鄧小清

關(guān)鍵詞：兩漢；詔策；制度化；初成；體制；形態(tài)

詔策專(zhuān)爲(wèi)君王發(fā)布政令所用，在衆(zhòng)多文章中政治地位最高，是中國(guó)古代頗具代表性的一類(lèi)重要行政文體。但其文體何時(shí)初步發(fā)育成體，學(xué)界未有明説。經(jīng)考察可以確認(rèn)，詔策作爲(wèi)一種文體，初成於漢代。漢代隨著中央行政制度發(fā)展，詔策分化爲(wèi)策書(shū)、制書(shū)、詔書(shū)、戒敕四類(lèi)，詔策文體也受官制規(guī)約，在行政運(yùn)作下發(fā)展演變，並呈現(xiàn)出初步的體制形態(tài)，具有文體的獨(dú)立性，下面就此加以研討。

一、 兩漢詔策的行政運(yùn)作

詔策本爲(wèi)施政而起，伴隨著封建國(guó)家中央集權(quán)政治體系的完善，以此爲(wèi)基礎(chǔ)而發(fā)育成體。這樣的基礎(chǔ)只到漢代才初步具備，因此詔策的初步成體，是在漢代才有的事情。並且，詔策的體裁演進(jìn)和初具形態(tài)，有賴(lài)於兩漢行政運(yùn)作的調(diào)整變遷。

兩漢詔策的行政運(yùn)作經(jīng)歷了一段演進(jìn)的過(guò)程。西漢尚未歸入具體的行政部門(mén)，沒(méi)有專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)來(lái)執(zhí)掌此事。依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)可知，西漢詔策草擬有如下三種情形：一是部分爲(wèi)皇帝自擬，即皇帝手詔；二是皇帝口諭，由身邊近侍抄録；三是皇帝指定近侍官員草擬。第一種皇帝手詔的情形容易判定。《隋書(shū)·經(jīng)籍志四》集部總集類(lèi)“《魏朝雜詔》二卷”條下注：“梁有《漢高祖手詔》一卷，亡。”(1)(唐)魏徵等：《隋書(shū)》卷三五，北京：中華書(shū)局，1973年，第1087頁(yè)?？梢?jiàn)高祖即親自擬定詔書(shū)。此書(shū)雖已不存，但皇帝親自作詔已是毋庸置疑的事實(shí)。另《古文苑》卷十《漢高祖手敕太子》，題中“手敕”二字表明此詔乃高祖親擬。文中高祖反躬自省，勸誡太子劉盈“勤學(xué)”“自書(shū)”，其中“自書(shū)”指親自批閲臣子奏章，而帝王批閲書(shū)“可”的奏書(shū)本身就屬詔書(shū)的一類(lèi)。清人趙翼對(duì)此亦早有論述，其《廿二史劄記》卷四專(zhuān)列“漢帝多自作詔”條，梳理了武帝、哀帝、光武帝、明帝、章帝等自作詔書(shū)的例證，歸納出漢代帝王親自作詔的事實(shí)。(2)(清)趙翼撰，曹光甫校點(diǎn)：《廿二史劄記》，上海：上海古籍出版社，2011年，第74頁(yè)。帝王親自作詔而不是由擅長(zhǎng)辭命的文臣草詔，這本身就表明官制發(fā)育的不完善，行事的不規(guī)範(fàn)。

後二種情形較爲(wèi)複雜，因草詔之事非近侍職責(zé)，不在官制範(fàn)圍，故史書(shū)未載。加之歷代詔策總集編録慣例，不論作者爲(wèi)誰(shuí)，多列入帝王名下，故難作確切判定。不過(guò)，依據(jù)相關(guān)資料推究，也應(yīng)成立?！稘h官舊儀》：“御史，員四十五人……其十五人衣絳，給事殿中，爲(wèi)侍御史，宿廬在石渠門(mén)外，二人尚璽，四人持書(shū)給事?！敝芴爝[注：“此文‘持’字疑當(dāng)作‘治’。”(3)(清)孫星衍等輯，周天遊點(diǎn)校：《漢官六種》，北京：中華書(shū)局，1990年，第32頁(yè)。胡廣《漢官解詁》：“孝宣感路溫舒言，秋季後請(qǐng)讞。時(shí)帝幸宣室，齋居而決事，令侍御史二人治書(shū)?！?4)《漢官六種》，第16頁(yè)。知西漢專(zhuān)設(shè)治書(shū)侍御史，掌宮廷文書(shū)?！爸螘?shū)”指掌管文書(shū)，具體應(yīng)包括臣子奏章、帝命文書(shū)。西漢侍御史不僅要負(fù)責(zé)記録皇帝命令(5)吳承學(xué)：《中國(guó)早期文體觀念的發(fā)生》，香港：三聯(lián)書(shū)店，2019年，第269—270頁(yè)。，有時(shí)也要抄録皇帝口諭，擬成文誥，特定時(shí)機(jī)還要承旨草擬詔書(shū)。

除侍御史外，其他近侍官員也在詔策行政運(yùn)作中發(fā)揮過(guò)作用，如武帝前的尚書(shū)、武帝後的中書(shū)謁者令。《通典》卷二二：“秦時(shí)，少府遣吏四人在殿中，主發(fā)書(shū)，謂之尚書(shū)。尚猶主也。漢承秦置?！?6)(唐)杜佑撰，王文錦等點(diǎn)校：《通典》卷二一，北京：中華書(shū)局，2016年，第585頁(yè)。武帝以前，尚書(shū)作爲(wèi)皇帝身邊掌管文書(shū)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)文書(shū)傳達(dá)，發(fā)出詔策爲(wèi)其職責(zé)之一。關(guān)於此，《漢唐職官制度研究》即有推論：“尚書(shū)所主發(fā)書(shū)，可以有兩種解釋?zhuān)阂粻?wèi)啓發(fā)文書(shū)……一爲(wèi)發(fā)出詔制。即凡皇帝下達(dá)的命令文告，均先由它抄寫(xiě)登記，然後頒發(fā)有司?！?7)陳仲安，王素：《漢唐職官制度研究》(增訂本)，上海：中西書(shū)局，2018年，第20頁(yè)。所言甚是。不過(guò)此期尚書(shū)權(quán)輕，只負(fù)責(zé)詔書(shū)下達(dá)，並不草擬詔策。武帝以後，任用宦官爲(wèi)典尚書(shū)奏事，權(quán)力更爲(wèi)顯赫?！锻ǖ洹肪矶唬骸皾h武帝遊宴後庭，始以宦者典事尚書(shū)，謂之中書(shū)謁者，置令、僕射。元帝時(shí)，令弘恭，僕射石顯，秉勢(shì)用事，權(quán)傾內(nèi)外。蕭望之以爲(wèi)中書(shū)政本，宜以賢明之選，更置士人，自武帝故用宦者掌出入奏事，非舊制也?！?8)《通典》卷二一，第560頁(yè)。知武帝以後，中書(shū)令、僕掌尚書(shū)之職，負(fù)責(zé)發(fā)出詔策，應(yīng)當(dāng)還草擬詔策。(9)陳仲安等《漢唐職官制度研究》：“當(dāng)時(shí)(宋、齊)中書(shū)舍人草擬文書(shū)詔令，並不需要很高水準(zhǔn)。這種工作，西漢中書(shū)宦官能做，不學(xué)無(wú)術(shù)的寒人當(dāng)然也能做?！闭J(rèn)爲(wèi)西漢中書(shū)謁者令亦草擬詔策?！短屏洹肪砭乓董h(huán)濟(jì)要略》：“漢置中書(shū)，掌密詔，有令、僕、丞、郎?！?10)(唐)李林甫等撰，陳仲夫點(diǎn)校：《唐六典》卷九，北京：中華書(shū)局，2014年，第275頁(yè)。西漢中書(shū)郎吏既掌密詔，那麼草擬詔策當(dāng)是確鑿的事實(shí)了。

東漢以後，掌管詔策成爲(wèi)尚書(shū)官制的重要職能，行政運(yùn)作始得明確?！锻ǖ洹肪矶唬骸搬釢h章、和以後，尚書(shū)爲(wèi)機(jī)衡之任，尚書(shū)郎含香握蘭，直宿於建禮門(mén)，太官供膳。奏事明光殿，下筆爲(wèi)詔誥，出語(yǔ)爲(wèi)誥令?！?11)《通典》卷二一，第564頁(yè)。表明東漢尚書(shū)郎已成爲(wèi)宮廷草詔之官。其職與唐尚書(shū)郎不同，而與唐中書(shū)舍人相當(dāng)?！独m(xù)漢書(shū)·百官志三》：尚書(shū)“侍郎三十六人……主作文書(shū)起草?！眲⒄炎⒁龖?yīng)劭曰：“今尚書(shū)官，王之喉舌。”(12)(南朝宋)范曄：《後漢書(shū)》卷一一六，北京：中華書(shū)局，1962年，第3597—3598頁(yè)?？梢?jiàn)東漢始置的尚書(shū)郎三十六人，職責(zé)是起草文書(shū)。秦及西漢在殿中負(fù)責(zé)收發(fā)官方文書(shū)的尚書(shū)郎，至此成爲(wèi)起草詔書(shū)的專(zhuān)職。不僅如此，作爲(wèi)端揆之官的尚書(shū)令也草擬詔策。光武帝時(shí)，侯霸任尚書(shū)令，就曾草擬不少詔書(shū)。《後漢書(shū)·侯霸傳》：“每春下寬大之詔，奉四時(shí)之令，皆霸所建也?！?13)《後漢書(shū)》卷二六，第902頁(yè)。光武帝所下恩宥、勸農(nóng)桑等詔，都是侯霸草擬。表明從東漢初起，詔書(shū)也開(kāi)始由宮廷的尚書(shū)令草擬。

由上可知，詔策行政運(yùn)作至兩漢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。秦及西漢前期侍御史抄録皇帝口諭、承旨草詔，雖非主流方式，但已使詔策行政運(yùn)作方式由皇帝手詔變爲(wèi)官員兼領(lǐng)。東漢詔策歸尚書(shū)臺(tái)掌管，突破漢以前與職官疏離的情形，歸入具體的官制範(fàn)圍，從職官制度層面將詔策與尚書(shū)官制建立起對(duì)應(yīng)關(guān)繫。這雖還只是一種不成熟的嘗試，但已成慣例。(14)參見(jiàn)《中國(guó)早期文體觀念的發(fā)生》，第270頁(yè)。永寧中尚書(shū)陳忠上疏：“尚書(shū)出納帝命，爲(wèi)王喉舌之官。臣等既愚暗，諸郎多文俗吏，鮮有雅才，每爲(wèi)詔文，宣示內(nèi)外，轉(zhuǎn)相求請(qǐng)?！?15)《後漢書(shū)》卷四五，第1537頁(yè)。遂薦周興爲(wèi)尚書(shū)郎，作文書(shū)。可見(jiàn)尚書(shū)郎草詔，已是東漢官制的定例。綜觀兩漢詔策的行政運(yùn)作，可以見(jiàn)出其內(nèi)在的演變路徑。西漢的侍御史、尚書(shū)只是發(fā)出文書(shū)。因常在帝側(cè)，故偶爾需要承旨草詔，這就爲(wèi)其後來(lái)發(fā)展成專(zhuān)門(mén)的草詔機(jī)構(gòu)孕育了條件。尚書(shū)作爲(wèi)主管文書(shū)的機(jī)構(gòu)，至東漢權(quán)力增重，常參決國(guó)家大事，故得以發(fā)展?fàn)?wèi)負(fù)責(zé)草詔的部門(mén)。

二、 兩漢詔策的施用功能

詔策作爲(wèi)應(yīng)用文體，因行政需求而産生，受行政推動(dòng)而發(fā)展，其文體功用與行政需求密切關(guān)聯(lián)。行政需求多元，文書(shū)類(lèi)型必趨細(xì)化，文體功能也就多樣。漢初隨著統(tǒng)一政權(quán)的發(fā)展，確立各項(xiàng)制度，明確將皇帝命令分爲(wèi)策書(shū)、制書(shū)、詔書(shū)、戒書(shū)四類(lèi)，此即《文心雕龍·詔策》所言“命有四品”(16)(南朝梁)劉勰著，范文瀾注：《文心雕龍注》卷四，北京：人民文學(xué)出版社，1958年，第358頁(yè)。。在制度規(guī)定下，詔策類(lèi)別趨於細(xì)化，每類(lèi)各有不同功能，因類(lèi)別頗多，故逐類(lèi)梳理。(17)關(guān)於漢代詔策的功用，汪桂海、魏昕等學(xué)者已有論涉。

第一類(lèi)——策書(shū)，乃書(shū)於簡(jiǎn)冊(cè)的重大人事安排的命令，行政功能頗多。蔡邕《獨(dú)斷》載有封諸侯王及三公、誄謚諸侯、免三公三種。然不止於此，功能有五：

用於策封。對(duì)象除諸侯、三公外，另有皇后、皇太子、大將軍。如漢靈帝建寧四年策立宋貴人爲(wèi)皇后。漢順帝時(shí)，“以皇后父、兄、弟相繼爲(wèi)大將軍，如三公”(18)《後漢書(shū)》卷一一四，第3563頁(yè)。?！夺釢h書(shū)·梁統(tǒng)傳》：陽(yáng)嘉“三年，以(梁)商爲(wèi)大將軍，固稱(chēng)疾不起。四年，使太?；秆煞畈呔偷诩窗荨?19)《後漢書(shū)》卷三四，第1175頁(yè)。?？梢?jiàn)，封大將軍亦用策書(shū)。

罷免三公、將軍。安帝以後，因?yàn)?zāi)異免三公用策書(shū)?！胺踩詾?zāi)異策免，始自防也。”(20)《後漢書(shū)》卷四四，第1502頁(yè)。其事始於以災(zāi)異寇賊策免司徒徐防。而後太尉張禹於永初五年，因陰陽(yáng)不和策免。劉寬於靈帝熹平五年?duì)?wèi)太尉，後以日食策免。三公、將軍因老病乞身，亦以策罷。如司空第五倫多次以老病上疏乞身，“元和三年，賜策罷”(21)《後漢書(shū)》卷四一，第1402頁(yè)。。

誄謚王侯、吊祭功臣。誄謚王侯，始於西漢初。景帝中二年，規(guī)定王侯薨、列侯初封及之國(guó)等三種情況，用策書(shū)。吊祭勛德卓犖之官，亦偶用策書(shū)。如元嘉三年，策書(shū)吊祭前侍中楊厚。此外，東漢策書(shū)還用以追謚有功的外戚。如章帝追謚皇太后父馬援爲(wèi)忠成侯；元興元年，和帝賜策追封皇后父鄧訓(xùn)。

帝王即位、禪位。延平元年，皇太后以策書(shū)命長(zhǎng)安侯即帝位。漢獻(xiàn)帝禪位曹丕，詔群臣卿士告祠高廟，奉策璽綬。皇帝即位用策書(shū)在漢代雖爲(wèi)特例，但至唐代已爲(wèi)常例，這無(wú)疑是一種因承。

勞問(wèn)、表彰功臣。安衆(zhòng)侯劉崇因討王莽有功，朝廷高其忠壯，策文嗟歎。寇恂爲(wèi)東漢建國(guó)屢立大功，光武帝多次策書(shū)勞問(wèn)。

第二類(lèi)——制書(shū)，是關(guān)於國(guó)家政典大事的命令，《三國(guó)志》卷四：“制書(shū)，國(guó)之正典，朝廷所以辨章公制，宣昭軌儀於天下者也，宜循法，故曰制詔……”(22)(晉)陳壽撰，陳乃乾校點(diǎn)：《三國(guó)志》卷四，北京：中華書(shū)局，1959 年，第 148 頁(yè)?？梢?jiàn)制書(shū)是用來(lái)頒布朝廷典章制度的最具權(quán)威的行政文書(shū)，注重行文規(guī)範(fàn)，一般以“制詔+官職”領(lǐng)起。其主要施用於如下幾個(gè)方面：

頒布新定制度。此類(lèi)多見(jiàn)於西漢，一般由御史頒布。頒布的有祭祀、刑法、行政制度等。祭祀制度如高祖制詔御史，令天下立靈星祠。刑法制度，如高祖制詔御史，令二千石、廷尉等各定疑獄。行政制度，如武帝元朔二年頒布推恩令。

頒布赦令。如文帝即位，制詔三公，大赦天下。武帝封禪大典還朝，制詔御史，大赦天下。東漢每逢立春，即制詔三公，下達(dá)赦令：“立春之日，下寬大書(shū)……”(23)《後漢書(shū)》卷九四，第3102頁(yè)。日食當(dāng)天，亦用制書(shū)頒布赦令：“日食，即日下赦曰制。詔御史，其赦天下自殊死以下。”(24)《漢官六種》，第40頁(yè)。此外，制書(shū)還用來(lái)爲(wèi)諸侯王、丞相、將軍等高官赦罪。

任免京官或地方官。宣帝命張敞守京兆尹，任黃霸爲(wèi)潁川太守，皆制詔御史，執(zhí)行任命。免某些京師官員，亦用制書(shū)。如哀帝制詔，將廷尉梁相等免爲(wèi)庶人。此外，免城門(mén)校尉、免司隸、左遷九卿爲(wèi)地方官，亦用制書(shū)。

封賞功臣及其子孫。如宣帝幼時(shí)坐衛(wèi)太子事系獄，丙吉護(hù)養(yǎng)有功，宣帝即位後制詔丞相，封爲(wèi)博陽(yáng)侯。功臣祀絶，亦以制書(shū)封其子孫爲(wèi)列侯。如蕭何祀絶，景帝制詔御史，封其孫蕭嘉爲(wèi)列侯。對(duì)一些功德卓著的大臣，亦用制書(shū)增封、賜爵、進(jìn)秩。蕭望之以經(jīng)術(shù)教授元帝，帝稱(chēng)美其功，賜爵關(guān)內(nèi)侯。

指示、命令特定官員。如昭帝崩，太后以制書(shū)征昌邑王劉賀詣長(zhǎng)安典喪。帝王對(duì)軍事有所指示，以制書(shū)下達(dá)將軍。如景帝以制書(shū)命將軍擊七國(guó)叛軍，宣帝制詔後將軍趙充國(guó)擊叛羌。帝王對(duì)地方事務(wù)有所指示或問(wèn)詢(xún)，亦以制書(shū)下達(dá)。如宣帝遣使者賜山陽(yáng)太守張敞制書(shū)，密令謹(jǐn)察昌邑王劉賀，防其不義之舉。

第三類(lèi)——詔書(shū)，是用來(lái)安排一般事務(wù)的帝王命令。其施用情形，蔡邕《獨(dú)斷》概括爲(wèi)三類(lèi)：一是其文曰“告某官某，如故事”；二是“群臣有所奏請(qǐng)，尚書(shū)令奏之，下有‘制曰’，天子答之曰‘可’，若‘下某官’云云”；三是“群臣有所奏請(qǐng)，無(wú)‘尚書(shū)令奏’‘制’之字，則答曰‘已奏，如書(shū)’，本官下所當(dāng)至”。(25)(漢)蔡邕：《獨(dú)斷》卷上，北京：中華書(shū)局，1985年，第4頁(yè)。三類(lèi)情形體現(xiàn)了兩大功用。以史籍用例看，其施用主要有三。

向官員下達(dá)命令，安排具體事務(wù)。如章帝以詔書(shū)命平陵令、丞，賞賜縣人故雲(yún)陽(yáng)令朱勃子孫二千斛穀。和帝以詔書(shū)告司徒、司空，下晷景漏刻四十八箭。順帝詔令河南尹以禮發(fā)遣故長(zhǎng)陵令張楷就官。較之用以指示命令特定官員的制書(shū)，詔書(shū)施用範(fàn)圍更廣。以對(duì)象而論，詔書(shū)下達(dá)對(duì)象上至朝廷重臣，下至地方官。以施用事務(wù)而論，制書(shū)多施用於軍政大事，詔書(shū)則施用於一般事務(wù)。

批示朝臣奏書(shū)。此類(lèi)文書(shū)由朝臣奏文和皇帝批示兩部分構(gòu)成，奏文經(jīng)批示後遂爲(wèi)詔書(shū)?；实弁獬甲嗍?，則批示“制曰：可”，這時(shí)詔書(shū)內(nèi)容即與臣下奏事一致。若皇帝對(duì)臣下奏事持有異議，則在“制曰”下作指示，這些指示即詔書(shū)內(nèi)容。如劉德薨，大鴻臚奏其訟子劉向罪，失大臣之體，不宜賜謚置嗣?；实鄄煌猓炫荆骸爸圃唬骸n謚繆侯，爲(wèi)置嗣?！?26)(漢)班固：《漢書(shū)》卷三六，北京：中華書(shū)局，1962年，第1928頁(yè)。另一種批示，以“皇帝問(wèn)某官”起首，亦是完整的詔書(shū)。如趙充國(guó)上屯田奏，宣帝三次批示，皆以“皇帝問(wèn)後將軍”起首。

處理其他政事。朝廷政事繁多，處理政事的詔書(shū)亦多樣，一些詔書(shū)體式並不在蔡邕言及的三種情形之列，但又與策書(shū)、制書(shū)迥異。以其施用情況看，當(dāng)屬詔書(shū)。這些詔書(shū)涉及多個(gè)門(mén)類(lèi)，雖多隨事立名，體式並不鮮明，但其施用功能清晰可見(jiàn)，包含改元、恩宥、按察、制舉、征討、求言、勸農(nóng)等方面。

第四類(lèi)——敕書(shū)(27)敕書(shū)，蔡邕《獨(dú)斷》作“戒書(shū)”，劉勰《文心雕龍》作“戒敕”。，用於督促官員執(zhí)行政務(wù)，命令語(yǔ)氣強(qiáng)烈?！夺屆め寱?shū)契》：“敕，飭也，使自警飭，不敢廢慢也?！?28)(漢)劉熙撰，(清)王先謙證補(bǔ)：《釋名疏證補(bǔ)》卷六，上海：上海古籍出版社，1984年，第306頁(yè)?？梢?jiàn)警誡官員謹(jǐn)遵帝命，是敕書(shū)最突出的用語(yǔ)特徵。作爲(wèi)王令之一品，其主要施用於以下幾個(gè)方面。

督促官員盡忠職守，聽(tīng)從皇命。史籍載録這類(lèi)敕書(shū)最爲(wèi)多見(jiàn)。其施用對(duì)象，除蔡邕所言刺史、太守及三邊營(yíng)官(29)詳見(jiàn)《獨(dú)斷》卷上，第4頁(yè)。，還包括三公、侍御史等。如建武元年，光武帝因關(guān)中未定，下敕書(shū)督促司徒鄧禹進(jìn)兵討賊。南海因獻(xiàn)龍眼荔枝，死者繼路，臨武長(zhǎng)唐羌奏請(qǐng)罷貢，和帝遂下敕書(shū)，命令太官勿復(fù)受獻(xiàn)。

責(zé)讓有違失的官員。多以“皇帝問(wèn)某官”起首，語(yǔ)帶責(zé)問(wèn)，以示威嚴(yán)，明其不得駁斥。將軍如有怠慢、不合聖意之舉，皇帝即以敕書(shū)責(zé)讓。如神爵元年，宣帝下敕書(shū)，責(zé)問(wèn)後將軍趙充國(guó)按兵不發(fā)之失，並催其趁秋時(shí)之利，引兵並進(jìn)，及早擊虜。諸侯王如有不當(dāng)之舉，皇帝亦下敕書(shū)責(zé)問(wèn)。如元帝以璽書(shū)問(wèn)淮陽(yáng)王欽，責(zé)其不舉奏舅張博遺書(shū)非毀政治之過(guò)，勸其靖恭職守，親近正直之士。

緊急情況下任命官員。此類(lèi)敕書(shū)見(jiàn)於東漢。東漢靈帝時(shí)，因益州前刺史劉雋、郤儉貪斂殘暴，民不聊生，遂下敕書(shū)，任命劉焉爲(wèi)益州牧。獻(xiàn)帝建安元年六月，下達(dá)敕書(shū)，任命鎮(zhèn)東將軍曹操領(lǐng)兗州牧。

教誨太子。漢高祖親爲(wèi)敕書(shū)五則，教誨太子勤於學(xué)習(xí)、自批奏書(shū)。三國(guó)時(shí)，劉備病篤，亦以敕書(shū)教誨太子以賢德服人、以父事丞相，這顯然是對(duì)前代的延續(xù)。

從上文看，兩漢詔策的四大類(lèi)型，體現(xiàn)了重要性程度的高低，有著從特殊到普遍的使用特點(diǎn)。每類(lèi)文書(shū)所述事體不同，書(shū)寫(xiě)體制和行文規(guī)範(fàn)也不同。這些差異，在行文上得到了鮮明的體現(xiàn)，分化出兩漢王言的四個(gè)體系。這些體系的出現(xiàn)，意味著兩漢詔策的制度化初成。大體而言，兩漢辭命及文章體制，有策書(shū)、制書(shū)、詔書(shū)、敕書(shū)的不同。後世在此基礎(chǔ)分爲(wèi)多個(gè)變種，但大體不出漢代王言四品的範(fàn)圍，可見(jiàn)其經(jīng)典性。

三、 兩漢詔策的體制形態(tài)

詔策作爲(wèi)行政文體，因中央行政制度而生，其寫(xiě)作需要遵循特定的制度規(guī)範(fàn)，其行文體制是程式化的。這些程式，即構(gòu)成詔策的文章體制和形態(tài)。兩漢是詔策體制形成的重要階段，初步確立了掌管詔策的職官制度，制定了詔策行文的具體規(guī)範(fàn)。在相關(guān)制度引導(dǎo)下，詔策文體類(lèi)型細(xì)化，功能多樣，且形成了一定的寫(xiě)作程式。雖然類(lèi)別、功用不同的文書(shū)，行文程式各異，但綜觀各類(lèi)詔策的文書(shū)樣式，亦可窺見(jiàn)兩漢詔策體制形態(tài)初成但不完滿的文體概貌。

謂之初成，主要是文書(shū)行文的體制初具，程式初顯。詔策是帝王施政文書(shū)，統(tǒng)治者爲(wèi)推進(jìn)政治運(yùn)作，而在制度層面作出規(guī)定。草詔者須按規(guī)定行文，遂使這些制度規(guī)定折射於文書(shū)中，轉(zhuǎn)化爲(wèi)文書(shū)自身的體制。漢代是詔策運(yùn)作制度初步確立的時(shí)期，與之相關(guān)的職官制度逐漸形成，文書(shū)製作的規(guī)範(fàn)得以確立。在這些制度規(guī)導(dǎo)下，漢代詔策四品，初步形成了一定的文書(shū)體制，其中制書(shū)、策書(shū)規(guī)定較嚴(yán)，詔書(shū)、戒敕相對(duì)寬鬆。制書(shū)作爲(wèi)皇帝制度之命，代表最高權(quán)威，有嚴(yán)格的抬頭制度。其中頒布制度、赦令、任免及封賞官員的制書(shū)，一般以“制詔三公”領(lǐng)起；直接下達(dá)官員的指示命令，則以“制詔某官”領(lǐng)起。且抬頭的“制詔”必須頂格書(shū)寫(xiě)，以示對(duì)皇帝的尊敬。詔書(shū)中對(duì)臣下奏議的批復(fù)詔，“制曰可”“制曰”亦須提行頂格書(shū)寫(xiě)(30)詳見(jiàn)(清)王昶：《金石萃編》卷八，北京：中國(guó)書(shū)店(影印本)，1985年。，與制書(shū)抬頭相同。這可能源於秦代奏議的抬頭制度。秦始皇規(guī)定，奏議等文書(shū)中“皇帝”“制曰可”等字，必須提行抬寫(xiě)。(31)王啓才：《漢代奏議的文學(xué)意藴與文化精神》，北京：人民出版社，2009年，第16—17頁(yè)。策書(shū)事類(lèi)不同，行文程式不同，書(shū)寫(xiě)載體的規(guī)格及書(shū)寫(xiě)方式也不同。其中策封諸侯王，一般以篆體書(shū)寫(xiě)，年月日起首，其後承以“皇帝曰”，引出策封之辭。策免三公，則以隸書(shū)行文，以尺一木分兩行編寫(xiě)，且文末有“其上某官印綬”一句。另有一些詔策文，雖未見(jiàn)有制度層面的明確規(guī)定，但行文已呈一定程式。如封侯詔，一般包括受封對(duì)象德行功績(jī)、封侯具體安排等部分；授官詔書(shū)，文末一般以“其以某人爲(wèi)某官”的句式作結(jié)。雖然功用不同的各類(lèi)詔策書(shū)寫(xiě)形式不同，但同類(lèi)詔策一般有大致相同的結(jié)構(gòu)、句式和慣用語(yǔ)，已形成了基本的寫(xiě)作體式。

但另一方面，文書(shū)形態(tài)多樣，沒(méi)有形成穩(wěn)定明確的行文程式。詔策四大類(lèi)又可依體式、功能等細(xì)分出數(shù)十個(gè)小類(lèi)(32)(宋)王應(yīng)麟：《玉?！肪砹摹稘h詔令總敘》，南京：江蘇古籍出版社，上海：上海書(shū)店，1987年，第1200—1201頁(yè)。，各個(gè)門(mén)類(lèi)使用頻率並不一致，發(fā)展也不平衡，不同步。策書(shū)以封諸侯王一類(lèi)發(fā)展較快，其體式在漢武帝時(shí)已趨穩(wěn)定。武帝元狩六年封三王之策，體式已相當(dāng)成熟?！段男牡颀垺ぴt策》言：“策封三王，文同訓(xùn)典；勸戒淵雅，垂範(fàn)後代?！?33)《文心雕龍注》卷四，第359頁(yè)。足見(jiàn)其成熟程度。這是較快形成規(guī)範(fàn)體式的一類(lèi)，其他門(mén)類(lèi)則不然，行文程式多變，結(jié)構(gòu)樣式不一，文書(shū)形態(tài)多樣，並沒(méi)有形成穩(wěn)定的體式。即以策封三公而論，起首用語(yǔ)並不固定。有的以年月日起首，其後或以“皇帝曰”引出策封之辭，如策丙吉爲(wèi)丞相、策杜延年?duì)?wèi)御史大夫?；蛞浴爸圃t”引出策封之辭，如策司徒夏勤、策宋貴人爲(wèi)皇后。另有一些策書(shū)起首無(wú)年月日，直接以“某官某”開(kāi)頭，如明帝策鄧禹爲(wèi)太傅；或以“制曰”開(kāi)頭，如光武帝策鄧禹爲(wèi)大司徒。(34)(漢)劉珍等撰，吳樹(shù)平校注：《東觀漢記校注》卷九，北京：中華書(shū)局，2008年，第292頁(yè)。有學(xué)者分析策書(shū)起首格式言：“‘皇帝曰’云云也還不是一律的程式，有些策書(shū)就不用這樣的話。”(35)汪桂海：《漢代官文書(shū)制度》，南寧：廣西教育出版社，1999年，第29頁(yè)。所論頗爲(wèi)可信。另有封侯詔，兩漢所見(jiàn)頗多，行文結(jié)構(gòu)也多樣，其中最簡(jiǎn)單的一種，只以一句話寫(xiě)明封侯安排，封淳于長(zhǎng)等詔即是如此；篇幅稍長(zhǎng)的，則包括陳述背景、追述古制、褒贊受封對(duì)象、宣布封賜安排等不同部分，且組合順序也不同，顯然沒(méi)有形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)樣式。

兩漢詔策最突出的體制特徵是以散體行文，風(fēng)格古樸。歷代詔策，經(jīng)歷了由散而駢的轉(zhuǎn)變。漢代詔策則普遍以散體行文，這是其不同於後代詔策的最爲(wèi)突出的特點(diǎn)之一。宋王應(yīng)麟《玉?！まo學(xué)指南》言，詔策以散文爲(wèi)之者“當(dāng)以西漢詔爲(wèi)根本”(36)《玉?！肪矶鸲?，第3699頁(yè)。，可見(jiàn)以散體行文的詔策中，西漢詔策堪稱(chēng)最突出的部分。吳承學(xué)等言：“漢代詔書(shū)以散體行文。西漢初期，去古未遠(yuǎn)，詔書(shū)語(yǔ)言質(zhì)樸無(wú)華?！?37)吳承學(xué)，劉湘蘭：《詔令類(lèi)文體(一)：詔書(shū)》，《古典文學(xué)知識(shí)》，2008年第2期，第86頁(yè)。明確指出漢代詔策四品之一的詔書(shū)以散體行文。其實(shí)不止詔書(shū)如此，制書(shū)、敕書(shū)等詔策也多是這種風(fēng)格，並不講究言辭對(duì)仗，僅有少數(shù)策文以整齊句式行文。詔策既是爲(wèi)皇權(quán)統(tǒng)治服務(wù)的行政文書(shū)，自當(dāng)以布政施政爲(wèi)根本，對(duì)文章藝術(shù)美的講求是次要的。兩漢詔策處?kù)栋l(fā)展早期，尤其如此，往往直陳其事，多以簡(jiǎn)單言辭宣明帝命，達(dá)到宣行政事功效，罕有鋪陳敷寫(xiě)情況，並不注重修飾文辭。因此文章普遍不長(zhǎng)，短者僅十餘字，如明帝永平九年恤貧民詔、章帝建初八年詔班超。武帝以後，詔策雖已有引用《詩(shī)經(jīng)》《尚書(shū)》《論語(yǔ)》等儒家經(jīng)典言辭，但並不普遍?？傮w看來(lái)，兩漢詔策語(yǔ)言平實(shí)，風(fēng)格渾樸，不入雅麗之流。宋人真德秀以爲(wèi)“兩漢詔令辭氣藹然，深厚爾雅”(38)《玉?！肪矶鸲?，第3699頁(yè)。，也是著眼於文氣文風(fēng)，可謂得其中。

詔策作爲(wèi)帝王施命布政的辭令，以莊重典雅爲(wèi)風(fēng)格，言當(dāng)?shù)皿w，辭當(dāng)合禮?！夺釢h書(shū)》卷四五載陳忠言：“古者帝王有所號(hào)令，言必弘雅，辭必溫麗。”(39)《後漢書(shū)》卷四五，第1537頁(yè)。指出詔策作爲(wèi)帝王發(fā)號(hào)施令之體，應(yīng)當(dāng)有弘雅、溫麗的特點(diǎn)。然而，兩漢詔策多有不合文書(shū)規(guī)範(fàn)之作。劉勰《文心雕龍》論兩漢詔策言：“文、景以前，詔體浮新……逮光武撥亂，留意斯文，而造次喜怒，時(shí)或偏濫。詔賜鄧禹，稱(chēng)司徒爲(wèi)堯；敕責(zé)侯霸，稱(chēng)黃鉞一下。若斯之類(lèi)，實(shí)乖憲章。暨明、章崇學(xué)，雅詔間出。和、安政弛，禮閣鮮才，每爲(wèi)詔敕，假手外請(qǐng)?！?40)《文心雕龍注》卷四，第359頁(yè)?？梢?jiàn)兩漢詔策體制風(fēng)格既不統(tǒng)一，也不穩(wěn)定。從西漢到東漢，時(shí)有偏濫造次、不合規(guī)範(fàn)之作，加上草詔人員尚不固定，朝廷缺乏這方面的專(zhuān)門(mén)人才，自然難以形成統(tǒng)一嚴(yán)整的風(fēng)格。

四、 結(jié) 語(yǔ)

綜上，兩漢詔策的行政運(yùn)作尚未形成體系，體制形態(tài)也不成熟。行政運(yùn)作方面，雖已逐漸納入官制範(fàn)圍，但並未形成明確固定的制度體系。文體形態(tài)方面，雖已確立了一定的文書(shū)規(guī)範(fàn)，形成了基本的行文體式，但形態(tài)多樣，並沒(méi)有穩(wěn)定明確的寫(xiě)作程式。詔策作爲(wèi)行政文體，其生成發(fā)展與行政制度密切關(guān)聯(lián)。行政制度實(shí)爲(wèi)詔策文體發(fā)展的外部因素，爲(wèi)其生成提供制度依托，對(duì)其撰寫(xiě)、頒布等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)約，進(jìn)而影響其體制形態(tài)，引導(dǎo)文體發(fā)展。兩漢時(shí)，相關(guān)行政制度未成體系，詔策撰寫(xiě)多由其他部門(mén)官員兼領(lǐng)，未能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職專(zhuān)任，詔策往往出自不同作者之手。作者才性各異，寫(xiě)法不定，寫(xiě)作水準(zhǔn)必不能齊整如一，文書(shū)風(fēng)格也不會(huì)統(tǒng)一整飭。總體看，兩漢詔策體制形態(tài)並不固定，風(fēng)格也不穩(wěn)定，顯然處在文體初成期。

詔策文體在兩漢的初成狀態(tài)深刻表明，對(duì)於那些成長(zhǎng)於封建國(guó)家政治體制之內(nèi)的文章而言，其文體形態(tài)的發(fā)展，最根本的動(dòng)因是職官制度的完善度。官制如果未到成熟境地，文體也不能發(fā)展到完滿狀態(tài)。詔策到魏晉齊梁主要?dú)w中書(shū)省統(tǒng)一管轄，其文章也隨之發(fā)育到成熟狀態(tài)，原因就是官制和文體的對(duì)應(yīng)關(guān)繫穩(wěn)定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，寫(xiě)作走上了專(zhuān)門(mén)化道路。中書(shū)省、散騎省等作詔之司成爲(wèi)國(guó)家集賢育才的文章之府，朝廷精選名臣才士，通籍出入其中，名家輩出，名作不斷，爲(wèi)士人所諳熟，在國(guó)家政治和文學(xué)體系中具有極高的地位和代表性。這種理想狀態(tài)的出現(xiàn)，反證了官制不成熟對(duì)文體發(fā)育的限制。這也是中國(guó)古代文體發(fā)展的重要規(guī)律之一，對(duì)於成長(zhǎng)於政治體制，爲(wèi)政治服務(wù)的那些文體而言，很有必要從官制與文體的對(duì)應(yīng)關(guān)繫入手，把握其發(fā)展規(guī)律和體質(zhì)特徵。