王煥培
(湖南省社會主義學(xué)院,湖南 長沙 410016)
共同富裕是社會主義本質(zhì)的必然要求,是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是新時代黨和政府對民營企業(yè)的新期待。民營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)參與者、就業(yè)提供者和創(chuàng)新協(xié)作者,是參與社會治理的重要主體。在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,如何引導(dǎo)民營企業(yè)把新時代共同富裕的發(fā)展理念有效融入到企業(yè)計劃、組織、決策和管理活動中,是需要研究的重要現(xiàn)實問題。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記和黨中央對共同富裕問題高度重視。一是闡述新時代共同富裕的重要性。習(xí)近平總書記指出,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”[1]。習(xí)近平總書記還指出,“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征”[2]。二是把實現(xiàn)共同富裕納入新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段[2]。黨的十九屆六中全會指出,“新時代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”。三是闡述新時代共同富裕的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義[2]。四是提出新時代實現(xiàn)共同富裕的基本路徑。習(xí)近平總書記指出,“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?!盵3]。2021年8月17日,中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào),“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理公平和效率的關(guān)系”。五是明確新時代實現(xiàn)共同富裕的新要求。2021年7月,習(xí)近平總書記在建黨一百周年講話中提出,推動“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。2021年8月17日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上講話指出,共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得。2021年11月17日,黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,只要我們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,堅持一切為了人民、一切依靠人民,堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路,就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國特色社會主義新的更大勝利,任何想把中國共產(chǎn)黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖就永遠(yuǎn)不會得逞[4]。2022年1月,習(xí)近平總書記在迎春茶會上要求全國工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與促進(jìn)共同富裕。
綜上所述,新時代共同富裕的內(nèi)涵主要包括如下幾個方面:第一,共同富裕的惠及對象是全體人民。共同富裕不是少數(shù)人的富裕,更不是某個階層的富裕,而是不同區(qū)域、不同民族、不同階層都能在共建中共享改革發(fā)展的成果。第二,共同富裕的主要內(nèi)容是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的富裕。共同富裕既體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)生活的豐富和充裕,也體現(xiàn)在人們?nèi)罕娛杖牒拓敻慌c經(jīng)濟(jì)增長同步增長。共同富裕既體現(xiàn)在人民群眾精神生活富裕,也體現(xiàn)在人民群眾的參與感、獲得感、成就感、幸福感、安全感等情感方面的滿足。第三,共同富裕的分配方式不是搞絕對的平均主義。共同富裕倡導(dǎo)的是勞動致富,不是培養(yǎng)惰性和懶人。共同富裕是鼓勵支持引導(dǎo)資本、土地、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素參與勞動價值的分配,以激發(fā)各種生產(chǎn)要素參與財富創(chuàng)造的積極性;不是放縱資本對勞動的剝削和壓榨,而是把資本與勞動參與價值分配比例保持在合理區(qū)間。從具體分配政策來說,各種生產(chǎn)要素參與價值初次分配。初次分配后,對高收入人群征繳所得稅方式進(jìn)行調(diào)節(jié),對特殊低收入人群用財政轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行補貼或救濟(jì),以財政稅收政策來縮小收入差距。另外,因自然不可抗因素致貧人口或區(qū)域,政府動員企業(yè)、社會組織和公眾開展捐款、捐物或志愿者服務(wù),以慈善公益活動來促進(jìn)先富幫后富。第四,共同富裕的實現(xiàn)路徑是堅持以人民為中心發(fā)展思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在邁向新時代“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)征程中,政府、企業(yè)、社會組織和公眾貫徹落實新發(fā)展理念、積極參與新發(fā)展格局構(gòu)建、不斷提高協(xié)同社會治理的能力和水平,為市場主體創(chuàng)造良好的政策、市場、法治和社會環(huán)境,培育和激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新力,不斷做大“蛋糕”、合理分配“蛋糕”,不斷夯實共同富裕的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第五,共同富裕的制度保障是堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。只有堅持“兩個毫不動搖”,才能體現(xiàn)社會主義共同富裕的本質(zhì)要求,才能充分發(fā)揮公有資本和社會資本等在助推共同富裕的優(yōu)勢和作用。只有堅持按勞分配為主體、多種生產(chǎn)要素參與分配相結(jié)合的分配制度,才能鞏固勞動致富價值觀,才能為經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會資本創(chuàng)造社會財富賦能,才能激發(fā)市場主體踐行共同富裕理念的積極性。只有堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機制,才能確保改革發(fā)展不偏離共同富裕的走向,才能體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化特色,才能既不走計劃經(jīng)濟(jì)的老路也不走資本主義的邪路。
第一,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民文化水平和收入水平的普遍提高,人民群眾的需求日趨多樣化、多層次化和個性化。在基本物質(zhì)生活需求得到極大改善以后,人民群眾會對教育、醫(yī)療、住房、社保、民主、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有越來越多、越來越高的要求。為滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要,需要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場主體參與、社會組織協(xié)作和公眾配合的社會治理體制機制。所以,民營企業(yè)要發(fā)揮社會治理參與主體的作用,積極參與促進(jìn)共同富裕,助力人民群眾在物質(zhì)生活共同富裕的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展。第二,引導(dǎo)民營企業(yè)參與促進(jìn)共同富裕是解決發(fā)展不平衡不充分問題的需要。一是解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題的需要。黨的十八大以來,黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個方面”戰(zhàn)略布局,堅持“兩個毫不動搖”,不斷深化“放管服”改革,不斷營造市場主體發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境,區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特色和亮點紛呈。但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。東部地區(qū)充分發(fā)揮地域、要素、機制等方面的優(yōu)勢,率先實現(xiàn)了快速發(fā)展。而中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)因受自然環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才和資本短缺等因素的影響,發(fā)展相對滯后。為促進(jìn)不同區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,國家提出一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,為推進(jìn)共同富裕鋪平道路。民營企業(yè)要緊緊抓住國家培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、打造全國市場一體化的新機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,在分享暢通內(nèi)循環(huán)紅利的同時,幫助后富地區(qū)、后富人群致富。二是解決行業(yè)或領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的需要。改革開放40多年以來,我國已形成較完善的工業(yè)體系。但一些行業(yè)或領(lǐng)域還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端,一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、尖端技術(shù)與其他科技強國還有較大差距,一些高科技產(chǎn)品進(jìn)口面臨“卡脖子”風(fēng)險,這些短板是制約共同富裕的絆腳石,民營企業(yè)要加強補短板,不斷夯實共同富裕的科技基礎(chǔ)。第三,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是解決收入差距問題的需要。改革開放以來,我國居民整體收入在增加,但收入差距拉大的問題突出。2019年我國基尼系數(shù)為0.465,超出了國際上0.4的警戒線。從城鄉(xiāng)居民收入差距看:2020年國內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43833.8元,農(nóng)村人均可支配收入為17131.5元,前者是后者的2.6倍。從區(qū)域收入差距看:2020年東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為52027.1元、21286.0元,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為37548.1元、14110.8元。從行業(yè)收入差距看:以城鎮(zhèn)非私營單位之間的收入來對比,2020年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員平均工資為177544元,農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員平均工資僅為48540元,前者和后者的平均收入之比為3.7:1。造成城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距的主要成因是國民收入分配格局不合理。在初次分配方面,勞動收入與資本收入分配比例不合理,前者占比較低,后者占比較高。在再分配方面,稅收結(jié)構(gòu)還不合理,2020年國內(nèi)總稅收中增值稅占比約為46.3%、直接稅占比約為39.8%,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體直接稅占比高于50%(美國超過70%)[5]。在第三次分配方面,一是共同富裕的價值理念還未完全確立。部分民營企業(yè)和民營企業(yè)家沒有形成先富幫后富的財富觀和事業(yè)觀,注重資本積累和獨享財富,不愿意以先富幫后富。二是相關(guān)激勵還不足。當(dāng)前國內(nèi)對企業(yè)慈善公益活動等還未建立健全稅前抵扣、稅收減免等方面的政策激勵機制和監(jiān)管措施。對企業(yè)慈善公益活動的激勵制度供給不足,抑制民營企業(yè)和民營企業(yè)家參與促進(jìn)共同富裕的熱情。
第一,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是提高企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率的需要。目前,一些民營企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性用工難、技能型人才招聘難問題。主要原因是企業(yè)對一線員工的薪酬設(shè)計、福利待遇和工作環(huán)境與員工的期待有差距。如果企業(yè)以人為本,把一線工人的期待和企業(yè)的支出處理好,有利于激發(fā)工人勞動積極性,提高企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率,從而有利于企業(yè)降成本。第二,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是提高企業(yè)創(chuàng)新力的需要。目前,一些民營企業(yè)存在稀缺性人才引進(jìn)難、留住難問題。主要原因是企業(yè)的重要管理、技術(shù)崗位被與企業(yè)主有血緣、親緣、地緣關(guān)系的人所把持。如果企業(yè)采取任人唯賢唯能的策略,有利于激發(fā)人才的主人翁精神,有利于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,從而提高企業(yè)創(chuàng)新力。第三,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是拓展企業(yè)市場的需要。目前,一些民營企業(yè)為應(yīng)對供給沖擊、消費減弱、預(yù)期下降帶來的日益激烈的市場競爭,采取缺斤少兩、假冒偽劣、虛假廣告宣傳等不正當(dāng)競爭手段,不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果企業(yè)以一流產(chǎn)品質(zhì)量、一流服務(wù)來吸引消費者,有利于提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率,從而增加企業(yè)經(jīng)營效益。第四,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是減少企業(yè)違規(guī)成本的需要。過去,因外部監(jiān)管不嚴(yán)或不到位,一些民營企業(yè)采取偷稅漏稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不注重環(huán)保、虛報營業(yè)收入和利潤上市等手段成功進(jìn)行資本的原始積累。現(xiàn)在,加強對市場主體的環(huán)保、質(zhì)量、安全等監(jiān)管,部分民營企業(yè)因違規(guī)成本增加,導(dǎo)致經(jīng)營困境。如果企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,有利于減少違規(guī)成本,從而有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第五,引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕是樹立企業(yè)良好社會形象的需要。企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。良好企業(yè)社會形象對提高企業(yè)美譽度、影響力和績效有影響。企業(yè)積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極參與公益慈善活動,有利于構(gòu)建良好政商關(guān)系和政社關(guān)系,形成企業(yè)發(fā)展良好政策、法治、社會環(huán)境。
實現(xiàn)共同富裕需要政府、市場主體、社會組織、公民協(xié)同參與,需要在做大做優(yōu)財富的同時合理分配財富,需要一套完善的制度和機制作保障。引導(dǎo)民營企業(yè)參與共同富裕應(yīng)從以下幾個方面著力。
第一,引導(dǎo)民營企業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念。一要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。目前,受美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等因素影響,另外受新冠疫情持續(xù)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)低迷、增長乏力且波動性大。國際貿(mào)易不可控因素增多,我國部分產(chǎn)品面臨出口數(shù)量下降、出口金額下降或出口數(shù)量和金額“雙降”問題,因此我國部分出口導(dǎo)向型民營企業(yè)和與之相關(guān)聯(lián)企業(yè)受到影響。為應(yīng)對外需萎縮、出口渠道不暢問題,外向型民營企業(yè)唯有加強創(chuàng)新,加強經(jīng)營思想、戰(zhàn)略布局、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新,才能有效破解制約企業(yè)發(fā)展各種難題。二要引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹持續(xù)發(fā)展理念。從整體來看,目前我國民營企業(yè)平均壽命不到5年,我國民間固定資產(chǎn)投資總額和增長率均呈下降趨勢。從剖面來看,有的民營企業(yè)發(fā)展定力不足,不深耕主業(yè);有的民營企業(yè)一心想賺快錢,進(jìn)行盲目多元化或“脫實向虛”,造成資金鏈斷裂,影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以,民營企業(yè)要大力弘揚工匠精神,沿著“專精特新”道路發(fā)展,在自己擅長的領(lǐng)域不斷進(jìn)行深耕和細(xì)作,加強質(zhì)量、自主品牌、誠信建設(shè),打造“百年老店”,爭取成為“隱形冠軍”企業(yè)。三要引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念。為實現(xiàn)碳減排、碳中和、碳達(dá)峰的承諾,政府會采取更加嚴(yán)格措施,加強對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管。所以,民營企業(yè)要增強清潔生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)意識,不斷提高自然資源和能源使用效率。四要引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹開放發(fā)展理念。為拓寬企業(yè)市場準(zhǔn)入、發(fā)揮各種資本的優(yōu)勢和作用,政府提倡發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。所以,民營企業(yè)要加強與公有資本合作,打造效率、公平最優(yōu)結(jié)合的新經(jīng)濟(jì)實體,形成經(jīng)濟(jì)的新增長點。為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,國家大力實施“一帶一路”倡議。民營企業(yè)要抓住拓展國外市場的新商機,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和交流。五要引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹共享發(fā)展理念。企業(yè)財富創(chuàng)造是國家政策支持、市場開放和法治保障的結(jié)果,是消費者對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)認(rèn)可的結(jié)果,是企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素結(jié)合與共同努力的結(jié)果。所以,民營企業(yè)要把企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果依法依規(guī)和合理分配。第二,引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。過去,民營企業(yè)走的是一條高投入、高物耗、高能耗、高排放、低產(chǎn)出、低效率的發(fā)展道路?,F(xiàn)在,企業(yè)發(fā)展面臨出口需求、投資需求、消費需求環(huán)境都在變,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴行不通了。所以,民營企業(yè)要與時俱進(jìn),積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極參與全國市場一體化建設(shè),搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,抓住我國大力實施“兩新一重”建設(shè)機遇,聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、生命科學(xué)等技術(shù)前沿,不斷加大科技投入,爭取在前沿性、顛覆新技術(shù)領(lǐng)域作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與此同時,民營企業(yè)要善于用新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷增強企業(yè)的核心競爭力,逐步邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端環(huán)節(jié),助推中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)從要素驅(qū)動型發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)民營企業(yè)弘揚優(yōu)秀的企業(yè)家精神,將規(guī)模擴張、收入增長、利潤目標(biāo)與社會福利最大化目標(biāo)相結(jié)合,肩負(fù)對員工、用戶、伙伴、環(huán)境、社會的責(zé)任。第一,引導(dǎo)民營企業(yè)切實維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。企業(yè)要與員工簽訂正式勞動合同,明確各自權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,用制度保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要為員工創(chuàng)造良好工作、學(xué)習(xí)、生活場景,不斷提高員工工資和福利待遇,加強安全知識宣傳,把企業(yè)打造成職工之家。第二,引導(dǎo)民營企業(yè)切實維護(hù)企業(yè)合作伙伴的合法權(quán)益。堅持以企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢、技術(shù)能力、服務(wù)能力,鏈接、賦能、優(yōu)化上下游合作伙伴,促進(jìn)供需精準(zhǔn)適配,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效,打開產(chǎn)業(yè)鏈增長新空間,共享經(jīng)營成果。堅持依法依規(guī)經(jīng)營,杜絕一切假冒偽劣、偷稅漏稅等違法犯罪行為,加強數(shù)據(jù)保護(hù),維護(hù)國家安全。第三,引導(dǎo)民營企業(yè)切實維護(hù)企業(yè)用戶的合法權(quán)益。堅持公平競爭,拒絕價格歧視等以壟斷為目的的不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)消費者權(quán)益,維護(hù)公平競爭良性市場環(huán)境。
第一,引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動。在全面建成小康社會過程中,民營企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、扶貧攻堅、萬企聯(lián)村活動,取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為民營企業(yè)“走下去”幫扶后富地區(qū)積累了寶貴經(jīng)驗。今年,全國工商聯(lián)已開啟“萬企興萬村”行動。民營企業(yè)要發(fā)揮自身技術(shù)、資金、管理、信息等優(yōu)勢和作用,加強與幫扶目標(biāo)村對接,開發(fā)一些互利互惠項目或平臺,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第二,引導(dǎo)民營企業(yè)堅持普惠共享。民營企業(yè)要抓住全國市場一體化建設(shè)新機遇,加強產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移布局,加強吸納后富地區(qū)勞動力就業(yè),助力破解谷賤、果賤、蔬賤傷農(nóng)等問題,促進(jìn)全社會共同富裕。