肖柱斌

（福建省安然燃?xì)馔顿Y有限公司，福建 福州 350012）

一、前言

2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強在2021年國務(wù)院政府工作報告中指出，扎實做好“碳達(dá)峰”“碳中和”各項工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。天然氣作為一種可以廣泛使用過渡性的清潔能源必將得到進(jìn)一步的推廣使用，城市燃?xì)庑袠I(yè)充滿全新的機遇。隨著城市燃?xì)庑袠I(yè)的內(nèi)外市場競爭的日益激烈、政府監(jiān)管力度的加大和上游價格不確定性加大，城市燃?xì)馄髽I(yè)的盈利難度也逐漸增大。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照自身經(jīng)營管理的特征和優(yōu)劣勢，科學(xué)地選擇成長戰(zhàn)略，深入地分析影響城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的因素，積極地探索創(chuàng)新性和差異化的發(fā)展道路，促進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的影響因素

1.政治環(huán)境因素

政治環(huán)境因素主要是指國家、地方政策方面的相關(guān)影響條件。首先，在當(dāng)前我國提出“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”目標(biāo)，預(yù)計2045年前，天然氣消費維持上升趨勢；2045年以后，天然氣作為化石能源將逐年減少，對天然氣發(fā)展將會產(chǎn)生不利的影響；其次，近年來，政府不斷降低企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入門檻，大力推動民營資本和外資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革步伐[1]；最后，政策因素對于燃?xì)馄髽I(yè)也存在著機遇，“X+1+X”大框架、對城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展起著推動的作用。此外，政府對燃?xì)馄髽I(yè)在價格、市場行為、安全、儲氣能力方面的監(jiān)管更加嚴(yán)格，要求城市燃?xì)馄髽I(yè)必須加大投入力度、規(guī)范經(jīng)營。

2.市場競爭因素

國家管網(wǎng)公司在2020年10月1日正式運營，打破傳統(tǒng)三桶油壟斷的局面，給城市燃料企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。LNG碼頭、中間管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)開放，使得城市燃?xì)馄髽I(yè)的氣源選擇更多，但上游三桶油保供責(zé)任弱化，在氣源緊張、天然氣價格高漲時將面臨巨大的壓力；下游市場競爭更加激烈，上游直供、LNG點供等方式都將侵蝕傳統(tǒng)的燃?xì)馐袌?，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式將面臨新的挑戰(zhàn)，競爭也直接導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)利潤率會越來越低[2]。

3.社會環(huán)境因素

從社會經(jīng)濟的角度來看，近些年來，天然氣資源被大量開采和利用。在我國“西氣東輸”管道工程順利竣工之后，我國城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個全新和繁榮的快速發(fā)展時代。在城市化進(jìn)程加速的當(dāng)下，企業(yè)生產(chǎn)與城市居民對燃?xì)獾男枨罅咳找嬖龃?，漸漸成為生產(chǎn)生活的必要能源，因此，天然氣的消費潛力將不可估量，將帶動整個燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

特別是2021年中央一號文件的發(fā)布是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管道燃?xì)馔茝V的重大利好，燃?xì)庀锣l(xiāng)在國家層面第一次列入黨和政府施政事項，特別是在廣大的南方地區(qū)，必將逐步引起政府的重視，為爭取政府政策支持打下良好的基礎(chǔ)。管道燃?xì)庾鳛橐环N清潔、環(huán)保、安全的能源方式，必然獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的認(rèn)可和支持[3]。但由于鄉(xiāng)村點多面廣，管道燃?xì)獍惭b成本較高，投資及收益不匹配，投資方案尚需優(yōu)化。由于1號文的影響廣泛，也會引起競爭對手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的高度重視，市場競爭加劇。

三、新形勢下城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的提升策略

1.加強企業(yè)管理，加大市場開發(fā)力度，增加市場份額

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強和完善市場調(diào)研，研究科學(xué)可行的戰(zhàn)略，優(yōu)化公司的外部市場調(diào)研工作，從而積極、主動地開拓更多的外部市場，加大市場開發(fā)的力度。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測所在地區(qū)未來一段時間內(nèi)的燃?xì)馐褂眯枨?，提升城市燃?xì)忭椖客顿Y的科學(xué)性和合理性，為后續(xù)的天然氣能源推廣、使用奠定基礎(chǔ)。

（1）立足現(xiàn)有市場基礎(chǔ)，增強能源市場的核心競爭力

作為提供公共產(chǎn)品的主要機構(gòu)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)借力于當(dāng)前管網(wǎng)覆蓋率高、人民群眾接受度高、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備改造成本低等特點大力抓住先發(fā)優(yōu)勢，提升市場份額。城市燃?xì)馄髽I(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升市場化程度，加大市場宣傳導(dǎo)向，提前開展前期公關(guān)工作。包括借助新媒體宣傳、廣告和輿論導(dǎo)向，加大優(yōu)勢宣傳，提高社會對公司燃?xì)猱a(chǎn)品的知曉度和認(rèn)可度。有條件的城市燃?xì)馄髽I(yè)還可發(fā)展可調(diào)峰客戶，給予分時段氣費優(yōu)惠政策，避免出現(xiàn)氣源不足而需要索賠的情況，然后主動給摸索多樣化的經(jīng)營模式和供應(yīng)途徑，創(chuàng)新經(jīng)營模式，采取科學(xué)可行的措施，積極研究和拓展分布式能源、綜合能源服務(wù)市場。

（2）積極參與能源市場改革與天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提升參與市場競爭的能力

從市場的角度來看，城市燃?xì)馄髽I(yè)面臨著較大的威脅和機會，需要有針對性地采取相應(yīng)的措施。其中，威脅是指下游市場尤其是工業(yè)用氣市場更加開放，城市燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營權(quán)壟斷的局面逐漸弱化，城市燃?xì)馄髽I(yè)之間的競爭變得更加激烈[4]；而機會則在于國家大力推廣清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，國家管網(wǎng)公司正式運營，上游公平開放，氣源來源更加多元。針對威脅與機會，城市燃?xì)馄髽I(yè)要革新觀念，應(yīng)對威脅，抓住機遇，以“X+1+X”大框架、“碳達(dá)峰”“碳中和”為未來企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，將先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)融合于企業(yè)改革與管理中，對城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展起到推動的作用。城市燃?xì)馄髽I(yè)要主動融入市場競爭，積極在互聯(lián)互通的省級管網(wǎng)、LNG接收中心、天然氣交易平臺建設(shè)中發(fā)揮作用，致力于構(gòu)建競爭性的區(qū)域天然氣批發(fā)市場，形成國內(nèi)外市場參與者普遍認(rèn)可的區(qū)域天然氣價格指數(shù)，支持國家級LNG接收中心建設(shè)，在第二個“X”建設(shè)中發(fā)揮自身的主動性，努力構(gòu)建區(qū)域市場樣板。

2.充分利用政策優(yōu)勢，爭取更多的政策支持

近年來，我國政府陸續(xù)頒布了一系列的環(huán)境保護與污染防治政策，包括《大氣污染防治行動計劃》，鼓勵民眾和企事業(yè)單位減少污染能源的使用，積極使用清潔能源，將節(jié)能減排作為國家的戰(zhàn)略性舉措。從社會環(huán)境的角度來看，城市燃?xì)庠谒心茉词褂弥械膬?yōu)勢體現(xiàn)為燃?xì)飧鼮榄h(huán)保綠色，天然氣屬于清潔能源，可顯著降低污染物的排放率，推動城市居民的生活能源更新?lián)Q代，符合國家節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。作為城市燃?xì)馄髽I(yè)，借力于國家政策積極實現(xiàn)自身改革與發(fā)展具有相應(yīng)的政策優(yōu)勢。

首先，城市燃?xì)庾鳛槲覈鞘械暮诵幕A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，從發(fā)展歷史來看，事實上也有著政策的相關(guān)政策傾斜。雖然未來各種可再生能源的發(fā)展一定會加快，但是許多技術(shù)距離普遍的商業(yè)化還需進(jìn)一步突破；其次，天然氣存在電力等其他能源不可完全替代的使用領(lǐng)域，例如，用作工業(yè)原料、食品及陶瓷加工以及部分居民生活用氣。天然氣企業(yè)應(yīng)立足“存量”，拓展“增量”；最后，燃?xì)馄髽I(yè)要抓住各級政府對環(huán)保的日趨重視，加大各類終端用戶的市場開發(fā)，快速提高天然氣的普及率。加強與政府部門的溝通交流，提供相應(yīng)的清潔能源作用、天然氣市場需求狀況、燃?xì)鈱Τ鞘薪?jīng)濟發(fā)展等具有較強說服力和公信力的支撐性文件獲取政府的政策支持和資金支持，提升自身的競爭優(yōu)勢。

2020年，福建省陸續(xù)發(fā)布天然氣發(fā)展相關(guān)政策，明確“十四五”期間，逐步提高天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例。隨著“碳中和”的相關(guān)扶持政策，其他的清潔能源也無疑向天然氣產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。城市燃?xì)馄髽I(yè)可借助多種渠道，根據(jù)各地“十四五”規(guī)劃，主動分析自身機遇，有所作為，積極對接政府，配合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重點工程建設(shè)。通過深入了解和熟練把握燃?xì)庹咦呦?，為公司的競爭?zhàn)略選擇提供有指導(dǎo)意義的政策方向，有助于公司申報政府項目，獲取政府政策支持，以提升競爭力。

3.強化資產(chǎn)經(jīng)營，加強與上下游的合作

（1）靈活運用經(jīng)營方式，提升資產(chǎn)經(jīng)營效率

國家管網(wǎng)公司在2020年10月1日正式運營，打破傳統(tǒng)三桶油壟斷的局面，對天然氣公司形成較大利好。由于我國城市燃?xì)馄髽I(yè)的氣源通常是由上游的供氣方進(jìn)行控制，而國家管網(wǎng)公司的成立與運營，可使城市燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步擴展管網(wǎng)規(guī)模，得到更多的氣源選擇，增加成本降價空間，提升企業(yè)效益與客戶獲得感。在運營模式上，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思維，開展天然氣管道建設(shè)項目和氣源聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥烊粴馊細(xì)庠O(shè)施互聯(lián)互通，提升公司供氣調(diào)配的靈活度，同時采用槽車和集裝罐相結(jié)合的方式優(yōu)化LNG運輸模式，為部分尚未接通管網(wǎng)或臨時性用氣大戶以LNG的方式銷售產(chǎn)品，提升燃?xì)怃N售量和銷售收入。

（2）積極以產(chǎn)供一體化作為可持續(xù)發(fā)展的突破口

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強與上游供氣方的合作關(guān)系，積極參與到長輸管道的投資和建設(shè)工作當(dāng)中，與上游的供氣方形成利益共同體，確保公司自身利益與上游供氣方的經(jīng)濟利益保持統(tǒng)一，并且可主動拓展燃?xì)獾膩碓?，與多家不同的上游供氣方建立良好的合作關(guān)系，整合資源，確保氣源供應(yīng)和增加盈利。當(dāng)前，城市燃?xì)馄髽I(yè)要借助于當(dāng)前國家大力提供“產(chǎn)供儲一體化”的發(fā)展思路，用好政策紅利，實現(xiàn)自身的發(fā)展。例如，2019年2月福建省發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，對全省未來天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場發(fā)展做了相關(guān)安排，并特別指出對于福建省這類常規(guī)能源缺乏的省份要大力促進(jìn)市場開發(fā)，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。城市燃?xì)馄髽I(yè)要立足現(xiàn)有的供氣為主的先發(fā)優(yōu)勢，積極參與天然氣從需求端到供給端的產(chǎn)供儲一體化市場的形成進(jìn)程，著力做好資源配置，因勢利導(dǎo)地做好與供氣方長期合作關(guān)系的建立，結(jié)合實際建立儲氣基礎(chǔ)設(shè)施并與專業(yè)儲氣機構(gòu)達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議，在緩解季節(jié)性用氣不均衡問題的同時謀取長期合作的成本優(yōu)化。

（3）積極參與天然氣交易平臺的構(gòu)建，發(fā)揮市場主體的能動作用

隨著國家管網(wǎng)公司的成立，天然氣市場化改革形成的交易平臺實質(zhì)上形成了多種氣源和多個客戶在競爭的環(huán)境下達(dá)成交易，市場主體從“一對一”的模式向“多對多”的模式轉(zhuǎn)變，交易方式從雙邊協(xié)商向多邊競爭轉(zhuǎn)變。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)未雨綢繆，積極拓展氣源，推進(jìn)管網(wǎng)或LNG模式運輸，城市燃?xì)馄髽I(yè)還可以利用當(dāng)前國際市場上的燃?xì)赓Y源，將部分氣源作為應(yīng)急氣源和補充氣源，確保氣源供應(yīng)。

4.完善企業(yè)硬件設(shè)施，提升燃?xì)膺\營的管理水平

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)工作，制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為做好服務(wù)工作提供保障。例如，城市燃?xì)馄髽I(yè)在科技創(chuàng)新方面，積極引進(jìn)和使用新設(shè)備、新材料和新技術(shù)；應(yīng)用新型管材材料、鋼管物理化學(xué)防腐蝕技術(shù)、新型管材焊接技術(shù)、管線不停輸碰口等新技術(shù)，購置兼具監(jiān)控功能和安全管理功能的高性能調(diào)壓裝置、PE管全自動焊機、全量程計量器、可靠性較高的閥門等新設(shè)備；開發(fā)GIS 系統(tǒng)、城市燃?xì)庑畔⒒到y(tǒng)等新管理系統(tǒng)；成立智能與安全、能源綜合利用技術(shù)試驗中心、重點實驗室、安全科普體驗中心、科普基地等。提升企業(yè)運營管理水平，提升政府和用戶的信任，降低全壽命周期運營成本。

同時，城市燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部管理力度，提高員工的服務(wù)意識。員工在服務(wù)過程當(dāng)中，需有意識地提升服務(wù)的質(zhì)量，提高消費者對公司燃?xì)猱a(chǎn)品的滿意度和認(rèn)可度，并且加強員工的應(yīng)急管理意識，完善應(yīng)急保障體系，加強現(xiàn)有設(shè)施的維護，確保安全，保障應(yīng)急狀態(tài)下民生需求。這就需要城市燃?xì)馄髽I(yè)加強培訓(xùn)力度，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平、設(shè)施維護技能、職業(yè)道德和服務(wù)意識等。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，構(gòu)建健全的管理體系，優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)，縮減不必要的流程，科學(xué)管控公司的燃?xì)忾_發(fā)成本和燃?xì)夤芾沓杀?，顯著提升公司的運營效率[5]。

四、結(jié)語

中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須走綠色發(fā)展之路，必須進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)認(rèn)真分析“碳中和”進(jìn)程中對城市燃?xì)馄髽I(yè)的影響，抓住相關(guān)的政策導(dǎo)向和支持，充分利用政策優(yōu)勢，爭取政策支持。積極加強市場調(diào)研，積極拓寬新興市場；強化資產(chǎn)經(jīng)營，加強與上下游的合作；加強技術(shù)創(chuàng)新，加強企業(yè)內(nèi)部管理；增強員工服務(wù)意識，從而顯著地提升企業(yè)的競爭力。