闕天舒 方 彪

一、 引言

治理技術(shù)從來都是學(xué)者探究國家統(tǒng)治和國家治理的重要議題。?？?Michel Foucault)在法蘭西學(xué)院的演講中指出，隨著16—18世紀統(tǒng)計學(xué)的興起和主權(quán)理論的發(fā)展，西方逐漸從傳統(tǒng)的君主制國家向現(xiàn)代民族國家變遷，國家權(quán)力和治理技術(shù)也相應(yīng)發(fā)生變化。在傳統(tǒng)社會，君主具有“使人死”和“讓人活”的權(quán)力，但“君主的權(quán)力只能從君主可以殺人開始才有效果”[1]，即君主的地位或生命受到侵犯，這種權(quán)力才會發(fā)揮作用。所以從這個意義上來說，傳統(tǒng)社會普通人的日常生活并沒有被君主的權(quán)力所干預(yù)和管轄。進入到現(xiàn)代社會，統(tǒng)計技術(shù)的進步使民族國家治理的范圍覆蓋人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。這樣，民族國家圍繞“使人死”和“讓人活”對個體生命進行從生到死的管理，譬如嬰幼兒死亡率、公共衛(wèi)生防控以及福利國家制度等，形成了一套完全不同的治理技術(shù)和規(guī)制。

在這些深刻的政治社會變化當(dāng)中，值得我們注意的是“一個‘生命權(quán)力’的時代開始”[2]，國家權(quán)力的合法性由主權(quán)轉(zhuǎn)移到治理上，國家治理的對象也聚焦到人口(population)要素上來。在這里，“人口”不再是個體意義上的人，而是統(tǒng)計學(xué)上的各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)，它變成了現(xiàn)代政治經(jīng)濟學(xué)中“經(jīng)濟人”假設(shè)的分析對象，也變成了現(xiàn)代民族國家發(fā)展的重要考量因素。因而，有學(xué)者指出：“統(tǒng)計治國的邏輯不在于迫使個體服從某種秩序，而在于定位平均數(shù)，找出偏離值?！盵3]簡而言之，國家在統(tǒng)計人口的基礎(chǔ)上用監(jiān)獄等監(jiān)禁場所將不正常的生命個體排除在正常的社會范圍之外，同時將其他個體規(guī)訓(xùn)成為符合標(biāo)準(zhǔn)的治理主體，進而維持著國家與社會的穩(wěn)定。可以說，基于規(guī)訓(xùn)的治理術(shù)日益成為傳統(tǒng)國家統(tǒng)治和維護社會安全的有效補充，其在現(xiàn)代技術(shù)的支撐下不斷建構(gòu)著一個類似“全景式監(jiān)獄”的規(guī)訓(xùn)社會，將所有的生命個體都納入統(tǒng)治權(quán)力的作用范圍。

然而，隨著科技革命的發(fā)展和信息技術(shù)的進步，一個從規(guī)范治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變的算法社會已呼嘯而來。從某種程度上來看，算法社會迥異于規(guī)訓(xùn)社會，大數(shù)據(jù)和計算的發(fā)展改變了權(quán)力作用領(lǐng)域和治理方式，個體信息取代統(tǒng)計人口被嵌入到計算程序的運行當(dāng)中。在算法社會，治理主體既能夠通過技術(shù)和權(quán)力手段追蹤具體人群的行為軌跡，也能通過算法模型進行更有效的社會篩查和監(jiān)控，這一切都是建立在數(shù)據(jù)和計算技術(shù)的基礎(chǔ)之上。在今天，我們也必須意識到，數(shù)據(jù)和計算正如同人口統(tǒng)計一樣，成為我們?nèi)粘Ｉ鐣钪械闹匾M成部分，權(quán)力和技術(shù)對社會的滲透情況絲毫沒有改變。面對與算法如影隨形的社會風(fēng)險問題，如何規(guī)訓(xùn)算法使其“向善”，又如何駕馭算法使其“為善”，日益成為政府、社會和學(xué)術(shù)界所關(guān)注的重要議題。[4]

二、 技術(shù)加速：計算社會科學(xué)的緣起與拓展

在傳統(tǒng)社會，被長期跟蹤觀察和詳細書寫一直是一種特權(quán)，普通民眾的日常是被排斥在外的，很難進入描述的領(lǐng)域。[5]然而，新興技術(shù)的出現(xiàn)顛倒了這種特權(quán)，并將其變?yōu)橐环N新的權(quán)力運行方式，個體成為權(quán)力的對象和后果。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、新媒體、人工智能以及生物技術(shù)不斷獲得顛覆式的創(chuàng)新突破，我們進入到技術(shù)加速的社會。在這樣的社會中，新興的技術(shù)使我們的一言一行都被細致地觀察和記錄，成為可追蹤、可描述的數(shù)據(jù)。由此，一種基于計算的權(quán)力正悄然出現(xiàn)。

(一) 計算社會科學(xué)的興起

計算社會科學(xué)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用計算的方式方法分析充滿不確定性和流動性的社會系統(tǒng)，從而更好地幫助我們理解、預(yù)測和應(yīng)對各種社會難題。早在2007年，著名的計算社會科學(xué)家鄧肯·瓦茨(Duncan Watts)就在Nature期刊上發(fā)表文章，開宗明義地提出了計算社會科學(xué)。[6]計算社會科學(xué)開始出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，并為大數(shù)據(jù)計算在社會科學(xué)領(lǐng)域的研究提供了巨大的潛力。與此同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和量化研究方法的繁榮發(fā)展，也進一步推動了計算社會科學(xué)的普及程度和影響力。計算社會科學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)超越了具體學(xué)科和領(lǐng)域的限制，成為一種重要的學(xué)科交叉研究議題。盡管當(dāng)下關(guān)于計算社會科學(xué)是否是一種范式還存在爭議，但并不妨礙它成為時下最熱門的研究理論。例如，大數(shù)據(jù)計算可能會幫助研究者發(fā)現(xiàn)一些以往未被認識或未能深入了解的社會規(guī)律。[7]

通過梳理相關(guān)文獻我們發(fā)現(xiàn)，計算社會科學(xué)從不同層面為社會科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展作出了貢獻。就理論和實踐價值而言，計算社會科學(xué)既可以通過大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)驗證已有的社會科學(xué)理論,又可以通過因果推斷，建構(gòu)更加強大和有用的好理論[8]，并運用新模型來開拓原有的理論。此外，計算社會科學(xué)提供了一種特殊的解釋路徑——生成解釋，為社會科學(xué)提供了一種“實驗+推演”的實踐解釋觀。[9]就研究內(nèi)容和主題而言，計算社會科學(xué)普遍關(guān)注國家、市場和社會中的各種現(xiàn)象、問題以及技術(shù)發(fā)展新趨勢。譬如，有研究表明數(shù)字政府建設(shè)有利于推動政民互動模式轉(zhuǎn)型，進而促進社會關(guān)系重塑。[10]從宏觀的國家政策到微觀的個體行為，無一不在其計算研究視野當(dāng)中。從某種程度上來說，計算社會科學(xué)的興起和發(fā)展能夠為我們理解當(dāng)前政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、算法社會以及社會計算的邏輯演變提供獨特的思維視角。

當(dāng)然，計算社會科學(xué)的發(fā)展也為中國正在進行的新文科建設(shè)提供了理想的模板。[11]大數(shù)據(jù)時代的到來，既向傳統(tǒng)的學(xué)科分野及其方法論范式提出了挑戰(zhàn)，又為新學(xué)科發(fā)展及范式突破準(zhǔn)備了基礎(chǔ)條件。一方面，學(xué)者們紛紛從哲學(xué)意義和理論范式上來深入探究計算社會科學(xué)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)學(xué)科帶來的本體論和方法論上的變革。另一方面，不同專業(yè)的學(xué)者將計算作為一種研究方法融入自己研究的領(lǐng)域當(dāng)中，其范疇涉及經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、傳播學(xué)和體育學(xué)等多元學(xué)科，進而為學(xué)科發(fā)展發(fā)掘新的理論資源和交叉研究領(lǐng)域?？偠灾?，計算社會科學(xué)的興起讓我們重新思考計算范式和學(xué)科交叉之間的關(guān)系演進，同時也促使我們更進一步地認識“社會計算”和“計算社會”。

(二) 作為治理技術(shù)的計算

1.計算范式的出現(xiàn)

回顧人類社會自啟蒙運動和工業(yè)革命以來的演化過程，技術(shù)本身可謂形塑了社會結(jié)構(gòu)的重組，并印刻在現(xiàn)代社會日常生活的各個層面。[12]一方面，計算機網(wǎng)絡(luò)、攝像頭、手機終端以及各種各樣的傳感器等先進技術(shù)和采集設(shè)備每時每刻都在生產(chǎn)大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)共同構(gòu)成了流動的社會景觀和現(xiàn)實，從而使得人類社會被信息和大數(shù)據(jù)包裹而成為一個可記錄可計算的算法社會。難怪有學(xué)者指出，公共問題的復(fù)雜性及普遍存在的“治理失靈”表明公共管理研究需要從工業(yè)社會思維轉(zhuǎn)向信息社會思維。[13]另一方面，相關(guān)主體可以通過“逆操作化”，將復(fù)雜社會系統(tǒng)中的社會行為、公共事件和潮流現(xiàn)象乃至個體情況，借助算法等技術(shù)進行抽象化或符號化處理，變?yōu)榫唧w可觀察的數(shù)據(jù)。由此，數(shù)據(jù)和計算既能夠滲透至日常社會生活當(dāng)中，成為社會現(xiàn)實的重要景觀，又能夠不斷簡化現(xiàn)實世界，把一切結(jié)構(gòu)、過程和行動者以數(shù)據(jù)的方式銘刻下來。在新的歷史條件下，所有關(guān)系的總和都為數(shù)據(jù)所描繪和記錄，萬物皆可“計算”。可以說，大數(shù)據(jù)和計算的交互演進，促成了“計算范式”的出現(xiàn)。

“計算范式”是基于一種社會的信息加工范式，信息加工對于解釋和理解社會復(fù)雜性方面具有重要作用。[14]從方法層面來看，我們?nèi)绻莆樟擞嬎惴椒ǎ驼莆樟藢嵶C科學(xué)研究的重要工具。計算社會科學(xué)家的觀點與“唯數(shù)據(jù)論”者不同， 既不認為理論將被終結(jié)，也不認為傳統(tǒng)研究方法已經(jīng)失去價值。[15]他們堅持理論研究和數(shù)據(jù)分析并重，運用計算的方法來進行社會建模、社會實驗和人工智能[16]，進而拓展原有的理論或者反駁偽命題，揭示人們社會行為和現(xiàn)象背后的規(guī)律。如通過深度的計算機學(xué)習(xí)，觀察到更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造性(抑或是顛覆性)的科學(xué)內(nèi)容，探索未知領(lǐng)域的“鄰近可能性”(Adjacent Possible)。[17]從知識層面來看，計算可以為研究者打開一幅描繪現(xiàn)實世界的地圖，它是用數(shù)據(jù)、線條和圖形記載的日常生活敘事，也是社會知識和人文知識生產(chǎn)與應(yīng)用的過程。例如，我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷牡貓D導(dǎo)航、算法推薦乃至智慧城市大腦的云圖，都是相關(guān)主體運用計算對社會現(xiàn)實的繪圖和指引。從認知層面來看，計算通過化繁為簡的技術(shù)應(yīng)用和“奧卡姆剃刀”的簡約思維，正日益變革人們認知世界和理解世界的思維與模式。計算之所以可能，是因為關(guān)于人類行為的大規(guī)模數(shù)據(jù)集在一定程度上能夠?qū)θ祟愋袨楹蜕鐣F(xiàn)象進行有效表征。[18]譬如，可以運用計算思維來研判社會風(fēng)險、預(yù)測公眾需要或意愿、模擬社會場景，從而更好地進行國家治理和提供公共服務(wù)。

2.治理中的計算和計算式治理

近年來，“治理”逐漸成為中西方學(xué)術(shù)界研究的熱點問題和主流話語，以至于有學(xué)者發(fā)文指出，“治理，到處是治理”。[19]有關(guān)治理的研究也已經(jīng)從“依賴政府的治理”(governance by government) 逐漸轉(zhuǎn)向“沒有政府的治理”( governance without government) 和“與政府共同治理”(governance with government) 并存的態(tài)勢。[20]如果將計算嵌入到治理當(dāng)中，它將對國家治理、政府治理以及社會治理產(chǎn)生深刻的影響。因為計算作為一種范式和技術(shù)手段，對現(xiàn)實社會的影響是雙向的，它一方面運用各種各樣的數(shù)據(jù)進行公共決策和資源分配，從而達到納什均衡狀態(tài)，實現(xiàn)資源分配和社會“公益”的最大化；另一方面又不自覺地被日常政治生活中的權(quán)力所操控和侵入，形塑著社會結(jié)構(gòu)和社會治理，對算法社會中的每一個個體進行“監(jiān)管”和“糾偏”。

相關(guān)性分析結(jié)果顯示，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程與少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力之間呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.39，但經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn)，參加過創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)的少數(shù)民族大學(xué)生和沒經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的少數(shù)民族大學(xué)生相比，創(chuàng)業(yè)能力差異不大，雖然目前各高校都開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，但仍高達78.9%的少數(shù)民族大學(xué)生依然對創(chuàng)業(yè)知識“了解不多”，且有意向創(chuàng)業(yè)的學(xué)生不到40%。由此可見，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程對少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣的激發(fā)，創(chuàng)業(yè)知識的增加，創(chuàng)業(yè)力的提升上沒有顯著影響。

同樣，基于計算而形成的計算式治理在演化過程中也在不斷進行著雙重的“嵌入與互構(gòu)”。為了幫助讀者更好地理解計算式治理，我們從以下三個方面進行分析。計算式治理首先是對客體的計算式治理，這些客體既指代一切有形的裝置和器物，以實體的形式存在，又涵蓋虛擬空間的一切關(guān)系和事務(wù)。它在本質(zhì)上是把計算技術(shù)或者算法嵌入到治理的整個過程當(dāng)中，推進治理體系和治理能力的優(yōu)化。譬如，以大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈為標(biāo)志的智能革命正重塑政府治理，促使計算式治理范式的生成。[21]其次是對自身算法的治理，建立在算法和軟件程序基礎(chǔ)上的技術(shù)治理也強調(diào)對計算的應(yīng)用，但更多是強調(diào)對計算自身程序代碼的革新與規(guī)制。因為，基于算法的機器學(xué)習(xí)在社會應(yīng)用過程中引發(fā)了算法歧視、算法黑箱和個人權(quán)利受損等實踐難題。[22]為了應(yīng)對算法帶來的權(quán)利異化和不確定性風(fēng)險，我們有必要反思算法技術(shù)的兩面性，對計算相關(guān)的技術(shù)程序進行監(jiān)管和規(guī)制，促使其有序發(fā)展。最后是基于計算思維的治理，它是一種將計算思維運用到現(xiàn)實治理過程的抽象建構(gòu)。所謂計算思維，是數(shù)學(xué)思維和工程思維等多種思維方法的融合,其核心特征是“抽象”和“自動有效執(zhí)行”。[23]這種思維方式是對“數(shù)目字管理”的繼承和發(fā)展，能夠為我們提供新的視角和方法來解決治理難題，提升治理水平。今天，人們面臨的不確定性現(xiàn)象和事務(wù)日益增加，我們必須學(xué)會以計算的思維去理解和把握日常社會生活中的不確定性，學(xué)會在不確定性中適應(yīng)復(fù)雜多變的現(xiàn)實。

三、 面向日常：計算式治理的裝置

?？略谔岢鲋卫硇g(shù)之后，又引入“裝置”的概念(Appareils)。在他看來，“裝置總是牽涉權(quán)力的運作，但是它也被連接到知識的定位”[24]。由此我們可以得出，裝置是一種關(guān)系性的、策略性的權(quán)力布置和運作的技術(shù)，它與特定知識相互關(guān)聯(lián)、相互支持。如果說計算式治理是技術(shù)、知識和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對權(quán)力進行動態(tài)布置，進而被整合到國家治理體系當(dāng)中，那么計算作為一種知識性裝置，則是大數(shù)據(jù)時代興起的一整套治理術(shù)，這套治理術(shù)貫穿于政治社會當(dāng)中并為日常生活所承載。

(一) 繪圖: 知識—權(quán)力的具象呈現(xiàn)

繪圖是計算式治理的第一重面向，它通過數(shù)據(jù)采集、編碼和轉(zhuǎn)換等過程把錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)實簡化為可觀察和分析的圖表。這些圖表和符號并不僅僅是現(xiàn)實的鏡像，它還蘊含著治理主體的知識和主觀意圖。譬如國家對土地資源進行認證、推動土地計量符號標(biāo)準(zhǔn)化等，最終發(fā)展基礎(chǔ)性權(quán)力的治理目標(biāo)。[25]國家對土地資源進行測繪是國家行使基礎(chǔ)性權(quán)力的一種典型方式，治理主體通過“一網(wǎng)通辦”或“城市大腦”進行社會治理則是數(shù)字繪圖和基礎(chǔ)性權(quán)力建設(shè)的重要內(nèi)容。所以，不論是從技術(shù)型治理的角度還是從基礎(chǔ)性權(quán)力的角度，計算式治理下的繪圖都與國家權(quán)力緊密地關(guān)聯(lián)在一起，成為知識與權(quán)力在治理領(lǐng)域交織演進的一個強象征。

從某種程度上來說，知識和權(quán)力的聯(lián)系可溯及古希臘柏拉圖的哲學(xué)王思想：國王需要哲學(xué)家來擔(dān)任，如果國王不是哲學(xué)家，就需要通過教育來培養(yǎng)他使其掌握治國知識。文藝復(fù)興時期，為喚醒人文主義精神，追求“地上之城”的幸福生活，英國思想家培根高呼“知識就是力量”，認為“人類知識和人類權(quán)力歸于一”。[26]到了近代，馬克斯·韋伯的層級官僚制理論強調(diào)法理權(quán)威，崇尚科學(xué)，國家治理傾向于“可計算的法治系統(tǒng)”和“基于規(guī)則的行政管理”。[27]進而言之，借助知識的優(yōu)勢，治理主體能夠更好地實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟乃至社會目標(biāo)。特別是在信息社會，數(shù)據(jù)在計算式治理過程中的作用尤為重要。它一方面與權(quán)力勾連，因為在當(dāng)今時代數(shù)據(jù)資源像石油一樣珍貴和稀缺，誰擁有的數(shù)據(jù)越多，誰就能在數(shù)據(jù)中獲取更多的資源和權(quán)力。相關(guān)主體通過數(shù)據(jù)和技術(shù)，又可以將權(quán)力的觸手伸向信息社會中的個體。另一方面，從數(shù)據(jù)采集到算法運行再到繪圖的過程，是一系列知識運用和技術(shù)賦能的過程，進而為治理提供有效的知識支撐。從這個意義上來看，新的歷史階段數(shù)據(jù)在計算的加持下，用繪圖的方式將知識和權(quán)力面向公眾進行視覺呈現(xiàn)。

信息和數(shù)據(jù)本身沒有立場和觀點，技術(shù)的立場和敘事方式背后所體現(xiàn)出來的是權(quán)力的意志。[28]計算式治理作為一種治理技術(shù)或工具，同樣會被權(quán)力侵入和操控。譬如日常生活中的各種健康碼、行程碼乃至疫苗接種記錄等，都從某種程度上體現(xiàn)了治理主體的認證和要求，進而對普通民眾進行精準(zhǔn)的規(guī)制；部分外賣平臺或者打車平臺等平臺資本在獲取壟斷地位后進一步剝削勞動者和消費者，進行大數(shù)據(jù)殺熟；互聯(lián)網(wǎng)空間的算法歧視事件時有發(fā)生。諸如此類現(xiàn)象既妨礙了治理現(xiàn)代化的進程，也透露出某些統(tǒng)治權(quán)力和資本權(quán)力的傲慢。有部分學(xué)者就認為這種數(shù)字集權(quán)將進一步滋生數(shù)字專制主義，通過數(shù)字技術(shù)所形成的政治監(jiān)控程序可以時刻追蹤我們的網(wǎng)絡(luò)蹤跡。[29]數(shù)字社會進入了持續(xù)性的“數(shù)據(jù)+算法”階段，數(shù)字權(quán)力的約束成為必需。[30]那么，在大數(shù)據(jù)時代，如何破解知識與權(quán)力之間的非對稱性關(guān)系，讓計算式治理成為協(xié)調(diào)權(quán)力主體和治理客體之間關(guān)系、挖掘技術(shù)治理的良善價值，構(gòu)建權(quán)力和權(quán)利平衡的日常社會生活圖景，這就需要治理主體進一步去探索。

(二) 滲透: 國家—社會的雙向建構(gòu)

滲透是計算式治理的第二重面向。國家在計算的包裹和支持下，憑借“一網(wǎng)統(tǒng)管”、GIS系統(tǒng)以及“智慧城市”等技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，將治理觸角延伸到社會生活的各個層面，實現(xiàn)國家影響的數(shù)字在場；社會公眾和組織在算法的幫助下，降低信息獲取成本、增強社交網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、拓寬政治參與渠道，進一步拉近了與權(quán)力的距離。如前所述，計算及其算法在為民眾提供精準(zhǔn)服務(wù)的同時也極大地提升了社會動員和組織的效率，促進了良善之治。所以，我們將計算放置于國家治理場域和日常生活當(dāng)中，能夠清晰看到計算作為一種治理的范式、知識和思維，給國家與社會之間的關(guān)系帶來了新的可預(yù)見性。

傳統(tǒng)的西方政治社會學(xué)理論認為，國家與社會是二元對立的，國家與社會處于競爭狀態(tài)，雙方都在爭奪社會控制權(quán)，從而造成“強國家、弱社會”，或“弱國家、強社會”的局面。如喬爾·米格代爾(Joel Migdal)傾向于從國家與社會對立的維度來解釋兩者關(guān)系，他認為國家與社會之間存在著博弈。馬克思主義則認為，“社會把國家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的生命力”。[31]從更深層次來說，只有使人民群眾真正享有當(dāng)家作主的權(quán)利，權(quán)力的行使切實做到為人民利益服務(wù)，才能破除國家與社會的階段性矛盾，調(diào)適“國家—社會”關(guān)系。國家需要加強社會整合功能，并在一系列公共事務(wù)中擴大與社會不同階級階層、群體的合作，各種社會組織平衡權(quán)益的作用也必然不斷提高。[32]綜上所述，本文認為計算式治理對于“國家—社會”關(guān)系的探討體現(xiàn)出國家賦能和社會賦權(quán)的雙重進路。在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化進程中，社會整合能力是國家治理水平的集中體現(xiàn)，社會上多元的主體又為國家治理貢獻了相當(dāng)大的智慧和力量。與此同時，我們加強國家能力建設(shè)，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，更不能忽視社會活力的提升，社會治理同樣內(nèi)嵌在國家治理當(dāng)中。以計算為代表的新興科技既是國家能力的基礎(chǔ)，也是激發(fā)社會創(chuàng)新活力的關(guān)鍵要素，從技術(shù)層面協(xié)調(diào)國家與社會的關(guān)系建構(gòu)。

計算式治理的根本是在一個更廣闊的治理場域，將一切數(shù)字、關(guān)系和要素等都納入算法網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，進而通過因果機制來解決現(xiàn)實社會問題。例如，在某些地區(qū)的“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，某地修幾條路、蓋幾座學(xué)?；蜥t(yī)院、引進多少企業(yè)等，都精確到具體的數(shù)字，其背后實際上都與計算式治理相聯(lián)系，因為編制規(guī)劃的主體首先需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝凇⒔?jīng)濟發(fā)展規(guī)模以及土地面積等信息進行分析和建模，并根據(jù)一定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行布局規(guī)劃，而這些未來的發(fā)展規(guī)劃在綱要中就被簡化成一串串的數(shù)字和指標(biāo)，它們同樣也是下一個五年規(guī)劃評估和制定的基礎(chǔ)。在此過程中，計算式治理巧妙地將國家和社會聯(lián)系在一起。一方面，以計算為代表的新興技術(shù)為國家和社會提供了一個互相靠近的關(guān)系交流平臺，國家可以憑借強大的權(quán)力和技術(shù)資源穿透社會，社會上不同的行動者也能夠在技術(shù)的支持下拉近與國家權(quán)力的距離，參與到公共決策和國家治理的實踐當(dāng)中。譬如前面提到政府根據(jù)社會人口、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)編制發(fā)展規(guī)劃，同時也會開放互聯(lián)網(wǎng)等平臺吸納民眾對規(guī)劃的意見和建議，這些實踐在上海、重慶等地區(qū)都較為普遍。另一方面，國家通過算法采集和分析散布于日常社會的各類數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)簡化為社會地圖，可以隨時抽取相關(guān)數(shù)據(jù)給出解決問題和提供精準(zhǔn)服務(wù)的計算公式；社會利用技術(shù)反過來適配治理模式，對政府進行云監(jiān)督和問責(zé)。進而言之，國家賦能與社會賦權(quán)兩種機制的互相嵌入，既推進治理現(xiàn)代化也滿足人們的政治參與需求。

(三)洞察: 當(dāng)下—未來的行動框架

洞察是計算式治理的第三重面向，它是由數(shù)據(jù)、預(yù)測、行動三者結(jié)合構(gòu)成的一個完整閉環(huán)。洞察第一階段的關(guān)注點在于收集和儲存數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是計算式治理的核心，也是一切治理策略和行動的基礎(chǔ)。習(xí)近平強調(diào)：“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系?！盵33]第二階段是對大數(shù)據(jù)進行分析和研判，從而預(yù)測當(dāng)下—未來的發(fā)展趨勢和規(guī)律。這種預(yù)測可以是一種概率意義上而不是決定意義上的預(yù)測，進而為決策提供科學(xué)意義上的參考和借鑒。譬如通過大數(shù)據(jù)和小數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，在計算和算法模型的基礎(chǔ)上對某種行為和社會現(xiàn)象進行趨勢預(yù)測，典型的例子有天氣預(yù)報和百度地圖的道路導(dǎo)航。第三階段是通過分析和預(yù)測來驅(qū)動行動。這種治理行動不再像規(guī)訓(xùn)社會那樣通過各種精于計算的懲罰方式和規(guī)訓(xùn)手段來使個體符合社會規(guī)范，而是運用更加靈活智能的方式洞察人們的習(xí)慣和偏好，進而采取行動滿足人們的美好生活需求，實現(xiàn)技術(shù)善治。在洞察的框架下，算法程序?qū)⒁磺幸蛩睾涂赡艹霈F(xiàn)的情況都計算在內(nèi)，即使有所偏移或異常都在其考量當(dāng)中，極力做到算無遺策。當(dāng)然，我們并不一定要遵循計算的固定框架和模式，但是通過算法將可預(yù)測的風(fēng)險控制到最低水平，從而最大程度地應(yīng)對日常生活中的不確定性和化解社會時間對于我們身體的控制。

任何模式的治理，都需要學(xué)會以當(dāng)前的確定性手段應(yīng)對未來維度的不確定性。傳統(tǒng)治理主體雖然缺乏必要的科學(xué)技術(shù)和信息來進行有效預(yù)測，但依然會積極通過法律、制度和其他的方式來未雨綢繆，盡量控制將來的危機和風(fēng)險。他們進行有效統(tǒng)治的前提就是要深諳具有可計算性與可預(yù)測性的辯證法?？捎嬎阈灾饕憩F(xiàn)在對制圖技術(shù)的執(zhí)著和追求，對外有“數(shù)學(xué)般精確”的邊界，對內(nèi)有“普遍理性化”的統(tǒng)一秩序。[34]預(yù)測的職能不是在多大程度上消除或削弱統(tǒng)治過程中所涌現(xiàn)的危機，而是要在遭遇突發(fā)事件時平穩(wěn)過渡。為了更好地應(yīng)對國家治理中的復(fù)雜性和不確定性，治理主體將視野轉(zhuǎn)向新興技術(shù)。在實踐中，計算和大數(shù)據(jù)為應(yīng)對未來維度的不確定性提供了良好契機。治理主體借助海量的數(shù)據(jù)和計算機仿真技術(shù)，能夠發(fā)掘超越常識和日常經(jīng)驗的規(guī)律和特征，增強預(yù)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，形成公共治理和公共決策的優(yōu)化方案。

現(xiàn)代社會中，時間要素是計算式治理應(yīng)當(dāng)考慮的維度，它不僅是治理的重要變量，也是洞察日常社會生活的關(guān)鍵視角。從某種程度上來說，時間可以劃分為自然時間和社會時間，自然時間并無意志，只是在轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣r間時，才有了時間意志。由此，人們的經(jīng)濟社會生活被置于精于計算的社會時間當(dāng)中，“在時間運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生摩擦或矛盾”[35]，被困于時間和效率的牢籠不得自由。社會時間是可測量、可計算并且也是可以協(xié)調(diào)的，在設(shè)計規(guī)劃和統(tǒng)籌安排當(dāng)下—未來治理行動中具有無可比擬的優(yōu)勢?？梢哉f，時間的累積和規(guī)劃不僅能夠掌控計算式治理的節(jié)奏和進程，還能夠在更高層次決定治理的向度和溫度。國家治理現(xiàn)代化既需要我們在時間上爭分奪秒，加快政策創(chuàng)新的進程，[36]又需要我們在時間的譜系中保持平衡，避免被時間控制。然而在當(dāng)代社會，人們的日常生活方式和社交方式中嵌入時間加速的因素，一切活動都似乎處在一種加速狀態(tài)。如果說我們在宏觀層面的國家治理中已經(jīng)建構(gòu)并運用了制度、法律、技術(shù)等措施，那么在微觀的社會治理和民眾的日常生活層面，我們也應(yīng)努力去探索時間的測量、干預(yù)和規(guī)劃等手段，即通過計算時間從而把日常生活調(diào)整到時間資源相對均衡的狀態(tài)，讓民眾享受美好生活而不是被時間所束縛。

四、余論：計算式治理與國家治理藝術(shù)

當(dāng)今，我們正處在一個新型技術(shù)飛速發(fā)展的智能時代，我們的日常生活已然被數(shù)據(jù)與科技包裹和滲透。面對由眾多智能技術(shù)疊加在一起形成的復(fù)雜社會，我們必須意識到數(shù)字和計算本身已成為現(xiàn)實生活中必不可少的一部分。盡管計算首先顯現(xiàn)出一種范式和計算層面的權(quán)力隱喻，但其在發(fā)展演變過程中愈加表現(xiàn)出日常生活的屬性，大到國家戰(zhàn)略、小到購物消費，計算的身影無處不在。因此，我們也要認識到，計算在塑造著我們生活方式和治理方式的同時，也促使我們以一種新的思維視角去理解和分析周圍的世界。

計算式治理不可避免會給國家?guī)砑夹g(shù)治理隱憂和新的挑戰(zhàn)。其一，計算的理論、技術(shù)和方法模式還有待進一步完善，即使在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)加持下治理也不能做到算計一切。我們要辨析技術(shù)的工具屬性，避免形成拉澤爾所說的“大數(shù)據(jù)狂妄”(Big Data Hubris)。[37]并且，國家治理過程中遇到的問題難題千差萬別，治理所依賴的技術(shù)和手段更是形態(tài)各異，計算式治理在其發(fā)展的過程當(dāng)中還會面臨諸多挑戰(zhàn)和治理限度。其二，計算式治理熱衷于簡化現(xiàn)實，存在“對稱性破缺”問題。雖然現(xiàn)實當(dāng)中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸發(fā)展到各個領(lǐng)域，國務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，但社會數(shù)據(jù)不可能完全等同于社會現(xiàn)實，在某種程度上還可能會忽視那些治理過程中無法被數(shù)字化的復(fù)雜實踐。人們可以借助各種各樣的儀器設(shè)備、信息技術(shù)來觀察社會，分析公共問題，但也要避免過度依賴數(shù)據(jù)來計算現(xiàn)實，從而陷入信息化迷思。因為數(shù)字鴻溝的存在使我們很難獲取全樣本數(shù)據(jù)，其所生產(chǎn)出的數(shù)據(jù)信息也無法涵蓋群體內(nèi)的所有變異性特征[38]，并且還存在過濾和失真情況，社會現(xiàn)實與數(shù)據(jù)之間不是一一對應(yīng)的映射。其三，技術(shù)與法律制度之間還有一定程度的裂隙，亟需磨合完善。從當(dāng)前情況來看，計算式治理歸根結(jié)底還只是一項治理技術(shù)的應(yīng)用，要真正發(fā)揮它的實效，還需要與相應(yīng)的體制機制以及法律規(guī)范之間形成配套，共同構(gòu)建一個體系完備的治理生態(tài)。將計算應(yīng)用于社會治理當(dāng)中或多或少都存在算法偏見與歧視、公共問題優(yōu)先選擇性、決策者知識經(jīng)驗的欠缺及資本權(quán)力滲透控制等局限，這些難題就需要通過一系列的法律和機制來約束和規(guī)范。

最后，我們要反思國家治理技術(shù)，將計算式治理上升到國家治理藝術(shù)的高度，追求技術(shù)善治。有學(xué)者指出，統(tǒng)合人的發(fā)展和國的強大才是國家治理藝術(shù)的真諦所在。[39]計算式治理作為一種新發(fā)展階段的治理術(shù)，要突破傳統(tǒng)生命政治和技術(shù)依賴的瓶頸，著眼于對具體情境和日常民眾生活需求的關(guān)注。與傳統(tǒng)治理中片面追求秩序的穩(wěn)定性和規(guī)范性不同，計算式治理強調(diào)不同客體之間數(shù)據(jù)關(guān)系創(chuàng)造和算法系統(tǒng)平衡，在一定程度上激勵多元行動者參與到良好數(shù)字生態(tài)建設(shè)和治理中來，進而在更大的治理生態(tài)系統(tǒng)中塑造有別于現(xiàn)實空間的人的角色和他們彼此間的聯(lián)系。因為普通民眾在算法時代不僅僅是被計算和被治理的客體，個體作為治理過程中最為關(guān)鍵的角色還能夠根據(jù)具體情境和需求反向適配治理網(wǎng)絡(luò)，塑造治理范式。當(dāng)然，對于傳統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)和計算式治理的比較研究，其意義不是一種范式來取代另一種范式，而是要看到統(tǒng)計學(xué)和計算治理的特殊關(guān)聯(lián)，即將計算式治理與人民群眾的利益和美好生活需求緊密結(jié)合，才是我們理解生命政治和治理術(shù)關(guān)系的正確道路。就本文的研究視角而言，我們應(yīng)當(dāng)借助科技革命蓬勃發(fā)展的契機，破解技術(shù)座架和標(biāo)準(zhǔn)化的困局，開啟我們對于算法社會和計算式治理的思辨性研究。