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鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的三重邏輯

2022-12-31 05:11金華寶
理論與改革 2022年5期
關(guān)鍵詞:共同富裕農(nóng)民農(nóng)業(yè)

金華寶 伍 科

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨人的堅定理想,是全國各族人民的共同期盼,是社會主義的本質(zhì)要求?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇?!盵1]2021年的中央農(nóng)村工作會議要求:“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富?!苿尤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?!盵2]“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間?!盵3]由此可見,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必經(jīng)之路,對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要促進(jìn)作用。走共同富裕道路是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇[4],中國的共同富裕是全民富裕、全面富裕、漸進(jìn)富裕和共建富裕[5],而作為解決新時代社會主要矛盾的重要抓手[6],鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)質(zhì)量將極大影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,既是補(bǔ)齊農(nóng)村這塊最大的發(fā)展短板,也是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的最大根基。為此,本文從理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯三個方面重點(diǎn)論述鄉(xiāng)村振興對共同富裕的促進(jìn)作用,為更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕提供學(xué)理性支撐。

一、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的理論邏輯

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國特色社會主義的堅定發(fā)展方向。馬克思主義經(jīng)典作家闡釋了實(shí)現(xiàn)共同富裕的一般物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)律,科學(xué)論述了關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的一般理論,中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國實(shí)際創(chuàng)造性地提出了具有中國特色的共同富裕思想。

(一)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與共同富裕關(guān)系的論述

馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有直接提到共同富裕,但相關(guān)論述集中體現(xiàn)了共同富裕思想,并對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與共同富裕的關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)闡釋。

第一,馬克思主義語境中的共同富裕狹義上是指在生產(chǎn)資料社會所有制的基礎(chǔ)上,勞動者以按勞分配方式實(shí)現(xiàn)生活資料平等占有的狀態(tài);廣義上是指全體社會成員在生產(chǎn)資料社會所有制基礎(chǔ)上通過聯(lián)合勞動生產(chǎn)和共享社會總產(chǎn)品的平等狀態(tài)[7]。不論狹義還是廣義,“消滅私有制”使生產(chǎn)資料由全體社會成員共同占有,促使社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一般物質(zhì)基礎(chǔ)和重要前提。

第二,馬克思主義經(jīng)典作家揭示了實(shí)現(xiàn)共同富裕的科學(xué)規(guī)律和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要地位。馬克思指出:“只有在共同體中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中才可能有個人自由。”[8]這是馬克思對“每個人全面而自由的發(fā)展”實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖構(gòu)想。只有當(dāng)社會生產(chǎn)力得到極大發(fā)展,物質(zhì)生活極大豐富,建立生產(chǎn)資料社會共有的社會主義社會,才能真正消滅因生產(chǎn)資料私人占有而引起的剝削和不平等,建立每個人自由而全面發(fā)展的共同體,實(shí)現(xiàn)全社會的共同富裕。這里馬克思主義經(jīng)典作家提出了實(shí)現(xiàn)全社會共同富裕的科學(xué)路徑。其中,農(nóng)業(yè)作為人類歷史上的重要物質(zhì)資料生產(chǎn)部門,“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提”[9],“只有農(nóng)業(yè)勞動才具有生產(chǎn)性”[10]。只有解決了最基本的生存物質(zhì)需求后,人類才能投身于政治、科學(xué)、藝術(shù)等事務(wù)。馬克思、恩格斯科學(xué)揭示了農(nóng)業(yè)的重要地位,指出了農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會繁榮發(fā)展的重要根基。

第三,馬克思主義經(jīng)典作家指出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史必然和城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。馬克思在《資本論》中指出,“資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性,造成了對自身的否定。這是否定的否定……也就是說,在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個人所有制”[11],這是社會主義能夠消除資本主義私有制帶來的剝削和社會不平等的根源,也是資本主義終將滅亡、社會主義取代資本主義的必然原因,即社會生產(chǎn)資料由以公有制為基礎(chǔ)的全體社會成員共同占有。《資本論》中的這一重要論斷是馬克思主義共同富裕思想最權(quán)威的理論闡述[12],也是社會主義能夠而且一定能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的科學(xué)依據(jù)。同時,馬克思主義經(jīng)典作家提出實(shí)現(xiàn)共同富裕就要縮小城鄉(xiāng)差距。資本主義的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)雖然在一定程度上促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,但在工業(yè)生產(chǎn)過程中也造成了城市與鄉(xiāng)村之間的對立和差距,而嚴(yán)重分化的城市和農(nóng)村難以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。對此,馬克思、恩格斯提出:“通過城鄉(xiāng)的融合,使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展?!盵13]以公有制為基礎(chǔ),有計劃地利用各種生產(chǎn)要素,盡量滿足城鄉(xiāng)之間全體社會成員的共同需要,走城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的道路,促使社會全體成員得到自由而全面的發(fā)展。

馬克思運(yùn)用唯物史觀和剩余價值學(xué)說對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與共同富裕的關(guān)系進(jìn)行了闡釋,使共同富裕從理想轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袣v史必然性的發(fā)展道路,因此從某種意義上說,馬克思主義理論就是關(guān)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論[14]。

(二)具有中國特色的共同富裕思想

中國共產(chǎn)黨自成立以來一直把馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合,探索和創(chuàng)造出一條具有中國特色的社會主義道路。在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路上,中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人繼承和創(chuàng)新馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)重要論述,結(jié)合中國發(fā)展實(shí)際,形成了一系列具有鮮明中國特色的共同富裕思想。

其一,毛澤東提出“共同富?!?。1953年12月,毛澤東在《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中指出:“為著進(jìn)一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力……逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造,使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模的個體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì),以便克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!盵15]由此可以看出,農(nóng)民的共同富裕依托于農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展,全社會的共同富裕依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕就要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,通過農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的普遍繁榮和農(nóng)民的共同富裕。1955年7月,毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中指出:“逐步地實(shí)現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造,即實(shí)行合作化,在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個體經(jīng)濟(jì)制度,使全體農(nóng)村人民共同富裕起來?!盵16]同年10月,毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會擴(kuò)大的第六次會議上再次指出:“使農(nóng)民群眾共同富裕起來,窮的要富裕,所有農(nóng)民都要富裕,并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民。”[17]毛澤東提出的共同富裕是建立在農(nóng)業(yè)高度發(fā)展、農(nóng)村普遍繁榮、農(nóng)民共同富裕的基礎(chǔ)上,是沒有階級壓迫和剝削的共同富裕,是人民群眾都能富裕起來的美好社會,共同富裕的實(shí)現(xiàn)首先要靠社會主義改造,尤其是對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。毛澤東提出的共同富裕理念不僅是對馬克思主義共同富裕思想的繼承和發(fā)展,也為后來進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)中國特色的共同富裕思想奠定了基礎(chǔ)、提供了框架。

其二,鄧小平提出“先富帶后富”。黨的十一屆三中全會后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,探索出“先富帶后富”的實(shí)踐路徑。鄧小平指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”[18]將實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕提升為社會主義的本質(zhì)要求,這是立足中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合中國實(shí)際提出的具有中國特色的共同富裕思想。共同富裕的發(fā)展一定是一個螺旋上升的過程,要辯證統(tǒng)一地看待先富和后富的關(guān)系,“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務(wù)。我們堅持走社會主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富?!盵19],但在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,“從中國的實(shí)際出發(fā),我們首先解決農(nóng)村問題……沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”[20],因?yàn)椤稗r(nóng)民沒有擺脫貧困,就是我國沒有擺脫貧困”[21]。所以如果沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕的目標(biāo),就難以實(shí)現(xiàn)全社會共同富裕的目標(biāo)。鄧小平在改革開放后,結(jié)合中國發(fā)展實(shí)際,繼承和發(fā)展了毛澤東關(guān)于共同富裕的重要論述,創(chuàng)造性地提出“先富帶后富”的實(shí)踐方略,并指出共同富裕是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn),指出了“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)地位,開拓了具有中國特色的社會主義道路。

隨著改革開放的不斷深入,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到顯著提升。在此基礎(chǔ)上,江澤民提出各地區(qū)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展,指出“逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”[22]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,江澤民強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須堅持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在首位,全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。”[23]“三農(nóng)”問題的解決和鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有我國整個社會的穩(wěn)定;沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”[24]。要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,就必須打牢“三農(nóng)”工作的堅實(shí)基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)地區(qū)之間的聯(lián)系,縮小地區(qū)之間的差距,繁榮農(nóng)業(yè),振興鄉(xiāng)村。江澤民在鄧小平提出的“先富帶后富”方略基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”,強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性地位不能動搖。進(jìn)入21世紀(jì)以后,針對我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡不充分問題,胡錦濤提出走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,農(nóng)民基數(shù)大,要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,必須“堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”[25],推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其三,習(xí)近平賦予共同富裕新的時代內(nèi)涵。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握“兩個大局”,將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為中國特色社會主義發(fā)展的必經(jīng)之路,提出一系列關(guān)于扎實(shí)推動共同富裕的新思想、新理念、新觀點(diǎn)。習(xí)近平在繼承馬克思主義共同富裕思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征?!盵26]新時代的共同富裕是全體人民共同的富裕,不是一部分人,更不是少部分人的富裕;是物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕,不是單一的經(jīng)濟(jì)富裕;是分階段、分程度的共同富裕,不是同時、同質(zhì)的共同富裕。當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利,既為新發(fā)展階段推動共同富裕創(chuàng)造了良好條件,也為繼續(xù)走共同富裕道路打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?!懊撠氄辈皇墙K點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”[27]要在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,堅定走共同富裕道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[28]沒有農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕,就沒有全體人民的共同富裕,所以促進(jìn)共同富裕,“要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村居民勤勞致富”[29],鞏固和拓展脫貧攻堅成果,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。習(xí)近平關(guān)于共同富裕的系列重要論述賦予共同富裕新的時代內(nèi)涵,為推動實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕指明了實(shí)踐路徑,明確了促進(jìn)共同富裕的基本原則和總體思路,為新時代在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動共同富裕提供了思想指引和精神動力。習(xí)近平關(guān)于共同富裕的系列重要論述是在繼承馬克思主義共同富裕思想基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展,是新時代中國共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)共同富裕的行動指南,也為世界上其他國家解決貧困問題和實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)了中國智慧。

二、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的歷史邏輯

從中國共產(chǎn)黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)中可以發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨人在不同時期、不同階段都會通過對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,提升農(nóng)民生活水平,促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

(一)共同富裕的理想追尋:土地所有制改革

中國共產(chǎn)黨成立初期,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)且生活十分困苦,要解決農(nóng)民貧苦問題,讓農(nóng)民過上幸福生活,首先要解決的就是農(nóng)民的土地問題。因此,中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期頒布了農(nóng)村革命根據(jù)地的第一部土地法——《井岡山土地法》,廢除了封建土地所有制,把過于集中的土地資源重新分配,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”,極大提升了農(nóng)民勞動的積極性。抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨通過實(shí)行“減租減息”政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時興修水利發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解放戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展土地改革,消滅了上千年的封建土地制度,打碎了農(nóng)民身上的封建枷鎖,從根本上改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系,讓農(nóng)民翻身成為土地的主人。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民追尋共同富裕伊始,就是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展為主線,聚焦土地革命和土地改革,改變農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,通過對農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體路徑。不論是將已有的土地重新分配給農(nóng)民,還是通過艱苦奮斗開荒南泥灣,都是對土地這一關(guān)鍵性生產(chǎn)要素占有的再分配,都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對社會主義理想信念的實(shí)踐和對全體人民共同富裕的追尋。

(二)共同富裕的初次探索:農(nóng)業(yè)集體化

中華人民共和國成立后,面對經(jīng)濟(jì)落后、資源不足的困境,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了社會主義改造,確立了社會主義基本制度。通過學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)模式建設(shè)社會主義,完成了對資本主義工商業(yè)的改造,逐漸過渡到社會主義社會。中國共產(chǎn)黨在這一時期大力發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì),同時以農(nóng)業(yè)集體化為主線,推行農(nóng)業(yè)合作社,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。

克服小農(nóng)戶分散生產(chǎn)的個體自然經(jīng)濟(jì)缺陷的唯一辦法就是農(nóng)業(yè)集體化[30],“這是人民群眾得到解放的必由之路,由窮苦變富裕的必由之路”[31],因此中國共產(chǎn)黨在推行農(nóng)業(yè)集體化的進(jìn)程中,一是推行農(nóng)業(yè)合作社,建立起具有社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,從根源上緩解農(nóng)村貧苦落后狀況;二是創(chuàng)立合作醫(yī)療制度,改變了農(nóng)村醫(yī)療資源極度匱乏的局面,農(nóng)村貧苦群眾有了最基本的醫(yī)療保障;三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,通過夜校、農(nóng)村廣播、掃文盲活動,提升農(nóng)村教育水平。這些措施推動了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展,從根本上緩解了農(nóng)村落后和農(nóng)民貧苦的局面。

新中國在社會主義制度基本確立之后,進(jìn)一步開展人民公社化運(yùn)動。由于“大躍進(jìn)”運(yùn)動過度強(qiáng)調(diào)平均主義和計劃分配,把共同富??醋魇瞧骄辉!⑼礁辉?,使社會主義建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折。但這一時期對社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)以及對促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐探索,為中國共產(chǎn)黨后來提出共同富裕的創(chuàng)新實(shí)踐提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(三)共同富裕的路徑創(chuàng)新:農(nóng)村市場化改革與以人為本

黨的十一屆三中全會后,國家立足于我國農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,極大提升了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。1982年至1986年,中央連續(xù)5年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件,可以看出中央對“三農(nóng)”問題的高度重視。在這一背景下,國家采取了一系列措施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。一是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?!奥?lián)產(chǎn)承包制采取了統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合的原則,使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮?!盵32]在確保土地公有制的基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶,充分激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度改革。把糧食統(tǒng)購改為合同訂購,并且適當(dāng)減少合同訂購數(shù)量,擴(kuò)大市場議價收購比重,以保護(hù)和鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)和交售糧食的積極性[33]。三是農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。開放木材市場,允許林農(nóng)和集體的木材自由上市[34],推動農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)稅費(fèi)體制改革,引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民“減負(fù)增收”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)村市場化建設(shè)取得一定成效,農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提高,農(nóng)民的生產(chǎn)生活發(fā)生了根本性改變,但也暴露出一些問題。一是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的收入差距不斷拉大,形成“倒丁字”型收入分配結(jié)構(gòu),發(fā)展不平衡問題突出。二是農(nóng)村市場化建設(shè)不斷深入,但配套機(jī)制體制不完善不健全,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化風(fēng)險不斷增大。三是農(nóng)村法治建設(shè)薄弱,相關(guān)法律規(guī)制不健全,村民法律意識不強(qiáng),影響了農(nóng)村法治社會建設(shè)進(jìn)程。四是村級黨組織建設(shè)缺位、失位現(xiàn)象頻出,村“兩委”矛盾突出,村級黨組織功能弱化、虛化和邊緣化問題突出。

針對經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等問題,黨的十六屆三中全會提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?!盵35]“以人為本”的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)從人民群眾的根本利益出發(fā)謀劃和促進(jìn)發(fā)展,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)共同富裕建設(shè)邁上新臺階。

(四)共同富裕的扎實(shí)推進(jìn):脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興

黨的十八大提出:“中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心……促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?!盵36]在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”[37],“三農(nóng)”問題的解決是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵。因此,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會時更加聚焦于解決農(nóng)村的絕對貧困問題。2013年,習(xí)近平在湖南考察時提出“要分類指導(dǎo),把工作做細(xì),精準(zhǔn)扶貧”[38]。在精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅、消除絕對貧困的過程中,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了中國特色的共同富裕實(shí)踐道路,靠的是始終堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持廣大農(nóng)民的主體地位、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。在“三農(nóng)”工作方面,黨的十八屆五中全會要求:“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!盵39]2016年、2017年的中央一號文件圍繞全面建成小康社會這一總目標(biāo)和脫貧攻堅這一總?cè)蝿?wù),明確指出要用新的發(fā)展理念破解“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新難題,要激發(fā)貧困人口自身脫貧致富的主觀能動性,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作。

黨的十八大以來,脫貧攻堅工作在各地不斷深入開展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階,農(nóng)民生活水平不斷提升。這是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保障農(nóng)民生活水平,維護(hù)農(nóng)村社會和諧,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,穩(wěn)步邁向共同富裕。

黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[40]。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)共同富裕成為中國特色社會主義新時代的基本目標(biāo)[41],而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然要求[42],同時“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[43]。

新時代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代[44]。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民消除了絕對貧困,打贏了脫貧攻堅這場硬仗,全面建成了小康社會,為促進(jìn)共同富裕奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。在全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,既是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本路徑,也是共同富裕本身的體現(xiàn)[45]。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是鞏固脫貧攻堅成果、解決新時代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,也是扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的必然要求。

三、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分把握新時代發(fā)展中的新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕作為黨和國家發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建成了小康社會,實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),正朝著第二個百年奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn),現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的新階段。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于拓寬農(nóng)民收入渠道,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),讓億萬農(nóng)民一同走向共同富裕道路,對促進(jìn)全體人民共同富裕有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

(一)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的必然選擇

2021年8月17日,習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào):“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?!盵46]全體人民共同富裕是包括農(nóng)民在內(nèi)的所有人的共同富裕,但當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,其中鄉(xiāng)村最為突出[47]。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是化解我國當(dāng)前社會主要矛盾的重要戰(zhàn)略部署[48],是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路,是促進(jìn)共同富裕的必然選擇。

首先,鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅成果的有效方式。脫貧攻堅的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全面脫貧、貧困縣全部摘帽,區(qū)域性貧困問題得到了有效解決。從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,不是簡單的對接、銜接,而是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,朝著全體人民共同富裕的道路不斷前進(jìn)。鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求,激活鄉(xiāng)村發(fā)展動力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升農(nóng)民生活水平,把發(fā)展相對落后的農(nóng)村建設(shè)成為美麗宜居的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村興則國家興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,全面建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,徹底改變農(nóng)村貧窮落后的面貌,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力,改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境,促進(jìn)全體人民共同富裕。

其次,鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問題的根本之策?!叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題[49],當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有待提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),農(nóng)民收入水平有待提升。破解“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的共同富裕,需要推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”[50]解決“三農(nóng)”問題,首先要解決的是農(nóng)業(yè)振興,重點(diǎn)要解決的是產(chǎn)業(yè)振興,要立足自身特色優(yōu)勢,密切關(guān)注市場需求,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成多產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的融合發(fā)展道路。要加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè),盡快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板,完善基本公共服務(wù)供給,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),將物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

再次,鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村的有力舉措。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化[51]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設(shè)繁華的城市,也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村?!盵52]農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和根本。通過鄉(xiāng)村振興,不斷提高城鄉(xiāng)之間發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,積極推動形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;通過鄉(xiāng)村振興,全面深化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升供給質(zhì)量和供給水平,推動形成現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場;通過鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)優(yōu)勢,不斷推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。

(二)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的前提保障

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕這一重要戰(zhàn)略目標(biāo),首先要在全體人民的共同努力下做大社會財富這塊“蛋糕”,再以科學(xué)合理的分配制度切好“蛋糕”。共同富裕,前提在富裕,基礎(chǔ)也在富裕。要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,就要取得生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的長足發(fā)展,具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)生產(chǎn)資料,這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。共同富裕,要點(diǎn)在共同,關(guān)鍵在分配。隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的極大發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)的極大豐富,要充分發(fā)揮初次分配的功能和作用,堅持以按勞分配為主體的多種分配方式,同時完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等二次分配的調(diào)節(jié)力度,做好共同富裕下的初次分配和再分配,以協(xié)調(diào)平衡原則和公平合理導(dǎo)向,切好、分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大蛋糕”,推進(jìn)共同富?!皞€量”與“總量”目標(biāo)的平衡發(fā)展[53]。其次,要認(rèn)識到共同富裕的艱巨性和復(fù)雜性,這不是一蹴而就的,也不是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是一個長期的發(fā)展過程。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,需要中華民族的長期努力,堅持“盡力”與“量力”的統(tǒng)一[54],不斷朝著這個目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。再次,要鼓勵、支持企業(yè)和社會群體積極參與慈善事業(yè),充分發(fā)揮第三次分配的補(bǔ)充作用,優(yōu)化新時代人民群眾的收入分配格局,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新型分配機(jī)制,發(fā)揮各種分配方式的最大效用,推動社會財富分配的公平公正。

習(xí)近平在2020年中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào):“從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’?!盵55]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作重要性作出的重大判斷。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,是新時代中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本方向?!叭r(nóng)”問題一直是黨和國家工作的重中之重,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)回答了為什么要重視“三農(nóng)”工作、如何開展“三農(nóng)”工作等一系列問題,有利于打造基礎(chǔ)牢固、質(zhì)量堅固的“壓艙石”,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、促進(jìn)全體人民共同富裕奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓?!盵56]脫貧群眾的生活水平關(guān)系全體人民共同富裕的底線基礎(chǔ),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同脫貧攻堅的有效銜接就是要提高共同富裕的基準(zhǔn)線,提升共同富裕的整體水平,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的共同富裕。

高質(zhì)量的共同富裕需要高質(zhì)量的發(fā)展,而高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興?!皹?gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為?!盵57]農(nóng)村是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略基地”,具有巨大潛力,鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)程度在很大程度上決定著共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度[58]。鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量推進(jìn)可以更好補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距,促進(jìn)社會資源分配更加優(yōu)化,促進(jìn)社會的公平正義,為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展,既提供了堅實(shí)的物質(zhì)文明基礎(chǔ),又豐富了農(nóng)民的精神文化生活,是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必要條件,是中國式現(xiàn)代化特征的重要體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的前提條件。

(三)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義

習(xí)近平在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中對實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕這一根本目標(biāo)作了深刻闡釋,他指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?!盵59]首先,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。共同富裕具有社會主義性質(zhì)并與非社會主義制度相區(qū)別的本質(zhì)特征,因此走中國特色社會主義道路就必須堅持走共同富裕道路。其次,共同富裕是人民群眾的共同期盼。這是以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn),是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本體現(xiàn)。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的,扎實(shí)推動共同富裕一定要“堅守人民情懷,緊緊依靠人民,不斷造福人民”[60]。再次,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好的生活,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)、永不枯竭的動力源泉,也是中國共產(chǎn)黨不斷自我革新的價值追求。

中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,是促進(jìn)全體人民共同富裕的必經(jīng)之路。脫貧攻堅取得全面勝利的事實(shí)證明,要做好黨和國家的各項(xiàng)工作,就必須把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加充分地使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。共同富裕不是少數(shù)人的富裕,而是全體人民的共同富裕。因此,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,就是要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一總目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為方向,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的收入差距,使改革發(fā)展的成果更加公平、更大范圍、更高程度地惠及鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足[61],建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村,在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路上大步邁進(jìn)。

2021年3月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出:“到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!盵62]可以看出,鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手,是優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)之間及區(qū)域之間差距的有效手段,是解決“三農(nóng)”問題、鞏固拓展脫貧攻堅成果的可行路徑,是促進(jìn)全體人民共同富裕的必由之路。

(四)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的重要舉措

全面建成小康社會之后,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、促進(jìn)全體人民共同富裕的重要舉措。

第一,鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根本,糧食安全事關(guān)國計民生。在2020年的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊?!盵63]要守好18億畝耕地紅線,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,守好“米袋子”“糧袋子”,實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。在2021年的中央農(nóng)村工作會議上習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào):“18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!盵64]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)形成特色農(nóng)業(yè)體系;進(jìn)一步穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給;優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新力和競爭力。所有這些都有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“量”轉(zhuǎn)“質(zhì)”,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

第二,鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的重要推手。鄉(xiāng)村是新時代社會主要矛盾最為突出的地方,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本特征在很大程度上也主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村,不斷滿足新時代人民日益增長的美好生活需要,要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路;要堅持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和基層黨組織建設(shè);要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局,科學(xué)利用和保護(hù)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村新空間;要分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,順應(yīng)村莊發(fā)展趨勢,因地制宜,不搞“一刀切”,形成多元化鄉(xiāng)村發(fā)展格局;要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展,持續(xù)改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

第三,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)新時代農(nóng)民富裕富足的重要部署。新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就,脫貧攻堅任務(wù)如期完成,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為今后“三農(nóng)”工作的開展指明了方向,即要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在更加重要的位置上,舉全黨全社會之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅成果,集中資源全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快“三農(nóng)”發(fā)展;要繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作,增強(qiáng)對農(nóng)村低收入群體的常態(tài)化幫扶;要加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

結(jié) 語

從理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯來看,鄉(xiāng)村振興對共同富裕具有根本性、全局性和長期性的促進(jìn)作用。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村共同富裕的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇,具有鮮明的時代特征和中國特色。

依據(jù)理論、鏡鑒歷史、立足現(xiàn)實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入扎實(shí)推動共同富裕的新階段。要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,就需要堅持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,分階段逐步促進(jìn)共同富裕。通過鄉(xiāng)村振興,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;通過鄉(xiāng)村振興,不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展;通過鄉(xiāng)村振興,不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉,全面提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)社會公平正義;通過鄉(xiāng)村振興,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路,匯聚起邁向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量,為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

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