和網絡空間文化健康發(fā)展的基石是先進的科學技術，[15]提高信息技術的應用和監(jiān)管能力對建立安全的網絡體系具有十分重要的奠基作用。因此高校要想建立安全高效健康的校園網絡安全文化體系，首先需要從提升自身利用互聯網技術的能力下手，提高網絡安全文化的綜合治理能力。具體可從以下幾個方面做出努力。

第一，拒絕被動防御，增強感知能力，預判網絡安全威脅。大多高校的網絡文化安全治理都處于被動狀態(tài)，具有一定的滯后性，往往是校園網絡發(fā)生安全事故之后才采取治理措施。結果表明，這種防御措施效果低效。處在教育新基建時代，高?？梢栽诰W絡空間治理中運用大數據、云計算等與互聯網相關技術，主動探索其提供的強大技術支撐力，并且積極創(chuàng)新，變被動為主動，從預防開始治理網絡安全。例如安全態(tài)勢技術可以迅速收集、整理網絡空間的信息，它首先收集海量信息，然后再對其進行挖掘、分析和建模來高效預判網絡輿情的發(fā)展趨勢、預估網絡安全事件發(fā)生的趨勢以及出現的概率，從而精準預警、方便有關部門提前做好防御方案，并最終達到減少高校校園網絡被攻擊的風險。

第二，建立并完善網絡文化安全管理數據庫。利用新基建提供的數據庫數據挖掘、大數據、區(qū)塊鏈等技術，高校能夠更加高效地梳理網絡文化種類、網絡話語特征、網絡文化事件觸發(fā)機制和網絡受眾行為慣例，建立并完善網絡輿情監(jiān)控數據庫。[21]可以協助管理者快速定位數據的來源和去處，另外，數據庫中還有一種語義分析技術，它能夠自動識別有害數據和信息。綜上，建立并完善網絡文化安全管理數據庫，可以幫助高校極大地提高網絡文化安全治理的時效性和精準性。

（五）管理理念：實現不良信源追責，強化校園網絡防火墻

網絡創(chuàng)作環(huán)境是一種開放自由的氛圍，它使用戶的傳播權限得到解放，但同時也增大了管理者把關信息的難度，[22]最終將導致不良信息污染高校網絡文化生態(tài)，有關此現象，學者邵培仁曾指出，信息污染包含兩方面，一是媒介信息中混入了有害、欺騙和誤導的信息要素，二是媒介中含有有毒、有害信息的元素總量超過了正常的傳播標準或道德底線。[23]可見信息污染不僅污染高校網絡文化環(huán)境，也泄露師生的隱私數據信息。因此高校需要加強不良信息的過濾和阻隔，并且及時高效保障師生的個人隱私。具體可以從以下幾個方面進行考慮。

第一，利用區(qū)塊鏈技術追溯不良信源，從根本上切斷不良信息的入侵。大部分的高校官網使用簡單的系統(tǒng)敏感詞檢測內容審核范式，成效低廉。并且高校中不乏有惡意傳播者為了達到惡作劇或者是個人私利的目的，常常利用系統(tǒng)的漏洞來發(fā)布一些有害信息，這些信息一旦通過校園網絡平臺被發(fā)布出去，只有一種方法可以處理掉，即用戶舉報，用戶舉報是隨機的概率事件，因此導致高校把關機制滯后，無法及時篩選不良信息，更無法從源頭阻止其擴散。但是教育新基建提供的區(qū)塊鏈技術自帶時間戳，時間戳是一段完整的、可驗證的數字序列，它能夠生成數據信息生成的唯一時間，[24]通過對時間戳的復查，相關的技術人員可以很輕松地找到不良信息源的路徑，從而從根本上解除危機。

第二，創(chuàng)新校園網絡防火墻技術，保障師生個人隱私信息。網絡防火墻是一種特殊的網絡互聯設備，用它來加強各區(qū)域網絡之間的訪問和控制。傳統(tǒng)的網絡防火墻有一個致命缺點：只要網絡中有一個小小的漏洞，攻擊者就能破壞整個網絡的安全，從而威脅到師生的隱私安全。因此，高校需要創(chuàng)新網絡防火墻，利用新興技術加強自己的網絡審查機制，比如推行基于語義推理的內容防火墻，針對不同內容生成定制的過濾策略。