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河北省水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法(試行)

2023-01-04 18:38
河北水利 2022年1期
關(guān)鍵詞:評(píng)標(biāo)主管部門(mén)市場(chǎng)主體

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)本省水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證水利工程質(zhì)量,促進(jìn)水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》和《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體資格、主體行為、相關(guān)信用信息管理和信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的監(jiān)督管理。在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施防洪、灌溉、供(排)水、引水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)等水利建設(shè)活動(dòng),均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條水利建設(shè)市場(chǎng)主體是指從事水利建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、水工金屬結(jié)構(gòu)及水力機(jī)械制造、質(zhì)量檢測(cè)、咨詢單位等從業(yè)單位及其從業(yè)人員。

第四條水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信原則,維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

第五條項(xiàng)目法人的同級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。上級(jí)水行政主管部門(mén)可對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條各級(jí)水行政主管部門(mén)要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和水利建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;依法實(shí)施水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理;依法對(duì)舉報(bào)、投訴以及日常監(jiān)督檢查、考核、稽察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的不良行為,進(jìn)行查處和認(rèn)定,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。

省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理制度;指導(dǎo)本省水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理主體依法采集、發(fā)布、運(yùn)用水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息,配合水利部組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)本省水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告管理;負(fù)責(zé)建立、管理、維護(hù)本省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”),采集、更新、公告市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息;做好與水利部水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管平臺(tái)”)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。

各市(含定州、辛集市)人民政府水行政主管部門(mén)、雄安新區(qū)管理委員會(huì)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)主體依法依規(guī)在水利部“監(jiān)管平臺(tái)”和省“信息平臺(tái)”填報(bào)信用信息及在建水利項(xiàng)目信息;負(fù)責(zé)省人民政府水行政主管部門(mén)交辦的不良行為記錄信息核實(shí)、認(rèn)定工作。

縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)主體依法依規(guī)在水利部監(jiān)管平臺(tái)和省信息平臺(tái)填報(bào)信用信息及在建水利項(xiàng)目信息;負(fù)責(zé)市人民政府水行政主管部門(mén)交辦的不良行為記錄信息核實(shí)、認(rèn)定工作。

第七條本省各級(jí)水行政主管部門(mén)不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,不得以備案、登記、注冊(cè)等形式排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù);不得將在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立子公司或分公司、參加本地區(qū)培訓(xùn)等作為外地企業(yè)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件;不得自行設(shè)置或變相設(shè)置從業(yè)人員資格;不得抬高或降低招標(biāo)工程對(duì)應(yīng)的從業(yè)單位的資質(zhì)資格等級(jí);不得與市場(chǎng)準(zhǔn)入“掛鉤”違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或變相實(shí)施收費(fèi)、有償服務(wù)。

第三章 市場(chǎng)主體資格監(jiān)督管理

第八條水利工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、咨詢等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,取得有關(guān)管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)資格后,方可進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)。其中:

水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì)和水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)由水利部頒發(fā);水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā),其他市場(chǎng)主體資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等相關(guān)部門(mén)頒發(fā)。

從事水利工程招標(biāo)代理的中介組織,應(yīng)熟悉水利建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,具有與所代理水利工程招標(biāo)相適應(yīng)的水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)、水利造價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

第九條禁止在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假,違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將不予通過(guò)資質(zhì)申請(qǐng),并記入申請(qǐng)人的不良行為記錄,且一年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

第十條法律法規(guī)對(duì)水利建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后,方可進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)。

水利工程施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,需取得省級(jí)及以上水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后,方可從事相應(yīng)崗位工作。

第十一條加強(qiáng)市場(chǎng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。

(一)國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格注冊(cè)或登記制度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)依法取得職業(yè)資格,并按規(guī)定注冊(cè)或登記后,方可執(zhí)業(yè);與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后,原有注冊(cè)或登記相應(yīng)失效。

(二)禁止從業(yè)人員將其職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格等證書(shū)同時(shí)注冊(cè)或登記到兩個(gè)及以上企業(yè)。

(三)禁止任何形式的證書(shū)“掛靠”行為,禁止國(guó)家公職人員將其職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格等證書(shū)注冊(cè)到企業(yè)。

第四章 市場(chǎng)主體行為監(jiān)督管理

第十二條水利建設(shè)項(xiàng)目法人及從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量與安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。建立健全質(zhì)量與安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確職責(zé),落實(shí)措施,全面履行質(zhì)量與安全管理的職責(zé)。

第十三條水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用負(fù)首要責(zé)任,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式組織招標(biāo),加強(qiáng)對(duì)合同(協(xié)議)相對(duì)人的合同履約情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十四條水利工程建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)按照合同約定全面履行義務(wù):

(一)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),提供的勘察、設(shè)計(jì)資料和文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確;履約過(guò)程中不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理(設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人)、各專(zhuān)業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,確需更換的不得降低相應(yīng)資歷,須經(jīng)項(xiàng)目法人審批同意;

(二)代建、項(xiàng)目管理總承包單位按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé),協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理,不替代項(xiàng)目法人的責(zé)任和義務(wù);

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)代理合同(協(xié)議)履行招標(biāo)代理義務(wù),規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編制項(xiàng)目招標(biāo)文件,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),提供水利行業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù);

(四)施工單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件和合同約定組織施工,確保工程管理和技術(shù)人員以及施工機(jī)械設(shè)備及時(shí)到位,并建立健全質(zhì)量與安全生產(chǎn)保障體系。履約過(guò)程中不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員,確需更換的不得降低相應(yīng)資歷,且須經(jīng)項(xiàng)目法人審批同意。同時(shí)應(yīng)均衡組織生產(chǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,做到文明施工和安全生產(chǎn);

(五)監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定,設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),足額配備監(jiān)理人員和檢測(cè)設(shè)備,并健全監(jiān)理管理制度,保持監(jiān)理人員穩(wěn)定,不得隨意更換總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員,確保對(duì)工程的有效監(jiān)理,確需更換的不得降低相應(yīng)資歷,且須經(jīng)項(xiàng)目法人審批同意;

(六)質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程規(guī)范和合同(或委托書(shū))約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測(cè),提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測(cè)資料及成果報(bào)告;

(七)咨詢單位應(yīng)當(dāng)熟悉水利相關(guān)法律法規(guī)、具有水利專(zhuān)業(yè)能力,按照合同(或委托書(shū))約定完成相應(yīng)工作,提交合格成果,并對(duì)成果的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);

(八)水工金屬結(jié)構(gòu)及水力機(jī)械生產(chǎn)制造單位(廠家),應(yīng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,以及合同約定,進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、制造,提交合格的產(chǎn)品,并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)合同約定的責(zé)任。

第十五條水利工程建設(shè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻诼男邢铝辛x務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益,恪守職業(yè)道德;

(二)保守國(guó)家秘密、服務(wù)主體的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;

(三)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定的行為,及時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)反映;

(四)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定持證上崗,接受繼續(xù)教育,更新知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

第十六條水利建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合各級(jí)水行政主管部門(mén)及其委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映實(shí)際情況,不得拒絕和阻撓。

第十七條禁止水利建設(shè)從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、出借或借用資質(zhì)等違法行為。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定,分包工程不得再次分包,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

第十八條使用農(nóng)民工的從業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)民工權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等,按照用工協(xié)議的書(shū)面約定,按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,不得克扣、無(wú)故拖欠。

第五章 信用信息管理及應(yīng)用

第十九條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

基本信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等信息。

良好行為記錄信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,受到縣級(jí)及以上人民政府、水行政主管部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,所形成的信用信息。

不良行為記錄信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,受到縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的行政處理,或者造成不良影響的行為,所形成的信用信息。主要包括:

(一)責(zé)任追究:責(zé)令整改、約談、停工整頓、通報(bào)批評(píng)、建議解除合同;

(二)行政處罰:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(含停業(yè)整頓)、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書(shū)(含降低資質(zhì)等級(jí));

(三)司法判決;

(四)依照法律法規(guī)和制度規(guī)定作出的其他行政處理。

第二十條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。市場(chǎng)主體應(yīng)在“監(jiān)管平臺(tái)”和“信息平臺(tái)”及時(shí)填報(bào)、更新信用信息,并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。對(duì)在公開(kāi)信息中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),將作為嚴(yán)重失信行為予以公告。

已完成合同工程完工驗(yàn)收的,信用信息填報(bào)的完整度應(yīng)不低于90%;未完成合同工程完工驗(yàn)收的,信用信息填報(bào)的完整度應(yīng)不低于80%,低于以上比例且未按時(shí)完成整改的,按失信行為對(duì)待,每半年扣除失信分0.2分。

第二十一條省級(jí)水行政主管部門(mén)通過(guò)“信息平臺(tái)”接收全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息。其中市、縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的不良行為記錄信息,自作出認(rèn)定之日起5個(gè)工作日內(nèi)推送至“信息平臺(tái)”,省級(jí)水行政主管部門(mén)于2個(gè)工作日內(nèi)推送至“監(jiān)管平臺(tái)”;省本級(jí)認(rèn)定的不良行為記錄信息于7個(gè)工作日內(nèi)推送至“監(jiān)管平臺(tái)”。以上信息作為水利部信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。

推送材料應(yīng)當(dāng)明確記載不良行為的責(zé)任主體、責(zé)任人、時(shí)間、地點(diǎn)以及不良行為事實(shí)、違反的法律法規(guī)條款、處理機(jī)構(gòu)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等。

第二十二條水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本信息長(zhǎng)期公開(kāi),良好行為記錄信息公開(kāi)期限為1年,不良行為記錄信息公開(kāi)期限為1至2年,不良記錄認(rèn)定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公開(kāi)期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的,根據(jù)出現(xiàn)不良行為記錄信息的嚴(yán)重程度及頻次,公開(kāi)期限延長(zhǎng)1至3年,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十三條本省對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄實(shí)行量化扣分制管理。按照水利部《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法(試行)》等監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以年度內(nèi)工程質(zhì)量考核、巡查、稽察、檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作中作出的責(zé)任追究、行政處罰、司法判決和依照法律、法規(guī)和規(guī)章作出的其他行政處理為依據(jù),實(shí)行累計(jì)量化計(jì)分(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為積分)。

(一)責(zé)任追究扣分標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.責(zé)令整改:一般問(wèn)題扣0.1分/項(xiàng),較重問(wèn)題扣0.2分/項(xiàng),嚴(yán)重問(wèn)題扣0.5分/項(xiàng);問(wèn)題性質(zhì)判定按照《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察常見(jiàn)問(wèn)題清單》執(zhí)行;

2.約談扣1.0分/次;

3.責(zé)令停工整改扣1.5分/次;

4.通報(bào)批評(píng)扣2.5分/次;

5.作出建議解除合同后觀察期內(nèi)完成整改、繼續(xù)執(zhí)行合同的扣3分/次,作出建議解除合同后已解除合同的扣4分/次。

(二)行政處罰扣分標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.警告扣2.5分/次;

2.罰款扣3分/次(因發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或質(zhì)量事故罰款的扣5分/次);

3.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物扣3.5分/次;

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(含停業(yè)整頓)扣4分/次;

5.暫扣許可證或執(zhí)照扣5分/次;

6.降低資質(zhì)等級(jí)扣8分/次。

(三)司法判決扣分標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.免于刑事處罰的扣2.5分/次;

2.受到刑事處罰的扣5分/次。

其中,同一不良行為同時(shí)受到2類(lèi)及以上行政處理的,按最重的行政處理進(jìn)行量化計(jì)分。被吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書(shū)的水利建設(shè)市場(chǎng)主體不再量化計(jì)分。

第二十四條省水行政主管部門(mén)按照本辦法第二十三條規(guī)定,對(duì)“信息平臺(tái)”接收的不良行為記錄信息進(jìn)行量化計(jì)分,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;量化計(jì)分結(jié)果于產(chǎn)生(或變化)后3個(gè)工作日內(nèi),在“信息平臺(tái)”和河北省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站更新發(fā)布。

第二十五條對(duì)政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人應(yīng)將不良行為記錄量化計(jì)分列為評(píng)標(biāo)要素寫(xiě)入招標(biāo)文件,設(shè)定權(quán)重為評(píng)標(biāo)滿分值的3%。應(yīng)用時(shí)具體的操作及計(jì)算方法為:

在開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前,由招標(biāo)人從“信息平臺(tái)”和河北省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站上獲取各投標(biāo)人的積分;

當(dāng)積分的絕對(duì)值≤10時(shí),用積分乘以評(píng)標(biāo)滿分值再乘以折算系數(shù)0.003,其計(jì)算結(jié)果直接從評(píng)標(biāo)滿分中扣除。當(dāng)積分的絕對(duì)值>10時(shí),直接從評(píng)標(biāo)滿分中扣除3%。

第二十六條出現(xiàn)不良行為記錄信息,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)不良行為積極予以整改糾正,糾正后可以申請(qǐng)信用修復(fù)。責(zé)令整改、約談、停工整改、通報(bào)批評(píng)、建議解除合同等不良行為記錄信息自認(rèn)定之日起3個(gè)月后,警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等不良行為記錄信息自認(rèn)定之日起6個(gè)月后,可向不良行為認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù)。認(rèn)定單位審核通過(guò)后及時(shí)撤銷(xiāo)不良行為記錄信息,并由認(rèn)定單位同級(jí)水行政主管部門(mén)于7個(gè)工作日內(nèi)將撤銷(xiāo)決定逐級(jí)上報(bào)至省水行政主管部門(mén)。省水行政主管部門(mén)應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至“監(jiān)管平臺(tái)”,取消相關(guān)信息的公開(kāi),修復(fù)其量化計(jì)分結(jié)果。

出現(xiàn)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(含停業(yè)整頓)、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書(shū)(含降低資質(zhì)等級(jí))和司法判決等不良行為記錄信息的,水利建設(shè)市場(chǎng)主體不得申請(qǐng)信用修復(fù)。

第六章 信用評(píng)價(jià)管理及應(yīng)用

第二十七條本辦法所稱(chēng)信用評(píng)價(jià),是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對(duì)自愿向水利部提出申請(qǐng)的水利建設(shè)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行行業(yè)評(píng)價(jià),由水利部確定其信用等級(jí)并向社會(huì)公開(kāi)的活動(dòng)。

第二十八條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)分為AAA、AA、A,B和C三等五級(jí),各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的信用評(píng)價(jià)分別為:

AAA級(jí):信用很好;

AA級(jí):信用良好;

A級(jí):信用較好;

B級(jí):信用一般;

C級(jí):信用較差。

第二十九條信用評(píng)價(jià)工作原則上水利部每年組織開(kāi)展1次,信用評(píng)價(jià)結(jié)果由水利部在“監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行公開(kāi)。信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理等工作嚴(yán)格按照水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行。

第三十條水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)有效期限為3年。期滿前,水利建設(shè)市場(chǎng)主體應(yīng)重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià),原信用等級(jí)逾期作廢。有效期內(nèi)信用等級(jí)發(fā)生變化的,以最新發(fā)布的信用等級(jí)為準(zhǔn)。

第三十一條對(duì)政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人應(yīng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果列為評(píng)標(biāo)要素寫(xiě)入招標(biāo)文件,作為在評(píng)標(biāo)滿分基礎(chǔ)上的加減分項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)用,設(shè)定權(quán)重為評(píng)標(biāo)滿分值的3%。應(yīng)用時(shí)具體的操作及計(jì)算方法為:

在開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前,由招標(biāo)人從“監(jiān)管平臺(tái)”上獲取各投標(biāo)人最新的信用等級(jí)結(jié)果;

其中信用等級(jí)為AAA級(jí)的得3分、AA級(jí)的得2分、A級(jí)的得1分,B級(jí)的得0分,C級(jí)的扣2分;未參加信用評(píng)級(jí)的,不加分也不扣分;

將投標(biāo)人的信用等級(jí)得分值乘以評(píng)標(biāo)滿分值再乘以折算系數(shù)0.01,所得計(jì)算結(jié)果直接與評(píng)標(biāo)滿分值相累加。

第三十二條對(duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)或年度內(nèi)獲得大禹獎(jiǎng)、安濟(jì)杯的水利建設(shè)市場(chǎng)主體,在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入中可優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化審核程序,在日常監(jiān)督檢查中減少檢查頻次。

第七章 附 則

第三十三條本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自2022年3月1日起施行?!?/p>

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