陸 婭

（寧夏大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

自青年時(shí)期在正定縣委任職時(shí)起，作為分管教育的副書記，習(xí)近平就十分關(guān)注職業(yè)教育工作，至今已有40余年，一路走來(lái)，習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合、以多種形式對(duì)職業(yè)教育工作作出一系列重要指示，豐富了馬克思主義關(guān)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，深化了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)職業(yè)教育的理解，進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)教育工作的科學(xué)發(fā)展。

一、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的理論淵源

作為一名馬克思主義理論家，習(xí)近平始終堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法看待職業(yè)問(wèn)題，其關(guān)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)深受馬克思主義的影響，因而，以馬克思、恩格斯為代表的馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于職業(yè)教育的重要論述是習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示重要的理論來(lái)源之一。在黨的十九大勝利閉幕后，面對(duì)中外記者，習(xí)近平指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色。”總書記對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著極深的情懷，他曾多次在重要論述中“引經(jīng)據(jù)典”，因此，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于職業(yè)教育思想的重要論述也是其關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示的理論來(lái)源之一。

（一）馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于職業(yè)教育的重要論述

馬克思、恩格斯、列寧對(duì)職業(yè)教育十分重視，受到歷史條件的限制，在馬克思、恩格斯的眾多著作中并未出現(xiàn)關(guān)于職業(yè)教育的直接表述，而是采用了“技術(shù)教育”“生產(chǎn)勞動(dòng)”等間接表述。

馬克思、恩格斯把教育理解為智育、體育和技術(shù)教育，其中，“技術(shù)教育”可以理解為現(xiàn)代意義上職業(yè)教育的重要組成部分。在馬克思、恩格斯看來(lái)，“這種教育就是要使兒童和少年了解生產(chǎn)各個(gè)過(guò)程的基本原理，同時(shí)使他們獲得運(yùn)用各種生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的工具的技能”[1]426。在這一處表述中，馬克思、恩格斯不僅闡述了“技術(shù)教育”的本質(zhì)，也闡明了其地位，把“技術(shù)教育”看作教育系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。在馬克思、恩格斯關(guān)于職業(yè)教育的重要論述中出現(xiàn)了“教勞結(jié)合”的思想，如在《資本論》中，馬克思指出，“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合”，馬克思認(rèn)為這不僅是“提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且也是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[2]27。在《反杜林論》中，恩格斯強(qiáng)調(diào)，“在社會(huì)主義社會(huì)中，勞動(dòng)將和教育相結(jié)合”，恩格斯認(rèn)為，這是“保證多方面的技術(shù)訓(xùn)練和科學(xué)教育的實(shí)踐基礎(chǔ)”[2]273，二者從根本上來(lái)說(shuō)是具有一致性的。在馬克思、恩格斯看來(lái)，發(fā)展職業(yè)教育的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思、恩格斯指出，職業(yè)教育具有提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的作用，一個(gè)本性“一般的人”，通過(guò)“一定的教育或訓(xùn)練”，可以“獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧”，從而“成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力”[3]200。

在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，列寧在繼承馬克思、恩格斯“教勞結(jié)合”思想的基礎(chǔ)上明確了職業(yè)教育的政治方向、職業(yè)教育的任務(wù)及首要目標(biāo)。首先，列寧旗幟鮮明地指出了職業(yè)教育的政治方向，他認(rèn)為，職業(yè)教育“不能不聯(lián)系政治”，職業(yè)教育必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)[4]172。在他看來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)所提倡的“不問(wèn)政治”的職業(yè)教育是極其虛偽的，其開辦職業(yè)學(xué)校、發(fā)展職業(yè)教育的目的僅僅是為了培養(yǎng)出可以為其創(chuàng)造更多剩余價(jià)值的“奴隸”，使“奴隸”更好地為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。其次，面對(duì)政權(quán)建立之初，社會(huì)主義改造過(guò)程中的重重困難，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，列寧大力提倡創(chuàng)辦工人職業(yè)學(xué)校并成立職業(yè)教育總局，他指出，“發(fā)展青工教育”是職業(yè)教育的首要目標(biāo)，職業(yè)教育的任務(wù)是向工人階級(jí)隊(duì)伍輸送積極的、政治上成熟的、有熟練技能的工人[5]77。再次，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，列寧深刻認(rèn)識(shí)到依賴于一定分工體系的職業(yè)教育易使受教育者陷入單一分工，從而成為片面發(fā)展的人，因此，列寧主張，職業(yè)教育必須以綜合技術(shù)教育為基礎(chǔ)，綜合技術(shù)教育可以夯實(shí)受教育者的文化基礎(chǔ)，幫助其實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的發(fā)展。最后，列寧強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)勞動(dòng)必須與教育相結(jié)合，這也是馬克思主義職業(yè)教育思想自誕生起便一以貫之的主張。在《青年團(tuán)的任務(wù)》中，列寧指出，若想把貧困的俄國(guó)變成富裕的俄國(guó)，“必須使共產(chǎn)主義青年團(tuán)把自己的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和教育同工農(nóng)的勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)”，他強(qiáng)調(diào)，“不要關(guān)在自己的學(xué)校里，不要只限于閱讀共產(chǎn)主義書籍和小冊(cè)子”，“只有在勞動(dòng)中同工農(nóng)打成一片，才能成為真正的共產(chǎn)主義者”[6]310。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于職業(yè)教育的重要論述

自建黨以來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心一向十分關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展。青年時(shí)期的毛澤東曾接受過(guò)師范教育并從事過(guò)教師職業(yè)，在中國(guó)革命與建設(shè)過(guò)程中，他深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。面對(duì)職業(yè)與教育分離的現(xiàn)狀，毛澤東在親自執(zhí)筆的《上海工讀互助團(tuán)捐啟》中指出：“受教育的不做工，所以教育幾成一種造就流氓的東西；做工的不受教育，所以職業(yè)幾成一種造就奴隸的東西?！盵7]679杜威的教育思想對(duì)毛澤東產(chǎn)生了重大影響，毛澤東認(rèn)為，教育應(yīng)與職業(yè)相結(jié)合，受教育者應(yīng)在“做中學(xué)”，“教育與職業(yè)合一，學(xué)問(wèn)與生計(jì)合一”[8]149。面對(duì)建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、教育經(jīng)費(fèi)匱乏的現(xiàn)狀，毛澤東繼承了馬克思主義經(jīng)典作家“教勞結(jié)合”的思想并將其與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，提出“半工半讀”的教育模式，他高度贊賞江西共大的辦學(xué)模式，要求“黨、政、民（工、青、婦）機(jī)關(guān)，也要辦學(xué)校，半工半讀”[9]282。毛澤東指出，新中國(guó)的教育方針及培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)有社會(huì)覺悟的有文化的勞動(dòng)者，1958年頒布的《關(guān)于教育工作的指示》指出，“普通教育與職業(yè)（技術(shù)）教育并舉”。

鄧小平明確提出必須大力發(fā)展職業(yè)教育。1983年起，中央財(cái)政開始劃撥專項(xiàng)資金作為城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。1985年全國(guó)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一定要采取有效措施改變職業(yè)教育發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。鄧小平指出：“社會(huì)主義建設(shè)需要有文化的勞動(dòng)者，所有勞動(dòng)者也都需要文化?！盵10]280在鄧小平看來(lái)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)自然薄弱，他強(qiáng)調(diào)，不論是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要一批批技能型人才、高素質(zhì)勞動(dòng)者的踴躍參與，因而，鄧小平提出，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者是職業(yè)教育的根本任務(wù)。鄧小平也十分重視“教勞結(jié)合”，他認(rèn)為，如果受教育者學(xué)非所用，用非所學(xué)，那么就從根本上違背了“教勞結(jié)合”的方針。此外，鄧小平還十分重視職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，尤其是職業(yè)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)時(shí)，我國(guó)出現(xiàn)了中等職業(yè)學(xué)校的整體辦學(xué)質(zhì)量不佳、教學(xué)質(zhì)量好的中等職業(yè)學(xué)校較少的狀況，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“任何時(shí)候都不要忽略職業(yè)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題”[11]17。在鄧小平看來(lái)，教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)教育的生命，職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量越高，培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)人才才會(huì)越多。

以江澤民為核心的黨中央集體多次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)一系列政策、措施，深化職業(yè)教育改革，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。江澤民指出，“三百六十行，行行出狀元”，各地各部門要大力發(fā)展職業(yè)教育，“努力辦好各級(jí)各類職業(yè)教育是一篇大文章”，各地各部門要狠抓職業(yè)教育，“十年、二十年，必會(huì)見大成效”[12]333。1991年，為貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會(huì)提出要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決策，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》發(fā)布，明確強(qiáng)調(diào)，必須高度重視和大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。此外，以江澤民為核心的第三代黨中央集體十分重視職業(yè)教育的國(guó)際合作，提倡積極引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初曾接受德國(guó)政府資助，建立了職業(yè)技術(shù)教育中心研究所以及上海、遼寧兩個(gè)地方研究所，21世紀(jì)初，又與澳大利亞共同啟動(dòng)中澳（重慶）職業(yè)教育合作項(xiàng)目。1996年5月，歷時(shí)7年完成的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布，這是我國(guó)歷史上首次以法律形式確立了職業(yè)教育的地位。江澤民在黨的十五大報(bào)告中明確指出，大力發(fā)展職業(yè)教育可以幫助中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，使其縮小與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的差距。1999年，出于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新需要，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出新要求，要求素質(zhì)教育要貫穿職業(yè)教育的全過(guò)程。

大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。以胡錦濤同志為總書記的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視職業(yè)教育工作，投入大量資金助力職業(yè)教育新發(fā)展。胡錦濤在考察珠海市高級(jí)技工學(xué)校時(shí)強(qiáng)調(diào)，“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。面對(duì)我國(guó)技工尤其高級(jí)技工十分匱乏的現(xiàn)狀，胡錦濤希望技工學(xué)校的同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，潛心鉆研專業(yè)技能，努力成為高素質(zhì)技能型人才[13]。在第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于職業(yè)教育的重要論述中，明確了必須發(fā)展中國(guó)特色職業(yè)教育，職業(yè)教育必須“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才”，在職業(yè)教育中，始終堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”，提倡“工學(xué)結(jié)合”[14]。在胡錦濤看來(lái)，職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位，大力發(fā)展職業(yè)教育不僅是實(shí)現(xiàn)教育全面發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，要建立健全國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校貧困生資助體系，幫助更多的經(jīng)濟(jì)貧困家庭的學(xué)生接受職業(yè)教育。在“十一五”期間，中央財(cái)政拿出100個(gè)億用于加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，主要包括實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、縣級(jí)職教中心建設(shè)、1000所國(guó)家示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)等。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于職業(yè)教育的重要論述

在中國(guó)古代，職業(yè)教育未像儒學(xué)一樣備受重視且具有一定的局限性，但其仍對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。古代職業(yè)教育的形式主要包括：設(shè)官教民、學(xué)校教育、藝徒教育、世襲家傳、師徒相授。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，可以發(fā)現(xiàn)諸多與職業(yè)教育相關(guān)的重要論述，如“四民分業(yè)”“理論聯(lián)系實(shí)踐”“以技傍身”“習(xí)行”等，這也是習(xí)近平職業(yè)教育思想重要的文化底蘊(yùn)。

早在先秦時(shí)期，管仲就深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育及人才的重要性，十分重視培養(yǎng)人的職業(yè)技能，提出并實(shí)施了著名的“四民分業(yè)”職業(yè)分工體系，培養(yǎng)了一大批職業(yè)型人才。他在《管子·權(quán)修》中指出：“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。一樹一獲者，谷也；一樹十獲者，木也；一樹百獲者，人也?！盵15]55在管仲看來(lái)，通過(guò)教育培養(yǎng)人才的方式是長(zhǎng)期收益的，培養(yǎng)滿足職業(yè)需要的技能人才可以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，科學(xué)技術(shù)發(fā)展繁榮，私學(xué)的興起拓寬了職業(yè)教育的形式。墨子在自己創(chuàng)辦的私學(xué)中向其弟子傳授木工、器械制造的技藝。墨子不僅要求弟子理解生產(chǎn)機(jī)械的基本原理，還要求弟子們必須學(xué)會(huì)具體的操作，這就意味著這一時(shí)期的職業(yè)教育中已經(jīng)開始重視“知行合一”。此外，這一時(shí)期還產(chǎn)生了“師徒相授”的職業(yè)教育形式，《史記·扁鵲倉(cāng)公列傳》中記載了長(zhǎng)桑君收扁鵲為徒的過(guò)程[16]92。

在《顏氏家訓(xùn)·勉學(xué)》中講到，民間諺語(yǔ)云，“積財(cái)千萬(wàn)，不如薄伎在身”，這里的“薄伎”即“薄技”，顏之推認(rèn)為，“父兄不可常依，鄉(xiāng)國(guó)不可常保”[17]189，凡事多靠自己，有一技之長(zhǎng)傍身是非常好的。自古至今，有一技之長(zhǎng)的人都備受尊重，因?yàn)檫@是可以維持生存的謀生之道。宋末元初，黃道婆在黎族學(xué)習(xí)了先進(jìn)的紡織技術(shù)并把其帶回家鄉(xiāng)，在對(duì)紡織技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)后將其傳授、推廣給鄉(xiāng)人，帶動(dòng)了整個(gè)松江府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其成為全國(guó)棉紡織業(yè)的中心，因而黃道婆在松江府備受尊敬，被世人稱為“衣被天下”的“女紡織科學(xué)家”。

清朝初期的教育家顏元認(rèn)識(shí)到教育在國(guó)家發(fā)展中的重要作用，他反對(duì)死讀書、讀死書，他提倡“實(shí)學(xué)”，倡導(dǎo)主動(dòng)“習(xí)行”，主張培養(yǎng)“經(jīng)世致用”的人才。其中“習(xí)行”指在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要聯(lián)系實(shí)際，注重練習(xí)與實(shí)踐。顏元認(rèn)為，“經(jīng)世致用”的人才主要有兩類，一類是“上下精粗皆盡力求全”的通才，一類是“終身止精一藝”的專才[18]62。

二、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的核心要義

習(xí)近平總書記基于歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞“怎么看職業(yè)教育，為誰(shuí)辦職業(yè)教育”“職業(yè)教育培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”“辦什么樣的職業(yè)教育、怎么辦好職業(yè)教育”的問(wèn)題，在中國(guó)特色職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，對(duì)職業(yè)教育工作作出一系列重要指示，闡述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、責(zé)任使命、根本任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)等，指明了職業(yè)教育的辦學(xué)方向、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)及發(fā)展路徑等。

（一）怎么看職業(yè)教育，為誰(shuí)辦職業(yè)教育

對(duì)于“怎么看職業(yè)教育”，習(xí)近平總書記認(rèn)為職業(yè)教育的發(fā)展前景可觀、未來(lái)光明，他在2021年4月全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)所作的重要講話中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中前途廣闊、大有可為。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育可以幫助受教育者具備從事某種職業(yè)或職業(yè)發(fā)展所需的綜合素質(zhì)。對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，職業(yè)教育的良好發(fā)展受益于社會(huì)，同時(shí)又助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，就業(yè)問(wèn)題是最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，2014年6月，習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展?！蓖七M(jìn)職業(yè)教育科學(xué)持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。2013年6月，在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出職業(yè)教育的“新定位”——國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》首次以法律形式明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。職業(yè)教育是培養(yǎng)素質(zhì)技能型人才、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，在國(guó)家教育體系中具有不可或缺性。2021年4月，習(xí)近平總書記在對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的“新使命”是要“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能保障”[19]。在2020年12月10日致首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽的賀信中，習(xí)近平總書記提到，職業(yè)教育要“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障”。習(xí)近平總書記認(rèn)為，職業(yè)教育是廣大青年打開通往成才成功大門的重要途徑，職業(yè)教育的“新職責(zé)”是要培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2012年，在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[20]這再一次詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。2021年2月20日，在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出：“江山就是人民，人民就是江山。”職業(yè)教育是教育系統(tǒng)中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊密的教育類型，是提高人力資本的重要途徑，是擴(kuò)大中等收入群體的重要手段。習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在他看來(lái)，職業(yè)教育的發(fā)展要以人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)，必須為保障和改善民生服務(wù)，歸根結(jié)底，職業(yè)教育是為人民服務(wù)、為人民而辦的教育。

（二）職業(yè)教育培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人

“職業(yè)教育培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題關(guān)系到職業(yè)教育的根本任務(wù)、核心任務(wù)、人才觀、著力點(diǎn)以及發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容，這也是習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示中的重要組成部分。

“職業(yè)教育培養(yǎng)什么人”是職業(yè)教育發(fā)展的首要問(wèn)題，涉及職業(yè)教育的根本任務(wù)及核心任務(wù)。2012年，黨的十八大報(bào)告首次把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，2017年，黨的十九大報(bào)告提出要“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”。作為與普通教育不同的教育類型，職業(yè)教育的核心任務(wù)具有鮮明特色且根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要的不同而變化。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是職業(yè)教育的根本任務(wù)。在正定、寧德等地任職期間，總書記要求職業(yè)教育“多出、快出人才”，要求其培養(yǎng)“生產(chǎn)能手”；新時(shí)代，總書記認(rèn)為，職業(yè)教育的核心任務(wù)是要培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

由于受到“重普輕職”“重學(xué)歷輕技能”等觀念的影響，部分企業(yè)及社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育還帶著“有色眼鏡”，因此，“怎樣培養(yǎng)人”是提升職業(yè)教育社會(huì)影響力、美譽(yù)度以及認(rèn)同度的關(guān)鍵。在習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示中，具體闡述了“怎樣培養(yǎng)人”的現(xiàn)實(shí)路徑。首先，總書記強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育必須始終堅(jiān)持立德樹人，樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興?！盵21]18在百舸爭(zhēng)流、千帆共進(jìn)的新時(shí)代，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到人才的重要性，在對(duì)職業(yè)教育工作作出的一系列重要指示中，他多次強(qiáng)調(diào) “要樹立正確的人才觀”，重視“技能型人才”。2015年，在調(diào)研貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地時(shí)，習(xí)近平總書記講到，“各行各業(yè)需要大批科技人才，也需要大批技能型人才”。2019年，在考察山丹培黎學(xué)校時(shí)，習(xí)近平總書記指出，“做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才”。2021年，在福建閩江學(xué)院調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)需要的人才是金字塔形的”。在總書記看來(lái)，職業(yè)教育的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)道德品質(zhì)、職業(yè)精神與職業(yè)技能教育的高度融合，要始終堅(jiān)持“以德為先”。其次，習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育“要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”，必須“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”的培養(yǎng)模式，“創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”[22]。職業(yè)教育不能甘做普通教育的“刪減版”，要不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，辦出職業(yè)特色，改革課程設(shè)置，抓牢生產(chǎn)工藝與技術(shù)變革的方向，緊盯市場(chǎng)需求，探索多種教學(xué)方式，將課堂延伸到生產(chǎn)一線，提升學(xué)生的職業(yè)技能與就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。最后，要營(yíng)造良好的時(shí)代風(fēng)尚與社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記認(rèn)為，要大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境是職業(yè)教育健康發(fā)展的基本前提，“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍有利于推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。

（三）辦什么樣的職業(yè)教育，怎么辦好職業(yè)教育

我國(guó)的職業(yè)教育雖然起步晚、大而不強(qiáng)，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前，我國(guó)已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，每年所培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才超1000萬(wàn)，職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。辦什么樣的職業(yè)教育，怎么辦好職業(yè)教育，關(guān)系職業(yè)教育的辦學(xué)方向及辦好職業(yè)教育的實(shí)踐路徑等。

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育必須“始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，因而，必須發(fā)展職業(yè)教育，走中國(guó)特色社會(huì)主義職業(yè)教育道路，辦具有中國(guó)特色的職業(yè)教育。習(xí)近平總書記指出：“素質(zhì)是立身之本，技能是立業(yè)之本?！盵23]因而，必須辦立德樹人、德技并修的職業(yè)教育。職業(yè)教育既是面向市場(chǎng)的就業(yè)教育，也是面向能力的實(shí)踐教育，因此，必須辦面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的教育。職業(yè)教育問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是教育問(wèn)題，更是民生問(wèn)題，職業(yè)教育必須服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展，因而，必須辦具有世界水平且服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的職業(yè)教育。此外，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，具體地說(shuō)，是要加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[24]。

2021年4月，習(xí)近平總書記在對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，“辦好職業(yè)教育”必須“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位”[25]。其中，“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，打破職業(yè)教育?？茖哟蔚摹疤旎ò濉?，這不僅是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐需要。在2014年對(duì)加快職業(yè)教育發(fā)展作出的重要指示中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。此外，習(xí)近平總書記著眼于國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，在職業(yè)教育的發(fā)展中提倡“走出去、引進(jìn)來(lái)”，在致世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)的賀信中，他明確提到，“中國(guó)積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持中外職業(yè)教育交流合作”。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育的“對(duì)外開放”取得矚目成果，部分國(guó)內(nèi)職業(yè)院校不斷加深與世界各地職業(yè)院校的交流與合作并與其舉辦職業(yè)教育交流活動(dòng)，不僅引進(jìn)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)技術(shù)，還主動(dòng)跟隨本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立了一批“魯班工坊”。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)具備大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的能力，據(jù)調(diào)查，在多個(gè)領(lǐng)域的新增從業(yè)人員中，職業(yè)院校的畢業(yè)生占總?cè)藬?shù)的7成以上。展望未來(lái)，高質(zhì)量的職業(yè)教育必然會(huì)為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)輸送大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。