監(jiān)管科學(xué)(Regulatory Science)是近十幾年發(fā)展形成的前沿交叉學(xué)科,受到了各國(guó)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視。美國(guó)FDA、歐洲EMA 和日本PMDA 相繼出臺(tái)了促進(jìn)藥品監(jiān)管科學(xué)的戰(zhàn)略計(jì)劃,并采取了一系列舉措穩(wěn)步推進(jìn)藥品監(jiān)管科學(xué)的建設(shè)。監(jiān)管科學(xué)不僅涉及醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管法規(guī)、創(chuàng)新技術(shù)的鼓勵(lì)政策以及各類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,而且也包括醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品安全性、有效性和質(zhì)量可控性評(píng)價(jià)方法和工具的研究,在醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、評(píng)價(jià)和產(chǎn)品生產(chǎn)、流通監(jiān)管中具有重要的科學(xué)意義和應(yīng)用價(jià)值。
中國(guó)的監(jiān)管科學(xué)研究是從非政府機(jī)構(gòu)(NGO)開始的。2008年,來(lái)自藥物研究機(jī)構(gòu)的行業(yè)專家訪問了美國(guó)FDA,就監(jiān)管科學(xué)開展初步的交流。隨后又派員參加全球藥品監(jiān)管科學(xué)峰會(huì)。2013年,中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)和天津?yàn)I海食品藥品監(jiān)管科學(xué)研究中心相繼成立,對(duì)推動(dòng)我國(guó)藥品監(jiān)管科學(xué)的發(fā)展起到積極作用。2018年,中國(guó)工程院完成了“監(jiān)管科學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展咨詢項(xiàng)目”。2019年4月30日,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”,并于2019年7月和2021年6月發(fā)布兩批中國(guó)藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)研究項(xiàng)目。2019~2022年,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局先后設(shè)立了14 個(gè)監(jiān)管科學(xué)研究基地和117 家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,標(biāo)志著監(jiān)管科學(xué)成為加強(qiáng)藥品治理體系和監(jiān)管能力建設(shè)的“新引擎”。
近年來(lái),中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和藥品監(jiān)管中心工作的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮專家智庫(kù)的作用,有效履行“服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)公眾、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員”的職責(zé),以藥品監(jiān)管重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,圍繞“兩品一械”法規(guī)制定和政策設(shè)計(jì),“兩品一械”審評(píng)審批制度改革,創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)新工具、新標(biāo)準(zhǔn)和新方法,以及行業(yè)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題開展課題研究工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)課題研究成果的分享和轉(zhuǎn)化,中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)(以下簡(jiǎn)稱研究會(huì))與《中國(guó)食品藥品監(jiān)管》雜志共同建設(shè)“中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)課題”??V攸c(diǎn)收錄2021、2020年度研究會(huì)立項(xiàng)開展的課題研究報(bào)告。
專刊發(fā)出約稿函后,得到了各有關(guān)課題組負(fù)責(zé)人的熱烈積極響應(yīng)和迅速反饋。經(jīng)專家評(píng)審,遴選出15 篇以課題研究報(bào)告為背景的論文,集結(jié)成刊;入選文章內(nèi)容主要涉及以下四方面:
一、政策法規(guī)研究。隨著我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展,藥品監(jiān)管法規(guī)日趨完善,與國(guó)際通行規(guī)則逐步接軌,2017年國(guó)家藥監(jiān)局正式加入ICH 組織,藥品監(jiān)管要求也隨之發(fā)生了重大變化。為了鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新,提升藥品質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格藥品監(jiān)管,加強(qiáng)政策引導(dǎo)至關(guān)重要。本欄目收錄的4 篇文章,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)藥品監(jiān)管實(shí)際,通過大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)和調(diào)研分析,對(duì)構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管制度進(jìn)行了開拓性研究工作,為藥品監(jiān)管體制機(jī)制改革和職能轉(zhuǎn)變提供決策參考。
二、監(jiān)管科學(xué)研究。監(jiān)管科學(xué)研究旨在開發(fā)新的工具、標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)評(píng)估受監(jiān)管產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量和性能。本欄目收錄的5 篇文章圍繞藥品安全規(guī)劃、國(guó)家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目中的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法和新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式進(jìn)行積極地探索,努力踐行監(jiān)管科學(xué)理念。
三、智慧監(jiān)管視界。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,是適應(yīng)新時(shí)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)、提升藥品安全治理能力和治理水平的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的必然要求,更是保障人民群眾用藥安全的迫切需要。本欄目的4 篇文章從注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯等視角,破題智慧監(jiān)管,從技術(shù)和管理兩條路徑同時(shí)發(fā)力,助力傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
四、監(jiān)管智庫(kù)報(bào)告。新時(shí)期中央提出的新任務(wù),要求“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力”,確保涉及國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定等新的政策對(duì)科學(xué)監(jiān)管提出了更高的要求。本欄目收錄的2 篇文章,通過調(diào)研,從政策法規(guī)、關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)際運(yùn)行方式、現(xiàn)存問題等多方面追本溯源,發(fā)現(xiàn)問題,提出解決方案,并形成專家智庫(kù)報(bào)告。
??捻樌霭?,凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、課題組專家學(xué)者們的辛勞付出,他們?yōu)槲覈?guó)監(jiān)管科學(xué)的建設(shè)和藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和方案,在此謹(jǐn)表示衷心的感謝。
中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)
2022年9月11日