黃斌斌

（上海錦都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，上海 200233）

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下建筑業(yè)發(fā)展的主要特征

1.固定資產(chǎn)投資對(duì)建筑業(yè)拉動(dòng)作用逐步減弱

固定資產(chǎn)投資對(duì)建筑市場(chǎng)有重要的拉動(dòng)作用，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，原有投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐步改變。2018年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已達(dá)70%，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。建筑業(yè)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了劇烈變化，建筑業(yè)進(jìn)入了存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，對(duì)于建筑業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

2.建筑業(yè)低端市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，行業(yè)集中度低

自2008年開始，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)突破七萬家，從業(yè)人數(shù)達(dá)四千多萬人，擁有大量中小型企業(yè)，是國(guó)內(nèi)就業(yè)人口最多的行業(yè)之一。截至2021年6月底，全國(guó)有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)115066家，同比增長(zhǎng)12.03%。因國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)受政策及法規(guī)限制，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化比較嚴(yán)重，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，各企業(yè)的市場(chǎng)份額較分散，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

3.激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境嚴(yán)重影響企業(yè)的盈利能力

近10年來，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率一直在3.5%上下徘徊。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值利潤(rùn)率為6.08%，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為3.15%，比上年降低了0.18個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年下降。傳統(tǒng)制造業(yè)高出建筑業(yè)的盈利水平近50%，建筑業(yè)仍是整體盈利能力較弱的產(chǎn)業(yè)。

4.新技術(shù)及信息化手段不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率

隨著各種新技術(shù)和信息化的應(yīng)用，近幾年建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐步提升。2020年按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率再創(chuàng)新高，達(dá)到422906元/人，比上年增長(zhǎng)5.82%。2021年上半年按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為262199元/人，同比增長(zhǎng)13.01%。勞動(dòng)生產(chǎn)率為穩(wěn)步上升，增長(zhǎng)明顯。

5.新服務(wù)業(yè)的興起對(duì)基層用工帶來巨大沖擊

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來，新服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展在帶來生活便利的同時(shí)也提供了大量工作機(jī)會(huì)，催生壯大了快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等帶有新時(shí)代標(biāo)簽的工作群體，新服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的速度遠(yuǎn)高于勞務(wù)人口增速。2020年建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366.92萬人，連續(xù)兩年減少。2020年比上年末減少60.45萬人，減少1.11%，加之老齡化的到來，建筑業(yè)農(nóng)民工的“用工荒”成為普遍情況。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下建筑施工企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和深化發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，作為行業(yè)主體之一的建筑施工企業(yè)也面臨新的發(fā)展趨勢(shì)。

1.將根據(jù)市場(chǎng)需求出現(xiàn)分化重組

建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在建筑產(chǎn)業(yè)鏈中位于施工環(huán)節(jié)，因產(chǎn)品或服務(wù)差異面向不同行業(yè)，未來各類建筑施工企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)變化的服務(wù)需求可能分化重組為施工企業(yè)、施工總承包企業(yè)、工程總承包企業(yè)以及各類專業(yè)工程企業(yè)等不同的類型，以不斷適應(yīng)新的市場(chǎng)需求。

2.將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈的中游，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的角色參與行業(yè)分工，未來部分建筑施工企業(yè)將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)為投資開發(fā)者或工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理者，以逐步提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提出新的要求

隨著市場(chǎng)發(fā)生急劇的變化，建筑施工企業(yè)必須思考自己的核心能力是什么。過去，部分企業(yè)的快速發(fā)展完全是被行業(yè)的大發(fā)展推著往前走，自身的能力和資源儲(chǔ)備并沒有同步提升，在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)背景下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷喪失。以往圍繞著資質(zhì)數(shù)量、融資能力、裝備數(shù)量等展開核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不足以撐起一個(gè)企業(yè)未來發(fā)展，必須培育新的核心能力。

4.將更加重視組織能力建設(shè)

通過行業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)百元產(chǎn)值管理費(fèi)用最低為1.4元，但最高也超過3元，這中間的效率差距很大。從項(xiàng)目管理人員與非管理人員的占比來看，有的企業(yè)項(xiàng)目以外的人員占比達(dá)到40%，這是明顯的組織能力嚴(yán)重不足。另外，包括全員的營(yíng)銷意識(shí)、成本控制、分包分供資源的擁有量及利用效率、組織的適應(yīng)性及人員梯隊(duì)的合理性等，這些都是構(gòu)成企業(yè)組織能力的一部分，對(duì)組織能力的建設(shè)將更加重視。

5.人力資源管理要求進(jìn)一步提升

隨著市場(chǎng)和人口結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)在不管是選人、育人、用人還是留人難度都非常大。隨著90后甚至00后都進(jìn)入職場(chǎng)，他們的成長(zhǎng)環(huán)境本來就發(fā)生了天翻地覆的變化。同時(shí)，現(xiàn)在就業(yè)人數(shù)越來越少，施工行業(yè)工作環(huán)境相對(duì)較差，建企工作在很多人的價(jià)值排序中都處在靠后的位置?，F(xiàn)在對(duì)年輕人的管理從某種意義上不是去改變他們，而是要去適應(yīng)他們。未來企業(yè)要把人力資源管理放到前所未有的高度來思考。

三、JD公司當(dāng)前主要管理問題分析

JD公司成立于1993年，是一家總部設(shè)于上海的民營(yíng)建筑施工企業(yè)，擁有總承包一級(jí)資質(zhì)。公司專注于工業(yè)建筑領(lǐng)域，采用直營(yíng)模式，主要承建各類工業(yè)廠房及大型物流設(shè)施，先后在全國(guó)建造了近百項(xiàng)工業(yè)建筑產(chǎn)品，積累了豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，建筑行業(yè)發(fā)展發(fā)生巨大變化，JD公司也產(chǎn)生一些新的管理問題：

1.市場(chǎng)資源過于集中，開拓能力不足

目前，公司的項(xiàng)目90%以上均為關(guān)聯(lián)資源提供，對(duì)外的市場(chǎng)開拓能力很弱，對(duì)外參與市場(chǎng)投標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)率極低，公司很少參與激烈的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整體團(tuán)隊(duì)欠缺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)感。同時(shí)，缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)拓展績(jī)效考核及淘汰機(jī)制，對(duì)營(yíng)業(yè)人員的激勵(lì)和考核沒有采取有效的制度措施。

2.組織架構(gòu)設(shè)置不完善

JD公司經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)有組織架構(gòu)基本能滿足當(dāng)前的業(yè)務(wù)需要，但要實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)還需要進(jìn)一步調(diào)整。從職能部門看，缺少成本控制職能，對(duì)項(xiàng)目欠缺事前、事中成本控制環(huán)節(jié)，導(dǎo)致目前的整體成本控制水平和意識(shí)較差，影響了企業(yè)利潤(rùn)。從現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部來看，架構(gòu)層級(jí)過多，部分崗位人員的能力與職責(zé)要求不匹配，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的職能分工等方面不夠清晰明確，導(dǎo)致存在相互推諉，反復(fù)溝通等問題。

3.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理亟待改進(jìn)

工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)的效益之源，JD公司主要是通過自身資質(zhì)承接項(xiàng)目并堅(jiān)持自營(yíng)方式進(jìn)行施工。由于公司絕大部分項(xiàng)目為關(guān)聯(lián)公司提供，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于項(xiàng)目成本和產(chǎn)值利潤(rùn)并不承擔(dān)直接責(zé)任，也未與個(gè)人績(jī)效考核強(qiáng)關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本意識(shí)淡薄。同時(shí)，由于直營(yíng)模式不夠完善，在項(xiàng)目施工中存在管理把關(guān)不嚴(yán)，管理效率較低等情況。

4.制度管理體系執(zhí)行不到位

JD公司雖然定期對(duì)制度進(jìn)行修訂調(diào)整工作，制度體系也較為全面，但制度體系仍不系統(tǒng)，各部門制度有重疊，部分制度繁瑣不簡(jiǎn)潔，部分內(nèi)容操作性較差。制度執(zhí)行不徹底，缺乏考核和檢查手段，制度表現(xiàn)形式不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性。

5.企業(yè)文化建設(shè)和傳承存在不足

JD公司作為一個(gè)20多年的建筑企業(yè)，在發(fā)展過程中本來已經(jīng)沉淀了較好的企業(yè)文化，但由于近些年JD員工流失率過高，很多新員工對(duì)公司企業(yè)文化欠缺理解，加之企業(yè)文化建設(shè)宣貫不足，造成部分員工責(zé)任心缺失，員工歸屬感不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)凝聚力不足，溝通障礙和成本日益增加，整體的管理效率逐步降低。

6.人力資源體系搭建不健全

人力資源管理是建筑企業(yè)管理的核心工作之一，JD公司的人力資源管理經(jīng)過近些年的努力有所改善提升，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看公司人力資源較弱。目前，管理人員大專以下人員占40%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提高。近年來，員工流失率較高，3年以內(nèi)員工占比超過61%，人才梯隊(duì)斷檔較為嚴(yán)重。同時(shí)，績(jī)效計(jì)劃制定及實(shí)施過程缺乏目標(biāo)分解和數(shù)據(jù)量化，導(dǎo)致JD公司績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用未能與員工的培訓(xùn)、崗位調(diào)動(dòng)、職業(yè)晉升等直接掛鉤，導(dǎo)向與激勵(lì)作用發(fā)揮不足。

四、企業(yè)組織優(yōu)化和管理變革的方向及原則

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)建筑行業(yè)帶來的深刻影響，以及建筑企業(yè)面臨的新變化，建筑企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行組織優(yōu)化和管理變革的探討方能適應(yīng)時(shí)代，需要注意以下原則：

1.要考慮產(chǎn)品或服務(wù)定位

每個(gè)企業(yè)都有自己的產(chǎn)品或服務(wù)定位，不同的產(chǎn)品和服務(wù)需要根據(jù)實(shí)際需求匹配不同的組織管理體系，不能盲目模仿和借鑒。例如，近年來很多建筑企業(yè)由單一業(yè)務(wù)（如房建施工）向多元業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，組織的核心能力要求有了較大的變化，直線職能型組織已不能滿足業(yè)務(wù)需要，事業(yè)部制、矩陣制組織逐步走向前臺(tái)。

2.要考慮戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求

不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式下企業(yè)有不同的需求組織模式，經(jīng)典管理理論認(rèn)為戰(zhàn)略決定組織。有什么樣的戰(zhàn)略就應(yīng)該有什么樣的組織來匹配，如穩(wěn)定戰(zhàn)略需要規(guī)范的組織，動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略需要柔性的組織，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略需創(chuàng)新結(jié)構(gòu)等。但戰(zhàn)略又需要考慮組織的承受能力，超越組織能力的戰(zhàn)略往往難以實(shí)現(xiàn)，戰(zhàn)略和組織相互影響，相互制約。

3.要考慮項(xiàng)目管理模式的需要

建筑企業(yè)常見的項(xiàng)目管理模式有直營(yíng)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)承包制、承包（雙包）、掛靠等，不同的項(xiàng)目管理模式有不同的組織和管理形態(tài)。例如，公司市場(chǎng)布局較集中、項(xiàng)目類型較單一且工程單體合同額較大，可采用兩級(jí)直線型的組織管理模式（公司—項(xiàng)目），成立總包分包型企業(yè)；若公司經(jīng)營(yíng)力量較為分散，業(yè)務(wù)類型較多，可采用三級(jí)分權(quán)式組織管理方式（公司一分公司一項(xiàng)目），成立聯(lián)營(yíng)合作型企業(yè)等?？傊?，不同組織形態(tài)需適應(yīng)不同項(xiàng)目模式。

4.要考慮市場(chǎng)客戶的變化

企業(yè)在發(fā)展中面對(duì)不同的客戶，要滿足客戶不斷變化的市場(chǎng)需求，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也要及時(shí)調(diào)整。例如隨著市場(chǎng)的逐漸成熟，客戶越來越集中、項(xiàng)目越來越大、市場(chǎng)越來越規(guī)范，以往全面開花的模式競(jìng)爭(zhēng)力下降，這時(shí)企業(yè)要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，收攏布局，凝聚組織力量，優(yōu)化組織體系。

五、JD公司組織優(yōu)化及管理變革的措施

JD公司要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以借鑒標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和組織體系，對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步適應(yīng)外部環(huán)境變化，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行組織優(yōu)化和管理變革：

1.調(diào)整市場(chǎng)布局和定位

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的快速發(fā)展，要繼續(xù)深耕長(zhǎng)三角區(qū)域，鞏固區(qū)域優(yōu)勢(shì)，更要敢于突破，并逐步向華中、華南、華東等全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行拓展。同時(shí)，要充分發(fā)揮集團(tuán)資源整合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)BTS項(xiàng)目定建，為客戶提供一站式服務(wù)。通過業(yè)務(wù)資源整合和優(yōu)化，形成JD公司獨(dú)具特色的服務(wù)模式，從而與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開差異化競(jìng)爭(zhēng)。

2.優(yōu)化公司組織架構(gòu)

為進(jìn)一步優(yōu)化完善公司直營(yíng)模式，管理更為精細(xì)化，要在預(yù)算管理部設(shè)置成本控制模塊，將預(yù)算與結(jié)算進(jìn)行整合，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程成本控制。同時(shí)，精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部架構(gòu)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，明確各崗位角色和分工，提升JD公司的整體管理效率和水平。

3.合理精簡(jiǎn)優(yōu)化制度體系

由于公司各種因素導(dǎo)致員工責(zé)任心欠缺，管理效率低下，管理成本逐步增高，要根據(jù)公司架構(gòu)設(shè)置和項(xiàng)目管理特色，實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”的對(duì)等統(tǒng)一，在原有制度管理體系基礎(chǔ)上，對(duì)制度進(jìn)行合理精簡(jiǎn)優(yōu)化，重視“疏”而不是“堵”，避免出現(xiàn)管理真空、職能重復(fù)交叉等現(xiàn)象出現(xiàn)，以提高公司決策效率和員工工作積極性，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.重塑企業(yè)文化

一個(gè)組織真正能長(zhǎng)久傳承的就是企業(yè)文化，文化是基于物質(zhì)又高于物質(zhì)的。JD公司要繼承原有企業(yè)文化中優(yōu)秀部分，根據(jù)公司現(xiàn)狀和外部市場(chǎng)重塑JD公司企業(yè)文化體系。企業(yè)文化理念必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，體現(xiàn)到各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理制度、日常的行為規(guī)范中去。通過員工在工作中的行為、態(tài)度和形象，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

5.加強(qiáng)成本管控體系建設(shè)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，JD公司通過全面預(yù)算體系管理的實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)成本與過程實(shí)際成本結(jié)合管控，做好成本的事前、事中、事后控制，不斷提升成本控制水平。同時(shí)，可依托自身實(shí)力和資源，與相關(guān)的項(xiàng)目合作單位，如設(shè)計(jì)、材料、勞務(wù)、分包等單位建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，充分整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以較低成本獲取企業(yè)所需的各種資源。

6.完善人力資源績(jī)效及薪酬體系

JD公司要實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)將人力資源管理體系的建設(shè)放在戰(zhàn)略高度，面對(duì)當(dāng)前的人力資源問題，重點(diǎn)在于優(yōu)化績(jī)效考核與薪酬福利體系。要重點(diǎn)優(yōu)化各部門的考核體系，搭建統(tǒng)一的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)?？?jī)效考核模式要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)量化和考核簡(jiǎn)化，盡量避免考核“走形式”和“憑感覺”的狀況出現(xiàn)，以便于工作的過程化監(jiān)控以及考核的操作實(shí)施，做到目標(biāo)考核以結(jié)果為導(dǎo)向，獎(jiǎng)懲分明，通過績(jī)效考核充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和潛能，提升企業(yè)的績(jī)效水平。

7.加快信息化軟件實(shí)施運(yùn)用

隨著JD公司的項(xiàng)目分布逐步往華北、華南和中西部拓展，整體的溝通和管理成本日益上升，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目與總部的信息傳輸與反饋的快捷高效，JD公司應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)步伐。要逐步建立和完善與JD公司業(yè)務(wù)模式和管理水平相契合的信息化管理體系，使信息系統(tǒng)與公司業(yè)務(wù)管理流程更好地吻合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)充分共享和無縫連接，以便于快速適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境變化，通過信息化手段全面提升企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

總之，隨著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，中國(guó)建筑業(yè)必將進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新一輪周期，JD公司只有通過合理的組織優(yōu)化管理與管理變革，才能順利通過市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)力從量變到質(zhì)變的高質(zhì)量發(fā)展過程。