陳潛洋 杭州蕭山國際機場高速公路建設開發(fā)有限公司

近年來，我國國有企業(yè)改革取得重大發(fā)展，以發(fā)展作為其主要任務，國有經(jīng)濟實力得到增強，社會經(jīng)濟效益得到提高。經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，離不開風清氣正的營商環(huán)境。各地通過運用清廉國企建設，高度重視國有企業(yè)的清廉文化建設，把清廉國企納入清廉建設的重要單元，不斷縱深推進權利運用的各環(huán)節(jié)、各方面，營造國企改革發(fā)展的良好政治生態(tài)。以下對清廉文化實際含義進行分析，并且對國有企業(yè)強化清廉文化建設的必要性進行研究，同時對企業(yè)構建清廉文化的方法進行思考，希望能夠幫助我國國有企業(yè)推進清廉文化建設效果，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、對清廉文化含義進行分析

我國傳統(tǒng)廉政文化源遠流長，早在西周時期就有關于“廉潔”的道德觀念和治國理政，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中極為重要的意識表現(xiàn)之一。當前，社會倡導的企業(yè)清廉文化是與清廉相關理論及實踐及進行結(jié)合的文化總和，同時也是清廉有關知識理論、體制及具體行為規(guī)范的統(tǒng)一稱呼。在國家發(fā)展中，清廉文化會反映現(xiàn)代社會先進文化的實際價值取向，同時也是我國社會主義先進文化中極為重要的構成部分。清廉文化的建設是國家進一步推進反腐倡廉工作的需求，同時也是對社會主義核心價值體系予以體現(xiàn)的重要方式。清廉文化在建設過程中，需要構建更加健全的清廉從業(yè)理論體系，構建企業(yè)清廉價值觀念，并完善各類配套的規(guī)章制度，積極倡導反腐清廉的道德風尚。在國有企業(yè)發(fā)展中，清廉文化是企業(yè)文化內(nèi)極為重要的構成部分，而清廉文化在建設中能夠使企業(yè)更好地落實以人為本的發(fā)展理念，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展獲得重要抓手，同時也是使企業(yè)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，在和諧企業(yè)建設中有極為重要的意義。

二、對國有企業(yè)強化清廉文化建設的必要性進行分析

在當前新形勢下反腐倡廉工作的新要求背景下，清廉文化建設成為國有企業(yè)發(fā)展中極為重要的發(fā)展命題。目前，國有企業(yè)清廉文化建設相關工作的指導思想、原則、目標與任務、方式、保障措施已逐步明晰，需要企業(yè)內(nèi)部各級領導人員以及各重要崗位人員結(jié)合自身工作內(nèi)容，深刻研究相關要求，并加以落實。對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營與實際管理的薄弱環(huán)節(jié)進行綜合性的把控，充分發(fā)揮宣傳思想教育優(yōu)勢，構建防腐倡廉良好的文化氛圍。需要確保清廉理念滲透在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)中，深入企業(yè)員工內(nèi)心，促使清廉文化建設效果得以發(fā)揮。國有企業(yè)在對清廉文化建設中的必要性可從以下幾個角度進行分析。

（一）國有企業(yè)特殊地位決定企業(yè)需要建設清廉文化

國有企業(yè)由國家提供支持，國有企業(yè)與國際民生有著極為密切的聯(lián)系。如若無法對國有企業(yè)的發(fā)展進行有效監(jiān)督，會使行業(yè)內(nèi)部發(fā)生各類腐敗問題。腐敗問題會隨著企業(yè)的各項經(jīng)濟活動而滲入至每一環(huán)節(jié)，在此過程中會致使國有企業(yè)的運行受到影響，進而影響企業(yè)形象，甚至制約國家發(fā)展。在此背景下，國有企業(yè)的特殊性決定企業(yè)在發(fā)展中需要發(fā)揮其連接文化的作用，進一步建設清廉文化，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）國有企業(yè)管理方式需以清廉文化作為支撐

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大，管理方式的創(chuàng)新，使國有企業(yè)在經(jīng)營管理中的活力有所提升，但其經(jīng)營管理也會存在著短期化的實際特征，會出現(xiàn)政策連貫性較低以及朝令夕改等諸多問題，導致企業(yè)在各項決策履行時受到影響，并且致使企業(yè)在發(fā)展中的企業(yè)文化無法得到深入沉淀。而國有企業(yè)當前在深入改革中的管理方式，決定了企業(yè)需要以清廉文化作為企業(yè)管理發(fā)展的重要支撐，確保國有企業(yè)能夠在深入改革中不忘初心，走正確發(fā)展道路。

（三）國有企業(yè)思想觀念需要由清廉文化進行引導

有的國有企業(yè)在長期發(fā)展中會在管理方面，既存在一些優(yōu)勢，但也存在一些弊端和不足。致使改革中企業(yè)制定的各類規(guī)章制度約束力較低，并且在具體經(jīng)營管理中會存在著雙重標準的問題。部分員工會由于私利而違反相應的規(guī)章制度。在企業(yè)改革中，部分員工在當前新經(jīng)濟發(fā)展中會存在著不平衡心理，致使其自身責任意識缺失，如果無法通過清廉文化進行有效的引導，相關管理人員與員工無法對權利義務對等的意識予以樹立，致使其在工作中出現(xiàn)紕漏，嚴重時會致使企業(yè)發(fā)展受到影響。因此，國有企業(yè)在發(fā)展中的新思想觀念正逐步創(chuàng)新，而觀念創(chuàng)新中出現(xiàn)的各類問題需要以清廉文化進行引導[1]。

（四）企業(yè)經(jīng)營模式需要以清廉文化作為統(tǒng)領

國有企業(yè)經(jīng)濟效益逐步提升，企業(yè)在深入改革過程中，其經(jīng)營方式更為復雜，企業(yè)改制、重組以及并購等諸多行為更為頻繁。近年來，國有企業(yè)在發(fā)展的進程中更加清醒地認識到全面從嚴、越來越嚴、始終從嚴這個“嚴”的主基調(diào)，更加充分地認識到黨風廉政建設是企業(yè)發(fā)展的“軟實力”，只有真正把全面從嚴治黨要求融入企業(yè)發(fā)展的大局中去，才能用清廉“反腐劑”助推企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，變“要我抓”為“我要抓”。

（五）強化清廉文化建設，是企業(yè)員工幸福的重要保障

在經(jīng)濟社會發(fā)展中，現(xiàn)代人物質(zhì)享受層次得到提升，且消費水平大幅度提高，社會積累的財富進一步增加。由此，個體在社會中會面臨不同層次的利益誘惑。而國有企業(yè)在發(fā)展中，需要在內(nèi)部進一步強化清廉文化建設，以更為高效的方式培育各級領導干部職工的清廉意識，構建優(yōu)異的廉潔氛圍，形成牢固的清廉防線，使清廉文化的先進性、滲透性以及引導性得以發(fā)揮。在此過程中，能夠使企業(yè)的各級領導干部、大部分員工清廉從業(yè)意識得到提升，確保干部能夠樹立正確三觀，且正確利用黨與企業(yè)教育其的權利。而在此過程中，相關人員能夠做到全心全意為企業(yè)服務，為員工謀福利。由此可見，進一步強化清廉文化建設是與企業(yè)的員工幸福發(fā)展密切關聯(lián)，能夠為企業(yè)的員工的幸福發(fā)展創(chuàng)造極為重要的基礎條件[2]。

三、強化企業(yè)清廉文化建設的途徑

（一）提升清廉文化建設主導性

在企業(yè)清廉文化建設中，需要開展各類主題教育活動，使全體職工干部誠信守法、清廉正直的從業(yè)理念得到落實。一方面而言，需要對理論學習進行深化，企業(yè)黨委需要進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并將其作為長期的政治任務進行深入學習，進一步推進兩學一做，使各類教育學習活動常態(tài)化、制度化，將智慧黨建、學習強國等諸多網(wǎng)絡載體作為重要學習媒介，引導黨員進行學習，為黨員發(fā)放相關學習記錄本。同時進行定期的檢查與督促，可由專家進行深入講座，對專題片進行觀看，進行黨員評議等諸多活動。第二，企業(yè)需要對圍繞不忘初心、牢記使命開展各類主題教育活動。企業(yè)內(nèi)黨委班子成員需要發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展集中理論學習以及專題研討工作，圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合當前各管理人員分管工作進行更為深入的調(diào)研，需要對領導干部進行深入教育，使其樹立更為正確的人生觀、世界觀及價值觀，確保管理人員與職工擺正權力觀、地位觀及利益觀。第三，需要開設各類廉政黨課，可積極與政府合作，要求邀請地方檢察院等部門專家與學者開展清廉主題講座，教育企業(yè)內(nèi)員工算好人生清廉賬，從政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等方面深入論述清廉的重要性，確保企業(yè)員工能夠深受教育。第四，深入落實警示教育。企業(yè)需組織管理人員與職工接受組織教育，可引導職工觀看相關警示紀錄片，確保相關工作人員能夠?qū)φ辗治鲎陨韻徫伙L險點，并且形成更為深層次的認知，在心靈上產(chǎn)生觸動，提升警示效果。

（二）創(chuàng)新建設方式，確保清廉文化建設生動性得以強化

企業(yè)在發(fā)展中需要與自身發(fā)展情況進行結(jié)合，深入開展企業(yè)文化推進活動。第一，需要確保清廉文化走進班子。企業(yè)各級黨委以及黨支部需要有步驟、有計劃學習清廉文化相關內(nèi)容，進一步落實讀書思廉活動，組織黨員及職工對古代清廉事跡以及當代清廉典型進行學習，使企業(yè)內(nèi)部能夠進一步培育崇高清廉風尚，確保企業(yè)領導人員清廉素養(yǎng)得到提升。第二，確保企業(yè)文化進基層，在基層單位需懸掛廉政標語，確保職工干部能夠做到抬頭望清廉，進門思清廉，使領導干部及職工的清廉防控意識得到強化，在基層角度構建清廉風險防線。第三，確保清廉文化進入企業(yè)各崗位，需要結(jié)合職業(yè)道德以及企業(yè)在發(fā)展中各類規(guī)章制度，與清廉從業(yè)的實際行業(yè)規(guī)范。確保清廉從業(yè)的相關要求能夠進一步融入當前各崗位的職責內(nèi)，思考與企業(yè)各崗位實踐相匹配的清廉教育內(nèi)容與相關模式，將清廉從業(yè)規(guī)則納入崗位培訓的相關考核內(nèi)容內(nèi)，使干部職工崗位鏈接獲得保障。第四，確保清廉文化進入家庭。企業(yè)可組織各級領導、黨政干部以及各職工家屬參與到家屬助廉培訓班，引導家屬參與到清廉教育課程內(nèi)，并且觀看各類清廉教育片，確保干部與家屬能夠獲得教育，在家庭角度構建清廉防線。企業(yè)可為家屬發(fā)放清廉宣傳資料，并且各級主管領導家屬需簽訂清廉家風承諾書，由此從多角度構筑企業(yè)清廉文化[3]。

（三）拓寬載體，使清廉文化建設多樣性得以豐富

進行形式更為多樣的清廉文化活動，能夠使干部職工工作熱情得到提升。一方面可開展家風家訓、清廉同心相關主題演講比賽。企業(yè)各部門根據(jù)相關部門實際情況緊扣清廉主題，聯(lián)系實際家庭、同事以及歷史名人，對清廉家風故事進行講解，通過此類比賽對清廉主旋律進行弘揚，并且傳承優(yōu)良家風。第二，可組織書寫清廉家書征文活動。在活動內(nèi)，可組織夫妻互書清廉家書、長輩為晚輩書寫清廉家書、晚輩向長輩表達祝福與感恩。各類家書可圍繞清廉，言之有物，言傳身教。并且企業(yè)內(nèi)可對征集的清廉家書開展評選表彰，通過新媒體等方式進行宣傳，在企業(yè)內(nèi)的社會中傳遞清廉家風力量，確保干部職工能夠深切感受到以廉為榮，以貪為恥。

（四）完善機制，保障清廉文化建設時效性有所提升

清廉文化建設屬于長期性任務，進一步推進清廉文化建設需要有更為優(yōu)異的制度提供保障。第一，需要對責任機制進行完善，企業(yè)清廉文化建設中領導是關鍵，需要將企業(yè)清廉文化建設納入黨委日常議事的實際日常內(nèi)，進一步納入懲治及預防腐敗源頭的規(guī)劃工作，進一步對企業(yè)清廉文化工作進行把握，嚴抓第一責任人的責任。第二，需要對監(jiān)督機制進行完善，將企業(yè)事前、事中、事后監(jiān)督工作進行有細化，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理進行嚴格監(jiān)督，將各項業(yè)務納入采集平臺內(nèi)，對于采購、銷售等諸多環(huán)節(jié)開展統(tǒng)一化管理，并且對各審批流程進行完善，對財務預算以及招投標等諸多制度進行嚴格管控，確保牢筑防腐防火墻。第三，對考核機制進行完善。企業(yè)需要對企業(yè)黨風廉政建設反腐工作考核方案進行細化，并且配合黨建工作，確保從嚴治黨得到落實，并且與企業(yè)的各類工作經(jīng)營做到同落實、同部署、同考核、同檢查，需要落實企業(yè)清廉文化建設報告以及半年度及年度考察，既需要總結(jié)實際成績及經(jīng)驗，同時又需要提出相關的建議與意見，對于檢查中出現(xiàn)的各類問題，需要及時通過整改清單的模式進行反饋，確保清廉文化建設能夠由軟指標進一步轉(zhuǎn)化為硬指標[4]。

（五）構建自省清廉氛圍

個體需要擁有自尊自愛之心，不可做出使自己感受羞恥的事情。如若個體喪失恥辱心，則個體便會無可救藥。因此企業(yè)各級組織需要進一步在進行企業(yè)清廉文化建設，使各級領導干部及員工深刻感知貪污受賄可恥，并且使各級干部職工能夠做到時時警醒自己，在企業(yè)內(nèi)形成優(yōu)質(zhì)清廉氛圍。具體而言，可從以下角度落實。第一，需要對文化標識系統(tǒng)進行完善，形成耳濡目染的作用，通過新媒體等諸多方式進行廉政宣傳，制作計算機清廉桌面，形成日常警示教育效果。第二，需要拓寬清廉文化建設渠道，優(yōu)化文化建設內(nèi)容，通過正向引導及反面警示教育，以及重要崗位誡勉談話，使各級領導及職工能夠保持清醒頭腦。第三，需要使清廉文化藝術得以繁榮，進一步挖掘清廉文化建設中典型的人與事，通過小品、歌曲、相聲等諸多文藝模式，將清廉文化走入職工中，確保企業(yè)內(nèi)部形成人人關注清廉文化建設的氛圍。以文化演出，在領導干部心中進一步形成清廉光榮，不良可恥的實際印象，確保清廉文化建設能夠深入落實。

四、結(jié)語

清廉國企建設是一項長期性、基礎性的戰(zhàn)略工程，清廉文化需要以文化視角構建清廉理念，進行各類清廉活動，進一步倡導清廉行為，形成優(yōu)異的清廉體系，對于企業(yè)各級領導干部及員工形成潛移默化的引導及教育。企業(yè)在發(fā)展中，需要進一步強化清廉文化建設，需要使企業(yè)能夠擔負社會責任以及經(jīng)濟責任，做到依法治企，進一步使企業(yè)員工能夠形成責任意識與大局觀，充分落實清廉自律交清廉理念在企業(yè)內(nèi)部進行滲透，使企業(yè)內(nèi)部形成以廉為榮的優(yōu)質(zhì)氛圍，需要各方真抓實干、久久為功，需要各方齊抓共管、形成合力，搞好“大合唱”，交出“合格卷”。