夏杰長

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，需要中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈努力和接續(xù)奮斗。高度發(fā)達的生產(chǎn)力和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)，而實體經(jīng)濟又是物質(zhì)基礎(chǔ)的根基和底座，是我們的立國之本、強國之基和富民之源，是拉動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“火車頭”和“中流砥柱”，是確保國家繁榮昌盛和長治久安的“壓艙石”，也是提升國家綜合國力和國際競爭力的關(guān)鍵力量。

對于我們這樣人口眾多的發(fā)展中大國而言，沒有強大的實體經(jīng)濟，就不可能有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也不可能建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更不可能實現(xiàn)國家經(jīng)濟安全和國家總體安全。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，中國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)有了長足發(fā)展，實體經(jīng)濟發(fā)展成績斐然，已經(jīng)成為享譽世界的農(nóng)業(yè)大國和工業(yè)大國。但我們更要保持清醒認識，我們離世界農(nóng)業(yè)強國和世界工業(yè)強國仍有不小距離，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”的問題時有發(fā)生，反映在實體經(jīng)濟總體發(fā)展上則是“大而不強”“強而不精”的特征比較明顯，亟待奮起直追、強身健體。

在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，正確認知實體經(jīng)濟的地位和作用，把脈實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境，發(fā)揮實體經(jīng)濟在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，補齊實體經(jīng)濟發(fā)展的短板，探索實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和政策舉措，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供經(jīng)濟方略，是亟待解決的重大理論和現(xiàn)實問題。

一、全面認知實體經(jīng)濟的內(nèi)涵

在經(jīng)濟社會實踐活動和學術(shù)研究中，“實體經(jīng)濟”一詞經(jīng)常被提及和使用，但從理論層面對實體經(jīng)濟作出嚴格的界定并不容易，目前也沒有專門針對實體經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標體系。學術(shù)界主要從兩個視角來界定實體經(jīng)濟：一是與虛擬經(jīng)濟辨析的視角，二是產(chǎn)業(yè)視角。

（一）從對虛擬經(jīng)濟進行辨析的視角來分析實體經(jīng)濟

馬克思、恩格斯的著作中雖沒有給出“實體經(jīng)濟”的明確概念，但其一些論述實際蘊含實體經(jīng)濟的思想。在馬克思和恩格斯看來，“真實”的內(nèi)容是物質(zhì)生活的生產(chǎn)和生命的生產(chǎn)，它們是人改變自然并和自然形成一致關(guān)系的“生產(chǎn)力”。生產(chǎn)者在交換中結(jié)成生產(chǎn)關(guān)系，“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”［1］。彼得·德魯克把實體經(jīng)濟看作“產(chǎn)品和服務(wù)的流通”，與之對立的就是虛擬經(jīng)濟，實體經(jīng)濟創(chuàng)造我們生產(chǎn)和生活所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，無論在日常生活還是經(jīng)濟發(fā)展過程中，都起到了很重要的作用，但他也認為20世紀后期世界經(jīng)濟正在發(fā)生變化，一個重要特征就是從“真實”經(jīng)濟（real economy）轉(zhuǎn)向“符號”經(jīng)濟（symbol economy）［2］。國內(nèi)學者也經(jīng)常在與虛擬經(jīng)濟的比對中研究實體經(jīng)濟，即與虛擬經(jīng)濟一起進行辨析研究。比如，成思?；凇顿Y本論》中的虛擬資本理論推導(dǎo)實體經(jīng)濟內(nèi)容：“先用貨幣資本通過交換去雇工人、購買原料和機器、建廠房，然后通過生產(chǎn)變成產(chǎn)品，產(chǎn)品通過流通變成商品，商品經(jīng)過交換才能再變成貨幣，這一過程就是實體經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展如果脫離了實體經(jīng)濟，必定會出問題?！保?］虛擬經(jīng)濟不可能從天而降，而是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是由實體經(jīng)濟孕育而生。虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟是典型的雙重效應(yīng)，既有促進的一面，又有抑制和損害的一面，因而必須節(jié)制有度，否則就會危害實體經(jīng)濟的健康發(fā)展和正常的經(jīng)濟社會秩序。胡曉在分析虛擬經(jīng)濟后認為，“虛擬經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟的影響方式及其程度與其發(fā)展水平密切相關(guān)，隨著虛擬經(jīng)濟的不斷發(fā)展，它對實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響越來越強，而對實體經(jīng)濟增長的促進作用越來越小，超過一定水平后，甚至會抑制實體經(jīng)濟增長”［4］。

（二）從產(chǎn)業(yè)視角探討實體經(jīng)濟內(nèi)涵與范圍

隨著實體經(jīng)濟不斷發(fā)展和壯大，有關(guān)實體經(jīng)濟的研究文獻不斷豐富，尤其是近些年，實體經(jīng)濟的理論和實證研究更加深入。金碚認為，廣義的實體經(jīng)濟包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的直接服務(wù)業(yè)和工業(yè)化服務(wù)業(yè)。在工業(yè)化時期，實體經(jīng)濟的核心和主體部分是第二產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)［5］。羅能生和羅富政認為，實體經(jīng)濟在經(jīng)濟運行中以有形的物質(zhì)為載體，實體經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、郵電、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)活動，也包括了商業(yè)、教育、文化、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)［6］。劉曉欣和田恒認為實體經(jīng)濟包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和商業(yè)以及相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)活動，廣義實體經(jīng)濟是指扣除虛擬經(jīng)濟外的其他產(chǎn)業(yè)［7］。黃群慧則從產(chǎn)業(yè)視角給出了實體經(jīng)濟分類的分層框架，認為第一個層次的實體經(jīng)濟（R0）是制造業(yè)，這是實體經(jīng)濟的核心部分，可以理解為最狹義的實體經(jīng)濟；第二個層次的實體經(jīng)濟（R1）包括R0、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和除制造業(yè)以外的其他工業(yè)，這是實體經(jīng)濟的主體部分，是一般意義或者傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)濟；第三個層次的實體經(jīng)濟（R2）包括R1、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及除金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以外的其他所有服務(wù)業(yè)，這是實體經(jīng)濟的整體內(nèi)容，也是最廣義的實體經(jīng)濟［8］。以上這些學者的研究結(jié)論，基本是把實體經(jīng)濟界定在創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品的部門以及少量生產(chǎn)性服務(wù)部門。但是，現(xiàn)在我們正迎來數(shù)字經(jīng)濟時代，被數(shù)字化改造過的企業(yè)日益增多，可能既提供物質(zhì)產(chǎn)品，又提供相關(guān)服務(wù)，如果把相關(guān)服務(wù)排除在實體經(jīng)濟范疇，顯然有失公允。也正因為如此，我們接下來討論數(shù)字技術(shù)催生新的經(jīng)濟形態(tài)以及“數(shù)實融合”背景下如何更全面、更科學地理解和把握實體經(jīng)濟的內(nèi)涵與范圍。

（三）“數(shù)實融合”賦予實體經(jīng)濟新內(nèi)涵和新動能

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展催生了數(shù)字經(jīng)濟這一全新的經(jīng)濟形態(tài)，且使數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模呈現(xiàn)快速擴大態(tài)勢。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》有關(guān)數(shù)據(jù)，2016年中國數(shù)字經(jīng)濟的總規(guī)模為22.6萬億元，占GDP的比重達30.28%；2021年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長至45.5萬億元，占GDP的比重上升到39.78%［9］。隨著“數(shù)實融合”不斷深耕，“數(shù)字引擎”正在加力賦能實體經(jīng)濟，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予實體經(jīng)濟發(fā)展新動能，實體經(jīng)濟的內(nèi)涵與范圍不斷拓展。在科技進步和產(chǎn)業(yè)深度變革時代，我們必須站在產(chǎn)業(yè)融合和“數(shù)實融合”的高度，充分考量數(shù)字經(jīng)濟帶來的新變化和新內(nèi)容，正如習近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時所指出的，要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，“把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”［10］。

隨著數(shù)字技術(shù)不斷成熟和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和效率提升最重要的動力之一，我們既不能對此充耳不聞，也不能據(jù)此就簡單地將數(shù)字經(jīng)濟劃進實體經(jīng)濟的范疇。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對實體經(jīng)濟的滲透與催化作用，不斷拓展實體經(jīng)濟發(fā)展空間和潛力，為實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑，是不可回避的理論和現(xiàn)實議題，當前急需拓展這方面的理論研究和實踐路徑。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，既是中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出的新戰(zhàn)略和新方向，也是振興實體經(jīng)濟的重要舉措。從當前情況來看，中國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在消費領(lǐng)域的應(yīng)用場景很普遍、是典型的深度融合，但與實體經(jīng)濟融合發(fā)展還處于初級階段，亟待有效整合和互促共生［11］。我們正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，堅持走數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展道路，既能拓展實體經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，又能提升實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是我們走高質(zhì)量發(fā)展道路和贏得新一輪國際競爭的重要舉措。

在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟催生下，實體經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延也在不斷變化。不可否認，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和工業(yè)依然是實體經(jīng)濟最基本的組成部分，但是我們正在迎來數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合不斷深化的深刻變革，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合、三大產(chǎn)業(yè)之間的融合以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合更加頻繁和緊密，這必然引起經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)屬性的巨大變革和產(chǎn)業(yè)間界限日益模糊，實體經(jīng)濟的內(nèi)涵和范圍也必然不斷拓展。因此，我們既要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)濟，又要順應(yīng)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)融合的大趨勢，把握實體經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，探索實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新策略。

二、實體經(jīng)濟：中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的根基

（一）實體經(jīng)濟是社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)的根基

黨的二十大向全黨全國人民莊嚴宣布：從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興［12］。那么，什么是中國式現(xiàn)代化呢？對此，黨的二十大報告作了明確的回答：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！保?2］習近平總書記還把中國式現(xiàn)代化的特征概括為五個方面，即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化［12］。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國是一項艱巨的歷史任務(wù)，強大的物質(zhì)基礎(chǔ)是最基本的支撐條件。正如黨的二十大報告所指出的，“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［12］。

（二）高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的重要支撐

經(jīng)濟社會發(fā)展的無數(shù)經(jīng)驗教訓(xùn)表明，“脫實向虛”危害甚大，即便帶來所謂的“欣欣向榮”，也只是經(jīng)濟的表面繁榮甚至經(jīng)濟泡沫。實體經(jīng)濟是強國之本、興國之基、產(chǎn)業(yè)之根。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基和支柱，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大實體經(jīng)濟是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。習近平總書記高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟。黨的十八大以來，他多次談到實體經(jīng)濟的重要作用和發(fā)展思路。2013年7月，習近平總書記在武漢重型機床集團有限公司考察時指出，“像我們這么一個大國，要想強大，必須靠實體經(jīng)濟，經(jīng)濟不能泡沫化”［13］。實體經(jīng)濟是中國發(fā)展的立身之本，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為此，習近平總書記強調(diào)，“要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去，推動我國經(jīng)濟由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強”［14］。2017年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”［15］。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基石，壯大實體經(jīng)濟必須抓住制造業(yè)這個關(guān)鍵因素。但又不能只局限于制造業(yè)，而要有更寬廣的視野、更大的格局來創(chuàng)新發(fā)展實體經(jīng)濟。為此，習近平總書記強調(diào)指出，“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”［16］。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)指出：“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。”［12］習近平總書記關(guān)于實體經(jīng)濟的重要論述，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，拓寬了我們對實體經(jīng)濟研究的視野，為中國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供了重要的理論指導(dǎo)和實踐方略，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的行動指南。

總之，實體經(jīng)濟作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一部分，是事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的框架底座和堅實基礎(chǔ)，是人民生活富饒和邁向更高水平共同富裕的基礎(chǔ)條件，是參與全球經(jīng)濟競爭的“取勝鑰匙”，是中國式現(xiàn)代化的重要支撐。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要求我們必須把發(fā)展和壯大實體經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟擺在更加重要的位置。

三、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略

現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)包括實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩大經(jīng)濟形態(tài)，二者不是簡單的對立關(guān)系，而是相輔相成的，但也有主輔之分。全球主要經(jīng)濟體的發(fā)展實踐表明，實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石和中堅，關(guān)乎國家的長治久安，也是虛擬經(jīng)濟健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件。當前，中國實體經(jīng)濟面臨的外部形勢較為嚴峻，不確定性因素更加明顯，盈利能力有所下降，各路資金進入實體經(jīng)濟的積極性不高，作為實體經(jīng)濟核心的制造業(yè)基本在中低端徘徊、“卡脖子”現(xiàn)象更加嚴重，一些實體企業(yè)抗風險能力較弱。針對這些問題，黨中央高度重視，在2017年中央經(jīng)濟工作會議上就明確提出要糾正“重虛輕實”和“脫實向虛”，對振興實體經(jīng)濟作出了重大戰(zhàn)略部署［17］。這些年，在矯正“脫實向虛”和振興實體經(jīng)濟方面，黨和政府做了許多工作，取得了顯著成效。面向未來，我們要科學、正確地處理實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，切實推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

（一）以基本穩(wěn)定制造業(yè)比重為基調(diào)夯實實體經(jīng)濟

沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族興盛。改革開放40多年來，中國制造業(yè)發(fā)展很快，建成了門類齊全、相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，是公認的“世界工廠”，制造業(yè)大國地位基本奠定，在提升中國綜合國力等方面作出了重要貢獻。2011年以來，中國制造業(yè)增加值在GDP中的占比不斷下降，從2011年的32.06%下降至2020年的26.18%。2021年，制造業(yè)占比稍有反彈，達到27.4%［18］。與此同時，美、德、日、韓等國普遍推動制造業(yè)本土化，再加上歐美日益強調(diào)基于價值觀的國際貿(mào)易準則，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到較大沖擊，中國制造業(yè)發(fā)展空間受到較大擠壓。制造業(yè)是立國之本、強國之基。為此，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出要“深入實施制造強國戰(zhàn)略”和“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的重要目標。這不是一個簡單的學術(shù)研究問題，而是事關(guān)國家戰(zhàn)略大局的問題。從產(chǎn)業(yè)安全角度來看，目前中國制造業(yè)整體大而不強，如果此時制造業(yè)比重下降過快，不能基本穩(wěn)住制造業(yè)比重，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性就難以得到有效保障［19］。有學者分析了當前中國被“卡脖子”的狀況，得出總計有35項被發(fā)達國家“卡脖子”的產(chǎn)品和技術(shù)，其中有28項集中在制造業(yè)領(lǐng)域，包括芯片、光刻機、航空發(fā)動機、高端電容電阻等，另外7項則屬于與制造業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這些被“卡脖子”的產(chǎn)品和技術(shù)涉及眾多產(chǎn)業(yè)的重要材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)，大多被美國、日本、德國、韓國、荷蘭、法國、瑞典等發(fā)達國家所掌握［20］。

那么，究竟如何保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定和實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？筆者認為，需要從以下方面發(fā)力：一是積極拓展工業(yè)尤其是先進制造業(yè)的發(fā)展空間，吸取歐美國家工業(yè)化中后期制造業(yè)過快轉(zhuǎn)移至其他國家和地區(qū)的教訓(xùn)，創(chuàng)造條件把更多的制造業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈市場留在中國。二是以持續(xù)打造一批“名品、名企、名園”為抓手，夯實制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，提升制造業(yè)競爭力和盈利能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！懊贰?，是要立足于制造精品供給，實現(xiàn)制造產(chǎn)品的品牌化、優(yōu)質(zhì)化和高端化，更好地滿足人民群眾生活精致和品質(zhì)消費需要；“名企”，是要培育世界級領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、硬核科技企業(yè)和“專精特新”企業(yè)的梯隊培育生態(tài)鏈；“名園”，是要加快推進品牌園區(qū)和特色園區(qū)的建設(shè)體系。三是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。近年來，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，在促進傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了較好的作用。面向未來，需積極推進新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快面向制造業(yè)應(yīng)用的信息基礎(chǔ)和平臺建設(shè)，完善物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)平臺等，全面統(tǒng)籌布局建設(shè)大型、超大型數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的乘數(shù)作用，推動制造業(yè)的智能化和柔性化，增強制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同能力［21］。四是以全力打響“中國制造”品牌為主線，加速中國品牌價值評價國際化進程，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象，擴大參與國際合作和競爭的優(yōu)勢，努力建成全球高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地，真正實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。五是實施制造業(yè)降本減負行動。總體來看，中國制造業(yè)綜合負擔成本較高，制度性交易成本、物流成本和融資成本都有一定的下降空間。加快解決這一突出矛盾，必須在推進減稅降費、強化金融支持、推動物流信息化與智慧化、改進市場監(jiān)管等方面有更大力度的舉措［22］。

（二）以“兩業(yè)融合”為抓手壯大實體經(jīng)濟

制造業(yè)是實體經(jīng)濟最主要的組成部分和關(guān)鍵領(lǐng)域。這并不意味著大力發(fā)展制造業(yè)，實體經(jīng)濟就強大了。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在支撐和壯大實體經(jīng)濟方面的作用正不斷增強。中國已進入工業(yè)化中期的后半段，正處于由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的階段。從國際經(jīng)驗來看，在這個階段，單兵突進地發(fā)展工業(yè)或者服務(wù)業(yè)都不可取。一些發(fā)達國家因為制造業(yè)過度和過快轉(zhuǎn)移而選擇了單一的服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，動搖了國內(nèi)實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，也削弱了其國際競爭力，出現(xiàn)了脫實向虛的問題［23］。我們必須吸取這方面的教訓(xùn)，既要繼續(xù)筑牢制造業(yè)基礎(chǔ)，又要保持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好發(fā)展勢頭，堅持走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合互促之路，即要以“兩業(yè)融合”為主要抓手不斷壯大實體經(jīng)濟。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合互動，主要是基于三方面的考量：第一，中國正處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段，人口眾多，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都有良好的基礎(chǔ)和廣闊的市場，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)都需要大發(fā)展，不存在此消彼長的問題，都是強國富民的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兩者并舉發(fā)展勢在必然。第二，在服務(wù)業(yè)增加值占比日益提升的大背景下，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦予新的動能，有助于服務(wù)業(yè)克服“鮑莫爾成本病”，更是防止服務(wù)業(yè)比重過快上升而引致產(chǎn)業(yè)空心化的重要舉措［24］。第三，產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征和基本趨勢，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系越來越密切，其最突出的特征就是工業(yè)服務(wù)化和服務(wù)產(chǎn)品化，兩者的滲透和依托日益緊密，很難把它們截然分開［23］。

堅持以“兩業(yè)融合”壯大實體經(jīng)濟，需要從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩端發(fā)力，并營造良好的融合發(fā)展環(huán)境。具體而言，要從如下方面著手：一是積極發(fā)展服務(wù)型制造和推動制造服務(wù)化。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和深度融合，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈加快延伸，在融合互動中推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，并推動制造業(yè)延伸更長的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進制造服務(wù)化。二是推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，并以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚帶動制造業(yè)升級［24］。三是加快提升研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、金融、物流、檢驗檢測認證和品牌管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，給制造業(yè)注入高質(zhì)量的知識和技術(shù)密集型服務(wù)元素。這樣做既可為服務(wù)業(yè)發(fā)展贏得了更大市場空間，又可為制造業(yè)升級提供有力支撐，從而助力實體經(jīng)濟發(fā)展壯大［25］。四是擴大服務(wù)業(yè)開放，尤其是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，引入知識密集型服務(wù)業(yè)進口，以此提高中國制造業(yè)的技術(shù)含量和附加值，助力中國制造業(yè)走向全球價值鏈中高端［26］。五是以更包容態(tài)度營造融合發(fā)展的制度環(huán)境?！皟蓸I(yè)融合”打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，在融合發(fā)展中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域會給現(xiàn)有的監(jiān)管體系帶來全新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門要用新理念對待新事物，強化知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益與隱私保護。此外，還要適時通過出臺“兩業(yè)融合”負面清單，建立包容審慎監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展［27］。

（三）在數(shù)實融合中拓展實體經(jīng)濟

“數(shù)實融合”是當下學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界討論的熱點議題之一，這里的“數(shù)”是數(shù)字技術(shù)還是數(shù)字經(jīng)濟，尚未形成統(tǒng)一的認知。有人認為是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合，也有人認為是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合。理論界和產(chǎn)業(yè)界沒有明確區(qū)分兩個“數(shù)”，經(jīng)常將數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟混合使用來討論數(shù)實融合這一新問題［28］。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，應(yīng)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”［29］。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出要“以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐”［30］。這兩個重要文件都提出了“兩個融合”：促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，“兩個融合”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和深度嵌入孕育了數(shù)字經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟形態(tài)［28］。中國的制造業(yè)規(guī)模全球第一、貨物貿(mào)易規(guī)模全球第一、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全球第二、消費端數(shù)字經(jīng)濟消費市場規(guī)模全球第一，這為我們扎實推進數(shù)實融合奠定了很好的基礎(chǔ)條件。數(shù)字技術(shù)作為新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，正成為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的關(guān)鍵驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點和振興實體經(jīng)濟的新動能。面向未來，發(fā)展和壯大實體經(jīng)濟，提升實體經(jīng)濟的競爭力，就必須在推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合等方面深耕細作。

數(shù)實融合本質(zhì)上是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。因此，推進數(shù)實融合需要從兩個方面著手：一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就是通過數(shù)字技術(shù)的市場化和商業(yè)化開放利用，催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。中國擁有最龐大的數(shù)字消費人群，筆記本電腦和手機等數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)出連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，是名副其實的數(shù)字產(chǎn)業(yè)大國，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的市場基礎(chǔ)非常優(yōu)越。當前，需要充分發(fā)揮我國數(shù)字技術(shù)和數(shù)字消費的優(yōu)勢條件，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群帶動集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟和輻射帶動效應(yīng)，培育區(qū)域經(jīng)濟增長極，并帶動周邊中小企業(yè)成長，形成協(xié)同共生的發(fā)展生態(tài)［31］。此外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)有很強的滲透性，通過對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的深入滲透催生出了跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的融合互促，并在融合互促中不斷涌現(xiàn)新內(nèi)容、新模式和新業(yè)態(tài)。這個時候，如果還是傳統(tǒng)的監(jiān)管理念、監(jiān)管工具、法規(guī)政策，就很可能出現(xiàn)監(jiān)管的滯后或監(jiān)管的空白［32］。因此，對數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管要堅持市場化、法治化和包容審慎原則，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管法規(guī)規(guī)章，優(yōu)化和豐富監(jiān)管方式。此外，還要加快構(gòu)建符合數(shù)字產(chǎn)業(yè)滲透融合發(fā)展特征的跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的核算方法體系，制定全面測度數(shù)字產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)滲透融合程度的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度等［33］。二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是利用數(shù)字技術(shù)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造和賦能，以提升產(chǎn)出規(guī)模和效率。就發(fā)展實體經(jīng)濟而言，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，未來的核心任務(wù)就是推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)制造業(yè)蝶變與再造。比如，推廣“數(shù)智化、柔性化、綠色化”等新型制造，培育平臺型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈主型企業(yè)，構(gòu)建“平臺＋生態(tài)”協(xié)作開發(fā)與生產(chǎn)的模式，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，以數(shù)據(jù)流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動［34］。從目前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的實踐來看，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型最為艱難。為此，要強化對中小制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字賦能，以此解決產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的最大短板。中小制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型困難多、經(jīng)驗少，很難依靠自身力量有效推進，需要政府搭建大型公共服務(wù)平臺，主動推動中小企業(yè)上云上平臺，因為公共服務(wù)平臺是多方主體的開放共享和協(xié)同創(chuàng)新，成本相對較低，客觀上有助于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型［35］。

不論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其基礎(chǔ)都是數(shù)據(jù)要素市場化。為此，要加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場體系和數(shù)據(jù)資源體系，積極有序推進數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)，從而確保數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易的有序開展，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費的全價值鏈協(xié)同效應(yīng)，以此推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)要素市場化和數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)是新生事物，面臨不少挑戰(zhàn)。比如，數(shù)據(jù)確權(quán)問題如何解決就是不可回避的一個難題。從目前來看，主要采用區(qū)塊鏈技術(shù)對數(shù)據(jù)主體進行發(fā)證，從確權(quán)登記、存取、分析、計算和交易等環(huán)節(jié)確保數(shù)據(jù)來源可溯源、內(nèi)容防篡改、主權(quán)可證實和利益可分等，還可以運用人工智能和機器學習來提升數(shù)據(jù)采集、清洗、整理、建模、標簽、處理等智能數(shù)據(jù)加工與處理的能力，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素高效配置和深度利用［36］。又如，數(shù)據(jù)隱私保護問題。這就需要我們建立數(shù)據(jù)隱私保護和數(shù)據(jù)要素之間的動態(tài)平衡機制，重點是要對共享個人數(shù)據(jù)有一整套制度安排以及努力開發(fā)出數(shù)據(jù)使用與隱私保護并行不悖的隱私計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，確保數(shù)據(jù)要素在使用過程中“用而不可見”，以此化解數(shù)據(jù)要素市場化的矛盾和困境［37］。

（四）以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展

黨的二十大報告指出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高科技水平自立自強”［12］。這一重要論述為中國高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟指明了方向，這就是要以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展。中國實體經(jīng)濟大而不強，集中表現(xiàn)就是技術(shù)含量較低，大多處在價值鏈的中低端，不少領(lǐng)域被歐美發(fā)達國家“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系也不時被沖擊甚至斷裂。

面向未來，中國要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更加注重科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，持續(xù)強化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動以數(shù)字技術(shù)促進全要素生產(chǎn)率提高，加快形成具有核心競爭力的實體經(jīng)濟創(chuàng)新體系。為此，需要從以下方面發(fā)力：一是政府應(yīng)建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策有效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新政策體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鼓勵國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術(shù)中心等國家級平臺對其他企業(yè)和科研單位開放，實現(xiàn)企業(yè)、學校、科研院所等主體資源共享，可在區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟依靠科研院所基礎(chǔ)研究與企業(yè)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化相結(jié)合，加速技術(shù)攻關(guān)過程，形成技術(shù)創(chuàng)新合力［38］。二是充分發(fā)揮政府、市場、社會多方力量，持續(xù)推進高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)學研合作體系建設(shè)，引導(dǎo)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)最大化［39］。三是強化基礎(chǔ)研究，力爭在基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)和核心技術(shù)創(chuàng)新方面有實質(zhì)性突破。實體經(jīng)濟的核心是制造業(yè)，關(guān)鍵是高技術(shù)制造業(yè)。中國制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，按照社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的要求，中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須從規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢和價值優(yōu)勢，甚至要成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地。這就需要我們不斷加強基礎(chǔ)研究，在原創(chuàng)技術(shù)和核心技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，以徹底解決“卡脖子”等發(fā)展困境［40］。四是培養(yǎng)和用活科技尖端人才。人才是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。經(jīng)過多年持續(xù)增長的科技投入，中國研發(fā)資金占GDP比重已經(jīng)達到世界中上等發(fā)達國家水平，甚至比部分發(fā)達國家的占比還要高，但技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究還有較大提升空間，一個重要的原因就是創(chuàng)新生態(tài)不完善和尖端科技人才不足，即便有些地方或部門有這樣的尖端科技人才，但因為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不健全或體制機制束縛，他們的主動性和積極性也不能充分發(fā)揮，制約了創(chuàng)新能力的提升。為此，我們要創(chuàng)造寬松的、有利于自主開展科學探索的科研環(huán)境，充分激勵企業(yè)家和科學家的創(chuàng)新精神，為增強實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。

（五）全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力

金融是實體經(jīng)濟的血脈，金融與實體經(jīng)濟共生共榮，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨。黨的十八大以來，國內(nèi)各大金融機構(gòu)在立足國家發(fā)展大局、聚焦服務(wù)和護航實體經(jīng)濟等方面做了大量工作，不斷加大支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長、促就業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用。2020年末，制造業(yè)中長期貸款余額達5.26萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額1.11億元。著力構(gòu)建普惠金融體系，2020年全國普惠小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，比2019年增長30%以上，2020年全年共支持1228戶經(jīng)營主體，比2019年增加524戶［41］。

但是，我們也要正視金融在護航實體經(jīng)濟發(fā)展中的問題，有些金融機構(gòu)和金融行為偏離了對實體經(jīng)濟的有力支持，在一定程度上助長了國民經(jīng)濟“脫實向虛”。部分金融機構(gòu)及其行為對實體經(jīng)濟“疏遠”，既有金融體系本身的問題，又有這些年實體企業(yè)運行困難、盈利能力不足和市場不確定增強的原因。那么，我們?nèi)绾谓鉀Q這一困局，更好地發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟護航保駕的中堅作用呢？第一，把金融支持實體經(jīng)濟重心放在擴大小微企業(yè)融資服務(wù)上。中小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。普惠金融制度生根落地的關(guān)鍵是創(chuàng)新和豐富精準服務(wù)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，尤其要重視運用科技手段賦能小微企業(yè)金融服務(wù)，提升數(shù)字化識別風險的能力，在增強普惠金融發(fā)展的同時有效抵御經(jīng)濟與金融風險，賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實體經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)住“基本盤”。第二，拓展實體經(jīng)濟融資渠道，降低融資成本。融資難、融資貴，是困擾實體經(jīng)濟多年的難題。金融業(yè)本身也要追求商業(yè)利益，但它在維護自身收益和降低企業(yè)融資成本之間可以求得一個平衡，在以下方面仍有潛力可挖：一是支持先進企業(yè)用好企業(yè)債、中期票據(jù)、定向工具等債務(wù)融資工具拓寬融資渠道；二是根據(jù)政策許可執(zhí)行優(yōu)惠利率貸款和臨時性延期還本付息，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費、降低銀行卡刷卡手續(xù)費，以幫助企業(yè)脫困；三是深化利率市場化改革，進一步降低貸款利率。第三，提升金融支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的能力。創(chuàng)新的主體是實體企業(yè)家和科技工作者，但金融支持也是創(chuàng)新活動不可或缺的重要因素，更是科技成果走向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和市場的“助推器”，離開了金融的有力支持，科技成果的轉(zhuǎn)化就難以開展。其中，構(gòu)建資金流向企業(yè)創(chuàng)新活動的體制機制是關(guān)鍵。比如，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點，暢通科技企業(yè)在國內(nèi)上市融資渠道，尤其是要篩選和推出一批“硬科技”上市融資，為高科技企業(yè)成長創(chuàng)造條件。第四，加快發(fā)展綠色金融，提升服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。為適應(yīng)新發(fā)展理念，銀行等金融機構(gòu)需要以“碳達峰”和“碳中和”為主要目標和工作抓手，繼續(xù)提升綠色金融水平，推進綠色金融的創(chuàng)新力度，建立綠色信貸統(tǒng)計制度和標準，推出一攬子綠色信貸產(chǎn)品，支持綠色能源、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，加速綠色金融政策的落地，為實體企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和節(jié)能減排提供資金支撐。