馬曉麗

（杭州市公共交通集團有限公司，浙江 杭州 310000）

在現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營過程中，財務(wù)管理風(fēng)險產(chǎn)生的根源大多是企業(yè)內(nèi)部的管理體系不健全、內(nèi)控管理實施力度不足、有關(guān)人員對風(fēng)險防范的認識淡薄等，這些問題都會給企業(yè)長期、穩(wěn)健的經(jīng)營發(fā)展帶來極大的風(fēng)險。在國有企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，財務(wù)管理屬于核心的地位。只有全面提高財務(wù)管理工作的效果，才可以使國企完成每一階段的戰(zhàn)略規(guī)劃，保證各項資金都能得到充分利用。因此為了更好地順應(yīng)時代發(fā)展需求，國有企業(yè)在新時期下需要提高對財務(wù)管理優(yōu)化的重視程度，落實財務(wù)風(fēng)險管理的工作意識，構(gòu)建完整的財務(wù)管理體系，對各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)化管理，加強自身內(nèi)部控制制度體系建設(shè)，對日常經(jīng)營管理過程中存在的問題提出相應(yīng)的解決對策，全面增強國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展實力，不僅能夠幫助國企營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，也可以提高國企對于財務(wù)風(fēng)險的防范和管控能力，從而使國有企業(yè)的整體發(fā)展水平得到提高。

一、財務(wù)管理的定義及其必要性

（一）財務(wù)管理的定義

財務(wù)風(fēng)險從定義角度出發(fā)，是指企業(yè)在進行各項財務(wù)活動的過程中，由于受到不可控因素的影響，從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)狀況出現(xiàn)問題，使企業(yè)經(jīng)手遭受經(jīng)營及其他方面的損失。對于國企來講，財務(wù)風(fēng)險管理是企業(yè)的一項核心功能，需要借助先進的技術(shù)手段和優(yōu)秀的企業(yè)管理經(jīng)驗，采取深度評析、仔細度量以及精準(zhǔn)識別等方式，對財務(wù)風(fēng)險進行系統(tǒng)分析，從而控制損失，化解風(fēng)險產(chǎn)生的各種問題，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序的運作，提升資源的使用效率，保障企業(yè)內(nèi)各類財務(wù)活動的安全性和可靠性。在此過程中，財務(wù)風(fēng)險管理重點考察的是國有企業(yè)在應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險時是否具有積極應(yīng)變的能力，利用經(jīng)營經(jīng)驗和技術(shù)措施，減少由于財務(wù)風(fēng)險所帶來的消極影響，確保國企在未來能夠?qū)崿F(xiàn)健康長遠的發(fā)展。

（二）實施財務(wù)管理對國有企業(yè)的必要性

在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)工作中，財務(wù)管理的主要內(nèi)涵是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運營活動流程中，根據(jù)已有的財務(wù)關(guān)系和財務(wù)活動特點所形成的體系，是以實現(xiàn)企業(yè)資源價值最優(yōu)化為目標(biāo)的一種綜合性系統(tǒng)工程。根據(jù)成本項目和責(zé)任部門的職能差異性，進一步地進行成本管理。而在此過程中，企業(yè)需要將不同的成本管理模式劃分為不同的集群，符合市場的發(fā)展方向。企業(yè)在財務(wù)管理的過程中，其管理模式需要進行不斷的創(chuàng)新和調(diào)整，不僅要完成利益最大化的目標(biāo)，還需要調(diào)控財務(wù)管理工作中的風(fēng)險問題。通過科學(xué)化的管理策略支持企業(yè)后續(xù)的決策，使企業(yè)能夠朝著新的方向不斷進步。并且，在財務(wù)信息化管理工作中，還需要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以嚴(yán)格的管理制度做好風(fēng)險的有效預(yù)警，之后再根據(jù)不同的風(fēng)險的發(fā)生特點，采取更加科學(xué)的可行性控制措施，規(guī)避對企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。在管理目標(biāo)方面，需要將財務(wù)管理的目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相互匹配，保證企業(yè)內(nèi)各個部門能夠明確自身工作重點。將財務(wù)風(fēng)險管理落實到不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，為國有企業(yè)的進步創(chuàng)造良好的環(huán)境[1]。

在國有企業(yè)內(nèi)部進行財務(wù)風(fēng)險管理，能夠有效提高國企當(dāng)前的整體發(fā)展水平，保證財務(wù)信息的真實性。在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，大多數(shù)信息是依靠人工的方式進行收集和整理，財務(wù)信息和實際難免會存在一定的偏差，無法準(zhǔn)確反映國企內(nèi)部財務(wù)的相關(guān)信息，導(dǎo)致財務(wù)管理工作存在數(shù)據(jù)不真實的問題，無法為企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃提供重要的基礎(chǔ)。因此，在實際工作中，國有企業(yè)需要通過財務(wù)風(fēng)險管理，保證財務(wù)信息的真實性，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來提高財務(wù)管理的工作效果，并且能夠快速地發(fā)現(xiàn)在企業(yè)在發(fā)展中所存在的矛盾問題，提出更加科學(xué)的優(yōu)化方案，推動國有企業(yè)在新時期下的穩(wěn)步發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險意識欠缺

在我國的國有企業(yè)中，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對促進國有企業(yè)的未來發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。大部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層都將工作重心都放在了如何提高企業(yè)的業(yè)績上，但是其對于財務(wù)風(fēng)險管理的意識不足，未充分了解財務(wù)問題和風(fēng)險對企業(yè)的影響程度，并且在有些國有企業(yè)中，只有財務(wù)部門重視財務(wù)風(fēng)險管理工作，其他業(yè)務(wù)部門在實際工作中并沒有積極配合財務(wù)部門的工作，導(dǎo)致國有企業(yè)的風(fēng)險防范意識不足，影響財務(wù)風(fēng)險管理的效果[2]。

此外，一些國有企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有掌握專業(yè)的、系統(tǒng)的財務(wù)管理方面的相關(guān)知識理念和技術(shù)經(jīng)驗，對風(fēng)險防范的核心內(nèi)容及其具體的職能作用并無全面了解，且由于國企目前財務(wù)管理制度發(fā)展不完善，造成了國企內(nèi)部財務(wù)管理更加流于表面，工作效率止步不前，與之相對應(yīng)的風(fēng)險防范體系也沒有及時建立和優(yōu)化，直接影響了國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范工作的推進。

（二）國有企業(yè)財務(wù)管理體系制度不健全

完善的財務(wù)管理機制是企業(yè)進行財務(wù)管理工作的重要前提，然而就國有企業(yè)目前的情況來看，制度不完善的現(xiàn)象仍然普遍存在。財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的不健全，財務(wù)信息傳遞的高效性無法得到保障；各部門職責(zé)分工不明確，出現(xiàn)問題后責(zé)任追究不到位，問題不能得到及時解決?？冃Э己思钪贫热笔В瑔T工工作積極性不足，工作質(zhì)量得不到保障。這些問題的存在，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理工作無法得到規(guī)范，工作效率遲遲沒有提高[3]。

在現(xiàn)階段在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中，由于國企管理層對企業(yè)整體的資金運作方式并不了解，企業(yè)員工對財務(wù)風(fēng)險管理方面認識不足，相關(guān)工作人員在建立財務(wù)內(nèi)部控制體系時，會因為專業(yè)能力弱、風(fēng)險防范意識差、風(fēng)險識別能力差等原因，導(dǎo)致體系設(shè)計不科學(xué)、不合理，無法兼顧企業(yè)實際業(yè)務(wù)發(fā)展需求和具體經(jīng)營環(huán)節(jié)側(cè)重點，從而導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險防范能力受到極大影響。并且，由于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理體系存在缺陷，企業(yè)的各項業(yè)務(wù)缺乏監(jiān)管，監(jiān)管人員不具備獨立工作的能力，導(dǎo)致財務(wù)管理工作效率有效降低，無法及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際經(jīng)營環(huán)節(jié)中潛在的財務(wù)風(fēng)險，極易給企業(yè)造成財務(wù)損失。

（三）國有企業(yè)財務(wù)管理人員專業(yè)水平有限

在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)對風(fēng)險管理工作的科學(xué)性有著深刻影響。但在當(dāng)前財務(wù)管理工作中，由于相關(guān)管理人員的專業(yè)知識技術(shù)水平不夠，財務(wù)工作也經(jīng)常出現(xiàn)問題，無法為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來良好的推動作用。大多數(shù)員工已經(jīng)習(xí)慣了運用傳統(tǒng)的工作方式處理有關(guān)財務(wù)管理的相關(guān)細則，沒有根據(jù)時代發(fā)展方向來創(chuàng)新自身的工作理念，還有一部分員工安于現(xiàn)狀，沒有掌握現(xiàn)代化的財務(wù)管理工作技術(shù)，大多數(shù)工作內(nèi)容仍然采取的是人工操作的方式，沒有進行有效的更新及優(yōu)化。

在大數(shù)據(jù)時代的背景下，隨著企業(yè)中產(chǎn)生的信息類型向著多元化的趨勢不斷地演變，傳統(tǒng)人工處理數(shù)據(jù)的方式早已不能適應(yīng)目前的工作模式，無法在信息中快速找到相對應(yīng)的信息。相關(guān)工作人員思想認知和工作能力都有待提高，國企內(nèi)部也并未開展科學(xué)的培訓(xùn)工作來增強工作人員的思想認知，導(dǎo)致國企在財務(wù)管理方面出現(xiàn)了各種問題，無法支持企業(yè)在新時期下的穩(wěn)定發(fā)展，國有企業(yè)對于風(fēng)險的應(yīng)變能力在逐漸降低，無法為企業(yè)今后的發(fā)展起到良好的推動作用。

（四）國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督機制有待完善

內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)實施內(nèi)部控制的關(guān)鍵保障，由于國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)的管理結(jié)構(gòu)存在一些不足之處，對國企內(nèi)部財務(wù)管理的執(zhí)行情況沒有進行細致的監(jiān)督和檢查，不能及時對風(fēng)險管理工作的有效性做出評估，使企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)管職能沒能充分發(fā)揮，最終導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險管理工作中存在的問題得不到及時處理，其實施效果也得不到很好的改善。另外，國企內(nèi)部對于內(nèi)部監(jiān)督機制的構(gòu)建未給予足夠重視，審計部門的內(nèi)部建設(shè)比較落后，受制于企業(yè)管理層，審計工作的獨立性與權(quán)威性無法得到保障，審計職能的定位并不明確，財務(wù)部和審計部門職責(zé)存在重疊現(xiàn)象，內(nèi)部審計對于上級檢查工作太過形式化，徇私舞弊的現(xiàn)象時有發(fā)生。而且，國有企業(yè)的審計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能根據(jù)企業(yè)外部市場環(huán)境的變化去更新自身的知識儲備，相關(guān)部門之間的溝通也存在障礙，不利于國企實現(xiàn)風(fēng)險管理目標(biāo)，阻礙了企業(yè)健康、長遠的發(fā)展。

由于受到諸多因素的影響，部分企業(yè)在實施財務(wù)管理工作時，財務(wù)監(jiān)管工作落實不到位，沒有設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)審監(jiān)督部門。還有些國有企業(yè)盡管已經(jīng)建立了相應(yīng)的風(fēng)險管理機制，但卻沒有對各種規(guī)章制度的實施加以監(jiān)督，實際上仍然是企業(yè)的管理層在進行操控，而不是內(nèi)部審計部門的相關(guān)責(zé)任人，使內(nèi)部審計機關(guān)失去了其內(nèi)在價值[4]。

三、加強國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防范的對策

（一）增強國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險意識

首先，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須增強自身的風(fēng)險防范意識，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的風(fēng)險管理環(huán)境，開展針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于風(fēng)險防范的培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)財務(wù)風(fēng)險管理的理論知識，還要結(jié)合其自身的工作環(huán)境，分析指出其在日常管理活動中的風(fēng)險防范的方法和途徑，從上到下增強企業(yè)整體風(fēng)險管理的意識；其次，國有企業(yè)還應(yīng)開展針對全體員工的教育培訓(xùn)，讓員工明確風(fēng)險管理對于國企發(fā)展的重要意義，組織財務(wù)部門的員工積極學(xué)習(xí)企業(yè)的風(fēng)險管理制度和工作流程，促使其嚴(yán)格遵循風(fēng)險管理機制；最后，國有企業(yè)要想深入貫徹落實財務(wù)風(fēng)險管理意識和制度，就應(yīng)當(dāng)制定績效管理機制，使財務(wù)管理與員工的自身利益相掛鉤，提高全體員工的重視程度，為企業(yè)開展財務(wù)風(fēng)險管理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）完善國有企業(yè)的財務(wù)管理機制

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，對財務(wù)管理制度體系加以完善，確保財務(wù)內(nèi)控活動的規(guī)范性。在具體實施過程中，國有企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化財務(wù)部門的組織架構(gòu)，明確財務(wù)部門的工作重點。同時以內(nèi)部審計部門為主體，對企業(yè)的財務(wù)管理制度、流程與執(zhí)行情況予以監(jiān)督審計，并結(jié)合國企內(nèi)部的其他部門，共同負責(zé)財務(wù)管理工作的具體落實，形成部門間相互監(jiān)督、相互配合的工作氛圍。

并且，國有企業(yè)還應(yīng)明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，并完善相應(yīng)的崗位責(zé)任制。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)能夠及時落實第一責(zé)任人，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。最后，完善績效考核制度與激勵制度，制定科學(xué)完整且合理有效的考核指標(biāo)體系，將績效考核制度與激勵制度相結(jié)合，確保員工個人利益與企業(yè)發(fā)展方向一致。不僅可以充分調(diào)動員工工作積極性，還能有效推動企業(yè)財務(wù)管理水平[5]。

（三）提高國企財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理工作水平的高低與財務(wù)管理人員的素質(zhì)能力有著直接關(guān)聯(lián)。國有企業(yè)通過對人才的培養(yǎng)，不僅可以有效提高員工的專業(yè)水平與工作能力，促使其更好地完成本職工作，最大程度地發(fā)揮自身價值。而且通過不斷學(xué)習(xí)，可以緊跟最新的發(fā)展理念，第一時間了解國內(nèi)外財務(wù)內(nèi)部控制技術(shù)，不斷探索適應(yīng)我國國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理辦法，提升國企內(nèi)部應(yīng)對風(fēng)險的水平。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。首先，國企內(nèi)部要重視財務(wù)管理人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。培養(yǎng)財務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神與工作責(zé)任感。其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險管理的教育。國有企業(yè)可以通過和其他企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流、邀請專家開展專題講座、組織開展案例分析研討會等各種形式，將財務(wù)風(fēng)險管理的重要作用、理論知識以及工作開展的具體方法路徑，灌輸給企業(yè)的全體員工，不僅有助于進一步強化他們的風(fēng)險防范意識，還能在企業(yè)內(nèi)部更好地落實風(fēng)險管理工作。

最后，國有企業(yè)還要根據(jù)其內(nèi)部的風(fēng)險管理工作要求，提升財務(wù)管理人員的專業(yè)能力。將最新的財務(wù)專業(yè)理論知識、各部門的業(yè)務(wù)流程、最新的國家財政政策及相關(guān)法律法規(guī)等，都加入培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中。在培訓(xùn)過程中可以采用實操訓(xùn)練、部門間輪崗、模擬演練等多種方法，確保財務(wù)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的消化吸收。

（四）加強國企財務(wù)監(jiān)管力度

國有企業(yè)要想確保內(nèi)部監(jiān)控體系的高效實施，就必須完善內(nèi)部審計監(jiān)察職能，以優(yōu)化對國企財務(wù)工作的監(jiān)督管理。首先，國有企業(yè)要增強內(nèi)部審計部門的權(quán)威性，國企管理層必須高度重視內(nèi)部審計人員的工作情況，將其融入企業(yè)各部門的職責(zé)范圍之中，對所有階段的工作實施監(jiān)督審計，并隨時了解內(nèi)部審計人員的工作進展。同時，國有企業(yè)還應(yīng)單獨設(shè)置內(nèi)部審計部門和專門的內(nèi)部審計工作人員，以提高企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，從而避免由于企業(yè)內(nèi)部人員社會關(guān)系的復(fù)雜，對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生障礙。

其次，我國國有企業(yè)還可以聘請外部的審計組織，建立一支高效率、高質(zhì)量的內(nèi)審團隊，以此來加強國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理人員的制約和監(jiān)管。同時，內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平也不能忽視，要重點對其專業(yè)技能和職業(yè)道德進行強化，促進國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督團隊成員形成自我約束力，確保審計結(jié)果的客觀性和公正性，使內(nèi)部監(jiān)督審計制度得以順利推進。

最后，國有企業(yè)要建立科學(xué)、完善的反饋機制，對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)進行重點監(jiān)督，和企業(yè)內(nèi)部實際運營情況進行比對，實時關(guān)注外部經(jīng)濟環(huán)境的變化狀況，以便適當(dāng)調(diào)整財務(wù)風(fēng)險管理機制，促進風(fēng)險管理工作的水平提高[6]。

四、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)財務(wù)管理水平的高低，對國企未來的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅能夠為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在決策時提供真實、有效的參考數(shù)據(jù)，還能降低國企在經(jīng)營中遇到的財務(wù)風(fēng)險，為國企的健康、穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)需要充分意識到財務(wù)風(fēng)險防范的重要性，構(gòu)建科學(xué)、完善的財務(wù)管理制度體系，不斷提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，在企業(yè)內(nèi)部實施全面預(yù)算管理工作，加強國企內(nèi)部管理工作的監(jiān)督與控制，以此來促進我國國有企業(yè)的健康、快速發(fā)展。