張傳能 李志成

(中共四川省委黨校，四川成都 610072)

2020年秋，習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，政治能力是根本能力。調(diào)查研究和科學(xué)決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用科學(xué)方法論的主要體現(xiàn)；改革攻堅(jiān)和應(yīng)急處突能力主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部敢于斗爭、開拓創(chuàng)新的能力；群眾工作和抓落實(shí)能力主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部為民解憂、真抓實(shí)干的能力。在這幾種能力中，調(diào)查研究能力是基礎(chǔ)，并貫穿其中。

調(diào)查研究能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本能力，是黨做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是黨保持長期執(zhí)政的成功奧秘?；仡欬h的歷史，紅軍長征能夠取得勝利的一個重要原因，就是以毛澤東同志為代表的老一輩革命家和浴血奮戰(zhàn)的紅軍指戰(zhàn)員對長征中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、戰(zhàn)斗戰(zhàn)役、決策執(zhí)行等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。面對新征程上的新形勢新問題新挑戰(zhàn)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鍛造和提高黨的調(diào)查研究能力，帶領(lǐng)全國各族人民走好我們這一代人的長征路。

一、 調(diào)查研究能力對黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)極端重要

調(diào)查研究能力即具備實(shí)施正確調(diào)查研究的能力和方法。正確的調(diào)查研究指的是黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)政、外交、國防的各個方面事業(yè)的過程中，針對需要解決和回答的問題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，系統(tǒng)全面地了解實(shí)際情況和形勢，經(jīng)過科學(xué)和認(rèn)真分析之后，作出正確的決策，來指導(dǎo)實(shí)踐，推動問題的解決和任務(wù)的完成。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，黨的調(diào)查研究能力對于我們黨科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策，密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)以及應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解現(xiàn)實(shí)難題發(fā)揮著重要作用。

調(diào)查研究能力是黨科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策的重要保障。只有不斷加強(qiáng)黨的調(diào)查研究能力，“才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的正確制定與貫徹執(zhí)行。”[1]決策科學(xué)性和政策連續(xù)性是我們黨和國家始終保持長期穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)行調(diào)查研究，對于我們黨保持決策科學(xué)性和政策連續(xù)性具有關(guān)鍵作用。如果我們黨能夠始終堅(jiān)持調(diào)查研究，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，那么我們黨就能充分認(rèn)識所工作的環(huán)境、內(nèi)容、對象以及必須采用的方法等問題，從而科學(xué)制定決策、正確落實(shí)政策。反之，如果我們黨忽視調(diào)查研究或調(diào)查研究沒有從實(shí)際出發(fā)，那么我們黨就會因?yàn)槿狈陀^認(rèn)識，導(dǎo)致決策失誤，給黨和人民的事業(yè)帶來損失。

調(diào)查研究能力是黨密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象和人心向背，更關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。能否贏得民心，最直觀、最現(xiàn)實(shí)的尺度就取決于黨的作風(fēng)。人民群眾往往通過身邊領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象來認(rèn)識和衡量我們黨。如何贏得民心，改進(jìn)作風(fēng)？調(diào)查研究能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本能力，就是其中的關(guān)鍵要素，要形成并維持優(yōu)良作風(fēng)，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持并不斷提升調(diào)查研究能力。

調(diào)查研究能力是黨應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解現(xiàn)實(shí)難題的重要武器。國內(nèi)外形勢的錯綜復(fù)雜、改革發(fā)展問題的頑瘴痼疾是民族復(fù)興路上不可避免的攔路虎、絆腳石。百年來，面對不斷發(fā)展變化的形勢和難題，黨始終堅(jiān)持深入一線、深入群眾、深入實(shí)際，不斷強(qiáng)調(diào)黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握調(diào)查研究能力的必要性和重要性。簡言之，黨之所以能夠應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解現(xiàn)實(shí)難題，一個重要原因就在于黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力。

二、 長征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力

中國共產(chǎn)黨在長征時期的行動策略體現(xiàn)出調(diào)查研究能力的極端重要性。長征之前，中央紅軍第五次反“圍剿”失敗的一個重要原因是，當(dāng)時臨時中央領(lǐng)導(dǎo)人指揮上實(shí)行的軍事教條主義做法，對不斷變化的敵情、戰(zhàn)斗環(huán)境缺乏基本的調(diào)查研究，忽視了調(diào)查研究能力的重要作用。長征開始后尤其是在突破敵人四道封鎖線之后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體逐步高度重視調(diào)查研究工作，不斷調(diào)整相應(yīng)的行軍路線和作戰(zhàn)計(jì)劃，取得了長征的最終勝利?？梢哉f，長征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力。

(一) 長征中重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

長征中紅軍根據(jù)客觀環(huán)境以及敵情變化，對戰(zhàn)略方向作出多次調(diào)整，比如黎平轉(zhuǎn)兵、西進(jìn)貴州；北渡長江、赤化四川；爭取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、中央紅軍先行北上等重要轉(zhuǎn)向的成功都充分體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究能力的重要作用。

1.中央紅軍決策西進(jìn)、進(jìn)入貴州重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

轉(zhuǎn)兵貴州，建立以遵義為中心的革命根據(jù)地是紅軍長征中的重要轉(zhuǎn)向之一。1934年12月1日，中共中央和紅一方面軍主力經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，損失慘重，渡過第四道封鎖線湘江，繼續(xù)按照去湘西與紅二、紅六軍團(tuán)會合的計(jì)劃前進(jìn)。毛澤東同志基于對客觀形勢的分析研究，決定擾亂敵軍圍剿計(jì)劃，建議中央改向敵人兵力比較薄弱且內(nèi)部矛盾較大的貴州進(jìn)軍。此后，黨中央歷經(jīng)老山界討論、通道會議、黎平會議、猴場會議。1934年12月18日，中央政治局黎平會議正式?jīng)Q定放棄與紅二、紅六軍團(tuán)會師和建立湘西根據(jù)地的原定計(jì)劃，克服了博古、李德指揮上的錯誤，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變。

中央紅軍決策西進(jìn)、進(jìn)入貴州重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在獲得敵情變化、環(huán)境狀況和分析紅軍行軍路線、戰(zhàn)略方針等方面。如何迅速搶渡烏江，向貴州挺進(jìn)，攻占遵義，需要做充分的調(diào)查研究。中革軍委根據(jù)偵察到的敵情變化和烏江沿岸水文、環(huán)境、氣候的實(shí)際情況，命令各部隊(duì)在附近渡河點(diǎn)選擇渡口先行偷渡。其中“團(tuán)長耿飆、政治委員楊成武為了解敵情，對對岸進(jìn)行了火力偵察，發(fā)現(xiàn)北岸渡口大道是敵軍防御的重點(diǎn)，工事較多；而渡口上游的新渡口，敵軍配備的火力較少，且有一條小的橫路與渡口大道相通。”[2]中央紅軍根據(jù)偵察到的這一情況研究決定主攻江界河渡口上游的新渡口。最終，紅軍戰(zhàn)士經(jīng)過渡江前細(xì)心調(diào)查以及渡江中不怕犧牲的大無畏精神，全部成功渡過烏江，打破了敵軍“圍殲紅軍于烏江以南”的企圖。

2.爭取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、中央紅軍先行北上重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力

爭取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，中央紅軍先行北上同樣是紅軍長征中的重要轉(zhuǎn)向之一。1935年6月，紅一方面軍和紅四方面軍勝利會師后，以毛澤東同志為代表的黨中央對內(nèi)調(diào)查研究了紅一、紅四方面軍的部隊(duì)建制情況和紅軍戰(zhàn)士思想狀況，對外則是對紅軍部隊(duì)所屬地區(qū)的地理環(huán)境和敵情變化進(jìn)行了調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，制定出北上抗日、創(chuàng)建川陜甘革命根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。以毛澤東同志為代表的黨中央正是在這一正確戰(zhàn)略方針和爭取黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的思想指導(dǎo)下，同張國燾拒絕北上、堅(jiān)持南下的錯誤主張作斗爭，率領(lǐng)紅一軍、紅三軍和軍委縱隊(duì)先行北上，將中國革命從危急關(guān)頭解救了出來。

北上戰(zhàn)略方針的確定和中央紅軍先行北上重要轉(zhuǎn)向的成功歸因于黨的調(diào)查研究能力。紅一、紅四方面軍先頭部隊(duì)在達(dá)維鎮(zhèn)勝利會師時，毛澤東同志就開始通過交談詢問的方法開展調(diào)查研究，以期盡快確定兩軍會合后的行軍路線和戰(zhàn)略方針?！懊珴蓶|顧不上休息，即詢問了部隊(duì)的情況，從軍隊(duì)的建制，干部的成分、思想狀況，戰(zhàn)士們的生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，一直問到師團(tuán)的歷史，黨組織的建設(shè)，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，軍民關(guān)系等等?！盵3]隨后，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人離開達(dá)維鎮(zhèn)向懋功縣進(jìn)發(fā)。在懋功擔(dān)負(fù)接應(yīng)任務(wù)的紅三十軍政委李先念后來回憶說：“他打開地圖，邊看邊問，岷(江)嘉(陵江)地區(qū)的氣候怎樣？地形怎樣？人民群眾生活條件怎樣？還能不能再打回去？”[4]這個時候，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始考慮全局問題，準(zhǔn)備制定兩軍會合后的戰(zhàn)略方針。中共中央、中革軍委根據(jù)民族危機(jī)日益加深的復(fù)雜形勢和川西北地區(qū)資源匱乏的現(xiàn)實(shí)情況，決定放棄遵義會議制定的在川西北地區(qū)建立革命根據(jù)地的計(jì)劃，集中力量北上抗日，以期在川陜甘建立革命根據(jù)地。然而，紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人張國燾卻提出了一個與中共中央不同且被后來事實(shí)證明的錯誤戰(zhàn)略方針。為了統(tǒng)一思想，解決兩種戰(zhàn)略方針的意見分歧，中共中央先后召開了兩河口會議、沙窩會議、毛兒蓋會議等多次會議，力爭使張國燾放棄拒絕北上的錯誤主張。但是，張國燾在對革命前途悲觀失望、個人野心急劇膨脹等多重因素影響下，仍然一意孤行地堅(jiān)持南下，拒絕北上。在中共中央多次勸阻無果后，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人為避免產(chǎn)生更嚴(yán)重的沖突，決定率領(lǐng)紅一軍、紅三軍和軍委縱隊(duì)先行北上。正是這一決定，挽救了中國革命的前途和命運(yùn)。

(二) 長征中重大戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

長征中紅軍發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神，取得無數(shù)次重要戰(zhàn)役的勝利，比如金沙江戰(zhàn)役的勝利、大渡河戰(zhàn)役的勝利、獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利等，在這些精彩的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中，黨的調(diào)查研究能力起到了極其重要作用。

1. “越江渡河”(1)這里是指巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河。重大戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河重大戰(zhàn)役的勝利使中央紅軍打破了敵人追剿圍殲的作戰(zhàn)計(jì)劃，脫離了可能全局覆滅的重大危險，實(shí)現(xiàn)了越江渡河北上的戰(zhàn)略目標(biāo)，贏得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中的主動權(quán)。

巧渡金沙江的勝利源于黨的調(diào)查研究能力。四渡赤水以后，中央紅軍南渡烏江，佯攻貴陽，調(diào)出滇軍，乘虛向云南西北部進(jìn)軍，為紅軍巧渡金沙江、北上川西創(chuàng)造了有力條件。巧渡金沙江的勝利既充分體現(xiàn)了毛澤東的高超指揮藝術(shù)和調(diào)查研究能力，也充分體現(xiàn)了中央紅軍細(xì)致的調(diào)查研究工作。龍街渡口、洪門渡口和皎平渡口都是沿江川滇之間的重要渡口，但是龍街和洪門兩處渡口江寬水急，不能架橋，大部隊(duì)難以迅速渡江。因此，搶占皎平渡口就成為紅軍能否順利渡過金沙江從云南進(jìn)入四川的關(guān)鍵所在。中央紅軍為順利渡過金沙江，派劉伯承和宋任窮帶領(lǐng)先遣隊(duì)對金沙江附近及皎平渡渡口的水深、流速和守渡口的兵力進(jìn)行調(diào)查并搜集船只，保證中央紅軍主力渡過金沙江。劉伯承和宋任窮過江后便在北岸山洞里，設(shè)立了渡河司令部，根據(jù)先遣隊(duì)一路調(diào)查到的皎平渡口的河寬、流速、水深狀況，制定了《渡河守則》，指揮大部隊(duì)渡江。最終在船工的全力協(xié)助下，紅一、三、五軍團(tuán)和軍委縱隊(duì)全部從皎平渡渡過了金沙江，取得了渡江北上的關(guān)鍵性勝利。巧渡金沙江的勝利使中央紅軍跳出了數(shù)十萬敵軍圍追堵截的圈子，粉碎了敵人圍殲紅軍于川、黔、滇地區(qū)的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了渡江北上的戰(zhàn)略方針，取得了前進(jìn)中的主動權(quán)。

強(qiáng)渡大渡河的勝利同樣源于黨的調(diào)查研究能力。1935年5月，中央紅軍順利通過彝族地區(qū)后，馬不停蹄地向大渡河前進(jìn)。敵人早已料到中央紅軍會渡河北上，在大渡河沿岸加強(qiáng)了防御力量，企圖使中央紅軍成為第二個石達(dá)開。中央紅軍從敵我情況、地理?xiàng)l件等實(shí)際形勢出發(fā)，充分調(diào)查了大渡河各渡口的河寬、流速、水深狀況，然后命令紅軍奮力控制安順場渡口。后因船只較少，主力部隊(duì)無法全部在此渡河，黨中央在初步調(diào)研瀘定橋的狀況后，又迅速決策兵分兩路，已渡河的部隊(duì)和未渡河的部隊(duì)沿河疾進(jìn)，同時向西北瀘定橋進(jìn)發(fā)。最終，在紅軍戰(zhàn)士不顧疲勞、不畏犧牲的英勇作戰(zhàn)下，中央紅軍主力從瀘定橋渡河點(diǎn)全部渡過大渡河，粉碎了敵軍企圖圍殲紅軍于大渡河以南的圖謀。

2.紅二十五軍獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力

中國工農(nóng)紅軍第二十五軍的長征是紅軍長征的重要組成部分。1934年11月，鄂豫皖省委在花山寨舉行了第十四次常委會會議，初步討論決定向桐柏山區(qū)或伏牛山區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役前，紅二十五軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向歷經(jīng)幾次調(diào)整。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的成功實(shí)施以及獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，都?xì)w功于黨的調(diào)查研究能力。

獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役前紅二十五軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向的幾次調(diào)整充分體現(xiàn)了黨的調(diào)查研究能力。1934年11月，紅二十五軍離開大別山區(qū)，向西進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。此時面臨著嚴(yán)重?cái)城?，“豫鄂皖三省剿匪副總司令”張學(xué)良已將其東北軍從華北調(diào)到豫鄂皖地區(qū)，準(zhǔn)備包圍并殲滅紅二十五軍。紅二十五軍則是迅速突破敵軍圍追堵截，成功越過平漢鐵路，接著又以兩天的急行軍進(jìn)入桐柏山區(qū)。但是“紅二十五軍到達(dá)后，省委經(jīng)過實(shí)地考察和聽取中共鄂豫邊工委書記張星江介紹情況后，認(rèn)為此地東有平漢路，西臨漢水，距交通要道太近，回旋范圍狹小，又有敵重兵追堵，不易立足發(fā)展?！盵5]于是省委立刻決定向豫西的伏牛山挺進(jìn)，在那里著手創(chuàng)建革命根據(jù)地。紅二十五軍通過迷惑和調(diào)動敵人，表面西進(jìn)，實(shí)則東進(jìn)，準(zhǔn)備在桐柏縣境內(nèi)宿營時，突然得知有敵軍駐扎在周邊。省委幾個領(lǐng)導(dǎo)同志立即分析了敵情，并在一張袖珍地圖上發(fā)現(xiàn)駐馬店西北有一塊山地，當(dāng)即決定盡快進(jìn)入這塊山地。紅二十五軍憑借沿途宣傳黨的抗日救國主張和嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，擺脫了地主豪紳們的騷擾攔截，迅速到達(dá)駐馬店西北地區(qū)的山地。隨后向伏牛山區(qū)前進(jìn)過程中，敵軍已經(jīng)判斷出紅二十五軍的轉(zhuǎn)移方向，急忙調(diào)整兵力部署，對紅二十五軍進(jìn)行追剿，形勢對紅二十五軍非常不利。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利歸功于黨的調(diào)查研究能力。2016年，習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中，將獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)斗稱為“鏖戰(zhàn)獨(dú)樹鎮(zhèn)”，與血戰(zhàn)湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋、勇克包座、轉(zhuǎn)戰(zhàn)烏蒙山一起并列為長征八大著名戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。1934年11月26日下午，紅二十五軍前梯隊(duì)二二四團(tuán)進(jìn)至獨(dú)樹鎮(zhèn)附近時，突然遭到敵人的猛烈狙擊。從獨(dú)樹鎮(zhèn)西去伏牛山只有一條道路，敵軍早已占據(jù)有利地形，在地形、氣候和前期準(zhǔn)備均不利的情況下，獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役打響了。紅二十五軍在軍長程子華、副軍長徐海東、政治委員吳煥先等人沉著冷靜的指揮下，在全體紅軍戰(zhàn)士不怕犧牲的奮戰(zhàn)下，打退了敵人數(shù)次進(jìn)攻。緊接著紅二十五軍部立即召開會議，研究下一步行動方案，與會者在研究分析了作戰(zhàn)地形，敵我軍事力量等多種因素影響后，決定部隊(duì)連夜突出重圍?！巴粐埃瑓菬ㄏ仍僖淮蜗驇讉€群眾詳細(xì)詢問了這一帶的地形和道路，又和其他領(lǐng)導(dǎo)同志一起仔細(xì)對照了地圖，經(jīng)過反復(fù)研究，最后確定了行動路線。”[6]突圍開始后，紅軍不斷占據(jù)伏牛山一帶的高地，利用這一有利地形擊退了敵軍，紅二十五軍于29日進(jìn)入伏牛山區(qū)，敵軍圍殲紅軍的陰謀再一次破產(chǎn)?！斑M(jìn)入伏牛山區(qū)后，省委在部隊(duì)行進(jìn)的沿途，經(jīng)過認(rèn)真勘察和調(diào)查，很快就發(fā)現(xiàn)這里不適宜創(chuàng)建根據(jù)地?！盵7]獨(dú)樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役勝利后，紅二十五軍繼續(xù)西進(jìn)，轉(zhuǎn)移到陜西南部開辟革命根據(jù)地。

(三) 長征中重大決策的執(zhí)行離不開黨的調(diào)查研究能力

長征中黨中央制定的許多重大決策，比如赤水調(diào)敵、擺脫十萬敵軍圍堵的決策；強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的決策；彝海結(jié)盟、順利通過彝族地區(qū)的決策；草地脫險、挑戰(zhàn)人間極限的決策等，都離不開黨的調(diào)查研究能力。

1.強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移決策的執(zhí)行離不開黨的調(diào)查研究能力

紅四方面軍是中國工農(nóng)紅軍的主力之一。1934年11月中旬，紅四方面軍清江渡軍事會議討論了新的行動方針，制定了下一步戰(zhàn)略計(jì)劃。在此期間，紅四方面軍不僅進(jìn)行整編練兵，而且一直密切關(guān)注中央紅軍的行動方向。在與中央紅軍取得聯(lián)系后，為達(dá)到配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、吸引國民黨軍隊(duì)和川軍注意力的目的，紅四方面軍準(zhǔn)備集中全力強(qiáng)渡嘉陵江。在強(qiáng)渡嘉陵江前，紅四方面軍在思想動員、敵情偵察、組織計(jì)劃等方面進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，總指揮徐向前親自勘察地形，正確選擇了主要突擊方向。渡江各部隊(duì)從總指揮到軍師團(tuán)連的各級領(lǐng)導(dǎo)，一切行動計(jì)劃的擬定和執(zhí)行都是基于前期充分的調(diào)查研究，從而保證了強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移決策的順利實(shí)施。

紅四方面軍強(qiáng)渡嘉陵江、配合中央紅軍北上重大決策的順利實(shí)施離不開黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在紅軍勘察地形、分析敵情、確定主攻方向等方面。紅四方面軍指揮員高度重視調(diào)查研究工作，“為了制定可行的渡江計(jì)劃，勝利實(shí)現(xiàn)渡江，紅四方面軍總指揮徐向前、副總指揮王樹聲，率領(lǐng)孫玉清、杜義德及參謀人員，翻山越嶺，長途跋涉，沿嘉陵江東岸，察看地形，了解敵情，選擇渡口，先后行程一二百公里?！盵8]徐向前、王樹聲發(fā)現(xiàn)敵人江防有很多薄弱環(huán)節(jié)，并非牢不可破。徐向前根據(jù)調(diào)查結(jié)果，研究制定出強(qiáng)渡嘉陵江的作戰(zhàn)計(jì)劃。與此同時，各部隊(duì)也對自己當(dāng)面的氣候、水文、地形、敵情等進(jìn)行了認(rèn)真的偵察。當(dāng)時任第三十軍副軍長的程世才回憶說：“為了進(jìn)一步摸清敵情，先念同志和我還有幾個師的領(lǐng)導(dǎo)化了裝，身穿藍(lán)布褲褂，頭纏白布帕子，拿著鐮刀，背著簍筐多次到江岸邊勘察。我們邊看邊記，勾畫地形草圖。我們還組織團(tuán)以上干部和擔(dān)任主攻的二六三團(tuán)連以上干部，分批到江岸反復(fù)偵察，熟悉敵我雙方的地形，江水的流速變化，敵人的工事構(gòu)筑、兵力部署、火力配備等情況，掌握敵人的行動規(guī)律。除此之外，我們還多次派人員過江偵察敵人縱深情況。”[9]依靠總指揮徐向前和各部隊(duì)指揮員在強(qiáng)渡前的充分調(diào)查研究工作和各級指戰(zhàn)員的大無畏犧牲精神，強(qiáng)渡嘉陵江戰(zhàn)役取得了勝利，強(qiáng)烈打擊了敵人的囂張氣焰，有效配合了中央紅軍渡江北上的戰(zhàn)略方針。

2.彝海結(jié)盟、順利通過彝族地區(qū)決策的執(zhí)行離不開黨的調(diào)查研究能力

1935年5月，中央紅軍北渡金沙江后，根據(jù)敵人追剿部隊(duì)的形勢變化，及時做出行軍路線調(diào)整，決定通過彝族地區(qū)，粉碎敵軍圍殲紅軍于大渡河以南的企圖。彝海結(jié)盟、順利通過彝族地區(qū)重大決策的執(zhí)行離不開且得益于黨的調(diào)查研究能力，具體體現(xiàn)在紅軍的軍事部署、進(jìn)軍路線和民族政策等方面。

一是紅軍進(jìn)軍途中調(diào)整了軍事力量的配備。1935年5月會理會議后，為了便于中央紅軍在四川的行動，軍委決定由紅一軍團(tuán)第一師第一團(tuán)和一個工兵排組成中央紅軍先遣隊(duì)，進(jìn)行戰(zhàn)略偵察，為北上紅軍掃清障礙。中央紅軍先遣隊(duì)在劉伯承、聶榮臻的帶領(lǐng)下做了大量準(zhǔn)備工作，不僅廣泛調(diào)查了彝族民眾的風(fēng)俗習(xí)慣，而且專門派偵察員偵察敵軍動向。二是紅軍基于多方調(diào)研選擇了大部隊(duì)的進(jìn)軍路線。先遣隊(duì)在劉伯承、聶榮臻率領(lǐng)下來到瀘沽。這時，偵察員已經(jīng)偵察到敵軍在瀘定橋一帶、安順場至富林一帶布置了重兵堵截。紅軍如果不能迅速搶渡大渡河，勢必被迫向西轉(zhuǎn)入更為艱苦困難的川康交界地區(qū)。劉、聶二人率先遣隊(duì)到達(dá)瀘沽后發(fā)現(xiàn)，從瀘沽到大渡河只有兩條路可走，一條是相對好走但敵人重兵把守的大路，一條是崎嶇難行但敵人兵力較弱的小路?！凹t軍偵察組向劉伯承和聶榮臻匯報(bào)了關(guān)于兩條行軍道路的里程、敵情、民情和給養(yǎng)等詳細(xì)情況?！盵10]根據(jù)了解的情況，先遣隊(duì)主力調(diào)整了行軍路線，選擇了兵力相對較弱但要經(jīng)過彝族地區(qū)的小路。三是紅軍廣泛宣傳民族政策和嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。紅軍要從彝族地區(qū)經(jīng)過，之所以有很大的困難是因?yàn)橐妥迕癖婇L期受國民黨政府、地方軍閥以及奴隸主的殘酷壓迫和剝削，經(jīng)濟(jì)文化落后，生活極其貧困，他們對漢族民眾不信任，不準(zhǔn)漢人的軍隊(duì)進(jìn)入彝族地區(qū)。劉伯承和先遣隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)之前翻越老山界時處理同少數(shù)民族關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)與此前調(diào)查到的彝族地區(qū)不同家支的具體情況相結(jié)合，采取了有針對性的政策措施。與此同時，紅軍嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，面對部分彝族民眾的突然襲擊非但沒有還擊，還主動幫助彝族民眾解決自身面臨的現(xiàn)實(shí)困難，逐漸消除了彝族民眾對紅軍的錯誤印象。最終，在以小葉丹為代表的大多數(shù)彝族民眾細(xì)心護(hù)送下，中央紅軍順利通過了彝族地區(qū)，徹底打翻了敵軍阻止紅軍前進(jìn)的如意算盤，為搶渡大渡河繼續(xù)北上贏得了寶貴時間。

三、 走好新時代的長征路必須增強(qiáng)黨的調(diào)查研究能力

回顧黨的歷史，可見，紅軍長征的偉大勝利得益于黨的調(diào)查研究能力。長征中重要轉(zhuǎn)向的完成、重大戰(zhàn)役的勝利以及重大決策的執(zhí)行都有力印證了黨的調(diào)查研究能力的重要作用。我們學(xué)習(xí)歷史，應(yīng)該汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，用好調(diào)查研究這一“傳家寶”、“基本功”，提升調(diào)查研究能力。

今天，我們這一代人又開始踏上了實(shí)現(xiàn)第二個一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新的長征路。調(diào)查研究依然是我們黨有效破解新矛盾新問題的方法支撐，也是我們黨把握方向、統(tǒng)領(lǐng)大局的重要抓手。當(dāng)前，世紀(jì)疫情與百年變局相互交織，新時代的長征路荊棘叢生，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更是處于關(guān)鍵時期。越是接近目標(biāo)，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨員干部特別是年輕干部的調(diào)查研究能力。

走好新時代的長征路，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年干部，要深刻思考和深入分析世情、國情、黨情的深層次變化，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，“刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”[11]各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)抓住群眾急難愁盼的問題，通過掌握運(yùn)用調(diào)查研究能力，深入群眾，親身察看，切實(shí)體驗(yàn)，從廣大群眾的日常社會實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，汲取智慧力量，找到破解難題的最優(yōu)方案，做實(shí)做好各項(xiàng)工作，樹立起黨在人民群眾中的良好形象，從而更好地提升執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)查研究能力的提升須臾不可放松，唯有這樣，我們在新時代的長征路上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，民族復(fù)興的中國夢才能最終實(shí)現(xiàn)。