王躍生 馬相東 劉丁一

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，并強調(diào)：“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”［1］。這再次凸顯了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的重大意義，強調(diào)了加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和構(gòu)建新發(fā)展格局對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要作用。同時，也向?qū)W術(shù)界提出了一個新的重要課題：如何進一步推進和拓展中國式現(xiàn)代化？如何以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建引領(lǐng)和支撐中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)？

2020年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“我國要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大貢獻?！保?］124此后，研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述精神，成為理論界以及社會各界關(guān)注的熱點。既有研究從文明新形態(tài)［3］、獨特路徑［4］、大歷史觀［5］、均衡社會［6］、改革開放［7］、經(jīng)濟維度［8］、社會主義發(fā)展階段［9］、共同富裕［10］、傳統(tǒng)文化根基［11］等不同視角對中國式現(xiàn)代化進行了比較深入的探討，但從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建視角展開研究的尚不多見。實際上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)和有力支撐。只有建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為共同富裕提供物質(zhì)保障，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造經(jīng)濟條件。有鑒于此，本文從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建視角，探討如何進一步推進和拓展中國式現(xiàn)代化。

一、中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟意涵與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的首要基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化作為一個原創(chuàng)的、獨特的理論命題，是中國現(xiàn)代化建設(shè)實踐的理論升華。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)現(xiàn)代化關(guān)乎國家和民族的前途命運，首次提出“中國式的現(xiàn)代化”。1983年6月，鄧小平同志在會見參加北京科學(xué)技術(shù)政策討論會的外籍專家時指出：“我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會主義，是有中國特色的社會主義?！保?2］黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國式現(xiàn)代化進行了深入闡述，科學(xué)回答了中國式現(xiàn)代化的重要特征及其與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的辯證關(guān)系等重要理論問題。

（一）中國式現(xiàn)代化的五個重要特征具有深刻的經(jīng)濟意涵

黨的二十大指出，中國式現(xiàn)代化具有五個重要特征，即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化［1］。對中國式現(xiàn)代化特征的這一重要論述，既從全局上把握了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)，又為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化指明了方向和道路。這一重要論述具有深刻的經(jīng)濟意涵，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的指引，已經(jīng)并將繼續(xù)在中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)性作用。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這指出了中國經(jīng)濟發(fā)展最大的國情，也蘊含了中國式現(xiàn)代化的最大意義。西方國家早期的現(xiàn)代化，往往是在人口規(guī)模較小、地區(qū)差異不顯著的國家實現(xiàn)的，其經(jīng)驗對于人口規(guī)模巨大的國家意義有限。中國式現(xiàn)代化需要實現(xiàn)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會，其人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和。由于人口規(guī)模巨大，中國的經(jīng)濟發(fā)展必須以吸收大量人口就業(yè)、使勞動力資源得到充分利用為前提；由于人口規(guī)模巨大，中國的經(jīng)濟發(fā)展必須首先解決巨量人口的吃飯、穿衣問題，必須廣泛惠及民生。因此，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有。中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)，不僅對推進中華民族偉大復(fù)興具有重大意義，而且將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，對于廣大人口眾多的亞非拉國家具有較強的示范和借鑒價值。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這為經(jīng)濟發(fā)展確定了基本目標。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。這決定了中國經(jīng)濟發(fā)展不能導(dǎo)致貧富差距過大，更不能導(dǎo)致兩極分化，而要著力維護和促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化意味著中國的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須是以公有制為主體的，因為只有以公有制為主體，才能建立起保障共同富裕的分配形式，才能為全體人民共同富裕提供堅實基礎(chǔ)。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這一特征也具有豐富的經(jīng)濟意涵。如果沒有物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，社會就會陷入自私自利、爾虞我詐的泥潭，也將大大拖累經(jīng)濟發(fā)展進程。只有物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，才能保障社會和諧穩(wěn)定、勞動者積極進取。同時，實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人民物質(zhì)生活和精神生活都得到改善，中國式現(xiàn)代化才能順利向前推進。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，清晰地指明了中國式現(xiàn)代化的時代特征，對中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提出了時代要求。黨的二十大報告強調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！保?］人與自然和諧共生意味著資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳，意味著經(jīng)濟現(xiàn)代化不僅要保證當代人的發(fā)展，而且要為子孫后代的發(fā)展留出空間；意味著不僅要物質(zhì)上富足，而且要有良好的環(huán)境、清新的空氣、生命的健康。這些都是對中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的明確要求，也是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)始終走在正確道路上的保障。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展中的國際合作與國際關(guān)系確定了基本依規(guī)，指明了方向。這決定了中國的現(xiàn)代化不能走一些老牌資本主義國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪和剝削等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，不能走以鄰為壑、自我發(fā)展的道路，而必須走互利共贏、惠己及人、共同發(fā)展的道路。中國提出的共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟等，都是中國走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)與有力支撐

2018年1月，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時深刻指出：“只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐?！保?3］這一重要論述深刻闡明了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)與有力支撐。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)和有力支撐，表現(xiàn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。中國式現(xiàn)代化的主要特征，無論是共同富裕，還是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，抑或人與自然的和諧共生，都離不開強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)力充分發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，才能在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，實現(xiàn)共同富裕而不是共同貧窮；只有在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得成功的基礎(chǔ)上，精神文明建設(shè)和人們道德水平的提高才具有客觀條件，五個文明才能共同進步；只有建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能真正使綠色低碳、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式具有可行性，才能積累足夠的資源用于改善環(huán)境、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，才能實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)和有力支撐，表現(xiàn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)為和平發(fā)展提供了保障。中國式現(xiàn)代化的特征之一就是走和平發(fā)展道路，在和平穩(wěn)定的環(huán)境下推進現(xiàn)代化。然而，在當今世界矛盾錯綜復(fù)雜、國際競爭日益激化、世界百年未有之大變局加速演進的情況下，要保障和平發(fā)展與和平環(huán)境，強大的國防和軍隊建設(shè)是不可或缺的條件，而國防和軍隊建設(shè)顯然離不開強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐。實際上，中國之所以能夠長期堅持和走一條具有自身特色的發(fā)展道路，保持政治、經(jīng)濟和外交的獨立，就源于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的首要基礎(chǔ)和有力支撐，表現(xiàn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的成果可以使中國式現(xiàn)代化道路具有更強的國際影響力和感召力。中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家提供了一條不同于傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路的新的選擇。這條道路和選擇是否對廣大發(fā)展中國家具有吸引力和感召力，取決于中國的現(xiàn)代化道路能在多大程度上解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，這決定了是否有以及有多少發(fā)展中國家愿意學(xué)習(xí)、模仿和采納中國的經(jīng)驗與做法。改革開放以來，特別是2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，中國道路和中國智慧獲得巨大的國際影響，首先就在于我們通過共建“一帶一路”、南南合作等，為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的支持。

我們應(yīng)將中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系定位為對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的經(jīng)濟體系。其中，基礎(chǔ)性作用表現(xiàn)為，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包含了社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、層面、領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，其發(fā)展能夠為其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的支撐；關(guān)鍵性作用表現(xiàn)為，經(jīng)濟整體運行效率的提升能夠激發(fā)全社會的內(nèi)生增長動力，助力切實解決中國發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的問題。中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在中國式現(xiàn)代化道路上具有重要地位，應(yīng)在準確把握其特征、特色的基礎(chǔ)上，將其建設(shè)成各個部分協(xié)同發(fā)展的有機整體。

二、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求與時代特征

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在經(jīng)濟領(lǐng)域的必然要求。中國式現(xiàn)代化一方面擁有世界上所有國家共有的、一般的現(xiàn)代化過程的內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化等，另一方面又因中國的國情而具有不同于其他國家的、特殊的內(nèi)容，如中國因起步晚而走上了并聯(lián)式發(fā)展道路，需要用更短的時間實現(xiàn)比西方發(fā)達國家更大范圍、更大幅度的變化。這種情況通常被概括為中國的“后發(fā)型現(xiàn)代化”。與此同時，中國的歷史傳統(tǒng)、文化與文明、現(xiàn)實國情使得中國式現(xiàn)代化必然具有不同于西方國家的特性，必然包含與中國目前面臨的現(xiàn)實問題、發(fā)展機遇相適應(yīng)的特色與特征。中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系自然也是如此。要建設(shè)好、發(fā)展好中國的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，使之成為中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，必須對中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本質(zhì)要求與時代特征有清晰明確的認識。

（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求

中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求，在于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕，走獨立自主的發(fā)展道路。

第一，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求。如同中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一樣，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)與發(fā)展同樣需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的根本特征和本質(zhì)要求，也是根本優(yōu)勢和根本保障所在。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的首要歷史經(jīng)驗。歷史和現(xiàn)實都證明，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國經(jīng)濟在正確道路上前進并及時糾正各種可能偏差的根本保障。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟上并不是一個空泛的口號，而應(yīng)落實到具體經(jīng)濟工作與經(jīng)濟發(fā)展實踐中。

第二，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本質(zhì)要求。所有制是經(jīng)濟制度中最根本的制度，它決定著人們在經(jīng)濟活動中的地位、關(guān)系、對財產(chǎn)的占有支配，以及財富的分配。社會主義制度必然要求以公有制為主體，這是保障全體人民作為國家主人在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)的必然形式。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國探索出了各級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)代行所有者職能、國有獨資、國有控股、國有參股等公有制的實現(xiàn)形式，既保障了國家通過國有企業(yè)實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)控以及國家基本經(jīng)濟政策的順利實施，又避免了單一所有制形式可能帶來的經(jīng)濟活力不足、效率低下等問題。為保障現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的活力和效率，中國還確立了平等對待各種所有制經(jīng)濟形式、為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展空間、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的政策體系。這保障了國家經(jīng)濟發(fā)展大方向不偏、大政方針及時落實，又通過各種所有制企業(yè)的競爭與合作，保障了經(jīng)濟活力和效率。黨的十八大以來，中國積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，推動各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。中國在不斷推進所有制改革的過程中，更好地界定了政府與市場的邊界，為各類經(jīng)濟主體的發(fā)展提供了更加公平的環(huán)境，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第三，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！保?］142同樣，實現(xiàn)全體人民共同富裕，也是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求。西方國家自由市場經(jīng)濟主導(dǎo)下的現(xiàn)代化，一個最大的弊病就是貧富兩極分化，少部分人暴富而多數(shù)人處于絕對或者相對貧困狀態(tài)。這樣的現(xiàn)代化即使實現(xiàn)了，多數(shù)人也不能享受到現(xiàn)代化的成果，巨大的貧富分化還會引致階層沖突與社會撕裂。中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化不是使少數(shù)人占有絕大多數(shù)財富的兩極分化的現(xiàn)代化，而是真正使全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，為促進全體人民共同富裕，黨和國家出臺了一系列政策，使中國收入與財富分配差距擴大的趨勢得以扭轉(zhuǎn)。

第四，走以我為主、獨立自主的發(fā)展道路，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化與西方國家的現(xiàn)代化有著諸多差別，這決定了中國式現(xiàn)代化不可能照搬西方的模式和路徑，而必須走出一條獨立自主的發(fā)展道路。同時，中國式現(xiàn)代化必須走獨立自主的發(fā)展道路，還與我們所處的時代、所面對的環(huán)境、所要解決的問題和所要完成的任務(wù)與西方發(fā)達國家不同有關(guān)。譬如，歐美國家主要通過掠奪海外殖民地完成原始積累，通過與后進國家的殖民地貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化。這條道路顯然是中國所不能走的。再如，西方國家工業(yè)化時期，可以不受約束地排放污染，而中國工業(yè)化高峰時期，已經(jīng)受到碳排放、水資源保護、土壤保護等多種約束，這迫使我們必須走一條環(huán)境友好型工業(yè)化道路。因此，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)不是任何經(jīng)濟體實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化過程的翻版，不可能通過照搬西方發(fā)達國家經(jīng)驗來實現(xiàn)，而只能是實事求是，通過艱辛探索符合中國國情的道路來實現(xiàn)。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的時代特征

中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)具有鮮明的時代特征。強自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放型經(jīng)濟新體制、環(huán)境友好綠色低碳型發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本時代特征。

第一，強自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)必須具有的時代特征。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成功，快速從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)大國，在高鐵、航天等領(lǐng)域達到了世界領(lǐng)先水平。但是，總體而言，中國過去幾十年的經(jīng)濟增長主要是靠要素投入增加和低成本競爭優(yōu)勢而取得的，在自主創(chuàng)新能力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)領(lǐng)域仍存在一些短板，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件和關(guān)鍵材料仍然受制于人。如，高端射頻器件、高端電容電阻、大型工程機械高端液壓件等基礎(chǔ)零部件主要依賴進口。又如，高純度光刻膠、高純?yōu)R射靶材、壓電陶瓷和晶體、納米材料等關(guān)鍵材料也主要依賴進口［14］。整體經(jīng)濟效率（全要素生產(chǎn)率）有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。黨的十八大以來，中國已經(jīng)在增強自主創(chuàng)新能力和提高經(jīng)濟效率方面作出了很大努力，也取得了顯著成效。未來中國的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，要求我們在創(chuàng)新能力上有更大的進步，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。這也就意味著，實體經(jīng)濟要由中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)品的生產(chǎn)，制造業(yè)要從全球價值鏈的低端邁向中高端，建成創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，將創(chuàng)新由點的突破擴大為面的推進，其中尤其需要強調(diào)的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控。

第二，高水平對外開放，是經(jīng)濟全球化時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的必然要求，也是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)必然具有的時代特征。在經(jīng)濟全球化高度發(fā)展的今天，一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系必定是開放的，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，這是符合開放經(jīng)濟學(xué)的基本原理的，也得到了包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟發(fā)展實踐的證明。中國經(jīng)過40多年改革開放特別是加入世界貿(mào)易組織的錘煉，已經(jīng)基本建成開放型經(jīng)濟體系，但中國的開放程度和開放層次有待進一步提升，需要進一步放寬市場準入［15］。在經(jīng)濟全球化面臨重大變革、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)的大趨勢下，中國建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。中國可以在經(jīng)濟全球化變革、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的過程中，將中國提出的全球發(fā)展倡議和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則主張引入新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

第三，資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳發(fā)展，是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的又一時代特征。黨的二十大報告明確指出：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”［1］，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。黨的十八大以來，中央對資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳發(fā)展特別關(guān)注，出臺了一系列重大舉措。一是對于綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特別的支持和鼓勵，從資金、技術(shù)、政策、人才等方面創(chuàng)造良好條件，中國的新能源汽車、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)已處于領(lǐng)先地位，走在世界前列。二是利用環(huán)保低碳等新興技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色改造，實現(xiàn)綠色發(fā)展。三是倡導(dǎo)綠色消費，推廣綠色生活方式，綠色低碳理念深入人心。綠色出行、共享經(jīng)濟、保護環(huán)境、垃圾分類等方面的巨大變化，不僅改變了人們的生活方式和消費行為，而且對綠色經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大需求和推動力，推動了綠色生活方式與綠色經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。這些當然會長久地影響中國經(jīng)濟發(fā)展，使之成為中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的鮮明時代特征。

第四，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代特征之一。黨的十九大報告指出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，區(qū)域發(fā)展不平衡就是最主要的不平衡之一。中央一直十分注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放前的大三線、小三線建設(shè)，是國家安全的重大戰(zhàn)略部署，本身也包含了平衡區(qū)域發(fā)展的考量。改革開放以后，沿海地區(qū)獲得了較為有利的發(fā)展條件，但中央也注重中西部和東北等相對欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，制定實施了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略。進入新時代，中央又根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略。未來，中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然面臨各地經(jīng)濟社會條件差異明顯、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)不同等挑戰(zhàn)。在推進新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，應(yīng)當從區(qū)域經(jīng)濟總量協(xié)調(diào)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟布局協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調(diào)和區(qū)域發(fā)展時序協(xié)調(diào)等角度統(tǒng)籌和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展［16］。與此同時，還應(yīng)當強調(diào)，在中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并不是讓不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展整齊劃一、千篇一律，搞大而全、小而全、“齊步走”，而是依據(jù)國家發(fā)展大局和各地自然稟賦及基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成分工與協(xié)作并存、競爭與合作互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路、必然選擇。這是因為，新發(fā)展格局構(gòu)建最符合中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的本質(zhì)要求，最能體現(xiàn)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的時代特征。

（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的獨立自主發(fā)展道路，使構(gòu)建新發(fā)展格局成為必然選擇

中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)要借鑒其他國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，但在借鑒經(jīng)驗時，也要明確這些經(jīng)驗是在什么樣的歷史條件下發(fā)揮出的作用，而不是亦步亦趨地進行模仿套用?？傮w上看，西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家實現(xiàn)現(xiàn)代化都是以對海外市場與資源的利用甚至掠奪以及對國際經(jīng)濟循環(huán)體系的深度參與甚至依賴為條件的。對于中國來說，一方面，中國與歷史上的西方國家站在不同的歷史方位下，國際循環(huán)在當前階段對中國實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的相對支撐作用，并不足以使中國采用以國際循環(huán)為主體的發(fā)展道路，加之21世紀上半葉國際戰(zhàn)略和大國競爭的格局、西方大國對于中國經(jīng)濟發(fā)展的刻意打壓，都使中國不得不將著眼點放在國內(nèi)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體。另一方面，從馬克思主義的角度看，西方國家現(xiàn)代化過程的優(yōu)勢更大程度上來源于對國外市場的價值收割［17］。中國將堅持推動構(gòu)建人類命運共同體作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要舉措，當然不會以奪取海外資源與市場作為自身發(fā)展的條件，也不會認同收割國際市場價值的發(fā)展邏輯，而是以中國與其他國家的共同發(fā)展、讓世界各國受惠于中國發(fā)展為前提。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，正是上述思想的集中體現(xiàn)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體保障了中國經(jīng)濟發(fā)展始終建立在自身條件的基礎(chǔ)上，也保障了中國核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟政策的獨立性。2022年在美國猛烈加息的情況下，世界上許多國家被迫跟進加息，而中國則根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展需要連續(xù)降息，貨幣政策顯示出強烈的自主性和獨立性。同時，雙循環(huán)相互促進則使中國不會失去對外部資源、技術(shù)、市場和發(fā)展經(jīng)驗的利用，保障了中國經(jīng)濟發(fā)展建立在全球資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，保障了經(jīng)濟的現(xiàn)代化和先進性，始終站在國際經(jīng)濟發(fā)展的潮頭。從目前情況來看，中國經(jīng)濟正走在這一發(fā)展軌道上。與此同時，中國的外貿(mào)和利用外資增速明顯，屢創(chuàng)新高。這說明中國在利用外部因素、發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系上成效顯著，雙循環(huán)新發(fā)展格局正在形成。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的時代特征，只有通過新發(fā)展格局才能實現(xiàn)

中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的時代特征之一是創(chuàng)新引領(lǐng)，而實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局。既有研究表明，新發(fā)展格局的核心是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，要求通過自主技術(shù)創(chuàng)新、自主產(chǎn)業(yè)鏈、國內(nèi)統(tǒng)一大市場實現(xiàn)經(jīng)濟的大循環(huán)［18］。在這一過程中，自主技術(shù)、自主產(chǎn)業(yè)鏈都依賴于自主創(chuàng)新。2018年5月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”，要“努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”［19］。隨著生產(chǎn)力不斷向更高水平發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用，已經(jīng)成為“第一生產(chǎn)力”。過去，中國的經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上依賴于對發(fā)達國家的學(xué)習(xí)模仿和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，也曾經(jīng)實施過“以市場換技術(shù)”等策略。然而，隨著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進入中高端，與發(fā)達國家的直接競爭和利益矛盾日益增強，某些國家還對中國實施嚴格的技術(shù)限制和技術(shù)脫鉤［20］，依靠外部獲得核心技術(shù)的可能性越來越低。在這種情況下，自主創(chuàng)新就成為中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟模式的首要要求。因此，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)必須由創(chuàng)新引領(lǐng)，也只能由創(chuàng)新引領(lǐng)。

在當前階段，新發(fā)展格局有利于形成高水平創(chuàng)新局面，其原因在于，新發(fā)展格局所要求的自主產(chǎn)業(yè)鏈將倒逼中國企業(yè)專注于研發(fā)，大大增加研發(fā)投入，而新發(fā)展格局下全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，將使中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢愈發(fā)凸顯［21］，大大攤薄新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)成本。這是規(guī)模經(jīng)濟的作用。此外，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過114萬億元，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)鏈最為完整，產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與合作最為發(fā)達，這是范圍經(jīng)濟的優(yōu)勢。新發(fā)展格局下集中力量辦大事、集中資源實現(xiàn)核心技術(shù)的突破，將使上述優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。

（三）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的高水平開放時代特征，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局

應(yīng)當認識到，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)是在中國已經(jīng)深刻融入全球價值鏈分工和國際經(jīng)濟循環(huán)的既定事實之上動態(tài)進行的，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必定是高水平開放型經(jīng)濟體系。積極參與國際分工、利用好外循環(huán)促進中國發(fā)揮比較優(yōu)勢、集中資源于自主創(chuàng)新和中高端產(chǎn)業(yè)等核心環(huán)節(jié)，有利于中國國內(nèi)大循環(huán)更好地推進，形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的高水平開放屬性已經(jīng)得到理論和實踐的充分證明，沒有哪一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系可以是封閉自守與外界隔絕的，中國創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡更是離不開對外開放?，F(xiàn)在的問題是，如何將中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對高水平開放的要求與中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的特點以及與中國當前所處的國際環(huán)境特點結(jié)合起來，找到最符合實際、最能夠推進中國式現(xiàn)代化的開放路徑與開放形式。而構(gòu)建雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進高水平“引進來”和高質(zhì)量“走出去”相結(jié)合的雙向開放，就是這樣的途徑和形式。

新發(fā)展格局所引領(lǐng)的高水平開放是以我為主、形式多樣、彈性包容、注重合作的開放。黨的十八大以來，中國不斷推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，掀起了中國經(jīng)濟對外開放的第三次浪潮［22］。截至2022年7月，中國已與149個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)穩(wěn)步推進。這些參與國際經(jīng)濟活動的渠道不是相互割裂開的，而且要根據(jù)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求維護好、發(fā)展好、拓展好這些渠道。

四、以加快構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進一步推進中國式現(xiàn)代化

從加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和構(gòu)建新發(fā)展格局視角看，可重點從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平對外開放、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生五方面入手，進一步推進和拓展中國式現(xiàn)代化。

（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得成功的根本保障。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的作用既體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一國家宏觀戰(zhàn)略的形成過程之中，又體現(xiàn)在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的實踐之中。

第一，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略決策制定，背后是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)揮作用。黨中央總攬全局，“操其要于上”，基于對中國社會主要矛盾變化、全球經(jīng)濟形勢演變以及中國經(jīng)濟發(fā)展階段的精準研判，作出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)決策。黨中央科學(xué)把握經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換和國家治理體系完善的迫切需要，作出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學(xué)決策。黨對這一戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略合力，并指導(dǎo)了戰(zhàn)略的推行實施，達到“分其詳于下”。由此可見，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略決策的制定過程中。

第二，進一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，使之更好地支撐中國式現(xiàn)代化，離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。任何國家的經(jīng)濟增長速度都會隨著經(jīng)濟發(fā)展和人均收入水平的提高而趨于下降，這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。我們所要做的是避免經(jīng)濟增長速度下降過快，避免經(jīng)濟大起大落。實現(xiàn)這一點，關(guān)鍵是要完成經(jīng)濟增長動能的順利轉(zhuǎn)換。黨的二十大報告對加快構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作了具體要求，其中，加快構(gòu)建新發(fā)展格局需要“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，而加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系則以“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”為重點。這些體現(xiàn)了黨中央對于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)大局的引領(lǐng)，可為推進中國式現(xiàn)代化提供更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的經(jīng)濟支撐。

（二）推動高質(zhì)量發(fā)展

推動高質(zhì)量發(fā)展是加快構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路。新發(fā)展格局怎么構(gòu)建？建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的途徑是什么？國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的多重目標如何兼顧？經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)成效如何判斷？所有這些問題，歸結(jié)到一點，就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。正如黨的二十大報告所指出的，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”［1］。而要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)、內(nèi)循環(huán)必不可少。

第一，強創(chuàng)新。構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，核心任務(wù)是增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。沒有創(chuàng)新能力的顯著增強，不可能真正實現(xiàn)消費主導(dǎo)內(nèi)需、真正建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，需要合理的機制設(shè)計和完善的配套政策，要求發(fā)揮好、協(xié)調(diào)好市場與政府在科技創(chuàng)新中的作用。兩者的作用和不足分別在于，市場機制使創(chuàng)新自發(fā)地產(chǎn)生，但對基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新的支持不足；政府機制能支持以正外部性和信息不對稱為特點的基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，但對應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果供給不足。使創(chuàng)新更好地引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要中國加大創(chuàng)新資本投入力度，健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，增強創(chuàng)新成果的流動性。

第二，優(yōu)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求優(yōu)化各方面的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的有效途徑。具體而言，要從過去過度依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施向依靠實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從中低端制造向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進，從單一依靠制造業(yè)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。中國目前處于工業(yè)化后期的循環(huán)模式調(diào)整階段，經(jīng)濟循環(huán)上的主要問題是已有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與新的需求結(jié)構(gòu)不相匹配［23］。我們應(yīng)通過分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動構(gòu)建更加合理的需求結(jié)構(gòu)，同時通過運用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

第三，內(nèi)循環(huán)。新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這必然要求中國的經(jīng)濟發(fā)展建立在以內(nèi)需消費為主的需求結(jié)構(gòu)上；現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)，同樣需要擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的順利落實。因此，必須在如何啟動消費、增加消費在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重上做文章。中國需要破除阻礙內(nèi)需擴展的體制機制障礙，切實提升實體經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推進更多低收入人群邁向中等收入群體，同時大力推動信息消費、綠色消費，創(chuàng)新消費模式，全面促進國內(nèi)消費高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推進高水平開放

高水平開放是中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展引擎。新發(fā)展格局要構(gòu)建的是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。在當前情況下，可以從維護和完善經(jīng)濟全球化與多邊貿(mào)易體制、推進區(qū)域經(jīng)濟合作與高水平自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、高水平共建“一帶一路”三個方面著手，推進高水平開放。

第一，維護和完善經(jīng)濟全球化與多邊貿(mào)易體制。加入世界貿(mào)易組織后，中國切實履行貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易開放承諾，大規(guī)模開展相關(guān)法律法規(guī)清理修訂工作，同時積極推動新一輪對外開放，形成了中國經(jīng)濟對外開放的第二次浪潮［24］。目前，經(jīng)濟全球化與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展遭遇一定困難。中國應(yīng)聯(lián)合支持經(jīng)濟全球化的國家和地區(qū)，積極推動全球經(jīng)濟治理改革，創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作機制，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的暢通，使中國的新發(fā)展格局和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)條件更為有利、實現(xiàn)更有保障。

第二，深化并拓寬區(qū)域經(jīng)濟合作，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。中國一直把雙邊、諸邊、區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟合作與貿(mào)易投資自由化作為對外開放與國際經(jīng)濟合作的重要形式。截至2022年6月，中國共簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定，另有20個自由貿(mào)易協(xié)定處于研究和談判之中。2022年1月1日起正式實施的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，對中國外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定增長將發(fā)揮重要作用。中國正在積極推進與歐盟的全面投資協(xié)定（CECAI）并申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），這些區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作安排付諸實施以后，中國參與國際經(jīng)濟合作的環(huán)境與條件將進一步改善，而這將推動形成雙循環(huán)格局，并最終助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

第三，堅定不移推進高水平共建“一帶一路”。2018年8月以來，共建“一帶一路”已經(jīng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，其核心內(nèi)涵是將其建設(shè)成“創(chuàng)新之路”［25］。這表明，共建“一帶一路”與新發(fā)展格局構(gòu)建和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的聯(lián)系越來越密切。“一帶一路”向西開放、著重與發(fā)展中國家開展經(jīng)貿(mào)合作的特點使其在中國構(gòu)建雙循環(huán)格局中具有不可替代的作用；“一帶一路”與發(fā)展中國家進行全面互通與合作，著重人文交流、理念分享與價值融合等特點，使其成為與發(fā)展中國家分享中國發(fā)展經(jīng)驗、探索不同于西方發(fā)展模式的新道路的重要實踐，而這些正是中國式現(xiàn)代化道路的核心所在。

（四）實現(xiàn)全體人民共同富裕

實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵目標之一，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)順利推進的重要保障。當前可以重點從推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化收入分配制度改革和關(guān)注精神富裕實現(xiàn)三個方面發(fā)力，使人民群眾充分獲得實惠、共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

第一，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中國不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，公共服務(wù)發(fā)展不均衡問題突出，近些年還出現(xiàn)了南北差距擴大的新現(xiàn)象。對此，應(yīng)在充分認識各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展客觀條件的基礎(chǔ)上，加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，有序推進區(qū)域重大戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展相對差距，振興特殊類型地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中推進共同富裕。

第二，深化收入分配制度改革。中國收入分配制度改革的核心在于使初次分配、再分配與第三次分配在各自充分發(fā)揮作用的同時相互協(xié)調(diào)。目前，這一改革的問題表現(xiàn)為初次分配不公平、再分配力度較小且功能不全面［26］。中國需要通過推進總體改革間接推動初次分配制度改革，并通過優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)移支付工具的使用方式增強收入再分配政策力度。

第三，關(guān)注精神富裕實現(xiàn)。人民的美好生活需要既包括物質(zhì)需要，又包括精神需要，因此，實現(xiàn)共同富裕，不能只關(guān)注物質(zhì)富裕，還要關(guān)注精神富裕。這就需要加強社會主義精神文明建設(shè)并進一步提高社會文明程度，加大對教育資源的投入并協(xié)調(diào)教育資源的分配，高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)并提供高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）促進人與自然和諧共生

黨的十八大以來，中國綠色發(fā)展扎實推進，清潔能源消費占比從14.5%提高到25.5%，能耗強度累計下降26.2%，高耗能、高排放項目盲目發(fā)展的現(xiàn)象得到堅決遏制。但也應(yīng)看到，人與自然和諧共生仍面臨實現(xiàn)“雙碳”任務(wù)目標艱巨、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同推進難等新問題與新挑戰(zhàn)［27］。未來應(yīng)接續(xù)攻堅，使綠色發(fā)展理念在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中得到更加充分的體現(xiàn)，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

第一，從供給角度入手，增加綠色發(fā)展要素供給，加大對綠色科技研發(fā)的資金支持力度。更加先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)不僅能夠減少原材料的投入，而且能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。中國應(yīng)加大對大氣和水污染防治、固體廢棄物處置等傳統(tǒng)領(lǐng)域和塑料污染治理、減碳固碳等新興領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，為實現(xiàn)“雙碳”目標、推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

第二，從需求角度入手，借助市場機制提高綠色消費的規(guī)模和比重，深入推進“雙碳”行動。中國應(yīng)整合分散在各個部門、各個行業(yè)中的綠色消費政策措施，形成綠色消費政策合力，通過政策引導(dǎo)擴大綠色消費規(guī)模，與內(nèi)需擴展戰(zhàn)略緊密、靈活地結(jié)合起來，促進綠色發(fā)展。與此同時，還應(yīng)在“雙碳”背景下，不斷完善全國碳排放權(quán)交易市場，將更加多樣的交易品種和更加豐富的交易方式納入市場，以市場機制推動實現(xiàn)環(huán)境友好、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

第三，從公共意識角度入手，在全社會進一步樹牢綠色發(fā)展理念。要使人民群眾更加準確地把握綠色發(fā)展在新發(fā)展理念中的地位和作用，在中國式現(xiàn)代化的背景下認識綠色發(fā)展，了解綠色發(fā)展不是孤立的概念和要求，而是對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的串聯(lián)，貫穿經(jīng)濟活動的始終，與社會生活緊密聯(lián)系。要加強生態(tài)文明教育，不斷培養(yǎng)綠色消費習(xí)慣，深化綠色生活理念，加快形成綠色低碳生活方式。