王 艷

（徐州市第一人民醫(yī)院）

公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的主體，是加強(qiáng)黨與群眾聯(lián)系的重要窗口。當(dāng)前，全面深化公立醫(yī)院改革的工作正在不斷推進(jìn)，這對(duì)醫(yī)院黨建工作的深入開(kāi)展具有十分重要的意義和價(jià)值。在此背景下，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)基層公立醫(yī)院在未來(lái)的正確發(fā)展方向。從當(dāng)下情況看，公立醫(yī)院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但這與我國(guó)發(fā)展的多樣要求不相適應(yīng)，在公立醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中還存在著一些亟須解決的問(wèn)題。如何針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題創(chuàng)新工作方法、制定有效的措施是值得深思和研究的。

一、新時(shí)代公立醫(yī)院基層黨建工作的重要意義

（一）保障黨的大政方針有效落實(shí)的首要條件

從醫(yī)院方面來(lái)說(shuō)，要想使黨的決策在公立醫(yī)院全面落實(shí)，就要聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展黨建工作把所有力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，從而促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展，使黨建工作進(jìn)一步的落實(shí)。

（二）釋放醫(yī)院文化的引導(dǎo)力量

要想使公立醫(yī)院得到進(jìn)一步的發(fā)展，我們就要把黨建工作放到首要位置，才能使公立醫(yī)院得以發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，遇到困難，黨員先上，更好地服務(wù)群眾，做一個(gè)人民健康的守衛(wèi)者。我們還要提高醫(yī)院全體員工的專業(yè)素質(zhì)和品德素養(yǎng)，從而體現(xiàn)出員工愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)。

二、基于新時(shí)代下公立醫(yī)院黨建工作的問(wèn)題研究

（一）思想觀念有待提升

新時(shí)代公立醫(yī)院要想徹底解決思想陳舊問(wèn)題，就要深入貫徹落實(shí)黨建工作。

鑒于醫(yī)院當(dāng)前存在的生存壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致不能落實(shí)黨建工作。在實(shí)際工作中，就要給予黨建工作者在精神和物質(zhì)上的支持。從黨建工作者方面分析，他們的觀念過(guò)于老化，黨建工作知識(shí)不夠豐富，對(duì)于提出的新理念、新方法，并不是特別積極的配合，只是走走形式。隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸增加黨建工作事項(xiàng)，從而使工作人員感覺(jué)工作加重，導(dǎo)致工作人員只是在被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，并沒(méi)有提高改革創(chuàng)新意識(shí)，所以導(dǎo)致黨建工作無(wú)法落實(shí)，不能使理論和實(shí)踐相結(jié)合。

（二）關(guān)聯(lián)性不足，忽視黨建工作與其他工作的聯(lián)系

黨建工作不是獨(dú)立存在的，它需要系統(tǒng)和外界環(huán)境相互關(guān)聯(lián)。公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中面臨一些問(wèn)題。一是醫(yī)院黨組織過(guò)于薄弱，不能使員工的力量凝聚到一起，無(wú)法同心齊力。二是經(jīng)濟(jì)效益大于黨建工作。三是思想意識(shí)過(guò)于落后，當(dāng)遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，比如疫情防控工作，不能很好地體現(xiàn)出公立醫(yī)院黨員的帶頭作用。四是醫(yī)院黨建團(tuán)隊(duì)思想落后、缺乏創(chuàng)新。五是黨建工作被動(dòng)開(kāi)展，沒(méi)有使黨支部發(fā)揮出應(yīng)有的作用。主要原因在于對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的重視程度不夠，不能把黨建工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，從而導(dǎo)致黨建工作不能很好地滲透到醫(yī)療行業(yè)中去。

（三）黨員的積極主動(dòng)性未得到充分調(diào)動(dòng)

部分黨員思想意識(shí)薄弱，缺乏主動(dòng)性，主要是他們?cè)趯W(xué)習(xí)中過(guò)于被動(dòng)，學(xué)習(xí)缺少主動(dòng)性，只能按上級(jí)部署去完成學(xué)習(xí)任務(wù)，所以一部分黨員只是用筆去記錄所學(xué)的知識(shí)，并不去領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容所帶來(lái)的中心思想，無(wú)法從思想上發(fā)生改變，在學(xué)習(xí)和思想上過(guò)于被動(dòng)。黨務(wù)干部在自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)方面都有待提高。有些新黨務(wù)干部對(duì)黨建工作認(rèn)知不全面，且缺少黨建工作經(jīng)驗(yàn)。大部分公立醫(yī)院黨務(wù)干部沒(méi)有受過(guò)管理方面的培訓(xùn)，缺乏對(duì)黨務(wù)工作特點(diǎn)和發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，只是崗位調(diào)動(dòng)、被動(dòng)上崗、這樣的黨務(wù)工作者缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)邳h建工作中無(wú)法大展拳腳，限制了他們的能力。所以，我們要根據(jù)工作人員的情況開(kāi)設(shè)黨務(wù)干部能力培訓(xùn)班，提高工作人員思想意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，使黨建工作更好地開(kāi)展。

（四）未制定明確的發(fā)展方向

對(duì)于一切事情的決定和處理都要以大局為重，根據(jù)未來(lái)的發(fā)展方向，確定目標(biāo)，這也是黨建工作開(kāi)展的根本。但部分公立醫(yī)院在實(shí)際工作中和工作制度上沒(méi)有做好明確的規(guī)劃，所以導(dǎo)致工作人員工作量過(guò)大。如果黨建工作不能按照相關(guān)制度進(jìn)行，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，從而使黨建工作更加繁瑣，使工作質(zhì)量大幅度降低。一些黨務(wù)工作者還在按部就班，看中的是形式，在工作中不能按照實(shí)際情況對(duì)黨務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行修訂，導(dǎo)致黨建工作不能貫徹落實(shí)，我們要貫徹落實(shí)醫(yī)院黨建活動(dòng)，使黨建工作得以發(fā)揮它更大的作用。

（五）黨組織建設(shè)弱化

站在醫(yī)院的角度來(lái)說(shuō)，在院黨委應(yīng)設(shè)置多個(gè)聯(lián)合部門，比如黨總支、黨支部等，可這些相關(guān)工作人員都在各科室任職，根據(jù)實(shí)際情況，有的甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，就直接上崗，對(duì)黨務(wù)工作根本不能駕馭，無(wú)法做到得心應(yīng)手，在黨內(nèi)活動(dòng)中，無(wú)法使活動(dòng)發(fā)揮它有效的作用，不能貫徹落實(shí)中心思想，使黨建工作達(dá)不到預(yù)期效果。因?yàn)辄h務(wù)工作者基本上都是醫(yī)務(wù)人員出身，屬于兼任，所以不能很好的把全部精力投入到黨建工作中去，為了使黨的方針政策貫徹落實(shí)，就要發(fā)揮黨組織的力量，提高黨務(wù)工作者的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展變革，從而解決黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，隨著科技時(shí)代的發(fā)展，部分工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息，在思想認(rèn)知方面有所改變，對(duì)黨建工作產(chǎn)生分歧，制約著黨建工作的開(kāi)展。

三、新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新途徑

（一）加強(qiáng)思想方面的認(rèn)識(shí)

目前，黨建工作在公立醫(yī)院的管理中占主要位置，不可忽視。我們要提高對(duì)黨建工作的認(rèn)知，為了能夠適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，就要完善黨建工作的管理制度，使其更加規(guī)范。在黨建工作的建設(shè)中，我們要把黨的基本理論精神認(rèn)真落實(shí)到每一項(xiàng)工作中，使黨建工作能夠有效執(zhí)行。身為公立醫(yī)院黨務(wù)干部，需要對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展史有所了解，從員工的實(shí)際情況出發(fā)，確保黨建工作長(zhǎng)期有效的開(kāi)展。黨務(wù)干部要改變工作態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)基層員工的重視，從而提高員工的責(zé)任感，讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，促使其更加配合醫(yī)院黨建工作。在實(shí)際工作中，我們要對(duì)員工抱有肯定態(tài)度，增強(qiáng)他們的自信心，讓其在面對(duì)醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠正確對(duì)待，用積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)黨建工作。

（二）以關(guān)聯(lián)性為支撐，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合

要想完善新時(shí)代公立醫(yī)院的管理制度，一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作融合到一起的重要性。二是要明確黨委在公立醫(yī)院中占主導(dǎo)地位，推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入貫徹落實(shí)黨委工作。必須堅(jiān)決維護(hù)黨組織的統(tǒng)一化管理。在實(shí)踐過(guò)程中，我們要統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)溝通合作能力。三是推動(dòng)黨建查訪工作，使院黨委領(lǐng)導(dǎo)力量與執(zhí)行力量相結(jié)合，找到黨建工作的關(guān)鍵，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，根據(jù)醫(yī)療護(hù)理、科研教學(xué)、運(yùn)營(yíng)管理、后勤保障等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)黨建查訪，促使黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。四是創(chuàng)新開(kāi)展公立醫(yī)院黨管人才新模式，將重視人才發(fā)展貫徹落實(shí)到醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中，樹(shù)立以能力為本位的用人方針，通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)人才的發(fā)展?jié)撃埽⑼ㄟ^(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)黨管人才成效進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。

（三）創(chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)凝聚力

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，黨務(wù)工作者要通過(guò)“新形式、新機(jī)制、新途徑”的方法開(kāi)展黨建工作及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開(kāi)展一些關(guān)于黨建的活動(dòng)或是黨員表彰大會(huì)，推動(dòng)黨建品牌，打造出最強(qiáng)黨組織和四優(yōu)共產(chǎn)黨員，把黨支部打造成真正一心為民的黨建隊(duì)伍，成為人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在黨建工作中，要融入創(chuàng)新的方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)掘可用人才，結(jié)合新時(shí)代科技發(fā)展需要，創(chuàng)建黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，把新的理念和教育方針推送到信息平臺(tái)上，為避免文字鏈接枯燥乏味，黨務(wù)工作者可以根據(jù)想要表達(dá)的主題運(yùn)用短視頻的形式進(jìn)行推送。目前，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播信息速度飛快，可以運(yùn)用短視頻的形式使黨建工作落到實(shí)處，有效提高公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量，從而提升醫(yī)院的知名度和美譽(yù)度，這是黨建工作中必不可少的。此外，黨務(wù)工作者要運(yùn)用線上依靠網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、線下創(chuàng)新更多工作途徑的新形式開(kāi)展黨建工作。比如，積極組織黨員外出學(xué)習(xí)深造及參加院外社會(huì)活動(dòng)，開(kāi)啟互相學(xué)習(xí)、互相合作的模式，從根本上提高黨建工作的質(zhì)量，從而提高黨組織戰(zhàn)斗力。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨支部的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)院黨委與支部工作掛鉤新模式。此外，黨務(wù)工作者還要定期和群眾交流，通過(guò)談心談話的方式，傳遞黨建工作積極向上的信息，還可以隨時(shí)了解醫(yī)院?jiǎn)T工的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)員工的意愿改變工作方式方法。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，比如疫情防控工作，就要充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全體員工共同抗擊疫情。廣大黨員要發(fā)揚(yáng)“我是黨員我先上”的精神，充分發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揚(yáng)“不計(jì)報(bào)酬、無(wú)論生死”的精神，勇往直前，成為人民心中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。從而帶動(dòng)人民群眾積極入黨，共同保家衛(wèi)國(guó)。

（四）夯實(shí)支部，筑牢堡壘

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員干部要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。由此可見(jiàn)黨建工作的重要性。公立醫(yī)院要想充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，務(wù)必要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)工作。通過(guò)黨支部，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署和重要精神，使黨支部這條紐帶得以發(fā)揮它的重要作用。要把“支部建在連上”的精神發(fā)揚(yáng)光大，就要實(shí)現(xiàn)“支部建在科室”上。醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室是整個(gè)醫(yī)學(xué)教研中的核心力量，黨支部要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)得以有效落實(shí)，這是黨的政治建設(shè)中的核心部分。落實(shí)“支部建在科室”上，可以更好地促進(jìn)員工的積極性，使民主集中制原則有效落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使黨建工作順利實(shí)施。

（五）注重對(duì)專職黨務(wù)干部人員的儲(chǔ)備

要想使黨建工作在公立醫(yī)院中貫徹落實(shí)，需要醫(yī)院工作人員和部門的有效保障。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展各項(xiàng)工作中，必須確保人員全部到位，所以就要加強(qiáng)對(duì)人力資源工作的投資建設(shè)。比如，在黨支部班子成員中，黨支部書記和支部委員基本上是兼職，時(shí)間和精力有限，且缺乏對(duì)黨建工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要想使這個(gè)問(wèn)題得到有效解決，就要把黨建知識(shí)培訓(xùn)放在首位，且要建立黨務(wù)工作者的長(zhǎng)效管理機(jī)制，以期達(dá)到專業(yè)化、專職化。我們可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，根據(jù)新時(shí)代公立醫(yī)院發(fā)展需要，要確保黨務(wù)工作人才充足配備，使黨建隊(duì)伍具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。第二，調(diào)整黨務(wù)工作者人員結(jié)構(gòu)。在黨務(wù)干部的選擇上，要采取公平、公正的方法進(jìn)行。從年輕人著手，使黨建隊(duì)伍充滿活力。另外，我們還要讓選用的黨務(wù)干部融入到群眾集體生活中去，使之在工作上得到歷練，從而能夠?qū)h務(wù)工作崗位上的事情得心應(yīng)手。第三，黨務(wù)干部要通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的工作能力，從而更好地勝任本職工作。通過(guò)創(chuàng)新工作方法，帶動(dòng)人民群眾跟上時(shí)代的步伐。第四，在落實(shí)黨建工作中，提高自身創(chuàng)新意識(shí)，跟隨黨的步伐，時(shí)代的腳步，做好本職工作，激發(fā)廣大黨員的積極性。

（六）建立健全績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任

做好新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作，健全的績(jī)效考核工作制度是至關(guān)重要的。在制定黨建工作績(jī)效考核方案時(shí)，要根據(jù)公立醫(yī)院工作實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的考核，發(fā)揮出基層效應(yīng)，是考核機(jī)制中最重要的部分。在推動(dòng)黨建工作任務(wù)時(shí)，不僅要學(xué)習(xí)主題教育，還要完成年度任務(wù)，特別是內(nèi)部巡查工作中，要進(jìn)行有效的考察，這不僅能確立黨支部的責(zé)任，還能互相監(jiān)督，才能使考核制度更加完善，并發(fā)揮它實(shí)質(zhì)性的作用。對(duì)于黨支部書記的相關(guān)考核，不要從單一方面去考察，體現(xiàn)在黨支部書記能否使黨建工作穩(wěn)步進(jìn)行。當(dāng)他們面向全體群眾時(shí)，才能更有效地使人民群眾信服。所以，我們?cè)谥贫h建工作考核制度時(shí)，要根據(jù)普通黨員的意見(jiàn)，多方位、多角度的去思考問(wèn)題。在面對(duì)普通黨員的考核制度上，就要從最基層的工作抓起，融入民生，完成最基本的日常工作。另一方面，要從黨的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德等方面進(jìn)行全方位考核，打造出一支為人民服務(wù)的完美黨建團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的制勝法寶，新時(shí)代公立醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，就必須牢牢把握和落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中有關(guān)黨的建設(shè)總要求。醫(yī)院全體員工在中國(guó)共產(chǎn)黨的精神傳承鼓舞下，不忘初心、牢記使命，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，引領(lǐng)新時(shí)代公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。