張淑玲

(青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教育學(xué)院，山東 青島 266555)

“共享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的高頻熱詞。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和無勞動(dòng)關(guān)系并存，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)組織變革對(duì)人力資源服務(wù)提出了新的要求。行業(yè)企業(yè)對(duì)人力資源管理人才的需求發(fā)生了變化，同時(shí)人力資源管理崗位的工作內(nèi)容也發(fā)生了變化。人力資源管理人員的法律素養(yǎng)、法律應(yīng)用能力及勞資溝通協(xié)調(diào)能力成為組織更加看重的核心素質(zhì)與能力。[2]順應(yīng)時(shí)代需求，培養(yǎng)出具有職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)踐型人才，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，勞動(dòng)法課程教學(xué)有必要從勞動(dòng)關(guān)系管理的視角，全過程貫穿雙創(chuàng)教育。傳統(tǒng)教學(xué)方式難以適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行改革。基于此，本文從勞動(dòng)關(guān)系管理的角度，著力探討勞動(dòng)法課程教學(xué)融合雙創(chuàng)教育的路徑，促進(jìn)學(xué)生法律素養(yǎng)和法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

一、勞動(dòng)法課程教學(xué)現(xiàn)狀

(一)課程目標(biāo)滯后

勞動(dòng)法課程教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生理解并掌握勞動(dòng)法律法規(guī)，就業(yè)后在管理崗位上遵紀(jì)守法，不侵犯勞動(dòng)者權(quán)益。而在勞動(dòng)關(guān)系實(shí)務(wù)中運(yùn)用勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行合規(guī)管理的職業(yè)能力目標(biāo)，在課程標(biāo)準(zhǔn)中一般沒有或者甚少涉及，即沒有從勞動(dòng)關(guān)系管理的角度設(shè)置相應(yīng)的課程目標(biāo)。行業(yè)企業(yè)要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力也較少在課程目標(biāo)中出現(xiàn)。

(二)教學(xué)理念陳舊

1.注重法律知識(shí)的傳授，不重法律的實(shí)際應(yīng)用。勞動(dòng)法課程內(nèi)容多，課時(shí)少，課程目標(biāo)是從讓未來的人力資源管理人員知法懂法的角度設(shè)置的。課程教學(xué)重視勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，極少引導(dǎo)學(xué)生從管理者角度練習(xí)法律的實(shí)際應(yīng)用。學(xué)生并不清楚所學(xué)知識(shí)能解決什么問題，也不知道怎樣解決問題。

2.缺少管理者視角。勞動(dòng)關(guān)系的合規(guī)管理是單位規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的基本前提，要求人力資源管理人員不僅知法懂法，還要會(huì)用法。勞動(dòng)法授課時(shí)大多采用勞動(dòng)者視角，告訴學(xué)生法律規(guī)定有哪些，缺少管理者視角的運(yùn)用。案例分析也大多是從勞動(dòng)者角度出發(fā)找出單位違法之處，缺少從管理者角度出發(fā)對(duì)合規(guī)管理的思考與操作。學(xué)生知法而不會(huì)用法，與現(xiàn)實(shí)要求脫節(jié)。

(三)課程內(nèi)容僵化

勞動(dòng)法課程教學(xué)內(nèi)容大多是按學(xué)科的邏輯體系組織編排，以法律知識(shí)為主，系統(tǒng)性、理論性強(qiáng)，但較少涉及法律實(shí)際應(yīng)用，實(shí)踐教學(xué)往往只是處于輔助地位。學(xué)生感覺枯燥，缺乏學(xué)習(xí)興趣，不重視，參與度不高。課程學(xué)完后，學(xué)生在碰到企業(yè)工作實(shí)務(wù)時(shí)依然手足無措，腦海中的知識(shí)無法輸出，不能解決實(shí)際問題。

(四)教學(xué)方法單一

勞動(dòng)法課程教學(xué)模式以理論講授為主，缺少實(shí)踐訓(xùn)練和創(chuàng)新思考。教師在講臺(tái)上填鴨式灌輸，學(xué)生被動(dòng)接受，很少參與到教學(xué)環(huán)節(jié)中。即便有案例教學(xué)，也大多是為了輔助解釋法律法規(guī)的，缺少討論互動(dòng)。課堂氣氛沉悶，教學(xué)難出效果。個(gè)別學(xué)生理解能力不強(qiáng)，甚至存在學(xué)不明白就直接放棄的情況。

(五)考核方式傳統(tǒng)

勞動(dòng)法課程考核方式比較傳統(tǒng)，主要包括出勤和期末考試?？荚噧?nèi)容大多局限于教材中的基本法律知識(shí)，注重理論，對(duì)法律的具體應(yīng)用較少。個(gè)別學(xué)生平時(shí)上課不認(rèn)真，一到考試就要求劃范圍，打算抓緊時(shí)間背一背蒙混過關(guān)。學(xué)生對(duì)法律知識(shí)一知半解，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，意識(shí)不到勞動(dòng)法學(xué)習(xí)的重要性，缺少學(xué)習(xí)動(dòng)力，從管理者角度運(yùn)用勞動(dòng)法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議和矛盾更是談不上。

二、勞動(dòng)法課程教學(xué)融入雙創(chuàng)教育的原則

雙創(chuàng)教育作為一種新的教育理念和模式，主要培養(yǎng)學(xué)生雙創(chuàng)的意識(shí)、精神、知識(shí)、技能和能力以及主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的心理品質(zhì)。[1]2015年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)”，引發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的浪潮。同年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提到了教育改革的高度?！督逃哭k公廳關(guān)于做好深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校2019年度建設(shè)工作的通知》提出“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程”，“全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級(jí)版”。

勞動(dòng)法課程教學(xué)要融合雙創(chuàng)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、具備職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)踐型人才，必須從教師理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)方面進(jìn)行改革，營(yíng)造輕松的課堂教學(xué)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從以知識(shí)傳授為主向以能力培養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。課程內(nèi)容必須具有開放性，重視和現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系，打破學(xué)科性邏輯，進(jìn)行創(chuàng)新性選擇。教師要在深度把握課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新的精神、理念和思維嵌入到教學(xué)過程中，課程涉及到的創(chuàng)業(yè)必須知曉的法律知識(shí)要講授到位。教師盡量選擇典型案例，精心設(shè)計(jì)問題，從勞動(dòng)者和管理者兩個(gè)視角呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生由學(xué)習(xí)情境進(jìn)入工作情境，進(jìn)行多方位思考和練習(xí)。在進(jìn)行案例分析的時(shí)候，教師可以讓學(xué)生先從勞動(dòng)者的角度找出用人單位違法之處，掌握勞動(dòng)者的申訴請(qǐng)求，然后再從管理者的角度分析用人單位的錯(cuò)誤之處，找出應(yīng)對(duì)策略或者是應(yīng)訴策略，盡量降低法律風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、止損意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)。教師應(yīng)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化課程內(nèi)容體系，為學(xué)生提供教材以外的新知識(shí)、新思維、新創(chuàng)意，重視知識(shí)與社會(huì)及市場(chǎng)的對(duì)接，給學(xué)生更多創(chuàng)新挑戰(zhàn)，激發(fā)并培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。教學(xué)方法改革要發(fā)揮好教師的主動(dòng)主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。

三、勞動(dòng)法課程教學(xué)融合雙創(chuàng)教育的路徑

(一)課程目標(biāo)納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力維度

培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)踐型人才，勞動(dòng)法課程目標(biāo)不應(yīng)是單維度的。首先，企業(yè)基層管理人員同時(shí)也是所在單位的勞動(dòng)者。勞動(dòng)法課程教學(xué)要讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，知法懂法，能夠判斷哪些管理行為是違法的，并且具備維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。作為企業(yè)基層管理人員，人力資源管理人員要在熟悉并掌握勞動(dòng)法律法規(guī)、勞動(dòng)管理知識(shí)和流程的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系管理，有效化解勞資雙方矛盾與沖突，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)節(jié)約人力成本。這是勞動(dòng)法課程教學(xué)的核心目標(biāo)。面對(duì)瞬息萬變的時(shí)代，人力資源管理人員還要具備適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和精神融合在勞動(dòng)法課程教學(xué)過程中，把學(xué)生培養(yǎng)成具備創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。三個(gè)目標(biāo)層層遞進(jìn)，相互支持，缺一不可。

(二)教學(xué)理念突出管理者視角

要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，教師的教學(xué)理念首先要?jiǎng)?chuàng)新。勞動(dòng)法教學(xué)不能只局限在勞動(dòng)者視角，還要同時(shí)采用管理者視角。教師要引導(dǎo)學(xué)生在熟練掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，從管理者和勞動(dòng)者兩個(gè)角度反復(fù)思考、練習(xí)，培養(yǎng)跨界思維和創(chuàng)新意識(shí)，鍛煉實(shí)際操作能力和解決問題能力。在學(xué)習(xí)勞動(dòng)者自愿辭職部分內(nèi)容時(shí)，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生先理解《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定；然后從勞動(dòng)者的角度思考辭職時(shí)該怎樣做才能避免法律風(fēng)險(xiǎn)，如果單位不同意辭職怎么辦；最后引導(dǎo)學(xué)生從人力資源管理人員角度思考怎么審核勞動(dòng)者的辭職報(bào)告，怎么處理勞動(dòng)者的辭職才不會(huì)給單位帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。通過學(xué)習(xí)角度的轉(zhuǎn)換，學(xué)生不僅學(xué)習(xí)了勞動(dòng)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)了從勞動(dòng)者角度保護(hù)自己的合法權(quán)益，還鍛煉了合規(guī)管理的能力，改進(jìn)了學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)理念。

(三)課程內(nèi)容注重開放性和創(chuàng)新性

1.結(jié)合勞動(dòng)關(guān)系管理。教師要把勞動(dòng)關(guān)系管理的知識(shí)和實(shí)際操作引入課程內(nèi)容。在勞動(dòng)合同部分，學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)關(guān)于合同內(nèi)容和形式的法律規(guī)定，還要學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同書的審核、勞動(dòng)合同簽訂的實(shí)際操作及注意事項(xiàng)；不僅要關(guān)注法律的規(guī)定，還要了解用人單位要怎么做才能更好地合規(guī)管理。

2.遵循崗位工作過程。教師要結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和人力資源管理職業(yè)資格的考核標(biāo)準(zhǔn)，以工作任務(wù)為導(dǎo)向，遵循崗位工作過程組織課程內(nèi)容。勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位后，人力資源管理人員的工作流程可以分為員工入職前管理、員工入職管理、員工在職管理(包括勞動(dòng)合同的履行、變更、續(xù)訂等)、員工離職管理四部分。教師尤其要突破傳統(tǒng)的勞動(dòng)法課程教材，把員工入職前牽涉到的法律規(guī)定也囊括到課程內(nèi)容中。

3.量體裁衣。教材內(nèi)容要注重體系性和完整性。高職院校人力資源管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)是企業(yè)的一線崗位，很少會(huì)做法學(xué)研究領(lǐng)域的工作。教師在組織課程內(nèi)容的時(shí)候要有所取舍，不能完全照搬教材，而要以“應(yīng)用性”為核心進(jìn)行篩選，將歷史性和理論性研究的內(nèi)容裁掉，指導(dǎo)有興趣的同學(xué)課后去學(xué)習(xí)，同時(shí)強(qiáng)化法律的實(shí)際應(yīng)用。[4]

4.適度補(bǔ)充。在對(duì)教材進(jìn)行優(yōu)化組合之后，教師還要對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充主要涉及三個(gè)方面：一是參加講座和培訓(xùn)接觸到的新的理念、案例；二是現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議熱點(diǎn)和頒布的新的法律法規(guī)；三是生活或工作中遇到的難題。教師將這些相關(guān)內(nèi)容拿到課堂上，組織專題討論，不僅可以豐富教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生把握行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力和靈活思考能力。

(四)教學(xué)方法體現(xiàn)多樣性和有效性

1.頭腦風(fēng)暴。教師在組織學(xué)生分析某個(gè)管理難題(指向單位方面該采取什么措施才能降低法律風(fēng)險(xiǎn))時(shí)，學(xué)生由于缺少生活和工作經(jīng)歷，往往無處下手，課堂大部分時(shí)候是冷場(chǎng)的。頭腦風(fēng)暴作為一種創(chuàng)造性的思維方法,可以逐步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)性、參與式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，有助于提高解決問題的效率。教師在使用這一方法時(shí)，可以分兩步：第一步，針對(duì)要分析的案例和問題，教師先提供幾個(gè)可能的答案，然后引導(dǎo)學(xué)生分析討論，選取合適答案。第二步，教師可以就某個(gè)問題讓學(xué)生提出不同意見，共同分析討論其可行性，得出最佳答案。

2.案例分析。僅僅培養(yǎng)學(xué)生知法、懂法、守法是不夠的，教師更要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，讓他們會(huì)用法。人力資源管理專業(yè)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)法方面的實(shí)習(xí)比較困難。使用案例導(dǎo)入教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造職業(yè)氛圍，讓學(xué)生在接近真實(shí)的職業(yè)情境中學(xué)習(xí)如何工作，彌補(bǔ)實(shí)踐之不足。教師在進(jìn)行案例分析的過程中，一要注意以勞動(dòng)法的應(yīng)用為目的，從勞動(dòng)者維權(quán)和勞動(dòng)關(guān)系管理兩個(gè)角度討論、分析、解決問題，既讓學(xué)生鞏固所學(xué)的法律知識(shí)，又給他們鍛煉實(shí)踐能力的條件。二要注意不為了教學(xué)編造案例，要注重結(jié)合時(shí)事精選教學(xué)案例，并突出案例的時(shí)效性和生動(dòng)性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。[5]案例可以是勞動(dòng)爭(zhēng)議熱點(diǎn)，可以是人力資源管理人員在工作中遇到的實(shí)際問題，也可以是已畢業(yè)學(xué)生在工作或生活中遇到的和勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的問題。在分析真實(shí)案例的過程中，學(xué)生可以鍛煉實(shí)際應(yīng)變能力和解決問題能力。三要注意難度適當(dāng)。學(xué)生法律知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，工作經(jīng)驗(yàn)少，將來就業(yè)的崗位是基層崗位。由此，教師不能選擇難度大的案例，要選擇基層管理中常見的案例。案例難度適當(dāng)，學(xué)生能夠抓住其中的問題，展開分析討論，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樘y無從下手的情況，不會(huì)喪失學(xué)習(xí)興趣。

3.情境模擬。課程內(nèi)容按模塊劃分，學(xué)生按小組劃分，每個(gè)小組認(rèn)領(lǐng)一個(gè)模塊。小組成員通過各方查找相關(guān)資料，做好準(zhǔn)備，進(jìn)行展示。例如：展示小組可以舉辦一次宣講會(huì)或咨詢會(huì)。其他小組課前預(yù)備好要咨詢的問題，至少一個(gè)組一個(gè)，事前可以相互交流，避免重復(fù)，在會(huì)上向展示小組提問。教師負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)價(jià)，補(bǔ)充會(huì)上沒有講到的內(nèi)容。

4.角色扮演。學(xué)生從高中升入大學(xué)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。有的管理技巧單純依靠教師講授，學(xué)生很難產(chǎn)生興趣，也不容易記住。教師可以在課堂教學(xué)過程中適當(dāng)采用角色扮演的方法。例如：人力資源管理人員在進(jìn)行員工入職前背景調(diào)查時(shí)，可能會(huì)碰到員工不同意的情況，這時(shí)該怎么辦？教師可以讓兩名同學(xué)進(jìn)行角色扮演，甲為人力資源管理人員，乙為公司想要錄用的勞動(dòng)者，由甲說服乙接受背景調(diào)查。角色扮演有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

5.混合式教學(xué)。教師在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，借助云班課打造線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過平臺(tái)發(fā)布課件、微課視頻、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源(尤其是人社部、各地人社局和12333的微信公眾號(hào)資源)，整合形成教學(xué)資源包，線上線下相融合，營(yíng)造一個(gè)完整的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)生可以通過線上資源提前預(yù)習(xí)，也可以課后復(fù)習(xí)，或者是補(bǔ)充學(xué)習(xí)。教師在平臺(tái)上發(fā)布作業(yè)，進(jìn)行線上答疑、課堂提問等教學(xué)活動(dòng)。線上學(xué)習(xí)可以有效地培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力、分析與解決問題能力以及交流與合作能力。

6.競(jìng)賽法。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，教師在發(fā)布課堂小組作業(yè)時(shí)可以采取競(jìng)賽法。例如：離職管理模塊學(xué)習(xí)結(jié)束后，教師準(zhǔn)備若干有關(guān)的案例，學(xué)生按小組抽取案例，分別解決相關(guān)問題。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)后，各小組派代表上講臺(tái)講解自己的解決辦法。教師給出正確答案和分?jǐn)?shù)，其他小組結(jié)合代表的講解和答案的準(zhǔn)確度給出評(píng)價(jià)或者分?jǐn)?shù)，最后按分?jǐn)?shù)排名。競(jìng)賽法能夠激發(fā)學(xué)生的研究興趣和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鍛煉專業(yè)實(shí)操能力，提升領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力和語言能力，培養(yǎng)公正意識(shí)和誠(chéng)信精神。

(五)考核評(píng)價(jià)過程化

評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)起著重要的作用。評(píng)價(jià)得當(dāng)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展。勞動(dòng)法課程融入雙創(chuàng)教育，適合采取偏重實(shí)踐考核的過程性評(píng)價(jià)方式。學(xué)生的日常出勤、課堂參與、線上平臺(tái)學(xué)習(xí)、小組課堂作業(yè)，都可納入考核范圍。其中，小組課堂作業(yè)是較為復(fù)雜的案例分析，考核學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的綜合應(yīng)用能力，在每個(gè)模塊教學(xué)完成后進(jìn)行。期末考試采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，實(shí)踐部分要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的考查。