文/曲樂 鄭翚

一、引言

2017年，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的概念開始升溫，并逐漸從眾多似是而非的新概念中脫穎而出。經(jīng)過全球新冠肺炎疫情的大考，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，也是企業(yè)未來十年的生存之道?！皵?shù)字企業(yè)”不向“數(shù)智企業(yè)”轉(zhuǎn)型、不建設(shè)通用開放平臺、不用數(shù)據(jù)替代人驅(qū)動業(yè)務(wù)、不用智能化流程替代人工流程、不重視數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，企業(yè)將很快被大浪淘沙。

面對快速變化的通信市場環(huán)境，近年來，各通信工程建設(shè)實施單位均積極實踐數(shù)字升級，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路。然而，伴隨著5G基站EPC項目和美麗家園架空線入地線纜施工項目的出現(xiàn)，通信施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，需要一個通用、共享的數(shù)字化管理平臺供工程項目各干系人進行交互，而“項目自動建立、流程智能對接、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、信息自動組織、狀態(tài)實時呈現(xiàn)、知識智能收割”則是平臺所需具有的最基本功能。

本文通過解剖美麗家園工程項目，為工程項目數(shù)字化管理平臺建設(shè)提供基本設(shè)想，探索共性功能。

二、項目背景

美麗家園工程是上海市全域性重點惠民工程，作為美麗家園工程的重要組成部分，小區(qū)信息通信架空線入地線纜工程自2015年啟動試點建設(shè)至今已持續(xù)推進了7年。根據(jù)行政管理部門項目派單原則，對于施工質(zhì)量高、實施快的施工單位在派單數(shù)量和派單小區(qū)規(guī)模上都給予優(yōu)先，對于施工質(zhì)量差、周期長、遲遲無法完工的施工單位將給予停止派單甚至取消施工資格的處罰。因此，各施工單位都在積極管理，優(yōu)化施工流程，緊盯施工進度，提升施工質(zhì)量和速度，爭取拿到更多更好的任務(wù)單。

三、項目管理需求與現(xiàn)實瓶頸

（一）項目管理需求

小區(qū)信息架空線入地線纜工程的單項目投資普遍小于20萬，屬于零星小項目范疇。在施工層面，無論是新建光纜，還是割接光纜和拆除光電纜，施工本身并不復(fù)雜，但其在管理層面卻十分復(fù)雜?？v觀小區(qū)信息通信架空線入地線纜工程，普遍具有如下管理的需求：

1.圍繞小區(qū)形成基本管理單元。行政管理單位通過任務(wù)通知單劃定某個小區(qū)或臨近的某幾個小區(qū)為基本考核單元，但考慮到施工管理界面的劃分，需要將基本考核單元進一步拆解成以獨立小區(qū)為單位的基本管理單元。

2.每個基本管理單元都是一個項目集?；谖覈ㄐ攀袌龅默F(xiàn)狀，每個小區(qū)內(nèi)都有電信、移動、聯(lián)通、長寬四家運營商中一家或幾家的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。架空線入地線纜工程不僅是既有線纜的入地改造，也是還未進行網(wǎng)絡(luò)覆蓋的運營商的入場機會。各運營商紛紛獨立投資立項建設(shè)，并且由于運營商內(nèi)部分工不同，同一家運營商又會針對光纜新建和光纜割接拆除兩個階段的工程分別投資立項。這種細分使得一個小區(qū)的架空線入地線纜工程涵蓋了2～6個獨立的施工項目，施工項目管理從單一項目管理升級成了項目集管理。

3.運營商對小區(qū)項目的重組管理，導(dǎo)致基本管理單元與項目合同之間出現(xiàn)大量的交叉關(guān)系，大大提升了施工單位項目管理的復(fù)雜度。運營商為了管理便利，縮減項目管理工作量，會將多個臨近小區(qū)的同類施工打包成一個項目進行投資立項，并與施工單位簽訂一份施工合同。施工單位在收到所有運營商的訂單后，需要將訂單與基本管理單元進行關(guān)聯(lián)，并進行施工跟蹤，既要確保每個基本管理單元內(nèi)的每個運營商的新建、割接和拆除施工工作都完成，也要確保每個運營商的訂單都完全執(zhí)行。在這種情況下，施工單位的項目經(jīng)理之間需要共享一張清晰的、隨時同步更新的小區(qū)——項目關(guān)系圖表和進度計劃圖表，這對各自記賬的項目經(jīng)理提出了高度的協(xié)作要求。

4.龐大而復(fù)雜的合同關(guān)系。施工單位對于施工項目的執(zhí)行和管理多采取勞務(wù)分包方式，在此模式下，一份收入合同對應(yīng)著一份或多份分包合同?？紤]一個小區(qū)的工程全部分包給同一個分包單位的最簡單場景，一個小區(qū)有多少份收入合同就對應(yīng)有多少份分包合同，當(dāng)一個小區(qū)工程的分包單位不止一家，一個工程分解給不同的分包單位實施時，需管理的合同與分包單位數(shù)量及復(fù)雜程度將大幅提高，給合同管理人員帶來巨大的挑戰(zhàn)。

5.項目參建方多，關(guān)注點各不相同。小區(qū)信息架空線入地線纜工程的參建方主要有行政管理部門、運營商、施工單位、監(jiān)理單位。行政管理部門關(guān)注各小區(qū)是否完成架空線入地的線纜改造及關(guān)鍵進度節(jié)點，運營商關(guān)注從項目立項到審價結(jié)算的全過程執(zhí)行，施工單位關(guān)注項目施工合同的簽訂、執(zhí)行和結(jié)算，監(jiān)理單位關(guān)注過程的合規(guī)合理。滿足各參建方關(guān)注點的關(guān)鍵在于信息的共享、透明和可交互。

（二）現(xiàn)實瓶頸

單一小區(qū)項目集管理已經(jīng)非常復(fù)雜，當(dāng)小區(qū)數(shù)量增加，項目和合同數(shù)量將呈n倍關(guān)系的數(shù)量增長，不同管理維度的交叉會更加龐大，項目執(zhí)行、管理、收付款的復(fù)雜程度會全面加劇，項目經(jīng)理的精力將大量被消耗在理清關(guān)系、執(zhí)行記錄和操作流程上。項目經(jīng)理個人記臺賬式的管理方式也將無法應(yīng)對這種類型項目的管理。

大多數(shù)施工企業(yè)使用的項目管理系統(tǒng)多偏向于信息記錄和單點流程，對工程項目的全過程管理功能較為欠缺，無法對類似于小區(qū)信息架空線入地這類項目集并發(fā)、項目來源多、項目管理單元與合同單元多點對多點交叉的工程進行有效的實質(zhì)性管理。

四、項目管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型思考

工程集項目參建方多、合同多、項目管理交叉復(fù)雜，需要一個能靈活聚合、查看和管理項目數(shù)據(jù)的工程項目共享管理平臺對項目實施主動管理。平臺不僅要深度融合設(shè)計、采購與施工三大核心環(huán)節(jié)，還要能“一站式”對接行政管理部門與參建各方進行數(shù)據(jù)交互，通過智能管理引擎實現(xiàn)項目的全過程管理、項目參建方協(xié)同、項目流程智能建立、項目數(shù)據(jù)自動加工流轉(zhuǎn)、項目流程信息實時可視、項目報表實時生成等功能，幫助項目經(jīng)理進行個性化、規(guī)范化、精細化的項目管理，提升項目的管理和執(zhí)行效能。

（一）項目全面管理

項目全面管理包括行政管理部門委托單及項目集結(jié)構(gòu)管理、標(biāo)簽庫管理、合同管理、設(shè)計管理、單項目施工過程管理、單項目執(zhí)行時序管理、項目收支管理7個基本方面。

項目初始階段收集行政管理部門的委托單，根據(jù)委托單定義最小管理單元并為每個最小管理單元建立項目集結(jié)構(gòu)用于項目歸集，項目集結(jié)構(gòu)包括預(yù)設(shè)的建設(shè)單位、建設(shè)類型、收支合同、項目及其狀態(tài)。

建立項目標(biāo)簽體系。標(biāo)簽庫中的標(biāo)簽體系是管理體系的核心，通過標(biāo)簽體系將層級式的管理關(guān)系平面化。公司及項目經(jīng)理可根據(jù)運營商、建設(shè)內(nèi)容、公司管理體系及個人管理習(xí)慣等維度建立標(biāo)簽體系，標(biāo)簽體系包括但不限于文件類型（設(shè)計文件、施工文件、政策文件、會議文件、管理文件、檢查性文件、記錄文件等）、項目類型（新建、割接、拆除）、行政區(qū)域、進度里程碑（設(shè)計交底、施工交底、開工、完工、竣工驗收、審價等）、合同類型（收入、支出）、收支類型（預(yù)收、預(yù)付、已收、已付）、干系人（運營商、行政管理部門、施工單位、監(jiān)理單位、居委會、物業(yè)、職能部門等）甚至是項目等管理要素，項目各模塊可根據(jù)標(biāo)簽進行全維度關(guān)聯(lián)。

合同、項目、最小管理單元分離。由于建設(shè)單位的多頭性和在實施過程中的各種不確定性，合同、項目、最小管理單元三者之間必須分離并能形成雙向多鏈。既能夠?qū)崿F(xiàn)項目在要素缺失的情況下不被流程鎖死無法執(zhí)行，也可以保證三者在建立鏈接后能任意互訪不被唯一關(guān)系和層級關(guān)系綁定。

提供項目進度管理、收支管理工具。根據(jù)合同約定、項目管理要求和項目執(zhí)行邏輯設(shè)定單項目立項、領(lǐng)料、交底、開工、完工、竣工、收付款、結(jié)算等關(guān)鍵里程碑節(jié)點，自動生成單項目甘特圖及項目集甘特圖；自動分析合同收支條款，自動匯集收付款數(shù)據(jù)。監(jiān)控項目管理條線、合同條線和收支條線的執(zhí)行，保證項目有序開展與結(jié)束。

提供項目留痕功能，記錄項目執(zhí)行數(shù)據(jù)，包括影像數(shù)據(jù)、施工日志、問題及反饋解決記錄等。

（二）參建方數(shù)據(jù)交互

項目的實施和管理是各參建方不斷且共同進行項目信息交互的過程，因此平臺必須具有對外開放的屬性，不能僅成為一個內(nèi)部管理工具。各參建方相關(guān)人員可根據(jù)權(quán)限和需要在平臺上分級分類的共享和交互數(shù)據(jù)。在項目周期內(nèi)，干系人可向平臺發(fā)布項目信息和需求、記錄問題等可信信息，同時可從平臺獲取包括項目信息、工程臺賬、設(shè)計文件、工程狀態(tài)、工程材料信息、工程日志、問題推送、實時影像資料、報表等在內(nèi)的一致性共享數(shù)據(jù)。在項目里程碑節(jié)點處，各參建方可根據(jù)需求自動獲取完整的里程碑資料，如項目備案資料、開完工及驗收資料、審價資料、轉(zhuǎn)固資料等。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)交互，消除各參建方的信息差，提升項目協(xié)同及執(zhí)行效率。

（三）項目流程到進度的智能建立

項目流程是項目規(guī)范執(zhí)行和數(shù)據(jù)流動的路徑，項目進度是對項目流程的細化監(jiān)督。平臺應(yīng)具有項目流程定制功能。針對同一個單項目，各參建方可根據(jù)自身管理訴求利用通用流程模塊搭建個性化項目流程，模塊之間通過簡單的序向連接實現(xiàn)流程搭建及數(shù)據(jù)溝通。各單項目流程也可通過流程組合形成項目集流程。建立好的流程可自動根據(jù)基本項目信息和管理動作形成項目甘特圖。參建方在項目進程中通過不斷添加約束條件來維護自己的甘特圖，且維護結(jié)果將會同步反映到其他參建方的時序進度中。

（四）數(shù)據(jù)驅(qū)動項目

平臺定義標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典，項目各類數(shù)據(jù)以統(tǒng)一標(biāo)識和標(biāo)準(zhǔn)在平臺內(nèi)存儲、分類和計算。各單項目的標(biāo)準(zhǔn)信息、計算結(jié)果、約束條件、狀態(tài)等數(shù)據(jù)將在關(guān)聯(lián)的合同和項目集各模塊之間流轉(zhuǎn)，用于資料表單填充、項目流程及進度驅(qū)動、可視化展示、報表分析、項目套裝資料生成等場景。例如，項目名稱和編號將貫穿于所有項目資料和統(tǒng)計報表表單中；新建項目的驗收狀態(tài)將觸發(fā)運營商轉(zhuǎn)固流程、割接拆除項目開工流程、竣工套裝資料自動生成功能；因運營商材料庫存不足，導(dǎo)致施工延期若干天的時序狀態(tài)將同步反映到各參建單位的甘特圖中等等。

一致的數(shù)據(jù)和同步的流轉(zhuǎn)不僅大大降低了因人工參與數(shù)據(jù)錄入而導(dǎo)致的項目信息錯誤，還使所有參建方對項目保持了相同的記憶，極大地提高了項目的執(zhí)行效率。

隨著項目執(zhí)行數(shù)據(jù)的積累，可通過AI算法結(jié)合建設(shè)規(guī)模、所屬區(qū)域、所屬運營商、項目類型、施工單位、天氣、重大活動、節(jié)假日安排等各方數(shù)據(jù)為各參建方自動制定最優(yōu)流程及時序進度，有效縮短整體建設(shè)周期。

（五）項目、流程監(jiān)控信息實時可視與預(yù)警

根據(jù)管理需要建立項目信息看板。利用標(biāo)簽聚合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)圍繞管理元素實時匯聚相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，展示項目及項目集執(zhí)行全貌。通過看板清晰展示小區(qū)——合同——項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、項目執(zhí)行進度、小區(qū)完成度、合同完成度、收支進度等關(guān)注信息，便于各建設(shè)方對單個或多個項目集的項目進度、合同進度和收支進度進行全過程整體把控，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、對項目作出調(diào)整。建立全量可視化看板模板和分類可視化看板模板，方便調(diào)用及自定義修改。

根據(jù)項目流程建立流程跟蹤看板。與項目同步，展示當(dāng)前關(guān)注項目的完整流程并區(qū)分展示當(dāng)前流程、已完流程、下一步執(zhí)行流程、前置執(zhí)行流程等模塊，協(xié)助項目經(jīng)理進行流程管理。

根據(jù)項目進度計劃和流程推送下一步工作提示信息與到期工作預(yù)警信息。

（六）項目報表智能生成

報表是各參建方對于項目階段性成果的描述、分析和總結(jié)。平臺應(yīng)具有報表定制和智能分析功能。項目各參建方可根據(jù)自身需要，在數(shù)據(jù)權(quán)限內(nèi)任意抽取平臺中的關(guān)注要素、管理模塊或標(biāo)簽定制制式報表，平臺通過AI分析單項目或項目集相關(guān)數(shù)據(jù)后生成包含描述、統(tǒng)計、分析、結(jié)論、相關(guān)原因及建議等內(nèi)容在內(nèi)的制式報表，并將報表按需、按時、按人進行發(fā)送。

五、結(jié)束語

項目集管理一直是工程項目管理中的難點，類似于小區(qū)信息架空線入地線纜工程這種多項目集并發(fā)的工程管理更是難上加難。在不改變針對單項目管理標(biāo)準(zhǔn)和流程的前提下，依靠人工記賬、記錄式軟件、記錄式項目管理系統(tǒng)無法高效完成項目管理工作，依托一個強大、智慧、開放、真正用數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字化共享管理平臺，將交織的工程項目記錄完整、整理清楚、展示明白、處理干凈，有助于項目經(jīng)理回歸項目本身，提升項目管理質(zhì)量。