孫曉東 劉翠翠（黑龍江省農(nóng)業(yè)技術推廣站）

黑龍江省轄區(qū)總面積47.3萬平方千米，居全國第6位。2021年全省常住人口3125萬人，全國31省份排名第20位，典型地廣人稀的省份，平均每家農(nóng)戶房前屋后“菜園”面積可達1畝以上。開發(fā)利用以往閑置不起眼的小菜園，成為發(fā)展地方特色庭院經(jīng)濟、高端綠色有機果蔬、拓寬農(nóng)村經(jīng)濟增長、助力農(nóng)民脫貧增收的有效途徑。2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會制定了《黑龍江省“菜園革命”示范村建設實施方案》，在全省范圍內(nèi)掀起了菜園開發(fā)利用建設工作的熱潮。全省農(nóng)村庭院經(jīng)濟從個體單打獨斗實現(xiàn)整村合縱發(fā)展的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，房前屋后的“方寸之地”變成了農(nóng)民的“創(chuàng)收之所”。

一、開發(fā)利用現(xiàn)狀

2022年初，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《黑龍江省菜園開發(fā)利用建設實施方案》，全省各地按照實施方案總體要求，積極探索發(fā)展“綠色花園式庭院經(jīng)濟”新理念、新渠道和新模式。各地立足實際庭院基礎條件、區(qū)域位置、市場需求和農(nóng)戶意愿，有效整合地方資源，圍繞蔬菜、食用菌、中藥材等品種，全力推進菜園開發(fā)利用建設工作。

據(jù)農(nóng)業(yè)調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，2022年全省已建成菜園開發(fā)利用總面積達70萬畝，占農(nóng)村菜園總面積的36.75%，黑龍江菜園開發(fā)已初步形成了“小菜園、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展態(tài)勢。

二、取得成效

黑龍江省菜園開發(fā)利用工作自2018年“菜園革命”啟動以來，逐漸成為全省調(diào)優(yōu)種植結(jié)構、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點、助力農(nóng)民脫貧增收的“村級工程”，取得了顯著成效。

庭院經(jīng)濟是創(chuàng)富于民、增富于民、藏富于民的富民產(chǎn)業(yè)。菜園開發(fā)利用在全省結(jié)構調(diào)整囿于選擇局限形勢下，在農(nóng)村庭院中開辟一片結(jié)構調(diào)整的新陣地，聚合散戶小菜園，建立村級大基地，全省有序引導“荒草園”“垃圾園”“廢棄園”和“大田園”實現(xiàn)了向“菜園”轉(zhuǎn)化，有效推動了全省種植結(jié)構調(diào)寬調(diào)優(yōu)，開辟農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革新路徑。

（二）植入綠色發(fā)展“新理念”

菜園開發(fā)利用的庭院生產(chǎn)管理精細，綠色化水平較高，品質(zhì)優(yōu)于市場產(chǎn)品。據(jù)檢測顯示，“小園柿子”果實中維生素C、可溶性糖、可溶性蛋白質(zhì)、果膠含量和糖酸比均較常規(guī)栽培產(chǎn)品高3%～5%；“小園油豆”嫩莢外觀亮麗、纖維少、肉質(zhì)面、營養(yǎng)豐富、口感好，維生素C、蛋白質(zhì)、可溶性固形物及干物質(zhì)含量分別高于普通平均水平1～3個百分點，纖維素含量0.26%，低于常規(guī)栽培水平3.5%。

（三）奏響三產(chǎn)融合“新序曲”

推廣“企業(yè)+社會服務組織+農(nóng)戶”模式，由企業(yè)與技術服務組織簽訂協(xié)議免費為農(nóng)戶提供全程技術服務，農(nóng)戶種植庭院蔬菜，企業(yè)回收蔬菜產(chǎn)品，這樣既解決了農(nóng)戶銷售問題，也解決了企業(yè)高質(zhì)量蔬菜加工原料問題，實現(xiàn)雙贏。同時，“菜園”的美化建設帶動村容村貌不斷增添魅力，逐漸成為城里人向往的旅游勝地。農(nóng)家院、小作坊、鄉(xiāng)村游等休閑文旅產(chǎn)業(yè)日新月異，帶動物流、包裝、生產(chǎn)資料等相關產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設不斷完善。

（四）開啟脫貧增收“新征程”

開發(fā)“菜園經(jīng)濟”已成為全省農(nóng)村脫貧攻堅、農(nóng)民增收致富的新經(jīng)濟增長點。通過發(fā)揮典型示范作用，農(nóng)民增收致富不斷創(chuàng)新模式，“小菜園”蘊含著“大效益”，農(nóng)民依靠“菜園經(jīng)濟”自給有余、富余有銷、產(chǎn)出有效。蘭西鎮(zhèn)永久村東黃崖子屯和頭道溝子屯發(fā)展“小菜園”，總種植面積100畝，平均每戶種植面積500平方米，戶均年增收4000元。

三、制約因素

（一）閑置菜園有待進一步開發(fā)

黑龍江省的農(nóng)家院子面積較大，隨著近年來農(nóng)村人口外流務工人數(shù)不斷增加，荒而不用的問題十分突出，既造成了資源的浪費，又影響了村容村貌。加之農(nóng)村剩余人口缺少有效勞動力從事“菜園”種植，導致部分地區(qū)菜園建設推進效率不高。

（二）思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變

一部分農(nóng)民因受文化、信息、技術、資金等因素的制約，對菜園開發(fā)仍停留在傳統(tǒng)思維階段，品種選擇上缺乏創(chuàng)新意識，隨意性較大，對綠色種養(yǎng)技術缺乏系統(tǒng)認知和學習，特色品種偏少，不能形成“一村一品”的格局，長期發(fā)展后勁不足。

（三）基礎配套有待進一步完善

部分鄉(xiāng)村的庭院內(nèi)水源井、水利灌溉設施少，棚室發(fā)展緩慢。部分村屯的庭院內(nèi)利用空間大，但缺少配套建設資金，僅能依靠傳統(tǒng)種植，上市期集中，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，僅靠周邊庭院經(jīng)濟開發(fā)致富的帶頭人，很難解決技術、培訓、指導問題，導致深層次庭院開發(fā)難度大。

（四）組織化程度有待進一步提升

小院經(jīng)濟起步時間較短，市場認知和對接是薄弱環(huán)節(jié)，一部分農(nóng)民缺少新型經(jīng)營主體帶動和科學性引導，與上游市場對接較難，距離形成大產(chǎn)業(yè)尚有很長一段路程要走。

四、發(fā)展建議

（一）整合資源，全面優(yōu)化建設布局

以“一圈兩廊兩帶”為核心，即重點圍繞哈爾濱市周邊“1小時經(jīng)濟圈”、大慶-齊齊哈爾棚室經(jīng)濟長廊、綏化“蘭明青望?！焙睾谕潦卟水a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟長廊、牡丹江-綏芬河和佳木斯-伊春果蔬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，結(jié)合全省美麗宜居鄉(xiāng)村建設，各級政府整合相關項目發(fā)展資金，開展“以獎代補”政策支持，加快完善核心區(qū)庭院基礎設施。加大對新型經(jīng)營主體支持力度，吸引社會資本投入，帶動農(nóng)戶自主投資投勞，實施整村整鄉(xiāng)推進，深入實施“巾幗生態(tài)小菜園”工程，輻射帶動全省村屯實現(xiàn)“菜園建設”規(guī)?；⒁惑w化、有序化發(fā)展。

（二）培育品牌，發(fā)揮典型帶動作用

依托各村主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造庭院經(jīng)濟、“一村一品”“一縣一業(yè)”，堅持綠色發(fā)展，提升生產(chǎn)質(zhì)量水平，培育一批特定地域、特殊品質(zhì)、特色品種，賦予農(nóng)耕文化的“菜園”產(chǎn)品品牌、地域品牌和企業(yè)品牌，實現(xiàn)產(chǎn)出有效益、產(chǎn)業(yè)有訂單、產(chǎn)品有銷路。樹立村級、縣級示范典型，強化典型宣傳，擴大示范村的感召力和影響力，科學制定規(guī)劃，發(fā)展特色經(jīng)營，進一步吸引廣大青壯年勞動力回歸田園。

（三）創(chuàng)新模式，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

依托當?shù)匚锪?、包裝、加工、旅游、網(wǎng)絡等二三產(chǎn)業(yè)，延長“菜園”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，加快打造休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)旅新模式，探索村社一體化、集體化發(fā)展新道路，加快構建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+菜園”的專業(yè)化發(fā)展新格局，創(chuàng)新私人訂制、線上銷售、眾籌互聯(lián)等多元化營銷模式，推進菜園產(chǎn)品品牌化、模式多元化、經(jīng)營組織化，實現(xiàn)自給有余、富余有銷、產(chǎn)出有效，帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。