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國(guó)有企業(yè)黨建是中國(guó)黨特有的一種政治資源，是國(guó)有企業(yè)的核心能力和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以期從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到具體可行的解決方案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷地提升自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代背景下的生產(chǎn)和改革尋求更加豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作不管是制度上還是隊(duì)伍上，都有不少問(wèn)題需要解決，需要進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)需要從治理機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字化建設(shè)等方面著手。文章在深入剖析國(guó)有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)上，指出了目前國(guó)有企業(yè)黨建工作中的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決辦法。

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求

（一）強(qiáng)調(diào)政治職能

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作要以政治建設(shè)作為全局統(tǒng)籌，這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的黨建工作提出了更高的要求，因此，要不斷強(qiáng)化對(duì)黨員尤其是黨員的教育和監(jiān)督，提高“四個(gè)意識(shí)”，把“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)，使廣大黨員自覺(jué)遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守黨內(nèi)法規(guī)，成為新時(shí)代的合格黨員。

（二）密切聯(lián)系群眾

與人民群眾保持緊密的聯(lián)系是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn)，目前，國(guó)有企業(yè)要積極開(kāi)展“群眾路線”等工作，充分發(fā)揮黨員在國(guó)有企業(yè)的組織作用，發(fā)揮黨員扎根基層的引領(lǐng)作用，做好群眾聯(lián)系，通過(guò)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)揮黨建工作的社會(huì)效益，讓全體職工和人民都認(rèn)同國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也鞏固了黨在國(guó)有企業(yè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)作用[1]。

（三）動(dòng)員全體黨員

基層黨組織是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的重要保障。在新的時(shí)代，國(guó)企要充分發(fā)揮黨員的工作熱情和工作的創(chuàng)造性，使他們積極投身到國(guó)有企業(yè)的工作中來(lái)。要通過(guò)擴(kuò)大黨組織交流會(huì)、拓寬黨員交流渠道、保證黨內(nèi)事務(wù)有序開(kāi)展、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨組織的主體地位、加強(qiáng)對(duì)工作上和生活上有困難黨員的關(guān)懷與幫助，以此調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極熱情，這樣才能使國(guó)有企業(yè)的黨建工作永遠(yuǎn)保持活力與生機(jī)。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新所面臨的困境

（一）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)黨建工作的沖擊

經(jīng)濟(jì)全球化有助于打破原有的經(jīng)濟(jì)管理模式。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家從未放棄對(duì)中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家的滲透，國(guó)有企業(yè)的黨建工作要克服西方意識(shí)形態(tài)的影響。比如，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化的發(fā)展，一些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了首位，企業(yè)在作出重大的經(jīng)濟(jì)決定時(shí)，往往會(huì)忽略黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而使其逐漸被邊緣化，黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織作用也會(huì)越來(lái)越弱。

（二）黨員干部自身素質(zhì)不高

黨建工作就是要對(duì)黨員進(jìn)行思想上的改造，要做到思想上要主動(dòng)，要對(duì)工作要有責(zé)任心，要在日常生活中要做到對(duì)自己嚴(yán)格。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，工人隊(duì)伍不斷壯大，總會(huì)有少數(shù)人的工作能力低下，這些人要么是技術(shù)不精，要么是理論知識(shí)匱乏，要么是思想上的落后、保守，要么是缺乏熱情、不思進(jìn)取、思想不夠先進(jìn)，一些黨員在黨內(nèi)的模范作用不能完全發(fā)揮，個(gè)別同志對(duì)黨的紀(jì)律漠不關(guān)心，經(jīng)常不參加黨組織的會(huì)議，個(gè)人生活作風(fēng)也不端正。極個(gè)別黨員干部，利用自己的地位，蔑視國(guó)企的組織和紀(jì)律，黨性、責(zé)任感缺失、徇私舞弊、貪污受賄，最終成了“反面典型”。這些極個(gè)別的黨員干部，由于形象較差，阻礙了黨務(wù)的落實(shí)，工作的質(zhì)量也的確令人擔(dān)憂，這對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作造成了很大的影響。

（三）制度約束對(duì)黨建創(chuàng)新的作用

當(dāng)前，一切改革工作最大的難點(diǎn)在于傳統(tǒng)的制度約束，“不破不立”，為適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，必須拋棄傳統(tǒng)的舊制度，迎接新的、符合當(dāng)前的制度體系。目前，黨務(wù)人員特別是高素質(zhì)黨務(wù)人員的短缺，主要是由于一些單位對(duì)黨務(wù)人員的配備不到位，例如人員編制不足、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺、相關(guān)崗位短缺等。有的國(guó)有企業(yè)甚至將黨務(wù)機(jī)關(guān)并入有關(guān)行政機(jī)關(guān)，但由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)，行政機(jī)關(guān)很難進(jìn)行管理，造成了“空職”的現(xiàn)象。從這一視角來(lái)看，當(dāng)前的制度與機(jī)制嚴(yán)重制約著國(guó)有企業(yè)黨建工作的落實(shí)與改革[2]。

（四）有的國(guó)企并未完全根治腐敗問(wèn)題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題仍然存在，有的國(guó)企并未完全根治腐敗問(wèn)題，其原因有二：一是由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的利益交易導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失；二是圈子文化。一些國(guó)有企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，由于自身的品行不端正，缺少理想信念，甚至把國(guó)有企業(yè)當(dāng)作自己的“私留地”，進(jìn)行利益交換，或者通過(guò)自己的親人、朋友，來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑥亩鴮?dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是在一些利益關(guān)系比較密切的地方，比如工程建設(shè)、采購(gòu)生產(chǎn)材料等，都是國(guó)有企業(yè)腐敗的高發(fā)地區(qū)。根據(jù)中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站，十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)高層官員共171人違規(guī)落馬，其中包括52名副職，占到了30%。有的國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在用人上存在著很大的問(wèn)題，用人單位用人制度不完善，考核機(jī)制不完善，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位未有效遵循人員選拔和任用的基本流程。一些國(guó)有企業(yè)甚至違背黨紀(jì)、黨規(guī)，不按規(guī)定用人，搞“圈子文化”，任人唯親，不能?chē)?yán)格執(zhí)行黨對(duì)干部的管理，帶病提拔，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的路徑探索

（一）強(qiáng)化理念的革新

國(guó)有企業(yè)黨建必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突破條條框框，開(kāi)辟新的思維和新的領(lǐng)域，定期組織職工進(jìn)行思想政治理論的研討，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，并在畢業(yè)后隨機(jī)選取學(xué)習(xí)內(nèi)容，并對(duì)其接受程度進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)，在進(jìn)行理論創(chuàng)新時(shí)，不僅要重視理論創(chuàng)新，還要重視理論的傳承。傳統(tǒng)思想的長(zhǎng)盛不衰，就是因?yàn)樗欢ㄓ兴暮侠硇?，?guó)企要把它的精髓和糟粕去掉，對(duì)其合理的內(nèi)容進(jìn)行更新，引導(dǎo)國(guó)企的工作與生活，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，推動(dòng)它的正常發(fā)展，讓國(guó)企的發(fā)展更加靈活。

（二）強(qiáng)化制度創(chuàng)新

1.建立和完善的制度。國(guó)企應(yīng)按照職能、行業(yè)和等級(jí)等自身的差異特點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，給出分類指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，要求各企業(yè)按照30項(xiàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、要求、任務(wù)等內(nèi)容明確到企業(yè)制度中，讓國(guó)有企業(yè)黨建工作成為企業(yè)工作體系中的重要組成部分，從而從制度上確保國(guó)有企業(yè)黨建工作的核心地位。同時(shí)，要把黨建與國(guó)有企業(yè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)有企業(yè)與黨的關(guān)系更加緊密。

2.完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參與重大問(wèn)題的決策機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是決定國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要因素，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部參與重大問(wèn)題的決策機(jī)制[3]。一是明確何時(shí)參與和如何參與的界限；強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建，即確保國(guó)有企業(yè)的“根”“魂”，不僅要讓其發(fā)揮企業(yè)的管理職能，此外，還應(yīng)確定它們的參與程度，清楚地定義它們的途徑和流程，以及能夠便利執(zhí)行和監(jiān)測(cè)決策的活動(dòng)和特定的邊界。二是要健全國(guó)企的各種制度與機(jī)制，要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)的交流與協(xié)調(diào)、黨政領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)會(huì)等，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行相統(tǒng)一，以保證黨和國(guó)家的方針政策和決定的執(zhí)行。三是要進(jìn)一步健全《國(guó)企法》，在企業(yè)黨組織和國(guó)企治理結(jié)構(gòu)的磨合過(guò)程中，積極探索和創(chuàng)新決策方式、方法、途徑，明確企業(yè)黨委的職能定位，發(fā)揮其政治核心地位的途徑，健全參與決策的體系及具體的操作程序。

3.完善國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)巡視問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是國(guó)有企業(yè)用人不規(guī)范、選人問(wèn)題突出等問(wèn)題很難從根本上杜絕和解決。這就要求國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)制度管人、用人的局面，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化國(guó)企內(nèi)部人員的考核機(jī)制。只有健全和貫徹管理人才的管理機(jī)制，才能有效地解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)選拔人才中存在的問(wèn)題，防止國(guó)有企業(yè)的核心人員出現(xiàn)資源、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

（三）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的嵌入性

1.將黨建工作嵌入企業(yè)文化

企業(yè)文化是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的靈魂，是國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、價(jià)值觀念、體制機(jī)制等方面形成的一種獨(dú)特的文化意象，尤其是在新時(shí)期的大背景下，文化自信被提升到了一個(gè)新的高度，黨建文化更是讓國(guó)有企業(yè)對(duì)其有了更新的理解。在國(guó)有企業(yè)黨建工作中，必須要把文化融入國(guó)有企業(yè)黨建工作中去，二者在某種程度上是相輔相成的。國(guó)有企業(yè)文化和黨建工作在實(shí)踐和理論發(fā)展方面表現(xiàn)出了“以人為本”“服務(wù)大眾”的共生作用，二者在性質(zhì)上是完全融合和統(tǒng)一的。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新，就必須建立健全的監(jiān)督機(jī)制，有效的制約和監(jiān)督，并對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督和督促，以確保企業(yè)黨建工作和企業(yè)文化創(chuàng)新工作的高質(zhì)量和高效率，加速二者的有機(jī)融合，促進(jìn)二者的共生發(fā)展。作為一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該成為國(guó)企的楷模，讓所有的員工都能夠認(rèn)真地對(duì)待和執(zhí)行自己的黨建工作，使國(guó)企的發(fā)展動(dòng)力得到最大地發(fā)揮[4]。

2.在特色工作中融入黨建工作

要激發(fā)國(guó)有企業(yè)黨建新的活力，就要從國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，著力打造、突出國(guó)有企業(yè)的品牌，以各類活動(dòng)為載體進(jìn)行有效的宣傳，使得國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作能夠相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。因此，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，從市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)展的角度尋找正確的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)要在企業(yè)制度的基礎(chǔ)上做好自己的品牌建設(shè)。首先，要堅(jiān)持進(jìn)行和培育品牌色彩，品牌的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐和驗(yàn)證，只有這樣，才能不斷地加深和強(qiáng)化。其次，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)品牌建設(shè)，持續(xù)注入新的活力，既要取得好的成績(jī)，又要保證高質(zhì)量的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)黨建要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把黨建融入企業(yè)發(fā)展中去。這樣才能更好地滿足國(guó)有企業(yè)職工的需要。國(guó)有企業(yè)黨組織可以通過(guò)微信群等形式進(jìn)行黨建工作，使廣大黨員及時(shí)掌握新時(shí)期黨的重要思想、重要方針，并便于大家的相互交流，深入學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用新媒體，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員和職工的交流能力，得到他們的理解和支持，以為國(guó)企制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力的保障。

（四）在國(guó)有企業(yè)中培養(yǎng)杰出的人才

在國(guó)有企業(yè)改革中，人才的培養(yǎng)非常重要。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨員干部普遍存在著這樣的問(wèn)題，就是要從根本上加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)他們的判斷能力。企業(yè)要根據(jù)“企業(yè)家＋政治家”的標(biāo)準(zhǔn)，培育一批有政治覺(jué)悟的企業(yè)家，建設(shè)高質(zhì)量的企業(yè)領(lǐng)袖。同時(shí)，企業(yè)也可以為“新三會(huì)”提供有針對(duì)性的政策培訓(xùn)，并根據(jù)各自的職責(zé)和職能，為其提供不同的經(jīng)營(yíng)和操作技巧。企業(yè)員工的培訓(xùn)不能只是一種短期的工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層能夠不斷地發(fā)揮其生命力。企業(yè)要充分運(yùn)用新媒體的力量，在企業(yè)信息媒介上刊登有關(guān)的新聞，贊揚(yáng)國(guó)有企業(yè)的先進(jìn)人物，暢所欲言，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，營(yíng)造社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化信息技術(shù)

早期，黨以廣播、電視、報(bào)紙等形式進(jìn)行新聞宣傳，但21世紀(jì)以來(lái)，新聞傳播手段已向網(wǎng)絡(luò)等新媒介發(fā)展，傳統(tǒng)報(bào)紙正逐步被淘汰。如今，微博、微信等熱門(mén)媒體在發(fā)布黨政新聞時(shí)占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。把握這個(gè)機(jī)會(huì)，也是順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的一個(gè)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化黨的信息化建設(shè)，“數(shù)字黨建”的建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和其他新媒介技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)黨校、建立黨組織論壇、發(fā)布酒吧、建立黨建企業(yè)活動(dòng)網(wǎng)站、建立官方微博、搭建企業(yè)官方賬號(hào)，定期在官方賬號(hào)上填充相關(guān)文章，讓員工了解黨建信息，提升精神。同時(shí)，國(guó)企還可以建立黨員干部QQ群、微信群等，讓全體職工都能參加，從而提升黨員的素質(zhì)，把黨建工作“聯(lián)成科學(xué)的雙翼”[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面具有舉足輕重的地位。在國(guó)有企業(yè)中，如何充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用、加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的黨建工作、加強(qiáng)職工的黨性修養(yǎng)，有著十分重要的意義。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須在堅(jiān)持和貫徹國(guó)有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。