許志偉 山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦

一、強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，凝聚黨內(nèi)政治文化動力

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)，必須緊緊抓住教育引導(dǎo)這一主線。棗礦集團(tuán)田陳煤礦立足把方向、管大局、保落實，把思想教育放到大局中去思考，用先進(jìn)思想、道德、文化的力量筑牢干部職工的精神支柱，不斷凝聚黨內(nèi)政治文化建設(shè)內(nèi)在動力。

1.建強(qiáng)正能宣傳主陣地。持續(xù)強(qiáng)化黨委中心組、管理人員和職工三個層次的政治理論學(xué)習(xí)，多形式開展好黨的十九屆及歷屆全會精神、能源集團(tuán)、集團(tuán)公司和礦系列會議精神學(xué)習(xí)宣貫，把道理講深、講透、講活，引導(dǎo)干部職工真學(xué)、真懂、真信、真用，把理論和現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)政治文化的思想性、理論性和親和力、針對性。結(jié)合礦井不同時期存在的不同機(jī)遇和挑戰(zhàn)跟進(jìn)形勢任務(wù)教育，結(jié)合“六比六爭”活動，深入開展“解放思想、變革求新”大討論活動，聚焦礦井發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)典型宣傳教育，深入落實能源集團(tuán)企業(yè)文化融合提升工程，鞏固深化“黨建標(biāo)準(zhǔn)化”“黨內(nèi)政治文化”，融合創(chuàng)新安全文化、管理文化、誠信文化、廉潔文化的系統(tǒng)構(gòu)建，形成了“一家人、一盤棋、一條心”的統(tǒng)一共識，為礦井發(fā)展注入發(fā)展動能。

2.做優(yōu)礦井塑形主陣地。堅持黨管宣傳原則不動搖，聚焦田陳形象靚起來、田陳品牌響起來，按照“資源利用的最大化、媒介手段的多樣化、傳播效應(yīng)的最優(yōu)化”的思路，不斷鞏固壯大主流輿論，堅持內(nèi)宣全方位聚合力，外宣立體化塑形象，“電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信”全面發(fā)力，精心組織系列重大主題宣傳，持續(xù)弘揚(yáng)主旋律、暢樹正能量，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)干部職工的文化獲得感、幸福感。以“尋找田陳奮斗者、為奮斗者畫像”為主題，持續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”“青年先鋒”“安全標(biāo)兵”“道德模范”等“最美田陳人”系列評選活動，用榜樣的力量鼓舞人啟迪人，匯聚見賢思齊、爭做先鋒的強(qiáng)大正能量，凝聚了廣大干部職工開拓進(jìn)取、承壓奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的廣泛共識和強(qiáng)大動力。

3.穩(wěn)固意識形態(tài)主陣地。以正能高揚(yáng)增強(qiáng)政治意識，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)，聚焦理想信念鑄魂、輿論宣傳塑形、制度建設(shè)固本、陣地建設(shè)夯基、價值引領(lǐng)凝心、文化傳承聚力“六個重點”，強(qiáng)化組織構(gòu)架、政治生活、包保監(jiān)督、考核激勵、經(jīng)費(fèi)投入“五大保障”，持續(xù)深化意識形態(tài)“365”工作體系，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持“一把手”帶頭，規(guī)范“三員”制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履職，精準(zhǔn)設(shè)置檢查考核內(nèi)容、方法、程序，持續(xù)強(qiáng)化輿情管控“三支隊伍”和火藍(lán)輿情App“3+1”監(jiān)管作用發(fā)揮，構(gòu)建“線上+線下”大輿情工作格局，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，切實鞏固好意識形態(tài)主陣地。

二、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，厚植黨內(nèi)政治文化根基

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，是厚植政治文化根基的重要途徑。棗礦集團(tuán)田陳煤礦通過發(fā)揮黨建主體作用和基本功能，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項任務(wù)落到實處。

1.健全黨內(nèi)政治文化制度。田陳煤礦黨委不斷嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，實行重大事項黨委會前置把關(guān)，推動依法決策、民主決策和科學(xué)決策。構(gòu)建了黨委中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制，以創(chuàng)新問題導(dǎo)向式、觀摩觸動式、互動研討式“1+3”學(xué)習(xí)模式，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和駕馭各種復(fù)雜問題的能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、評先評優(yōu)等基本制度，錘煉黨性修養(yǎng)。建立黨群部門副科級以上管理干部深入基層掛職“第一書記”制度，幫助基層及時解決困難問題。持續(xù)推進(jìn)“民情日記”，及時解決職工訴求。建立黨群部門服務(wù)基層“掛點包保”長效機(jī)制，架起了干群間有效溝通的橋梁。

2.執(zhí)行黨內(nèi)政治文化路線。積極同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央和上級黨委決策部署對標(biāo)對表，確保思想同步、步調(diào)一致。深化季度“五星雙爭”考評競賽，開展好黨建“微督察”、黨群掛點包保、黨建資料展評、組織生活實操大賽等活動，常態(tài)化落實黨委會“第一議題”制度，認(rèn)真落實礦井發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大舉措黨委前置把關(guān)、請示報告等制度，充分發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實處、走在前列，實現(xiàn)旗幟引領(lǐng)、堡壘強(qiáng)化。

3.推進(jìn)黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新。豐富主題黨日、黨員干部講黨課、講政治生日等方式方法，切實增強(qiáng)黨的政治文化的感染力、吸引力、針對性、實效性。深化“五星雙爭”黨建品牌建設(shè)，強(qiáng)化6個黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障，堅持黨建微督察、黨群掛點包保，持續(xù)開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨建品牌等競賽，推動基層黨組織持續(xù)進(jìn)步、持續(xù)過硬。要強(qiáng)化黨員素質(zhì)提升，通過“內(nèi)訓(xùn)外培”和“學(xué)習(xí)+實踐”的形式，抓好黨員輪訓(xùn)，邀請專家、教授集中宣講、實地接受紅色教育，提升黨員政治素養(yǎng)、思想境界和業(yè)務(wù)能力。

三、堅持干部隊伍建設(shè)，確立黨內(nèi)政治文化導(dǎo)向

強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。田陳煤礦通過探索干部選拔任用工作方法途徑，不斷規(guī)范選人用人程序，有效強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1.樹立正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實能源集團(tuán)、集團(tuán)公司優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“十項硬措施”，注重“引人、育人、留人、用人”四個環(huán)節(jié)，健全管理、技術(shù)、技能“三通道”體系，認(rèn)真落實育才機(jī)制，聚焦“31789”目標(biāo)和優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔“十項硬措施”，圍繞礦井發(fā)展需要，正確把握德與才的辯證關(guān)系，采取專編專崗、掛職鍛煉、輪崗交流等措施，嚴(yán)格“理論+實操+創(chuàng)新”培養(yǎng)考核，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，確保干部德配其位、才配其位，經(jīng)得起檢驗，切實提高選人用人質(zhì)量。加強(qiáng)管理干部表現(xiàn)的綜合分析，切實發(fā)揮年度考核、平時考核的“體檢”功能，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

2.持續(xù)深化干部隊伍歷練。礦井要發(fā)展，關(guān)鍵靠一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支過硬的干部隊伍。提高干部素質(zhì)能力，是推進(jìn)礦井高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。田陳煤礦把提高干部素質(zhì)能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)南泥灣、焦裕祿、亮劍“三種精神”，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，實施干部素質(zhì)能力五年提升計劃，著力提高干部隊伍思想、管理、發(fā)展“三個境界”，把內(nèi)部輪崗交流作為考察、識別、培養(yǎng)、鍛煉干部的有效途徑，對管理干部定期進(jìn)行內(nèi)部輪崗交流，有計劃重點培養(yǎng)好苗子，努力建設(shè)一支“忠誠履職、業(yè)務(wù)精湛、形象良好、敢于擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，讓黨放心、讓職工有信心。

3.持續(xù)深化干部隊伍考核。堅持在重大貢獻(xiàn)、重要領(lǐng)域、重點崗位中考察識別干部，開展好“1+1”管理（專技）人員考評，健全督察工作制度機(jī)制，突出重點關(guān)鍵，注重方式運(yùn)用，構(gòu)建“正激勵硬約束”考核體系，為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢闖敢干的干部壯膽、為敢抓敢管的干部撐腰。同步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機(jī)制，拓展各方面人才施展才干、大顯身手的廣闊舞臺，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。出臺了對違規(guī)違紀(jì)人員“五個一律”的處理規(guī)定，對違規(guī)違紀(jì)作風(fēng)不實者劃出五道紅線，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢黨內(nèi)政治文化防線

營造廉潔從業(yè)的良好環(huán)境，既是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展的前提保證。田陳煤礦圍繞“法治田陳”建設(shè)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升各級管理干部廉潔從業(yè)價值觀。

1.壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)“1+4+N”責(zé)任落實體系，實施“專業(yè)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”制度，壓實了工作責(zé)任。嚴(yán)格落實“五層級”責(zé)任清單，踐行好黨委會定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點制度，同步強(qiáng)化責(zé)任倒查，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，剛性把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)嵌管理、落實行動，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立和完善了黨風(fēng)廉潔責(zé)任追究制度，層層傳導(dǎo)壓力，對違規(guī)違紀(jì)問題實行“一案雙查”，既追究違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建了作風(fēng)紀(jì)律督察、曝光、追責(zé)“三位一體”監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，形成了整治“四風(fēng)”的常態(tài)化機(jī)制。

2.加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化建設(shè)與黨的政治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化“六廉六進(jìn)”廉潔文化創(chuàng)建，突出廉潔警示教育，多形式舉辦廉潔書畫攝影展、廉潔家風(fēng)故事征集、反腐倡廉研討等活動，堅持讓清廉黨風(fēng)、清新礦風(fēng)、清純民風(fēng)、清正家風(fēng)多元共生。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，完善廉潔風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌開展好“廉潔風(fēng)險體檢”、廉潔風(fēng)險月度例會，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好廉政風(fēng)險排查評估、預(yù)警防范、動態(tài)處置等工作，最大限度消除風(fēng)險源。同時，緊盯重要時間節(jié)點，突出典型案例警示教育，做到以案釋法、以案明紀(jì)、以案促教，提高各級管理干部拒腐防變能力。

3.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問效。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加大對身邊不正之風(fēng)、形式主義、官僚主義、“微腐敗”等問題查處力度，堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步，健全和完善了紀(jì)檢監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建“一體化”和“業(yè)務(wù)鏈”監(jiān)督雙通道，增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性、有效性，針對黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬、違規(guī)掛證等常態(tài)化開展“清風(fēng)行動”、作風(fēng)紀(jì)律督察，做到懲處與教育相結(jié)合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。突出問題導(dǎo)向，分專業(yè)開展內(nèi)部巡察，強(qiáng)化問題整改落實，切實做到以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動業(yè)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)了各級管理干部依法依規(guī)管理的自覺性。

五、加強(qiáng)文化理念建設(shè)，豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵

加強(qiáng)文化理論建設(shè)，踐行社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色文化基因。田陳煤礦以“創(chuàng)造綠色動能、引領(lǐng)能源變革”為企業(yè)使命，以“建設(shè)清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)”為企業(yè)愿景，以“安全、創(chuàng)新、綠色、擔(dān)當(dāng)、卓越”為核心價值觀，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，團(tuán)結(jié)一致向前看、凝心聚力謀發(fā)展，向著“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效、五年新跨越”的發(fā)展目標(biāo)乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆起航。

1.踐行社會主義先進(jìn)文化。田陳煤礦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把堅持正確導(dǎo)向擺在首位，講導(dǎo)向不含糊，抓導(dǎo)向不放松，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實在大是大非、政治原則問題上，敢抓敢管，敢于亮劍，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，用社會主義先進(jìn)文化熔鑄黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的共同的理想信念、價值理念、道德觀念，促進(jìn)干部職工凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

2.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之逐步內(nèi)化為職工的精神追求、外化為職工的自覺行動。統(tǒng)籌各類宣教資源，開展“尊道德、明是非、知美丑”文明有禮活動、“不爭搶、講風(fēng)度、互體諒”文明排隊活動、“守交規(guī)、車讓人、不添堵”文明駕駛活動、“重安全、守規(guī)矩、遵規(guī)程”文明守崗活動、“愛家園、守公德、獻(xiàn)愛心”文明清潔活動、“傳美德、講誠信、做榜樣”文明家風(fēng)活動。積極開展“家庭、家教、家風(fēng)”“道德大講堂”“國學(xué)誦讀”“先鋒論壇”等活動，增強(qiáng)向上感召力，積聚向善正能量。以嚴(yán)細(xì)、責(zé)任、創(chuàng)新、誠信、協(xié)同等為元素，努力打造班組文化、標(biāo)桿文化、協(xié)同文化、規(guī)范規(guī)矩文化等品牌，進(jìn)一步凝聚“一家人、一條心、一種聲音、一個拳頭”的共識。

3.傳承紅色文化基因。圍繞“思想教育鑄靈魂”“政治生活強(qiáng)黨性”“廉潔從業(yè)嚴(yán)規(guī)矩”“選人用人作表率”四個方面，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深度融合紅船精神、井岡山精神、長征精神、西柏坡精神、“兩彈一星”精神等一大批蘊(yùn)含紅色基因的偉大精神。打造了以“不忘初心 牢記使命”為引領(lǐng)，涵蓋了黨建文化、廉潔文化、紅色文化等內(nèi)容的黨建基地，讓黨員干部在思想和行動上經(jīng)受精神洗禮。適時組織黨員干部職工參觀紅色展館、組織紅色教育、閱讀紅色書籍，開展“紅色故事會”“初心講堂”等系列活動，補(bǔ)足黨員干部職工“精神之鈣”，堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念。

六、基本成效

田陳煤礦通過加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，做到科學(xué)分工、相互補(bǔ)臺，強(qiáng)化溝通、維護(hù)團(tuán)結(jié)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化，增強(qiáng)了戰(zhàn)略、歷史、辯證、創(chuàng)新、法治、底線思維能力，為礦井高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅強(qiáng)的政治保證。

1.黨建引領(lǐng)效能彰顯。各級黨組織把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神作為主線，把抓黨建、強(qiáng)黨建作為重大政治責(zé)任，堅持在“學(xué)”上求深化，在“做”上抓拓展，以工作成效檢驗學(xué)習(xí)成果，黨建工作效能大幅提高。

2.政治生態(tài)正氣充盈。各級黨組織全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)了各級管理干部依法管理、廉潔從業(yè)的自覺性，讓清廉黨風(fēng)、清新礦風(fēng)、清純民風(fēng)、清正家風(fēng)多元共生。

3.企業(yè)形象持續(xù)提升。通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，匯聚見賢思齊、爭做先鋒的強(qiáng)大正能量，涵養(yǎng)了“尊重、包容、干凈、規(guī)矩”的政治生態(tài)。

4.轉(zhuǎn)型突破動力強(qiáng)勁。通過營造清風(fēng)正氣政治生態(tài)，堅持把改革的力度與黨內(nèi)政治文化有機(jī)結(jié)合，形成了上下心齊氣順，風(fēng)清氣正，一家人、一盤棋、一條心，煥發(fā)了轉(zhuǎn)型突破的強(qiáng)勁動能，促進(jìn)了礦井高質(zhì)量發(fā)展。