国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

新形勢下的事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關(guān)問題思考

2023-01-04 23:46:02林江河
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2022年2期
關(guān)鍵詞:管理制度資產(chǎn)事業(yè)單位

林江河

(作者單位:安溪縣市場服務(wù)中心)

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理的概念和重要性

(一)概念

事業(yè)單位,是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。國家財政是事業(yè)單位的主要資金來源,且該類單位對國家經(jīng)濟水平、國有資產(chǎn)有著較強的依賴性。經(jīng)濟管理是通過事業(yè)單位內(nèi)部的資金、經(jīng)濟活動管理,提高事業(yè)單位財政資金的利用率,緩解國家財政壓力,推動社會經(jīng)濟改革,為現(xiàn)代社會的建設(shè)做貢獻[1]。新形勢下,市場經(jīng)濟環(huán)境更為復(fù)雜,事業(yè)單位在為社會提供服務(wù)時,其所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜,財政風險加劇。所以事業(yè)單位需借助經(jīng)濟管理活動,科學規(guī)劃單位內(nèi)的財政資金,以此確保事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展,優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,使其工作效益最大化。目前,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟管理內(nèi)容包括投資管理、成本管理、分配管理、籌資管理,事業(yè)單位只有確保各方面經(jīng)濟管理的實際效果,才能有效的減少單位運營過程中各類經(jīng)濟活動的成本損耗,滿足新時期下事業(yè)單位財政資金使用需求,提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平。

(二)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要性

所謂事業(yè)單位是指由國家機構(gòu)組建的,主要以提供社會公益性服務(wù)為主,歸屬國家直接管理的非營利性組織機構(gòu)。事業(yè)單位作為非營利性機構(gòu)其提供的產(chǎn)品具有公益性。這就要求事業(yè)單位要充分考慮產(chǎn)品投入生產(chǎn)所消耗的經(jīng)濟能否得到補償。如若得不到補償,事業(yè)單位運營資本將會減少,影響事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。但經(jīng)濟管理的有效實施,則可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟體體制,對事業(yè)單位經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加以調(diào)整和優(yōu)化,使事業(yè)單位成本目標收益得以提升,促進事業(yè)單位良好發(fā)展。可以說,事業(yè)單位中有效地實施經(jīng)濟管理是非常重要的,可以降低成本,增加收益,促進事業(yè)單位經(jīng)濟目標得以實現(xiàn),并促進經(jīng)濟利益最大化。在我國社會經(jīng)濟體制深化改革的背景下,市場經(jīng)濟新形勢對事業(yè)單位提出更高的要求,在新形勢下事業(yè)單位科學、合理地實施經(jīng)濟管理,不僅能夠促進事業(yè)單位經(jīng)濟來源多元化,還能夠減輕國家財政壓力,推動社會發(fā)展和國家進步。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的價值分析

(一)提升財政資金利用率

事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中,有效、合理的經(jīng)濟管理方案,可以進一步提高事業(yè)單位財政資金的利用率,將單位內(nèi)部資金科學調(diào)配在對應(yīng)的經(jīng)濟活動中,為事業(yè)單位經(jīng)濟效益的增加創(chuàng)造有利條件。具體來說,新形勢下,事業(yè)單位運營的本質(zhì)并非以盈利為核心,而是利用單位內(nèi)部資源,保證資產(chǎn)運營效果,樹立良好經(jīng)營影響,從而增加事業(yè)單位社會效益。隨著經(jīng)濟管理工作的推進,事業(yè)單位可合理運用內(nèi)部資源,并通過內(nèi)部資金的調(diào)配、使用,實現(xiàn)資產(chǎn)增值目標。此外,在社會經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量會直接影響單位本身的經(jīng)營行為,使其更好的為社會工作提供公共服務(wù),有序的推進事業(yè)單位的服務(wù)工作,突出事業(yè)單位的社會價值[2]。

(二)緩解單位財政壓力

新形勢下,事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式產(chǎn)生較大改變,經(jīng)濟管理方案的實施可有效平衡事業(yè)單位財政支出,并通過維護事業(yè)單位經(jīng)濟效益、社會效益等方式,緩解單位財政、國家財政壓力。具體來說,事業(yè)單位需要憑借經(jīng)濟管理工作,負責單位日常經(jīng)濟活動中的資金支出,并通過資金使用期間財政行為的規(guī)范,確保內(nèi)部財政資金的合理利用。同時利用財政資金本身的增值優(yōu)勢,獲取更多財政收益,借此減輕事業(yè)單位財政負擔。再者,市場經(jīng)濟體制下,事業(yè)單位經(jīng)營環(huán)境中的財政風險加劇,事業(yè)單位只有健全經(jīng)濟管理機制,加強財政風險防控,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境變化,滿足當前時期事業(yè)單位財政資金使用的基本需求。但是為發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的實踐優(yōu)勢,事業(yè)單位還應(yīng)重視日常經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟管理,構(gòu)建完善的經(jīng)濟管理制度,約束內(nèi)部人員行為,以此遵循市場規(guī)律,有效的防范事業(yè)單位經(jīng)營期間的財政風險[3]。

三、新形勢下的事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題

(一)經(jīng)濟管理機制不完善

經(jīng)濟管理是事業(yè)單位經(jīng)營體系中的核心環(huán)節(jié),為提高事業(yè)單位內(nèi)部財政資金利用率,維護事業(yè)單位經(jīng)濟效益,事業(yè)單位需要構(gòu)建完善的經(jīng)濟管理機制。但結(jié)合現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)營現(xiàn)狀可知,部分事業(yè)單位尚未依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟政策、法律條例,建設(shè)經(jīng)濟管理機制,使得事業(yè)單位經(jīng)濟活動缺乏管理依據(jù),整體管理模式過于落后。且單位內(nèi)部的經(jīng)濟管理理念只有,沒有加強資產(chǎn)管理、財政資金的預(yù)算管理,最終導致單位內(nèi)的經(jīng)濟管理缺乏實時性,整體管理水平較低。此外,經(jīng)濟管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心,只有健全的經(jīng)濟管理體系才能滿足單位內(nèi)資金管理基本要求。但由于事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度尚未完善,所以各部門職工無法結(jié)合管理制度有序的安排各項工作,財政資金審核、預(yù)算、調(diào)用流程不規(guī)范。

(二)資產(chǎn)管理效果不佳

事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)方面的經(jīng)濟管理,主要集中在投資管理上。投資管理是事業(yè)單位針對無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的投資,包括人才、技術(shù)等無形資產(chǎn),以及辦公設(shè)施、場地構(gòu)建等固定資產(chǎn)。其中固定資產(chǎn)是企業(yè)投資管理的重要內(nèi)容,但事業(yè)單位在實際管理中卻缺乏對固定資產(chǎn)的管理,實際管理流程不嚴謹,具體可體現(xiàn)在以下內(nèi)容中:一是,固定資金使用效率不高,閑置的固定資產(chǎn)較多[4]。二是,資產(chǎn)流失問題突出,且內(nèi)部職工對固定資產(chǎn)的監(jiān)管責任無法落實,難以滿足資產(chǎn)監(jiān)管的基本要求。三是,資產(chǎn)消耗較大,但資產(chǎn)利用率不足,尚未發(fā)揮資產(chǎn)投資的具體價值。而資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容,其管理質(zhì)量會直接影響單位經(jīng)濟管理效率。對此,事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部資產(chǎn)管理,合理調(diào)配內(nèi)部資金,創(chuàng)新單位投資、融資模式,預(yù)防資產(chǎn)損耗,減少資產(chǎn)流失引起的經(jīng)濟風險,提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率。

四、新形勢下的事業(yè)單位經(jīng)濟管理的具體策略

(一)健全經(jīng)濟管理機制

為確保事業(yè)單位財政風險防控質(zhì)量,維護其運營發(fā)展的穩(wěn)定性,事業(yè)單位應(yīng)及時健全經(jīng)濟管理機制。首先,事業(yè)單位應(yīng)精簡內(nèi)部人事結(jié)構(gòu),適當消減部分崗位價值不明顯的工作,并依據(jù)新形勢下經(jīng)濟管理機制建設(shè)要求,推進高素質(zhì)的專業(yè)人才建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟管理監(jiān)督部門,該部門可積極督促經(jīng)濟管理業(yè)務(wù),約束經(jīng)濟管理期間的人員行為。同時結(jié)合現(xiàn)階段國家宣傳的經(jīng)濟政策,傳遞經(jīng)濟管理新理念、新方法,創(chuàng)新經(jīng)濟管理基本模式[5]。其次,事業(yè)單位應(yīng)推進經(jīng)濟管理制度建設(shè)。事業(yè)單位可按照內(nèi)部經(jīng)濟活動、各項業(yè)務(wù)中的經(jīng)濟管理需求,明確經(jīng)濟管理制度約束的實際內(nèi)容,隨后深化管理制度改革,用標準化、規(guī)范化的經(jīng)濟管理制度,合理管控內(nèi)部經(jīng)濟活動、其他管理業(yè)務(wù)。具體來說,行政事業(yè)單位應(yīng)按照政府部門相關(guān)法律條例,普及事業(yè)單位經(jīng)濟管理期間的法律依據(jù),并給予事業(yè)單位經(jīng)濟管理的投資、資產(chǎn)管理、融資目標,設(shè)計可執(zhí)行的管理制度。最后,事業(yè)單位應(yīng)建立責任制度,將經(jīng)濟管理工作落實到個人,明確各部門、各崗位的經(jīng)濟管理職責,引導單位內(nèi)部員工嚴格按照經(jīng)濟管理制度開展各項業(yè)務(wù),重視經(jīng)濟管理制度的執(zhí)行與落實。在此期間,事業(yè)單位可將經(jīng)濟管理與職工績效制度掛鉤,通過詳細、清晰的管理制度,提高職工的工作積極性,全面將經(jīng)濟管理制度滲透在事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)內(nèi)[6]。

(二)加強固定資產(chǎn)管理力度

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容,為提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平,事業(yè)單位還應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理力度。首先,事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟管理制度,從固定資產(chǎn)使用、資金審核、資金存儲、資產(chǎn)核算等環(huán)節(jié)中加強管理,督促員工在各管理環(huán)節(jié)中加強監(jiān)控,針對性的防范資產(chǎn)流失風險,避免因管理問題而誘發(fā)資金風險。其次,應(yīng)用動態(tài)化資產(chǎn)管理理念。新形勢下,市場環(huán)境對事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)會造成直接的影響,單一的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)無法滿足單位經(jīng)濟管理要求。所以事業(yè)單位應(yīng)采用動態(tài)化資產(chǎn)管理理念,實時監(jiān)控單位資產(chǎn)變動信息,記錄固定資產(chǎn)投入、固定資產(chǎn)投資期間的財務(wù)數(shù)據(jù)。隨后將其存儲為電子版的信息數(shù)據(jù),定期審查固定資產(chǎn)信息,記錄、更改固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),確保資產(chǎn)管理內(nèi)容的準確性。最后,事業(yè)單位還應(yīng)重視資產(chǎn)清查,嚴格按照相關(guān)經(jīng)濟管理制度,清查單位內(nèi)的重點物資、其他重要的固定資產(chǎn),借此防范資產(chǎn)流失風險,確保事業(yè)單位內(nèi)國有資產(chǎn)管理的可靠性[7]。

(三)開發(fā)信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)

新形勢下,社會進步信息化時代,事業(yè)單位在構(gòu)建新型經(jīng)濟管理模式時,還應(yīng)積極建設(shè)信息化經(jīng)濟管理平臺,開發(fā)信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)。從而用信息化管理技術(shù),提高單位內(nèi)經(jīng)濟管理效率,全流程的落實經(jīng)濟管理制度。具體來說,事業(yè)單位應(yīng)基于計算機、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息化技術(shù),設(shè)計信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以財政預(yù)算管理、單位資產(chǎn)管理核心,動態(tài)化的監(jiān)控事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、經(jīng)濟項目,并根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標,定期通過預(yù)算編制信息、收入管理信息、合同管理信息、項目管理信息等內(nèi)容,為單位管理人員制定經(jīng)濟管理方案提供依據(jù)。信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)可由應(yīng)用模塊、擴展應(yīng)用模塊組成,實際的經(jīng)濟管理內(nèi)容包括事業(yè)單位內(nèi)控信息、單位風險管理、單位績效管理、預(yù)算管理、項目管理、組織模型、采購管理等內(nèi)容。事業(yè)單位可在該系統(tǒng)運行中,打造一體化的經(jīng)濟管理模式,靈活運用電子信息系統(tǒng)、CA 插件,高效率的處理各類經(jīng)濟管理信息,提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理效率。以事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理為例。預(yù)算管理模塊中,事業(yè)單位經(jīng)濟管理系統(tǒng)可自動的進行預(yù)算編制工作,定期分解預(yù)算方案,調(diào)整單位預(yù)算資金,確保資金使用的合理性。收入管理模塊中,信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)具有計劃匯總、款項規(guī)劃、賬戶管理、到賬明細等功能,可以根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算指標,將不同指標下的收入規(guī)劃記錄下來,并結(jié)合稅收登記、非稅收登記的方式,分別存儲收入信息,自動完成收入核算工作。支出管理方面,該系統(tǒng)可針對事業(yè)單位的各項開支展開經(jīng)濟管理,科學設(shè)置開支標準,規(guī)范資金支出時的具體流程,分析財務(wù)支出報告,動態(tài)監(jiān)管事業(yè)單位的各項支出。事業(yè)單位信息化經(jīng)濟管理系統(tǒng)中的采購管理,主要是結(jié)合單位采購需求,加強采購環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,將經(jīng)濟管理滲透到采購規(guī)劃、采購驗收、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中,并通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、風險預(yù)警、信息查詢等功能,合理的安排采購計劃,執(zhí)行單位采購方案。

(四)重視事業(yè)單位預(yù)算管理

首先,事業(yè)單位應(yīng)明確不同經(jīng)濟活動中的支出定額,并通過宣傳教育的方式,使各部門具有較強的預(yù)算管理意識,能夠根據(jù)單位預(yù)算管理要求,動態(tài)化的進行預(yù)算管理,定期的編制月度、季度、年度預(yù)算報告。同時應(yīng)用先進的管理技術(shù),評估單位預(yù)算方案的可行性,合理核算預(yù)算信息,評估財政預(yù)算結(jié)果,真實的反饋單位經(jīng)濟管理信息數(shù)據(jù),確保事業(yè)單位財政資金使用率。其次,事業(yè)單位在加強預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,還應(yīng)重視預(yù)算方案的執(zhí)行管理。事業(yè)單位在平衡內(nèi)部收支的前提下,應(yīng)重視成本管理,合理控制事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動中的費用支出,針對性的防范資金流失風險。最后,事業(yè)單位在預(yù)算管理的過程中,還應(yīng)確保預(yù)算管理流程的透明化,用公開形式展示事業(yè)單位經(jīng)濟活動中的預(yù)算信息。借此通過透明化的預(yù)算管理,使各部門具有預(yù)算意識,可以了解不同部門預(yù)算支出,及時應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行風險,保障事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量。

(五)強化事業(yè)單位經(jīng)濟風險管理

社會經(jīng)濟發(fā)展中,事業(yè)單位所處于的環(huán)境更為復(fù)雜,其經(jīng)濟管理過程中的風險因子隨之增加。因此,事業(yè)單位在經(jīng)濟管理期間,還應(yīng)強化事業(yè)單位經(jīng)濟風險管理,正確看待事業(yè)單位運營期間的各類風險,及時查找風險產(chǎn)生因素,制定風險防控措施。首先,事業(yè)單位應(yīng)加強職工的風險意識,使其在處理日常事務(wù)時,深入感知內(nèi)外部風險,對經(jīng)濟風險具有敏感性??梢钥焖俚牟檎绎L險點,配合相關(guān)部門進行風險應(yīng)對。其次,事業(yè)單位應(yīng)積極培養(yǎng)職工的風險應(yīng)對能力,從資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目管理等環(huán)節(jié)中,對相關(guān)的員工進行專業(yè)培訓,使其掌握識別風險、分類風險、評估及應(yīng)對的技能,可以在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中配合相關(guān)人員有效處理風險問題。最后,事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建風險預(yù)警機制,應(yīng)用BIM 技術(shù),設(shè)計風險模型,匯總經(jīng)濟管理期間各項經(jīng)濟活動中的風險指標,判斷各類風險發(fā)生的可能性。同時根據(jù)風險誘發(fā)情況,合理劃分風險等級,給予相關(guān)部門提示、預(yù)警。使其根據(jù)模型中的風險內(nèi)容,及時執(zhí)行風險應(yīng)對方案,將事業(yè)單位經(jīng)濟風險損失控制在最低。除此之外,事業(yè)單位在防控經(jīng)濟風險時,還應(yīng)采用精細化經(jīng)濟管理模式,將風險預(yù)警融入經(jīng)濟管理的各流程內(nèi),發(fā)生經(jīng)濟風險后,嚴格按照事業(yè)單位經(jīng)濟管理要求,規(guī)范的進行風險防控,有效的處理事業(yè)單位的經(jīng)濟風險。

五、結(jié)語

綜上所述,新經(jīng)濟形勢下,事業(yè)單位應(yīng)進一步健全經(jīng)濟管理機制,創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)濟管理模式。并應(yīng)用信息化管理手段,準確匯總單位內(nèi)經(jīng)濟管理信息,解析經(jīng)濟管理相關(guān)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù),解決事業(yè)單位資金使用問題,有效的應(yīng)對事業(yè)單位經(jīng)營期間的財政風險,完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度,為事業(yè)單位健康發(fā)展提供助力。

引用

[1]陳紅蕾.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標初探[J].財會學習,2018(10):18-27.

[2]李欣旺.新形勢下對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的思考[J].現(xiàn)代國企研究,2018(8):16-58.

[3]郝鵬.新形勢下提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理有效性[J].現(xiàn)代企業(yè),2020(5):2-5.

[4]靳萬軍.新經(jīng)濟形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理創(chuàng)新模式研究[J].科技經(jīng)濟導刊,2020(03):215-219.

[5]史紅紅.行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用研究[J].2020(01):166-68.

[6]于晶.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題研究[J].投資與合作,2020(08):138-139.

[7]馬宇鑫.事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為分析與改進建議[J].2021(015):133-136.

猜你喜歡
管理制度資產(chǎn)事業(yè)單位
探討企業(yè)內(nèi)控管理制度的建立與完善
論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
加強和改進事業(yè)單位人事管理
當代陜西(2019年10期)2019-06-03 10:12:40
輕資產(chǎn)型企業(yè)需自我提升
商周刊(2018年19期)2018-10-26 03:31:24
事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
消費導刊(2018年8期)2018-05-25 13:20:26
事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計處理的優(yōu)化
消費導刊(2018年8期)2018-05-25 13:20:08
食品安全公共管理制度的缺失與完善評析
消費導刊(2017年24期)2018-01-31 01:28:30
央企剝離水電資產(chǎn)背后
能源(2017年7期)2018-01-19 05:05:02
涉軍中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新探討
關(guān)于資產(chǎn)減值會計問題的探討
隆子县| 米脂县| 小金县| 胶州市| 崇义县| 吉木乃县| 五莲县| 喀什市| 容城县| 台山市| 盈江县| 泾川县| 瑞安市| 长丰县| 巴中市| 宣威市| 宜良县| 四川省| 延津县| 淮南市| 温泉县| 象州县| 大田县| 房产| 湘乡市| 含山县| 买车| 民县| 五家渠市| 赣州市| 苗栗市| 睢宁县| 伊宁市| 秦皇岛市| 胶州市| 新乡市| 沈丘县| 睢宁县| 岫岩| 广元市| 慈溪市|