陳 喆

（湖南省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）

基層單位黨建工作是黨的思想政治工作引導(dǎo)的重要橋梁與紐帶，能夠最大程度推動(dòng)交通行業(yè)走向高質(zhì)量、創(chuàng)新化的新時(shí)代發(fā)展之路。在信息化、網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)傳媒內(nèi)容自身的多元化、便利化與廣泛化特征愈發(fā)明顯，在交通行業(yè)基層單位黨建工作同樣發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。然而，在高度自由的網(wǎng)絡(luò)世界中，如何真正做到趨利避害與客觀事實(shí)陳述已經(jīng)成為當(dāng)前交通行業(yè)基層單位黨建工作中的又一課題。在此背景下，需要不斷強(qiáng)化交通行業(yè)基層黨建工作，從提升信息化宣傳、創(chuàng)新黨群組織和建立政工隊(duì)伍等角度入手，培養(yǎng)一支思想政治優(yōu)、群眾基礎(chǔ)優(yōu)和工作形式優(yōu)的高質(zhì)量基層黨建團(tuán)隊(duì)，以期更好、更優(yōu)地服務(wù)人民群眾，優(yōu)化出行質(zhì)量與效率。就交通行業(yè)基層單位黨建工作具體實(shí)踐而言，需要從以下角度入手：

一、創(chuàng)新和改革工作機(jī)制

對(duì)于交通行業(yè)而言，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，自身的工作模式和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了翻天覆地的變化。在傳統(tǒng)工作模式下，交通行業(yè)基層單位黨建工作發(fā)展模式較為落后，已經(jīng)無法滿足整體行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改革工作迫在眉睫。為此，對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作而言，只有全面強(qiáng)化文明建設(shè)工作，通過提升網(wǎng)絡(luò)化、信息化匹配程度，真正做到宣傳教育同行業(yè)文明建設(shè)相結(jié)合，才能夠最大程度提升交通行業(yè)基層單位黨建工作發(fā)展質(zhì)量，并更好地優(yōu)化行業(yè)發(fā)展水平，最終形成良性的發(fā)展循環(huán)。

作為黨建工作的重心與基礎(chǔ)，理論聯(lián)系實(shí)踐在黨開展思想政治工作發(fā)揮著良好的推動(dòng)作用。為此，對(duì)于交通行業(yè)發(fā)展而言，學(xué)以致用、因時(shí)制宜地進(jìn)行基層黨建思想政治工作開展具有良好的實(shí)踐價(jià)值。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀正確引導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活變革明顯，人民群眾安居樂業(yè)，自身幸福感與滿足感不斷提升。在交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的今天，員工價(jià)值觀同樣發(fā)生較大變化，愈發(fā)呈現(xiàn)出多元化特征，各類文化觀念相互交織。在此背景下，交通行業(yè)基層單位黨建工作面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，工作機(jī)制創(chuàng)新與變革已經(jīng)迫在眉睫。為此，對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作思想政治工作來說，需要在不斷強(qiáng)化主線發(fā)展的基礎(chǔ)上正確地進(jìn)行思想政治方法優(yōu)化與創(chuàng)新工作，從“三貼近”角度入手，合理開展基層黨建指導(dǎo)工作，以期更好、更優(yōu)地維護(hù)交通行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，真正做到防患于未然。除此之外，在交通行業(yè)基層單位黨建工作發(fā)展過程中需要以實(shí)事求是為前提，從基層員工角度入手，發(fā)展廣大職工喜愛的教育形式，真正做到服務(wù)基層與喜聞樂見相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新相結(jié)合。就基層黨群工作員工而言，個(gè)人綜合素養(yǎng)培養(yǎng)工作同樣需要提上日程，只有保證每位基層同志具有堅(jiān)定的黨性和服務(wù)性，才能更好、更優(yōu)地投身到交通行業(yè)基層單位黨建工作中去，切實(shí)推動(dòng)交通行業(yè)黨建工作發(fā)展質(zhì)量，逐步形成良性的發(fā)展循環(huán)。通過發(fā)揮基層黨群工作黨員的先鋒帶動(dòng)作用，每位交通行業(yè)從業(yè)人員才能夠堅(jiān)定不移地投身到交通行業(yè)建設(shè)工作，在自己的崗位上貢獻(xiàn)個(gè)人的力量與價(jià)值。除此之外，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作同樣具有良好的推動(dòng)作用，通過建立健全考評(píng)監(jiān)督管理模式來約束權(quán)力，明確責(zé)任與權(quán)力界限，為每一位基層職工帶來公平公正的工作環(huán)境，切實(shí)提升交通行業(yè)基層單位黨建工作發(fā)展質(zhì)量。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)凈化工作

隨著國(guó)家基層黨建工作發(fā)展水平的不斷提升，相關(guān)理論研究不斷深入，黨風(fēng)黨紀(jì)凈化工作重視程度不斷提升。對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作而言，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)同樣具有現(xiàn)實(shí)意義。就具體探索內(nèi)容而言，需要從治懶、治浮、治拖和治驕四個(gè)角度入手。第一，治懶。在交通行業(yè)基層單位黨建工作建設(shè)中，需要做好黨員教育工作，擺脫政治敏感性差、學(xué)習(xí)意愿差、工作作風(fēng)懶散和不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀等問題，從根源上解決懶政問題，最大程度提升基層黨建工作中的人才建設(shè)質(zhì)量。第二，治浮。隨著交通行業(yè)基層單位黨建工作進(jìn)程的不斷深入，部分黨員存在弄虛作假、不體察民情、忽視基層員工實(shí)際存在難題和決策脫離實(shí)際等問題，亟須進(jìn)行教育變革。只有真正意義上擺脫浮躁，從根源入手，深入基層真正為員工謀福利、辦事情，才能更好、更優(yōu)地?cái)[脫不良傾向，形成良性發(fā)展循環(huán)。第三，治拖。在交通行業(yè)基層黨建事業(yè)發(fā)展過程中，拖延問題一直是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的重要誘因。就實(shí)際問題來看，因?yàn)椴糠只鶎狱h員工作積極性不足，工作推諉和工作不負(fù)責(zé)任問題嚴(yán)重，極易產(chǎn)生上有政策下有對(duì)策問題，不僅嚴(yán)重影響了交通行業(yè)基層單位黨建工作效率，而且將員工實(shí)際需求忽視，容易產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)性事件，給交通行業(yè)基層單位黨建工作帶來了不必要的難題。第四，治驕。在交通行業(yè)基層單位黨建工作中，部分黨員干部因?yàn)槿狈ν晟频狞h建理論教育，相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制不完善，容易出現(xiàn)官氣十足和漠視職工需求等問題，嚴(yán)重影響了基層黨建工作黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)質(zhì)量。只有真正糾正黨員干部武斷獨(dú)行和習(xí)氣惡劣問題，才能實(shí)現(xiàn)一治到底，形成良好的交通行業(yè)基層單位黨風(fēng)黨紀(jì)環(huán)境。

在國(guó)家交通行業(yè)取得良好發(fā)展的今天，職工行為方式和思想觀念發(fā)生較大的變化，因?yàn)樽陨砬袑?shí)利益受到不公平對(duì)待，使得部分職工存在較為嚴(yán)重的心理問題，導(dǎo)致更多不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。為此，需要積極做好交通行業(yè)基層單位黨建工作，通過優(yōu)化黨風(fēng)黨紀(jì)工作質(zhì)量來營(yíng)造良好工作環(huán)境，切實(shí)提升思想政治工作建設(shè)質(zhì)量，并最終形成創(chuàng)新型、多元化的良好發(fā)展局面。

三、踐行為人民服務(wù)的宗旨

一直以來，群眾工作是黨建工作的重心與基礎(chǔ)，是黨的重要發(fā)展方針及路線。對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作而言，為民服務(wù)工作同樣具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性特征，是整體黨建工作又好又快發(fā)展的重中之重。在新形勢(shì)下，需要積極做好群眾工作,真正做到從群眾中來到群眾中去。對(duì)于交通行業(yè)基層黨員而言，需要形成完善的基層服務(wù)機(jī)制，通過定期下基層走訪與調(diào)研形式來走進(jìn)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中的難題，針對(duì)性地進(jìn)行解決與完善，從而將基礎(chǔ)矛盾進(jìn)行化解，以期逐步形成良好的行業(yè)發(fā)展模式。與此同時(shí)，交通行業(yè)基層單位黨建工作同樣需要積極做好發(fā)掘群眾和黨員們的優(yōu)質(zhì)案例工作，從身邊小事出發(fā)、從基層出發(fā)，通過真實(shí)有效地挖掘先進(jìn)典型和優(yōu)質(zhì)的事例為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)宣傳與教育，以期逐步形成良好的互幫互助、和諧友愛的工作和生活環(huán)境氛圍。只有切實(shí)有效地踐行為民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，重視職工生活中的實(shí)際問題，交通行業(yè)基層單位黨建工作才能取得質(zhì)的飛躍，群眾路線才能得到真正踐行與發(fā)展，人民群眾的實(shí)際問題才能夠真正得到解決。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)基層單位黨建工作自身具有極強(qiáng)的實(shí)踐意義與探索價(jià)值，其不僅能夠有效的滿足人民群眾的出行需求，為人們的生活帶來極大的便利，更能夠行之有效地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展效率。為此，交通行業(yè)基層單位黨建工作只有真正做到以為人民服務(wù)為宗旨，踐行高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，才能夠真正有效地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)人民群眾中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，交通行業(yè)基層單位黨建工作同樣需要做好引導(dǎo)與導(dǎo)向工作，以期真正有效地強(qiáng)化思想政治工作。在引導(dǎo)方面，需要強(qiáng)化基層黨員教育工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，為人民群眾謀福利、為社會(huì)發(fā)展謀動(dòng)力。在導(dǎo)向方面，需要積極做好交通行業(yè)職工思想理論引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作，保證員工能夠積極向上投入到交通行業(yè)建設(shè)工作中去，并行之有效地解決他們生活與工作中的實(shí)際難題，營(yíng)造良好的工作與生活環(huán)境，真正讓他們感受到來自黨和國(guó)家的關(guān)懷與熱愛。除此之外，相關(guān)配套管理制度同樣需要填充人性化因素，在保證公平公正的基礎(chǔ)上最大程度維護(hù)基層員工的利益，以期切實(shí)提升整體管理制度的合理化與適用性，逐步形成良好的發(fā)展循環(huán)。

四、優(yōu)化組織關(guān)系，提升黨建工作規(guī)范性

就交通行業(yè)基層單位黨建工作組織關(guān)系而言，需要以抓黨建促工作為基本原則，通過強(qiáng)化支部黨建工作來推動(dòng)交通行業(yè)發(fā)展進(jìn)程。具體而言，需要將交通行業(yè)基層單位黨支部進(jìn)行整合，并整體交由運(yùn)營(yíng)處黨總支，在完善組織關(guān)系的基礎(chǔ)上結(jié)合地方實(shí)踐實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，以期最大程度提升黨建工作的規(guī)范性。

具體而言，優(yōu)化交通行業(yè)基層單位組織關(guān)系需要從以下五點(diǎn)出發(fā)：第一，強(qiáng)化班組建設(shè)。在交通行業(yè)基層單位黨建工作中，因?yàn)榈貐^(qū)差異明顯，黨員數(shù)量存在較大的差異。為此，在實(shí)際的班子建設(shè)中，需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際來進(jìn)行三到五人的黨支部建設(shè)工作，并根據(jù)選舉結(jié)果來合理地進(jìn)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)班組建構(gòu)與配備工作，以期最大程度提升黨建工作的規(guī)范性。第二，正確發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值。在交通行業(yè)基層單位黨建工作中，當(dāng)存在影響行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)鍵性問題時(shí)，需要進(jìn)行支部會(huì)議討論，通過集合人民群眾智慧來群策群力，以期最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)，并將決策失誤同步降到最低。第三，強(qiáng)化基層黨員管理與監(jiān)督工作。就交通行業(yè)基層單位黨建工作實(shí)際運(yùn)行而言，需要通過完善的信息登記管理機(jī)制來強(qiáng)化對(duì)于基層黨員的管理工作，保證基層黨員黨組織關(guān)系清晰明了，組織內(nèi)人員架構(gòu)完善。第四，健全和優(yōu)化黨建會(huì)議制度。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)自身具有一定的特殊性，整體工作格局廣泛性特征明顯，部門間、地區(qū)間需要進(jìn)行較多的交流與溝通，為此，對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作來說，同樣需要健全和優(yōu)化黨建會(huì)議制度，通過強(qiáng)化研究與交流來逐步形成良好的共享、共建和共生的優(yōu)質(zhì)發(fā)展格局。第五，強(qiáng)化制度建設(shè)工作。沒有清晰明了的管理制度就沒有完善的基層黨建管理模式，在交通行業(yè)基層單位黨建工作中，只有各個(gè)部門、各個(gè)地域建立健全完善的黨建工作制度，整體的黨建工作才能擁有良好的發(fā)展前景，相關(guān)的職責(zé)與義務(wù)才能更加清晰與明了。除此之外，監(jiān)督檢查考核工作同樣不可或缺，通過不斷完善檢查考核，整體的基層黨建工作才能在陽光下健康發(fā)展，完善的工作機(jī)制才能夠逐步健全與優(yōu)化。

五、加強(qiáng)組織活動(dòng)建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化基層黨組織戰(zhàn)斗力與凝聚力

黨組織活動(dòng)建設(shè)能夠行之有效地推動(dòng)交通行業(yè)基層單位黨建工作發(fā)展質(zhì)量，是提升黨員積極性與建設(shè)熱情的重要方式之一。在組織活動(dòng)建設(shè)工作中，需要從以下三方面入手。第一，強(qiáng)化基層黨員陣地建設(shè)。在交通行業(yè)基層單位黨建工作中，需要行之有效地落實(shí)三會(huì)一課，通過規(guī)范和完善基層黨員檔案管理機(jī)制來營(yíng)造良好的組織活動(dòng)氛圍，切實(shí)保障基層黨員能夠便捷地行使個(gè)人權(quán)利與義務(wù)。第二，建立文化交流常態(tài)化機(jī)制。通過搭建紅色文化交流活動(dòng)平臺(tái)并且定期進(jìn)行紅色文化交流活動(dòng)，切實(shí)提升交通行業(yè)基層黨員間的交流與溝通，在文化活動(dòng)中拓展個(gè)人視野，提升自身的認(rèn)知能力并真正地將自己融入到集體生活中去，從而形成良好的發(fā)展循環(huán)。第三，健全和完善先鋒崗位創(chuàng)建活動(dòng)。在推進(jìn)交通行業(yè)基層單位黨建工作中，需要充分發(fā)揮先鋒黨員基礎(chǔ)帶動(dòng)作用，通過強(qiáng)化宣傳與引導(dǎo)來提升每一位基層黨員的歸屬感與認(rèn)同感，并逐步形成服務(wù)群眾與政策宣傳相結(jié)合的良好發(fā)展循環(huán)。在交通行業(yè)基層單位黨建工作開展進(jìn)程中，大量?jī)?yōu)質(zhì)的基層黨員涌現(xiàn)，他們堅(jiān)定不移地相信黨的發(fā)展政策，深入基層一線，從根源上解決人民群眾生活中的難題，且自身具有良好綜合素養(yǎng)。為此，需要強(qiáng)化先鋒崗位創(chuàng)建活動(dòng)，在鼓勵(lì)基層黨員貢獻(xiàn)的同時(shí)提升黨組織的凝聚力。

六、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

對(duì)于交通行業(yè)基層單位黨建工作而言，優(yōu)質(zhì)的黨員隊(duì)伍是建設(shè)推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵與核心，只有不斷提升基層黨員隊(duì)伍綜合素養(yǎng)與服務(wù)能力，才能夠切實(shí)提升交通行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求，并且為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在黨員建設(shè)過程中，需要從以下四方面入手：第一，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，優(yōu)化黨建工作能力。通過完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化基層黨員自身的工作和黨員干部的管理能力，保證整體的交通行業(yè)基層單位能夠處于良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第二，注重離退休黨員干部培養(yǎng)。對(duì)于離退休干部而言，因?yàn)樽陨淼乃枷胝嗡仞B(yǎng)極佳，對(duì)于黨和國(guó)家方針政策脈絡(luò)掌握清晰。為此，需要抓住上述優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好退崗不褪色教育，真正做到老有所為，充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。第三，強(qiáng)化意識(shí)價(jià)值引導(dǎo)，做好宣傳與教育工作。對(duì)于基層在職黨員而言，只有不斷通過強(qiáng)化宣傳與引導(dǎo)，牢固基層黨員宗旨意識(shí)，保證他們能夠從本職崗位出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。第四，優(yōu)化流動(dòng)黨員管理機(jī)制。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)基層單位黨建工作自身具有一定的階段性特征，基層黨員自身的流動(dòng)性同樣較強(qiáng)。為此，需要積極做好變崗身份不變管理工作，健全與完善黨員流動(dòng)機(jī)制，最大程度優(yōu)化黨員教育工作，并達(dá)到充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用的效果。

七、結(jié)語

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性行業(yè)之一，交通行業(yè)同人民群眾實(shí)際出行息息相關(guān)，自身具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性特征，交通行業(yè)基層單位黨建工作重要性不言而喻。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大幅攀升的今天，人民群眾出行需求不斷增強(qiáng)，為交通行業(yè)基層單位黨建工作帶來了全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，交通行業(yè)職工自身價(jià)值觀和思想觀念同樣發(fā)生了較大的變化，怎樣才能行之有效地解決職工生活和工作中難題，在了解民生的基礎(chǔ)上最大程度優(yōu)化自身服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為交通行業(yè)基層單位黨建工作面臨的主要難題。針對(duì)上述因素，筆者認(rèn)為需要從創(chuàng)新和改革工作機(jī)制、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)凈化工作、踐行為人民服務(wù)宗旨、優(yōu)化組織關(guān)系、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等角度入手，真正將交通行業(yè)基層單位黨建工作落到實(shí)處，強(qiáng)化組織活動(dòng)建設(shè)質(zhì)量真實(shí)有效地解決職工難題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。誠(chéng)然，加強(qiáng)交通行業(yè)基層單位黨建工作改革與創(chuàng)新并不能一蹴而就，在發(fā)展的道路上必定會(huì)遇到挫折與坎坷，只有堅(jiān)定地相信黨和國(guó)家的正確引導(dǎo)，將人民群眾的切身利益放在首位，才能夠逐步走向良好的發(fā)展進(jìn)程，思想政治工作同樣能夠取得長(zhǎng)足的進(jìn)步與提升。