楊宏偉 李 青

（蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

中國共產(chǎn)黨歷來重視人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位，把人民立場貫穿在黨百年奮斗的始終。黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持人民至上”確立為黨百年實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，彰顯出中國共產(chǎn)黨深厚的為民情懷和偉大的使命擔(dān)當(dāng)。百年來，中國共產(chǎn)黨始終以一種“我將無我，不負(fù)人民”的精神狀態(tài)與政治魄力渲染著黨的理論和實(shí)踐底色。新形勢下，“堅(jiān)持人民至上”對于黨凝聚人心、集中民智，防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)以及理解中國共產(chǎn)黨“過去為什么成功，未來怎樣才能繼續(xù)成功”具有特殊意義。

一、中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民至上”的理論依據(jù)

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，繼承是發(fā)展的前提，沒有繼承，就沒有發(fā)展，就沒有創(chuàng)新?！皥?jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨百年實(shí)踐形成的重要經(jīng)驗(yàn)，具有充分的理論依據(jù)和深厚的文化基礎(chǔ)。

（一）馬克思主義的群眾史觀為“堅(jiān)持人民至上”提供了思想來源

第一，在“歷史由誰創(chuàng)造”這一問題上，不同時(shí)期的不同思想家做出了不同的回答。馬克思指出：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[1]，這一觀點(diǎn)不僅成為歷史唯物主義的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民至上”的哲學(xué)基礎(chǔ)和理論根據(jù)。首先，人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的主體。在這個(gè)問題上，馬克思恩格斯積極揚(yáng)棄了黑格爾、鮑威爾以及費(fèi)爾巴哈等人的哲學(xué)觀點(diǎn)，從理論批判的角度，提出“歷史活動(dòng)是群眾活動(dòng)”的觀點(diǎn)，揭示出從事物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)的人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主體，而非訴諸純粹思辨的“哲學(xué)家”、具有空談性質(zhì)的“精神動(dòng)機(jī)”和天然擁有智慧的“英雄人物”。自在之物不會(huì)天然地創(chuàng)生人類社會(huì)，一切歷史記載從來都是人們在勞動(dòng)中創(chuàng)造的，以自然為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)的對象性存在，人是歷史發(fā)展的實(shí)踐主體。其次，人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。實(shí)踐證明，人類得以存活、社會(huì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)、歷史得以延續(xù)的最基本條件是人的生存資料的滿足。但是，精神不會(huì)產(chǎn)出任何生活資料，個(gè)別英雄也不是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，社會(huì)的接續(xù)發(fā)展，取決于人民群眾物質(zhì)的生產(chǎn)實(shí)踐。最后，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。社會(huì)更迭，歷史以證，社會(huì)變革是多種因素共同作用的結(jié)果。唯心史觀把思想動(dòng)機(jī)或絕對理念看作社會(huì)變革的根本動(dòng)力，而最終破產(chǎn)。唯物史觀在本質(zhì)上超越了這種觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)的基本矛盾是驅(qū)動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力源泉。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，舊的生產(chǎn)關(guān)系必然要在新生階級的革命斗爭中被打破，從而確立一種能夠適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，這個(gè)新生階級在馬克思那里始終是代表社會(huì)歷史發(fā)展方向的人民群眾。

第二，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)根本特征的科學(xué)解說，也是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)和價(jià)值信念。然而，資產(chǎn)階級社會(huì)里，人是一種各方面異化的、扭曲的、顛倒的存在，勞動(dòng)者創(chuàng)造財(cái)富，卻同時(shí)失去財(cái)富，人不再是價(jià)值主體，而是一種牲畜般的被奴役的對象，這在本質(zhì)上與以共產(chǎn)主義為價(jià)值旨?xì)w的社會(huì)發(fā)展方向相悖，是馬克思予以強(qiáng)烈批判的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

歷史唯物主義認(rèn)為，首先，人的自由全面發(fā)展是真正激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力的先決條件。人民是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”，社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)步需要人民群眾迸發(fā)出接續(xù)奮斗的活力與創(chuàng)造力。但是，在資本的支配和奴役下，勞動(dòng)淪為謀生手段，而非自在的創(chuàng)造歷史的活動(dòng)。群眾接續(xù)奮斗的活力與創(chuàng)造力只有在其獲得自由而全面的發(fā)展之后才是主動(dòng)的和持久的。其次，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展要求充分發(fā)揮人民群眾主體性，即群眾自己解放自己。人是現(xiàn)實(shí)的人，是決定社會(huì)發(fā)展變革的實(shí)踐性主體。在不合理的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，任何企求對立階級悲憫的思想和行為都必然要陷進(jìn)“工聯(lián)主義”的深淵而萬劫不復(fù)。因此，人的解放必須依靠人民群眾自己，使人民在無產(chǎn)階級政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過革命的實(shí)踐推翻剝削階級的統(tǒng)治，爭得經(jīng)濟(jì)和政治的雙重解放，最終實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民本思想為“堅(jiān)持人民至上”提供了文化滋養(yǎng)

蘊(yùn)含傳統(tǒng)民本思想的著作在中華五千年文明史上卷帙浩繁，給后人留下了寶貴的精神財(cái)富，如《論語》《孟子》《左傳》《尚書》等等。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民本思想內(nèi)容豐富，主要有重民愛民、利民富民、尊民順民等幾個(gè)方面?！皥?jiān)持人民至上”經(jīng)驗(yàn)的形成，是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民本思想的時(shí)代性運(yùn)用和創(chuàng)新性發(fā)展。

第一，重民愛民的政治觀念。首先，“民本”取代“神本”，人民的主體地位得到肯定。夏商繼亡，西周統(tǒng)治者在反思中認(rèn)識到“天命靡?！敝?，開始重視社會(huì)民眾的重要力量，提出“敬德保民”“以德配天”的政治主張，將民眾的力量看作國家政權(quán)得以鞏固的重要方面，這標(biāo)志著傳統(tǒng)治國思想從“敬鬼神”到“重人事”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。其次，民心向背是政治興盛、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，政權(quán)更迭，社會(huì)動(dòng)蕩，民心對各國的統(tǒng)治起決定性作用?？鬃油榕`遭遇，譴責(zé)“苛政猛于虎”（《禮記·檀弓下》），曰：“古之為政，愛人為大”（《禮記·哀公問》），提倡“仁愛”思想，認(rèn)為愛民是治國的先決條件。孟子強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者要關(guān)愛百姓，施仁政，提出“民貴君輕”的價(jià)值觀?！渡袝の遄又琛酚醒裕骸懊裎┌畋荆竟贪顚帯?，指明了人民在國家中的根本地位。之后，民本思想繼續(xù)發(fā)展，成為中國共產(chǎn)黨“人民至上”價(jià)值理念得以形成的源頭活水。

第二，利民富民的經(jīng)濟(jì)理念?！袄瘛奔礊槊裰\利，其重要性受到我國歷代統(tǒng)治者的重視。古人以為，統(tǒng)治者動(dòng)員百姓，凝聚人心的前提是解決百姓的溫飽問題，如果功業(yè)于民不利，就無法規(guī)勸百姓出力，社會(huì)治理就難以推進(jìn)，即“我弗能勸也”?！痘茨献印镎撚?xùn)》中有：“治國有常，而利民為本”，國家治理固然有規(guī)可循，但歸根結(jié)底要以民為本，把百姓利益落到實(shí)處?！案幻瘛奔词姑窀辉?，強(qiáng)調(diào)百姓物質(zhì)生活的滿足，出自《荀子·王制》：“故王者富民”。歷史發(fā)展，朝代更迭，我們可以看到鼓勵(lì)民眾積極從事物質(zhì)生產(chǎn)，并配合輕徭薄賦的利民政策，使人民富裕，是國家長治久安的必要條件。

第三，尊民順民的工作方法。首先，鑒于民眾在國家治理中的重要地位，中國傳統(tǒng)民本思想十分重視民意和民心。古人云：“知政失者在草野”（《論衡》），強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要下到基層，從群眾中來，到群眾中去?！叭藷o于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)”（《尚書·酒誥》），民意是透視政治問題的晴雨表，統(tǒng)治者應(yīng)根據(jù)民間群眾的意見來發(fā)現(xiàn)國家政令存在的問題，并反省自身。其次，古人對尊民順民做了相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)。古代一些統(tǒng)治者為體察民情，掌握百姓的真實(shí)生活情況，發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，常以微服私訪的方式獲取第一手資料。同時(shí)，統(tǒng)治者會(huì)設(shè)立百姓自由表達(dá)意見的場所用以聽取民意。早在上古時(shí)期，堯設(shè)“進(jìn)善之?dāng)臁薄罢u謗之木”“敢諫之鼓”，將其作為了解民意的重要方式，以避免決策上的重大失誤。周朝統(tǒng)治者非常重視民情，認(rèn)為詩歌是真實(shí)反映社會(huì)政治和道德風(fēng)尚的物質(zhì)載體，因此設(shè)置采詩制度，讓專門的采詩官巡游各地，讓他們搖著木制鈴鐺去民間采集詩歌，朝廷則根據(jù)這些民間詩歌了解民情，以達(dá)到“觀風(fēng)知政”的目的。

二、中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民至上”的歷史實(shí)踐

理論本質(zhì)上是抽象的，理論的正確性和力量需要在具體的實(shí)踐過程中予以確證和表達(dá)。百年來，中國共產(chǎn)黨對“人民至上”這一價(jià)值理念進(jìn)行了長期的實(shí)踐探索，在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同的主題。

（一）新民主主義革命時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民搬掉了壓在人民頭上的“三座大山”

第一，確立為人民服務(wù)的宗旨，形成黨的群眾路線。作為人民性政黨，中國共產(chǎn)黨必須歷史性地肩負(fù)起人民解放和民族解放的革命任務(wù)。1944年9月，毛澤東參加共產(chǎn)主義戰(zhàn)士張思德同志的追悼會(huì)，對他完全地為人民服務(wù)的精神品質(zhì)和思想境界予以高度贊揚(yáng)，并指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”[2]。隨著戰(zhàn)爭形勢的變化與發(fā)展，黨為人民服務(wù)的思想在理論和實(shí)踐上都趨于完善和徹底。大革命時(shí)期，毛澤東對當(dāng)時(shí)社會(huì)各階級的性質(zhì)作了具體考察，強(qiáng)調(diào)革命運(yùn)動(dòng)必須聯(lián)合農(nóng)民這個(gè)社會(huì)的“最大多數(shù)”。1937年，全民族抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，毛澤東強(qiáng)調(diào)人民參與軍隊(duì)抗戰(zhàn)是戰(zhàn)爭取得最后勝利的絕對保障。后來，毛澤東進(jìn)一步表示，群眾觀點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨人革命斗爭的起點(diǎn)和歸宿，也是與國民黨最鮮明的界限，中國共產(chǎn)黨之所以能獲得廣大群眾的親賴，就在于我們總是從人民的視角看問題。

第二，喚醒人民革命意識，依靠人民打贏戰(zhàn)爭。近代以來，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，民族劫難亙古未有。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人吸取之前各種救國方案輪番上臺卻接連失敗的教訓(xùn)，讓廣大人民尤其是農(nóng)民群體自覺投入到革命斗爭之中。毛澤東針對民眾在革命斗爭中的空前作用，明確提出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[3]的科學(xué)觀點(diǎn)。此外，為激發(fā)群眾斗志，壯大革命力量，黨主要從意識形態(tài)宣傳和現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐兩個(gè)方面展開工作。一方面，中國共產(chǎn)黨人通過辦夜校、刊印報(bào)紙等方式對民眾進(jìn)行馬克思主義革命理論的灌輸，在思想層面喚醒了廣大受壓迫者的階級覺悟和革命意志；另一方面，毛澤東帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾打土豪、分田地，極大激發(fā)出農(nóng)民群體參與革命斗爭的熱情，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命斗爭匯聚起強(qiáng)大的人民力量。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度

建國初期，中國共產(chǎn)黨深知民生問題在國家建設(shè)中的重要地位。對此，黨和政府著眼于百姓的根本利益和基本需要，平抑物價(jià)、沒收官僚資本，發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)；完成土改工作，使農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料，達(dá)成“耕者有其田”的理想；開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，維護(hù)百姓利益，為社會(huì)主義制度的確立營造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

人民的主體地位是具體的，需要制度的落實(shí)和保障，民主制度的“空頭支票”絲毫不能保障普通民眾的權(quán)益與國家事業(yè)的順利發(fā)展。1949年到1952年，黨和國家順應(yīng)人民意志，將生產(chǎn)力發(fā)展推到歷史最高水平。與此相適應(yīng)，人民的物質(zhì)收入和生活水平也得到全面提升。1956年底，隨著“三大改造”的基本完成，私有制在國家范圍內(nèi)被徹底消滅，社會(huì)主義制度全面確立，人民真正成為國家的主人。

歷史映照現(xiàn)實(shí)，人民既是推動(dòng)中國革命走向勝利的根本力量，也是社會(huì)主義建設(shè)中最活躍的因素。隨著社會(huì)主義制度的確立與完善，人民群眾參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的積極性和主動(dòng)性大幅躍升，調(diào)動(dòng)以“工人和農(nóng)民”為基本力量的一切積極因素推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，使人民普遍受益，是這一時(shí)期“黨堅(jiān)持人民至上”的又一鮮明體現(xiàn)。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民解放和發(fā)展生產(chǎn)力以提升人民生活水平

中共十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平以“人民生活水平的提升”為黨和政府全部工作的基點(diǎn)，把全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨運(yùn)用到新的改革實(shí)踐過程，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、一切依靠人民，明確提出共同富裕的奮斗目標(biāo)。20世紀(jì)90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，“社會(huì)主義將于20世紀(jì)末進(jìn)入歷史博物館”的言論甚囂塵上，人民對國家的發(fā)展前景漸趨悲觀。在這種情況下，黨和政府繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)期的改革開放，整體上壯大了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新的社會(huì)矛盾面前，江澤民尤其重視“三農(nóng)問題”，在發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中改善了民生。新世紀(jì)新階段，中國共產(chǎn)黨人立足人民對美好生活的愿望，對進(jìn)一步提升人民物質(zhì)文化生活水平進(jìn)行了系統(tǒng)籌劃。胡錦濤根據(jù)社會(huì)變化發(fā)展的實(shí)際，提出科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展擺在國家發(fā)展的核心位置，要求堅(jiān)持以人為本的核心立場，并把以改善民生生活為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)納入國家建設(shè)體系，主張實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在新時(shí)期進(jìn)一步深化了“人民至上”的價(jià)值理念。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗

第一，深入回答了新時(shí)代“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享”的問題。從“打土豪、分田地”推進(jìn)土地改革到“打老虎、拍蒼蠅”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；從實(shí)現(xiàn)“民族獨(dú)立、人民自由”到滿足“人民對美好生活的向往”，浩蕩的歷史洪流從未沖淡“黨為人民”的政治底色。新的征程上，中國共產(chǎn)黨深知人民在社會(huì)發(fā)展中的根本作用，積極發(fā)揮人民群眾的英雄力量和首創(chuàng)精神，不斷推進(jìn)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展。結(jié)合新的發(fā)展形勢，習(xí)近平總書記提出以共享為價(jià)值追求的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)一切成果要充分流到人民手中，而不是被少數(shù)人占有；要實(shí)現(xiàn)全面共享，而不是單純的經(jīng)濟(jì)共享或文化共享。這種共享理念實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代在如何發(fā)展問題上的邏輯轉(zhuǎn)向，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和黨的初心使命，超越了中華民族傳統(tǒng)的“均貧富”觀念。

第二，“堅(jiān)持人民生命至上”、利益至上、向往至上的奮斗目標(biāo)。首先，生命安全歷來是人民群眾最直接的需求和最基本的權(quán)利，堅(jiān)持生命至上是判斷一個(gè)政黨根本屬性和價(jià)值取向的重要因素，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人“人民中心論”的價(jià)值追求。2020年初，疫情肆虐，在這場殘酷的人民戰(zhàn)爭面前，習(xí)近平總書記親抵武漢、親自指揮、親自部署，把“人民至上”理念在抗疫實(shí)踐中具體化，強(qiáng)調(diào)各級各部門要不惜一切代價(jià)打贏這場總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保護(hù)好人民的生命安全。其次，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民利益至上是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保證，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”[4]。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家通過開展反腐斗爭、推進(jìn)農(nóng)業(yè)減稅、維護(hù)食品安全、監(jiān)督法律實(shí)施等具體行為補(bǔ)齊民生短板，維護(hù)人民利益。最后，中國共產(chǎn)黨是為民而生，因民而興的執(zhí)政黨，黨的性質(zhì)決定了人民向往什么，黨就要干什么。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨和政府始終把人民的幸福生活作為“國之大者”，積極回應(yīng)人民的共同期盼，在疫情常態(tài)化的背景下順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，開創(chuàng)了戰(zhàn)疫扶貧雙贏新局面。

第三，找到了百年大黨“何以成功、何以繼續(xù)成功”的核心密鑰。十八大以來，習(xí)近平總書紀(jì)繼續(xù)深化“人民至上”的執(zhí)政理念，明確提出“人民江山論”，強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山”[5]，深刻詮釋出馬克思主義的群眾觀實(shí)質(zhì)。“人民江山論”是黨站在人民立場，從歷史維度對國家政權(quán)“其興也勃，其亡也忽”這一周期性難題的科學(xué)解答，也是對黨“過去為什么成功，未來怎樣才能繼續(xù)成功”的答案揭示，是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代治國理政中的生動(dòng)表達(dá)。百年來，黨之所以能在各種急流險(xiǎn)灘中取得接連不斷的偉大成就，就在于黨始終把人民當(dāng)成國家的主人，保持與群眾的緊密聯(lián)系。但是，隨著國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化，我國發(fā)展面臨的不確定性因素日益增多，中國共產(chǎn)黨要想繼續(xù)獲得成功，就必須在理論和實(shí)踐中把“人民江山論”推進(jìn)到新的高度。

三、中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民至上”的時(shí)代價(jià)值

（一）“堅(jiān)持人民至上”是應(yīng)對百年未有之大變局的力量支撐

當(dāng)前，“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩，科學(xué)“應(yīng)變”是國家把握發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求，必須全方位發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，人民是我們風(fēng)雨無阻，奮勇向前的重要依托。有效應(yīng)對時(shí)代變局，黨和國家必須始終堅(jiān)持人民至上，在最大程度上激起人民的奮斗活力。

第一，“堅(jiān)持人民至上”是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有力性的根本保證。新形勢下，中國共產(chǎn)黨是應(yīng)對百年未有之大變局的領(lǐng)導(dǎo)者。在瞬息萬變的全球性環(huán)境中，黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，必須保持高度的戰(zhàn)略定力，站在時(shí)代發(fā)展的制高度謀全局、定政策。百年征程路，黨始終與廣大人民群眾和衷共濟(jì)，給當(dāng)前黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對好百年未有之大變局提供了歷史鏡鑒，即黨必須不斷增強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)的有力性，在滌蕩的時(shí)代潮流中激起人民群眾的磅礴偉力。

第二，“堅(jiān)持人民至上”是發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的前提。在唯物辯證法看來，事物的變化發(fā)展歸根到底是由內(nèi)部矛盾決定的。習(xí)近平總書記指出，防范化解百年變局中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，處理好外部環(huán)境改變造成的各類矛盾沖突，關(guān)鍵是我們要做好自己的事情，解決好國家的內(nèi)部矛盾，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。世界百年未有之大變局加速演變之際，國家間的競爭歸根結(jié)底是制度的競爭，而中國之所以能在全球疫情防控工作中脫穎而出，很重要的原因就是中國特色社會(huì)主義制度獨(dú)有的優(yōu)越性——人民至上的價(jià)值理念。

（二）“堅(jiān)持人民至上”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為黨百年奮斗的歷史主題，其最大的特點(diǎn)就是形成了國家利益、民族利益和人民利益的命運(yùn)共同體。在這個(gè)共同體內(nèi)部，人民利益是初衷，也是歸宿，居于最高位置，人民沒有幸福生活，中華民族就沒有偉大復(fù)興。人民是社會(huì)發(fā)展的主體，所以是中國夢的主體；人民創(chuàng)造歷史，所以創(chuàng)造中國夢。筑夢、逐夢和圓夢，是人民群眾廣泛參與的歷史過程，需要黨和國家充分發(fā)揮人民的主體作用，構(gòu)筑起實(shí)現(xiàn)中國夢的群眾基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人始終牢牢把握“人民至上”的歷史主動(dòng)，在深入基層、聯(lián)系群眾的過程中發(fā)現(xiàn)民生問題，推行一系列利民惠民舉措，讓人民群眾真正能夠共享國家與社會(huì)的改革發(fā)展紅利。通過深刻的民生實(shí)踐，廣大社會(huì)群眾在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下達(dá)成了對中華民族偉大復(fù)興的普遍認(rèn)同，并自覺投身于實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐過程。

（三）“堅(jiān)持人民至上”是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的行動(dòng)指南

中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，具有高度的人民性?！皥?jiān)持人民至上”是展現(xiàn)黨的初心和使命最明亮的“顯示器”，擁有了這一“顯示器”，黨就能站在正確的立場，用敏銳的目光來洞察、思考和解決新時(shí)代民生建設(shè)中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題。如今，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，如何在高質(zhì)量滿足人民群眾“硬需要”的同時(shí)更好更快滿足群眾新生的“軟需要”，是黨和國家當(dāng)前乃至今后工作的重要方面。對此，中國共產(chǎn)黨始終把人民群眾的基本需求放在工作首位，遵照“嚴(yán)守底線、抓住重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，統(tǒng)籌教育資源配置、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)住房結(jié)構(gòu)性改革、完善社保體系、強(qiáng)化食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安的監(jiān)督管理，全方位做好民生工作。同時(shí)，在民生建設(shè)中，黨和政府積極發(fā)揮人民的主體性和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)廣大群眾自己通過勤勞致富改善生活，避免了西方國家過度保障誘發(fā)的“福利病”，促進(jìn)了人的全面發(fā)展?？梢姡皥?jiān)持人民至上”內(nèi)在地蘊(yùn)涵著黨實(shí)現(xiàn)人民美好生活的價(jià)值取向，是黨和國家解決各種民生問題的行動(dòng)指南，貫穿新時(shí)代黨治國理政的全過程。

（四）“堅(jiān)持人民至上”是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值遵循

全面從嚴(yán)治黨是黨在新的執(zhí)政形勢下增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定人民立場，贏得人民信任的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“堅(jiān)持人民至上”是其價(jià)值遵循。

第一，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨必須遵循人民的方向，充分發(fā)揮人民群眾的力量。習(xí)近平總書記指出，“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！盵6]人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，這場黨自我革命的新實(shí)踐必須始終堅(jiān)持人民的主體地位，積極開展群眾路線教育活動(dòng)，完善人民群眾的監(jiān)督渠道，讓人民實(shí)際地參與到新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的斗爭之中。

第二，全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值歸宿是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益。所謂“打江山易，守江山難，守民心更難”，全面從嚴(yán)治黨守的就是民心這個(gè)最大的政治。當(dāng)前，黨的建設(shè)遇到一系列新情況新問題，部分黨員政治立場動(dòng)搖、思想作風(fēng)不純、信念宗旨淡化的現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害人民的切身利益，引起人民對黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的質(zhì)疑。對此，黨中央把人民的根本利益和價(jià)值訴求融入到治黨管黨的各個(gè)環(huán)節(jié)，在一系列的實(shí)踐斗爭中確保了黨性與人民性的高度統(tǒng)一。