謝富存

(中國水利水電第七工程局有限公司，成都，610213)

建筑工程尾工項目的管控工作是一項長期的、復雜的任務，提高尾工項目的整體管控水平刻不容緩，它不僅可以督促和檢驗項目在建過程中的經營水平和管控質量，而且在后期對建設方的變更索賠乃至竣工審計工作起到至關重要的作用。因此，多角度、大格局、戰(zhàn)略性地提升尾工項目的管控水平，找出在建工程項目中的不足之處，及時總結，引以為鑒。

1 建筑工程尾工項目管控工作要求

1.1 了解尾工項目管控工作狀況

尾工項目往往人手少，工作雜亂無章，涉及規(guī)范、技術、合同、財務、審計、相關方的溝通協(xié)調等諸多方面，此階段，項目部不可能像在建工程項目那樣，配備充足齊全的部門(室)及其相關專業(yè)技術管理人員，因而對留守員工的綜合素質提出了更高的要求。

1.2 理清尾工項目管控工作思路

針對每個項目不同的總承包模式(公開招標、EPC、BT或PPP等模式)，深刻分析出不同尾工項目的工作重點、難點，以便采取針對性強、行之有效的策略和方法，確保尾工項目的工作效率和項目效益。

1.3 以合同為依據，以規(guī)范為準繩

尾工管控人員多數是未從事過經營管理崗位的人員，因此，留守人員必須先認真細致地研讀《施工合同》，搞清楚相關專用條款中對甲乙雙方責任與義務的約定，弄明白重要詞條的定義與含義的解釋，諸如工程履約保證金和質量保證金的返還條件及質量保修期等相應的時間節(jié)點熟記于心。

1.4 制定詳實可行的工作計劃

可以采取列表的形式，從竣工驗收—工程移交—完成竣工結算—建設方內部審計—政府一審—政府二審—尾款全部收回，根據不同的階段再細化需要完善的資料與工作，并把每項工作定任務、定專人、定完成時間。

1.5 及時充電，補齊短板

負責收尾工作的人員往往根據業(yè)務工作量配備少數幾名員工，原來的崗位不同，素質也參差不齊，不能完全覆蓋尾工所有工作內容，這就要求員工及時拓寬資料管理、工程技術、驗收程序、合同管理(含工程變更、索賠等)、審計等多方面知識領域，及時提高工作水平和能力，以較高的綜合素質滿足尾工項目“一專多能”的要求。

2 增強尾工項目管控能力的對策

2.1 “水”之隱患，防在事前事中

“水患”是建筑工程質量控制中的常見質量通病，在施工過程中要做好事前與事中控制工作，減少后期消除缺陷工作量，從而節(jié)省維修費用，降低施工總成本。常見的質量通病有水管堵塞或爆裂、屋(墻)面及衛(wèi)生間的滲漏水等。因此，應該從以下方面入手：

一是要做好材料的進場管理。切實從源頭抓起，把好材料進場關，確保材料復試檢驗合格方可用于工程項目。

二是要做好施工現場的材料管理工作。防水材料及其輔助材料的儲存和保管要滿足《現場材料保管和儲存規(guī)定》。

三是要做好現場對材料使用的巡視工作。對關鍵節(jié)點和關鍵部位的細部構造，加強現場旁站，層層把關，一旦發(fā)現隱患，及時解決。

2.2 “電”之通暢，度在精細管理

“電力通暢”是保證建筑工程建、構筑物正常運行的基礎。在建筑工程施工中，電氣安裝的施工內容占有很重要的地位，其施工質量的好壞，直接影響到工程項目的完成情況及運行使用情況。因此，在電氣安裝施工過程中，一定要嚴格按標準、按規(guī)范控制施工過程，實行精細化管理，以保證電氣安裝的工程質量。

建筑工程電氣安裝施工采用TN-S接零保護系統(tǒng)，因此，電氣安裝施工過程中，一定嚴格按照規(guī)范和施工圖配備足夠的回路，這樣才不會導致供電回路中的電力荷載持續(xù)增大，從而降低用電事故發(fā)生風險。電氣安裝工序一旦出現問題，比其他專業(yè)處理起來要復雜很多，不僅浪費資源，而且徒增成本。

電氣安裝施工涉及多個專業(yè)配合，也是房屋建筑施工中較煩瑣、較重要的一項任務。在施工過程中必須加強材料管理，避免班組為了提升自身的經濟利益，對施工材料以次充好。對電氣保護管道的定位放線與固定、墻柱線盒的固定綁扎質量加大抽樣檢查力度，避免電氣安裝施工的安全性和質量水平受到影響。只有嚴格控制好進場材料的質量，才能為工程質量的不斷提高打下堅實基礎，尤其是對于水電設計中線路較為復雜、交叉較多的重點區(qū)域，應協(xié)調多方進行施工流程的規(guī)劃和把控，以減少不必要的人力支出，提升建筑水電施工的科學化[1]。

2.3 “飾”之安全，源在方案科學

裝飾裝修工程的安全管理，主要在于設計方案的科學和安全施工方案的科學?？茖W合理的設計方案是項目保質保量完成預定目標的基礎，尤其是裝飾裝修設計方案，對于項目的后期使用和維護非常關鍵。其中外墻保溫是設計規(guī)范保溫節(jié)能的重點，外墻裝飾做法分為外墻外保溫和外墻內保溫。為保證套內實際使用面積，設計大多數采用外墻外保溫，在外保溫上加貼外墻磚的方式，這對于后期的使用和維護都存在較大的隱患和困難。由于外墻磚長時間經受季節(jié)變換和溫差的反復作用，可能會發(fā)生局部脫落，甚至導致人身意外傷害事故的發(fā)生，這也是現在外墻裝飾大多采用幕墻和真石漆的重要因素之一。

裝飾裝修階段涉及危險性較大的分部分項工程主要有吊籃、幕墻安裝、外墻腳手架，也會涉及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，需要進行專家論證的有施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程等危險性較大的分部分項工程。這些工程的方案在編制審批時，重點在于安全計算。由此可見，裝飾階段的方案科學合理至關重要。只有先保證方案的科學合理，才能根據方案對現場有效地實施安全管理。因此，裝飾裝修企業(yè)不僅需要嚴格保證施工質量和施工進度，還需要保證管理人員具有較高的責任意識[2]。

2.4 “坪”之效益，重在現場監(jiān)督

總坪工程的份額在建筑工程總承包合同中占比一般不大，但其效益卻相對較好。因此，在總坪工程施工中，加大現場監(jiān)督力度和巡查力度，盡量降低養(yǎng)護成本，盡力實現總坪工程的效益最大化。

首先，要監(jiān)督好管溝的敷設與回填工作。工程項目中的給水管道多采用聚乙烯PE管，排水管道多采用HDPE帶肋雙壁波紋管，必須保證熱熔對接質量，根據管材壁的厚薄采取適宜的溫度，嚴格按照熱熔對接焊使用說明書控制好熔接壓力、冷卻壓力及時間，否則，在管道正常使用時，接頭處容易開裂而產生滲漏水現象。管道回填時，先在原位按要求回填一定厚度的石屑或碎石、砂并夯實，嚴格禁止用機械推土回填，以免后期回填土產生不均勻沉降，從而造成管道的滲漏水。

其次，要保證種植土厚度和各種綠植的進場質量。種植土厚度不易準確量測，但厚度不足，影響綠植的保水能力和營養(yǎng)儲存，致使成活率降低。另外，監(jiān)督好綠化施工的養(yǎng)護工作。加大現場養(yǎng)護監(jiān)督工作力度，努力提高成活率和景觀效果，為總坪綠植項目的順利移交奠定良好基礎。

2.5 “經”之管理，強在超前謀劃

項目的經營管理在工程建設中具有非常重要的地位和意義，是確保工程項目順利實施的關鍵。通過強有力的超前謀劃，不僅可以保障自身的合法利益，而且也是解決糾紛和矛盾的最根本方式。

(1)綜合單價的風險方面。如項目《施工合同》中約定：“分部分項工程清單內綜合單價中‘項目特征及工作內容’以招標工程量清單、施工圖和國家有關規(guī)范為準，若工程量清單項目特征與施工圖和國家有關規(guī)定相矛盾，以施工圖和國家有關規(guī)定為準，結算時不能因招標文件或投標文件中工程量清單綜合報價‘項目特征及工作內容’描述不充分而進行綜合單價調整”。若要規(guī)避此風險，就要求在投標報價階段，充分熟悉施工圖及國家有關規(guī)定，不能只針對招標清單中的項目特征及工作內容報價，需要全面分析和考慮各種影響因素，否則，極易產生漏報，造成綜合單價偏差。這部分往往涉及金額較大，在簽訂合同時對此條款應慎重商榷研究。

(2)合同約定的材料價格調整方法方面。如項目《施工合同》中約定“可調價材料的調值時間及數量，以發(fā)包人、監(jiān)理人核定的施工月進度計量的時間和計量的數量為準”。此條風險在于施工月進度計量的時間及數量與現場實際施工時間及數量不符，存在月進度超前上報的情況，超前支付進度款雖有利緩解資金壓力，但會導致可調價材料漲跌調差出現不可控風險，兩者應該綜合分析，權衡利弊。

此外，認真做好合同交底。合同交底不能流于形式，要組織項目部各相關職能部門和現場管理人員參加，盡可能擴大覆蓋面，把投標策略和合同中的關鍵內容交底透徹，讓所有人員充分理解合同的精髓和意圖。

2.6 “財”之充足，專在業(yè)務精通

在建筑施工領域，尾工項目由于人員較少，財務日常業(yè)務不多，且項目大部分的產值、利潤等經營任務已經完成，在項目管理中往往容易忽略對尾工項目的財務管理，但在實際的項目管理工作中，對尾工項目的財務管理也至關重要。項目財務管理是整個項目內控體系最重要的一環(huán)，其財務管理工作往往因其自身特點而得不到重視，這其中存在著極大的內控失效的風險，尤其是項目經理的更換對項目經營管理的影響最大，進而導致收尾階段大量的信息遺漏和人員缺失，使得工程結算無法順利進行，容易激化各方矛盾，由此帶來的負面影響及損失可能無法估量[3]。因此，在項目尾工階段，應更加重視項目的財務管理工作，配備專業(yè)的財務人員，并針對尾工項目的特點，及時完善并修訂項目的財務內控管理體系。財務人員應堅持原則，嚴格執(zhí)行尾工項目相關管理制度，以及時滿足項目的集中核算。

在尾工項目的財務管理工作中，重點抓好項目整體經營效益的核算分析工作。財務人員應對項目的整體經營情況進行清理，明確項目自開工以來實際的經營情況，并針對各項重要財務指標進行分析，明確項目的盈利點或虧損點，以及在項目管理過程中存在的不足，從財務的角度對項目的經營管理作出評價及總結，積極配合上級單位完成項目經營效益的審計工作。

3 結語

建筑業(yè)企業(yè)工程項目管理的好壞，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著至關重要的作用。作為工程項目管理的一部分，項目的尾工階段管理往往決定著項目管理的成功與否。這不僅是一個探索的過程，也是一個不斷總結、完善與提高的過程。相信在建筑企業(yè)的重視下，運用先進的管理理念和超前謀劃的戰(zhàn)略思路，尾工項目的管控水平定能逐步提升，為項目節(jié)支增效帶來長足的發(fā)展和貢獻。