林 煒

當(dāng)前我國(guó)正處于新的歷史方位，民族復(fù)興成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的不懈追求，成為廣大青年的奮斗目標(biāo)。共青團(tuán)是黨的助手，發(fā)揮著教育青年、組織青年、引領(lǐng)青年的重要作用。百年來(lái)，共青團(tuán)始終把青年工作作為自己的核心工作來(lái)抓，引導(dǎo)廣大青年投身革命、建設(shè)與改革。今天，站在建團(tuán)百年的歷史節(jié)點(diǎn)上，系統(tǒng)梳理共青團(tuán)青年工作的經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于培養(yǎng)有為青年、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的實(shí)踐價(jià)值。

一、青年工作:國(guó)家和民族永葆生機(jī)活力的青春密碼

“青年興則國(guó)家興”[1]，青年是國(guó)家和民族的希望。黨和國(guó)家始終將青年工作作為重要工作來(lái)抓。只有做好青年工作，才能抓住青年，才能使國(guó)家和民族永葆生機(jī)與活力。

(一)青年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量

青年是社會(huì)中最朝氣蓬勃、最富有夢(mèng)想的有生力量。無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平年代，青年始終奮進(jìn)在時(shí)代最前列，始終將自己的個(gè)人發(fā)展與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密相連。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，中國(guó)青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量”[2]。

1.青年最具有理想抱負(fù)

理想抱負(fù)是人類(lèi)社會(huì)獨(dú)有的精神品質(zhì)，是人們對(duì)個(gè)人和社會(huì)生活的向往與追求。青年精力充沛，有著“初生牛犢不怕虎”的堅(jiān)毅品格，渴望發(fā)展、施展抱負(fù)是他們的基本特征。早在1919年，有志有為的青年擔(dān)當(dāng)先鋒滿懷革命抱負(fù)，喊出“誓死力爭(zhēng)，還我青島”“外爭(zhēng)主權(quán)，內(nèi)除國(guó)賊”等振聾發(fā)聵的革命口號(hào)，發(fā)起了具有里程碑意義的反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)。時(shí)至今日，青年始終活躍在各行各業(yè)，施展著自己的理想抱負(fù)，他們中有“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！秉S文秀，有“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李文亮，有“最美奮斗者”任長(zhǎng)霞……他們之所以能在困境中絕處逢生、在平凡崗位上實(shí)現(xiàn)不平凡，重要原因就在于他們立志高遠(yuǎn)、抱負(fù)遠(yuǎn)大。

2.青年最具有家國(guó)情懷

家國(guó)情懷是支撐中華民族得以綿延五千多年的精神基因，“天下興亡，匹夫有責(zé)”已經(jīng)成為每一個(gè)中華兒女的永恒烙印。青年是中華民族接續(xù)發(fā)展的主體力量，敢于奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)既是青年的天性使然，也是他們的時(shí)代使命。正如馬克思所說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的未來(lái)“完全取決于新一代工人的成長(zhǎng)”[3]。百年走過(guò)，中國(guó)青年在革命時(shí)期不畏槍林彈雨，挽救民族危亡；建設(shè)時(shí)期，不畏貧窮困苦，艱辛創(chuàng)業(yè)；改革開(kāi)放年代，敢闖敢拼，主動(dòng)有為；新時(shí)代，他們踔厲奮發(fā)，發(fā)出“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”的最強(qiáng)音。歷史已經(jīng)證明，中華民族之所以能克服一個(gè)又一個(gè)困難，從勝利走向另一個(gè)勝利，就在于廣大青年始終將國(guó)家民族使命作為己任，緊跟國(guó)家民族步伐，成為國(guó)家民族的脊梁。

3.青年最具有創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有未來(lái)。“青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表”[4]，當(dāng)今社會(huì)歸根到底是青年人才的競(jìng)爭(zhēng)。青年頭腦靈活、思維敏捷，最富學(xué)習(xí)力、想象力、創(chuàng)造力和探索力，有斗志昂揚(yáng)的朝氣，有經(jīng)天緯地的才氣，有一馬當(dāng)先的銳氣?？v觀世界歷史，諸多創(chuàng)新觀點(diǎn)、發(fā)明創(chuàng)造，大都產(chǎn)生于青年時(shí)期。近年來(lái)，我國(guó)之所以能夠逢山開(kāi)路、遇水架橋、上天攬?jiān)隆⑾潞Ｗ谨M，在于國(guó)家取得的每一個(gè)成就都凝聚著青年的創(chuàng)新偉力。歷史告訴我們，抓住青年，就是抓住了創(chuàng)新創(chuàng)造的源動(dòng)力，就是抓住了國(guó)家和民族的未來(lái)。

(二)青年工作事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)

青年的重要作用從根本上決定了黨和國(guó)家要做好青年工作。黨和國(guó)家歷代領(lǐng)導(dǎo)人高度重視青年工作，青年工作已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要組成部分。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”[5]。

1.從抓住當(dāng)下的視角把握青年工作

青年工作具有鮮明的政治屬性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的主題。在當(dāng)下，社會(huì)正處于深度轉(zhuǎn)型，各種思想觀點(diǎn)相互碰撞、相互交織，青年對(duì)自身和世界還沒(méi)有形成完整的系統(tǒng)認(rèn)知，難免會(huì)受錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響，具有發(fā)展成為社會(huì)不穩(wěn)定因素的可能性。青年工作已經(jīng)成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略工作，做好青年工作既有利于引導(dǎo)青年健康成長(zhǎng)，也有利于引導(dǎo)青年投身中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代潮流。這對(duì)于黨和國(guó)家的穩(wěn)定繁榮有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.從傳承根脈的視角把握青年工作

“歷史，往往在經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀后可以看得更加清晰”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的千秋偉業(yè)，青年是黨和國(guó)家偉大事業(yè)的堅(jiān)定繼承者和忠實(shí)維護(hù)者。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民所取得的百年成就離不開(kāi)青年的砥礪奮斗；從救國(guó)大業(yè)到興國(guó)大業(yè)，從富國(guó)大業(yè)到強(qiáng)國(guó)大業(yè)，黨和國(guó)家一直將青年工作擺在突出位置，一直在爭(zhēng)取青年、號(hào)召青年、引領(lǐng)青年參與青年運(yùn)動(dòng)。事實(shí)證明，青年總能在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣、奉獻(xiàn)犧牲，取得一個(gè)又一個(gè)成功。這也表明，任何一項(xiàng)事業(yè)的成功都離不開(kāi)青年工作，青年工作事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人，事關(guān)萬(wàn)里山河薪火相傳，事關(guān)中華民族生生不息。

3.從面向未來(lái)的視角把握青年工作

“青年是國(guó)家的未來(lái)，也是世界的未來(lái)”[7]。未來(lái)的希望寄予青年，青年工作不僅是當(dāng)下的重要工作，也是為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)極端重要的工作。一個(gè)國(guó)家只有將青年工作做到位，才能增強(qiáng)廣大青年的凝聚力和向心力，才能激發(fā)廣大青年從事生產(chǎn)勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、服務(wù)社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，才能使社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的源泉充分涌流。這對(duì)于推動(dòng)國(guó)家長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)世界和平發(fā)展，人民生活幸福有著重要的深遠(yuǎn)意義。

二、百年流變:共青團(tuán)不斷推進(jìn)青年工作的發(fā)展脈絡(luò)

共青團(tuán)是黨和國(guó)家做好青年工作的主要載體，為黨和國(guó)家儲(chǔ)備和培養(yǎng)了一批重要的青年人才，“是黨的青年工作的重要力量”[8]。百年團(tuán)史本質(zhì)上就是共青團(tuán)開(kāi)展青年工作的歷史。百年來(lái)，共青團(tuán)的青年工作始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為主線，圍繞不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)開(kāi)展青年工作，在各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。

(一)新民主主義革命時(shí)期共青團(tuán)的青年工作

百年前，中國(guó)備受帝國(guó)主義和封建主義的殘酷壓迫。救亡圖存、發(fā)動(dòng)青年參與革命運(yùn)動(dòng)成為新民主主義革命時(shí)期共青團(tuán)青年工作的主基調(diào)。

1.建黨初期:籌建社會(huì)主義青年團(tuán)，參與工人運(yùn)動(dòng)

五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)見(jiàn)證了青年學(xué)生的力量，也為共青團(tuán)的成立作了組織準(zhǔn)備。共產(chǎn)黨人陳獨(dú)秀、李大釗等非常重視青年運(yùn)動(dòng)。1920年8月，陳獨(dú)秀指派俞秀松在上海建立社會(huì)主義青年團(tuán)。繼上海地方團(tuán)組織建立以后，北京、長(zhǎng)沙等地也陸陸續(xù)續(xù)建立了地方團(tuán)組織。這一階段，青年團(tuán)主要以公開(kāi)或半公開(kāi)形式發(fā)展團(tuán)組織，承擔(dān)著向廣大人民群眾宣傳馬克思主義的任務(wù)。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，就把青年工作提到日程上來(lái)，將青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校來(lái)抓，在各地建立社會(huì)主義青年團(tuán)，許多有志青年如周恩來(lái)、鄧小平等都加入了青年團(tuán)。1922年5月5日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)在廣東正式成立，青年團(tuán)有了自己的《綱領(lǐng)》和《章程》。青年團(tuán)成立以后，就帶領(lǐng)各地青年參與安源路礦工人罷工等工人運(yùn)動(dòng)，青年在工人運(yùn)動(dòng)中得到洗禮，這為后來(lái)的革命運(yùn)動(dòng)積累了許多有生力量。

2.大革命時(shí)期:更名社會(huì)主義青年團(tuán)，迎接革命高潮

國(guó)共第一次合作推動(dòng)了大革命的發(fā)展，這要求社會(huì)主義青年團(tuán)要履行起自己的歷史使命。1925年，中共四大通過(guò)《青年運(yùn)動(dòng)》決議案，要求青年團(tuán)要按照革命形勢(shì)，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。1926年，青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，決定將社會(huì)主義青年團(tuán)更名為共產(chǎn)主義青年團(tuán)，確定團(tuán)的工作任務(wù)，即要吸收廣大青年參與團(tuán)組織，做好迎接革命高潮的準(zhǔn)備。這一時(shí)期，共青團(tuán)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下在全國(guó)各地掀起了反帝浪潮，各地團(tuán)組織帶領(lǐng)青年參與北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，青年運(yùn)動(dòng)在中國(guó)革命史上留下了濃墨重彩的一筆。

3.土地革命時(shí)期:壯大共產(chǎn)主義青年團(tuán)，教育引導(dǎo)青年

由于蔣介石、汪精衛(wèi)等人發(fā)動(dòng)反革命政變，共青團(tuán)受到破壞，大量青年團(tuán)員慘遭屠殺，團(tuán)組織規(guī)模呈逐漸下降趨勢(shì)。1927年，中共五大召開(kāi)，要求共青團(tuán)團(tuán)結(jié)廣大青年，吸收工人、農(nóng)民等各類(lèi)團(tuán)體的青年加入共青團(tuán)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的努力，共青團(tuán)員人數(shù)增長(zhǎng)了2倍，達(dá)4.5萬(wàn)。到1930年7月，共青團(tuán)員人數(shù)達(dá)10萬(wàn)。同時(shí)，在這一時(shí)期一些共青團(tuán)組織出現(xiàn)了兩次取消主義錯(cuò)誤傾向，亟需重視共青團(tuán)的教育問(wèn)題。1931年，《關(guān)于紅軍中青年工作的決議》《目前蘇維埃區(qū)域少年先鋒隊(duì)工作大綱》《團(tuán)的建設(shè)問(wèn)題決議》等文件，紛紛強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)青年的思想政治理論教育，為武裝斗爭(zhēng)和土地革命的勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。

4.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:改造共產(chǎn)主義青年團(tuán)，培養(yǎng)鍛煉青年

“九一八”事變拉開(kāi)了日本侵華的序幕，點(diǎn)燃了青年救亡圖存的愛(ài)國(guó)激情。1935年，共青團(tuán)中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全國(guó)各校學(xué)生和各界青年同胞宣言》，提出要將共青團(tuán)改造成抗日救國(guó)青年團(tuán)，號(hào)召全民抗戰(zhàn)。隨后，“中華民族解放先鋒隊(duì)”“犧牲救國(guó)同盟會(huì)”“西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)”“青年抗敵決死隊(duì)”“青年救國(guó)團(tuán)”“廣東青年抗日先鋒隊(duì)”“中國(guó)青年民主抗日協(xié)會(huì)”等抗日?qǐng)F(tuán)體紛紛成立，為擴(kuò)大抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)提供了組織基礎(chǔ)。同時(shí)，青年也在各類(lèi)抗日?qǐng)F(tuán)體中得到了培養(yǎng)鍛煉，他們“站在革命隊(duì)伍的前頭”[9]。

5.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:重建青年團(tuán)，青年工作步入新征程

抗日救國(guó)團(tuán)體在全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利后，由于缺乏工作方向，暫時(shí)陷入了停擺狀態(tài)。因此，中共中央多次討論建立青年團(tuán)問(wèn)題，并于1946年11月發(fā)出了《關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》，要求青年團(tuán)的建立先行先試，再逐步推廣，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的群眾化和青年化。1949年初，中共中央正式公布了《關(guān)于建立中國(guó)新民主主義青年團(tuán)的決議》和團(tuán)章草案。同年4月，團(tuán)的第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了團(tuán)的綱領(lǐng)和章程，重建青年團(tuán)的工作順利完成。至此以后，團(tuán)的青年工作步入了新的征程。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期共青團(tuán)的青年工作

新中國(guó)成立以后，中國(guó)面臨著內(nèi)憂外患。重視青年的思想教育和發(fā)動(dòng)青年投身社會(huì)主義建設(shè)成為共青團(tuán)青年工作的主旋律。

1.黨中央重視青年工作，確定了青年團(tuán)的工作方針

這一時(shí)期，黨中央更加重視青年團(tuán)工作。1950年，黨中央發(fā)布指示，要求各級(jí)黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作[10]。1953年6月，毛澤東主席就青年團(tuán)工作發(fā)表講話，指出“要使青年身體好，學(xué)習(xí)好，工作好”[11]成為團(tuán)的工作方向，并要求“青年團(tuán)要配合黨的中心工作……要有自己的獨(dú)立工作，要照顧青年的特點(diǎn)”[12]，并將此作為青年團(tuán)的工作方針。這一重要講話既豐富了馬克思主義青年團(tuán)建設(shè)理論，也拓展了青年團(tuán)的工作實(shí)踐。

2.青年團(tuán)重視對(duì)青年的思想教育

1950年，美國(guó)發(fā)動(dòng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)火燒到了中朝邊境。團(tuán)組織聽(tīng)從黨中央號(hào)召，對(duì)廣大青年進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)際主義教育，并動(dòng)員青年參加志愿軍，譜寫(xiě)了志愿軍“鋼少氣多”的英雄贊歌。同時(shí)，團(tuán)中央也重視對(duì)青年的思想武裝。1958年，團(tuán)中央頒布《關(guān)于組織廣大青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、學(xué)習(xí)毛澤東著作的決議》，掀起了學(xué)習(xí)思想政治理論浪潮，普及了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，促進(jìn)了青年的健康成長(zhǎng)。另外，團(tuán)中央通過(guò)榜樣人物對(duì)青年進(jìn)行教育，如在青少年中開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，青年的思想教育得到了扎實(shí)推進(jìn)。

3.青年團(tuán)引導(dǎo)青年投身社會(huì)主義建設(shè)

恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平是這一時(shí)期全黨全國(guó)的中心工作。廣大青年在共青團(tuán)帶領(lǐng)下艱苦奮斗、忘我工作，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化作出了巨大的貢獻(xiàn)。青年在“青年志愿墾荒隊(duì)”“造林突擊隊(duì)”“青年掃盲隊(duì)”等各類(lèi)青年團(tuán)體中發(fā)揮了積極作用，激發(fā)了廣大青年建設(shè)祖國(guó)的熱情。

(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期共青團(tuán)的青年工作

改革開(kāi)放以后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，我國(guó)開(kāi)始步入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為代表的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視共青團(tuán)青年工作，號(hào)召青年一代以“四化”為己任，成長(zhǎng)為“四有”新人。

1.共青團(tuán)青年工作的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移

為了全面貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神，團(tuán)中央召開(kāi)了共青團(tuán)省、市、自治區(qū)委書(shū)記會(huì)議，要求各級(jí)團(tuán)組織將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。為了發(fā)動(dòng)廣大青年從事生產(chǎn)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)中央下發(fā)或印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)青年中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)新長(zhǎng)征突擊手活動(dòng)的決定》《跨世紀(jì)青年少年雛鷹行動(dòng)》等文件，圍繞經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面開(kāi)展了“服務(wù)萬(wàn)村行動(dòng)”“希望工程”等活動(dòng)，為我國(guó)的“四化”建設(shè)作出了許多貢獻(xiàn)。

2.共青團(tuán)重視青年的全面發(fā)展

改革開(kāi)放高歌猛進(jìn)，為青年的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為共青團(tuán)開(kāi)展青年工作、培養(yǎng)青年成為“四有”新人提供了嶄新契機(jī)。一方面，共青團(tuán)重視培養(yǎng)青年的思想文化素質(zhì)。團(tuán)中央發(fā)出系列通知，開(kāi)展讀書(shū)、“學(xué)史建碑”、宣傳張海迪模范事跡、推廣禮貌用語(yǔ)等活動(dòng)，提高了青年的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟，校準(zhǔn)了青年的人生航向。另一方面，共青團(tuán)重視培育青年的科學(xué)文化素質(zhì)。團(tuán)中央豐富活動(dòng)內(nèi)容與形式，舉辦“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)活動(dòng)、中國(guó)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年文化節(jié)、大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃等活動(dòng)，極大地提高了廣大青年的綜合素質(zhì)。

3.團(tuán)中央加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

正值世紀(jì)之交，中組部和團(tuán)中央聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)基層“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議。為貫徹這一會(huì)議精神，團(tuán)中央扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)五四紅旗團(tuán)委活動(dòng)，激發(fā)共青團(tuán)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，團(tuán)中央鞏固國(guó)有企業(yè)、學(xué)校等基層團(tuán)組織建設(shè)成果；另一方面，團(tuán)中央因地制宜，根據(jù)不同行業(yè)不同地域的特點(diǎn)，加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、農(nóng)村等基層團(tuán)組織建設(shè)。與此同時(shí)，也加強(qiáng)了團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了對(duì)團(tuán)干部和團(tuán)員的及時(shí)培訓(xùn)和管理，夯實(shí)了基層團(tuán)組織的根基。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代共青團(tuán)的青年工作

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)的青年工作，多次論述青年的重要性，要求各級(jí)黨委、團(tuán)組織及有關(guān)單位做好青年工作。

1.培養(yǎng)時(shí)代新人，全過(guò)程教育青年

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在各方面都取得了偉大的成就，“現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[13]，歷史的接力棒已經(jīng)交到青年人手中，把青年培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人成為共青團(tuán)青年工作的根本遵循。在思想層面，共青團(tuán)開(kāi)展了“中國(guó)夢(mèng)”主題教育、“青馬工程”、“青年大學(xué)習(xí)”、“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”等系列活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)青年思想動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，不斷深化對(duì)青年的思想引領(lǐng)，增強(qiáng)青年的歷史自信。在實(shí)踐層面，共青團(tuán)動(dòng)員青年積極投身到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興青年建功、青年建功“十四五”等系列行動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)建功立業(yè)。

2.深化團(tuán)的改革，全方位服務(wù)青年

2015年7月，中央首次召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議。會(huì)議指出，要根據(jù)新形勢(shì)下的系列問(wèn)題有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，并將其作為黨治國(guó)理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》?！胺桨浮本o緊圍繞時(shí)代主題和堅(jiān)持服務(wù)青年的改革方向，從十二個(gè)領(lǐng)域深化開(kāi)展共青團(tuán)改革。如通過(guò)推進(jìn)團(tuán)學(xué)組織改革，使團(tuán)學(xué)組織更好地服務(wù)青年學(xué)生；通過(guò)推進(jìn)青聯(lián)改革，打造“我為青年代言”等平臺(tái)，增強(qiáng)青年的獲得感與歸屬感。

3.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全鏈條引領(lǐng)青年

2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016－2025年)》，“規(guī)劃”涵蓋了青年成長(zhǎng)成才的各方面，明確了“青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程”“港澳臺(tái)青少年交流工程”等十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2020年，團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于“十四五”時(shí)期推動(dòng)〈規(guī)劃〉縱深實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)全面地完善了青年的工作體系。這些文件從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，將優(yōu)先發(fā)展青年放在突出地位，全鏈條引領(lǐng)青年，支持青年的成長(zhǎng)成才。

三、賡續(xù)發(fā)展:共青團(tuán)青年工作百年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示

回溯共青團(tuán)青年工作的百年實(shí)踐，可以得出如下經(jīng)驗(yàn)和啟示。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)青年工作的政治保證

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！盵14]實(shí)踐反復(fù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保證?！罢涡允侨簣F(tuán)組織的靈魂”[15]，百年來(lái)，共青團(tuán)的青年工作一刻也沒(méi)有離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治性放在第一位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)青年工作百年實(shí)踐的根本經(jīng)驗(yàn)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨對(duì)青年工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持黨管青年的原則

共青團(tuán)是廣大青年的聚集地，一邊聯(lián)系著青年，一邊聯(lián)系著中國(guó)共產(chǎn)黨，是黨的有力助手。共青團(tuán)要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的重要性，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，引導(dǎo)青年始終與黨戮力同心。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為“做青年工作的熱心人”[16]，共青團(tuán)要正確處理與黨的關(guān)系，積極配合黨的行動(dòng)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在行動(dòng)中將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)實(shí)踐，不折不扣地落實(shí)黨對(duì)共青團(tuán)、對(duì)青年的各項(xiàng)任務(wù)，把黨對(duì)青年的體貼愛(ài)護(hù)真真切切地傳遞給青年。

2.堅(jiān)持服務(wù)大局的原則

人民幸福和民族復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的偉大事業(yè)，中華民族偉大復(fù)興已成為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。共青團(tuán)的青年工作要以服務(wù)大局為主線，抓好主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)為黨和國(guó)家的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，努力培養(yǎng)青年成為篤行不怠、勇?lián)笕蔚耐粨絷?duì)，成為敢為人先、奮楫爭(zhēng)先的生力軍，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)凝聚青年力量。特別是要引導(dǎo)青年投身鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)，在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中沖鋒在前，讓青春之花綻放在祖國(guó)最需要的地方。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃的原則

系統(tǒng)謀劃是中國(guó)共產(chǎn)黨百年成功的傳家寶，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)共青團(tuán)工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，深入推動(dòng)共青團(tuán)改革，出臺(tái)相關(guān)“方案”“規(guī)劃”，系統(tǒng)規(guī)劃了青年成長(zhǎng)成才的路徑，將共青團(tuán)工作提升到新的高度。因此，團(tuán)中央要根據(jù)黨的相關(guān)文件和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示，詳細(xì)制定青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把青年工作、青年發(fā)展納入到國(guó)家發(fā)展中來(lái)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)青年在各個(gè)階段的成長(zhǎng)目標(biāo)，出臺(tái)促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才的總體方案和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要在黨和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)劃青年發(fā)展的優(yōu)化路徑，切實(shí)推進(jìn)青年工作踏步向前。

(二)堅(jiān)持服務(wù)青年是共青團(tuán)青年工作的職責(zé)理念

“群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)”[17]，服務(wù)青年是共青團(tuán)的職責(zé)所在，是其工作的生命線。百年來(lái)，共青團(tuán)始終堅(jiān)持青年至上，把握青年特點(diǎn)，關(guān)注青年需求，支持青年成長(zhǎng)。新形勢(shì)下，青年具有多元的思想特征和多樣的社會(huì)需求，共青團(tuán)要繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)青年的職責(zé)理念。

1.不做青年“官”

青年是共青團(tuán)的主角，共青團(tuán)一刻也不能脫離青年。一方面，共青團(tuán)及青年工作者要轉(zhuǎn)變工作觀念，樹(shù)立為青年服務(wù)的工作態(tài)度，堅(jiān)持以青年為中心開(kāi)展群團(tuán)工作，不做發(fā)號(hào)施令、頤指氣使的旁觀者，做好攜手共進(jìn)、休戚相關(guān)的參與者。另一方面，青年工作要從青年實(shí)際需求出發(fā)，關(guān)注青年實(shí)際困難，告別拍腦袋決策，做到青年心坎里去，開(kāi)展青年群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。青年工作者要把共青團(tuán)打造成為普通群眾的共享場(chǎng)所，莫讓共青團(tuán)成為少數(shù)精英的自由秀場(chǎng)。

2.做好青年“師”

當(dāng)代青年特立獨(dú)行，卻有著偶像情結(jié)；他們努力拼搏，卻也渴望“躺平”；他們愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，但不隨聲附和。因此，青年工作者必須要有高尚的道德情操，樹(shù)立理想理念，引導(dǎo)青年把握人生航向，做好青年的引路人；要走進(jìn)青年，認(rèn)真審視不同青年群體的思想特征，解決青年思想困惑，做好青年的貼心人；要有仁愛(ài)之心，尊重青年個(gè)性，理解青年情感，善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)青年的長(zhǎng)處，做好青年的暖心人；要有過(guò)硬的工作能力、深厚的理論功底，能為青年成長(zhǎng)成才提供建設(shè)性意見(jiàn)，做好青年的熱心人。

3.做好青年“友”

渴望平等和尊重是當(dāng)代青年的重要特征，青年工作者要主動(dòng)成為青年的知心朋友。一方面，要端正工作動(dòng)機(jī)。青年工作者要處事公道，不能騙取青年信任，不能把為青年服務(wù)作為自己晉升獎(jiǎng)勵(lì)的跳板，要與青年心意相通，與青年共同奮斗、共同奉獻(xiàn)，在青年之中形成影響力和號(hào)召力。另一方面，要付出工作真情。青年工作者要與青年真心相向，想青年之所想，急青年之所急，時(shí)刻關(guān)注青年的愁難急盼等問(wèn)題，為青年?duì)烤€搭橋、排憂解難，培育團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和感召力。

(三)堅(jiān)持基層建設(shè)是共青團(tuán)青年工作的組織基礎(chǔ)

基層團(tuán)組織是開(kāi)展青年工作的基本單元，是廣大青年參與活動(dòng)的重要依托?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！盵18]百年來(lái)，共青團(tuán)始終重視在基層發(fā)展青年、在基層培養(yǎng)青年、在基層管理青年。為推進(jìn)共青團(tuán)縱深發(fā)展，回應(yīng)青年新期盼，仍需堅(jiān)持基層建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)基層團(tuán)組織。

1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)

要深刻把握不同青年群體的生活與工作特點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。突出學(xué)校團(tuán)組織的主體地位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校團(tuán)組織的優(yōu)化管理，推動(dòng)學(xué)校團(tuán)委、各級(jí)各類(lèi)團(tuán)支部與青年學(xué)生的三方聯(lián)動(dòng)；拓寬非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織等團(tuán)組織領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)約司機(jī)、自由職業(yè)者等新興群體，創(chuàng)新基層團(tuán)組織形式如建立“青年之家”“青春社區(qū)”；建立和加強(qiáng)由基層團(tuán)組織主導(dǎo)的社團(tuán)組織，以志愿服務(wù)、科普宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為載體，吸引更多志同道合的青年加入社團(tuán)組織。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)員是構(gòu)成基層團(tuán)組織的細(xì)胞，是團(tuán)組織得以發(fā)展的必要前提。要堅(jiān)持關(guān)口前移、嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的推優(yōu)體系，把具有理想抱負(fù)、家國(guó)情懷、創(chuàng)新創(chuàng)造的先進(jìn)青年優(yōu)先吸納到基層團(tuán)組織中來(lái)，促進(jìn)基層團(tuán)組織高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持教育管理，抓住建團(tuán)百年等契機(jī)，對(duì)不同年齡、不同行業(yè)的青年開(kāi)展針對(duì)性教育。要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)，采用自我評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式抓好團(tuán)員評(píng)議，引導(dǎo)青年向上向善，助力青年成長(zhǎng)。要堅(jiān)持培養(yǎng)青年，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年、青年志愿者等有為青年的培養(yǎng)力度，助力青年成才。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)干部是基層團(tuán)組織的骨干力量，是團(tuán)組織得以壯大的重要基礎(chǔ)。要配優(yōu)配齊團(tuán)干部，打破資歷身份等隱性條件，優(yōu)擇肯做青年工作、善做青年工作的優(yōu)秀青年；提高基層專(zhuān)兼職團(tuán)干部比例。要加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)力度，通過(guò)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、輪崗交流等多種方式，提升干部隊(duì)伍的事業(yè)心責(zé)任心進(jìn)取心。要加強(qiáng)團(tuán)干部的激勵(lì)與約束力度，注重過(guò)程考核與結(jié)果考核相統(tǒng)一，對(duì)落實(shí)不力、推諉扯皮的團(tuán)干部及時(shí)通報(bào)處理，定期表彰優(yōu)秀基層團(tuán)干部，暢通能上能下的干部任用渠道。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)青年工作的作風(fēng)保障

共青團(tuán)的工作作風(fēng)事關(guān)團(tuán)的形象，事關(guān)青年工作的成敗。百年來(lái)，共青團(tuán)始終加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，夯實(shí)青年基礎(chǔ)。新時(shí)代，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)抓好作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)青年的必要保證。因此，要以從嚴(yán)治團(tuán)牽引作風(fēng)建設(shè)，“把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)”[19]。

1.堅(jiān)持思想建團(tuán)

青年工作要與時(shí)代同行，就必須加強(qiáng)思想武裝，把團(tuán)的思想建設(shè)作為凝心聚力的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。首先，加強(qiáng)理想信念教育。要注重馬克思主義理論教育，學(xué)懂弄通馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法；要以“中國(guó)夢(mèng)”教育統(tǒng)領(lǐng)信念信仰教育，講好中國(guó)故事，激發(fā)青年對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的高度認(rèn)同。其次，培育歷史自信。百年黨史、百年團(tuán)史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)，要推動(dòng)黨史教育、團(tuán)史教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育的常態(tài)化與長(zhǎng)效化，在思想教育中引導(dǎo)青年培育歷史自信、把握歷史大勢(shì)、增強(qiáng)歷史主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)歷史使命。

2.堅(jiān)持制度管團(tuán)

與思想建團(tuán)相比，制度管團(tuán)主要是通過(guò)系列制度對(duì)廣大團(tuán)員和團(tuán)干部進(jìn)行剛性約束?？傮w上，要以團(tuán)章為依據(jù)健全制度體系，探索與國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)相適應(yīng)的具體制度。具體而言，一方面，從制度供給出發(fā)，出臺(tái)落實(shí)管理團(tuán)員和團(tuán)干部的系列規(guī)章制度。如出臺(tái)團(tuán)支部書(shū)記述職制度、合理完善的團(tuán)員考核評(píng)價(jià)制度等，扎牢制度的籠子。另一方面，從制度執(zhí)行出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展入團(tuán)、落實(shí)“三會(huì)兩制一課”、培養(yǎng)團(tuán)員的管理，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、輪訓(xùn)、交流、監(jiān)督與警示，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員與團(tuán)干部的良性互動(dòng)。

3.堅(jiān)持紀(jì)律強(qiáng)團(tuán)

目前，共青團(tuán)仍然存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)，嚴(yán)重影響了共青團(tuán)在青年中的先進(jìn)形象。因此，各級(jí)團(tuán)組織要樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律。首先，要敢抓敢管。要著力解決青年反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，大力整治不良作風(fēng)。其次，要落細(xì)落小。要強(qiáng)化全體團(tuán)員及團(tuán)干部的紀(jì)律意識(shí)，對(duì)于破壞黨團(tuán)團(tuán)結(jié)、黨團(tuán)形象的行為采取零容忍態(tài)度。再次，要內(nèi)化于心。要層層落實(shí)團(tuán)內(nèi)紀(jì)律，注重內(nèi)省慎獨(dú)，激發(fā)團(tuán)干部、團(tuán)員守紀(jì)律的自覺(jué)性，變他律為自律，在自律中錘煉優(yōu)良作風(fēng)，彰顯共青團(tuán)的先進(jìn)本色。

(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新是共青團(tuán)青年工作的方法要義

改革創(chuàng)新是中華民族歷久彌新、綿綿不絕的天然稟賦。百年來(lái)，共青團(tuán)靠改革創(chuàng)新贏得青年，正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”[20]。新時(shí)代，共青團(tuán)的青年工作更加復(fù)雜棘手，仍然需要改革創(chuàng)新。

1.堅(jiān)持實(shí)事求是與因勢(shì)利導(dǎo)相統(tǒng)一

青年因地域、年齡、職業(yè)、身份、學(xué)歷、性別、性格等不同，再加上當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，導(dǎo)致共青團(tuán)青年工作錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求共青團(tuán)要因時(shí)因地因人進(jìn)行改革創(chuàng)新，講求實(shí)事求是，將青年的根本利益放在首位，將青年的成長(zhǎng)成才作為檢驗(yàn)改革創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，青年自我意識(shí)較強(qiáng)，有時(shí)不愿意參加共青團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)，團(tuán)干部要學(xué)會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，多采用青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，如通過(guò)抖音、小紅書(shū)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、推廣活動(dòng)，注重工作實(shí)效。

2.堅(jiān)持先行先試與全面推廣相統(tǒng)一

共青團(tuán)青年工作的改革創(chuàng)新是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，需要考慮地域、體制、青年構(gòu)成等在內(nèi)的多個(gè)要素。青年作為最有希望的社會(huì)群體，對(duì)青年工作進(jìn)行改革創(chuàng)新必須采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，從學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、社會(huì)團(tuán)體等多方面分別選擇具有條件的基層團(tuán)組織率先推進(jìn)改革，再聽(tīng)取青年呼聲穩(wěn)步推進(jìn)，培育共青團(tuán)青年工作改革示范點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要引導(dǎo)其他基層團(tuán)組織通過(guò)跟崗學(xué)習(xí)、實(shí)地走訪、調(diào)研訪談等多種形式前往改革示范點(diǎn)取經(jīng)交流，并穩(wěn)步推廣到全國(guó)，在改革創(chuàng)新的一盤(pán)棋中推動(dòng)共青團(tuán)青年工作蓬勃發(fā)展。

3.堅(jiān)持綿綿用力與久久為功相統(tǒng)一

改革創(chuàng)新是要敢于破除與實(shí)際不相符合、難以協(xié)調(diào)的沉疴頑疾。在共青團(tuán)青年工作的改革創(chuàng)新道路上，難免會(huì)遇到阻礙，會(huì)受到部分青年群體或團(tuán)干部的不配合，不宜速度過(guò)快、力度過(guò)猛，要掌握好改革力度，把握好創(chuàng)新火候，及時(shí)改進(jìn)青年工作方案，徐徐推進(jìn)青年工作改革創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)原有青年工作的陳舊觀念、體制機(jī)制、組織形式的改革不是一蹴而就的，需要時(shí)刻關(guān)注青年群體變化，尊重青年發(fā)展規(guī)律，要著眼于青年長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要，以發(fā)展的眼光看待青年，創(chuàng)新青年成長(zhǎng)成才的發(fā)展體系，推動(dòng)新時(shí)代共青團(tuán)青年工作篤定前行、提質(zhì)增效。