單 俠，王魯玉

(寧夏師范學院 馬克思主義學院，寧夏 固原 756000)

在直面“兩個大局”的歷史時刻，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時刻，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興無論對鑄牢中華民族共同體意識還是對中華民族偉大復興都具有關(guān)鍵性作用。鄉(xiāng)村振興與鑄牢中華民族共同體意識兩者相輔相成、相互促進。

一、全面堅持黨的領(lǐng)導，鑄牢中華民族共同體意識的根本保證

中華民族共同體意識的提出，意味著我國無論在民族理論上，還是在解決民族問題的路徑上都上升到了新的歷史高度。這是一個思想境界塑造和精神力量凝聚的長期、復雜過程，是一個增進共同，人心歸聚、包容差異的過程。在這一過程中，堅持黨的全面領(lǐng)導尤為關(guān)鍵和重要。只有全面堅持黨的領(lǐng)導，才能使各民族在思想觀念、精神旨趣、生活方式等方面共同走向社會主義現(xiàn)代化，從而使中華民族成為凝聚力更強、認同度更高的命運共同體。社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標的設(shè)定、脫貧攻堅戰(zhàn)的開展等偉大實踐，都是在黨的領(lǐng)導下進行的，堅持黨的領(lǐng)導是取得一切成就的關(guān)鍵?！爸灰覀兝卫螆猿种袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系?！盵1]

首先，要全面貫徹和認真執(zhí)行黨的民族理論與政策。維護各民族團結(jié)是我國民族工作的生命線，是“新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”[2]。只有切實把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的落腳點和出發(fā)點，才能不斷凝聚人心，促進各民族和睦相處。第一，我國民族政策的基本內(nèi)容是各民族的平等和團結(jié)。不但要通過各項法律法規(guī)確保各族人民的平等地位，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務，而且還要以黨中央的決策部署引領(lǐng)各族人民的思想和行動，從而增強各族人民對黨和祖國的認同。第二，新時代黨的民族工作的重要任務是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。隨著新時代社會主要矛盾的變化，各族人民對美好生活的向往成為我們的奮斗目標。只有全面貫徹和認真執(zhí)行黨的民族理論與政策，才能加快民族地區(qū)發(fā)展的步伐，切實提高其由“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的動能，穩(wěn)步提高人民的收入水平，不斷增強各族人民的幸福感和獲得感。第三，多形式推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建?！案髅褡骞餐瑘F結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在?！盵3]中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，我國各民族人口大流動，分布格局不斷深化，在社會生活中聯(lián)系的深度和廣度都前所未有。這種發(fā)展態(tài)勢，要求我們要全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，創(chuàng)新方式載體，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。一方面，要廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育。將中華民族共同體意識教育納入干部教育、青少年教育和社會教育，鑄牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)，最大限度地團結(jié)各族群眾。另一方面，將社區(qū)作為創(chuàng)建民族團結(jié)的重要陣地。積極通過逐步開展民族團結(jié)聯(lián)誼或一家親活動，將民族團結(jié)進步落實到具體的日常生活、工作和學習中，實實在在地貫穿學校、家庭和社會教育的各個方面與環(huán)節(jié)，進而大力促進各民族廣泛交往、深度交融，讓民族團結(jié)之花常開長盛。

其次，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村治理。習近平總書記說：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。”[4]一方面，打鐵還需自身硬，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接的新階段，“三農(nóng)”工作更加復雜，出現(xiàn)的新情況、新問題更多，這對基層干部提出了更高的要求，這就是建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的政治、本領(lǐng)和作風都過硬的鄉(xiāng)村振興干部。在這一過程中，不但要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平，以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，還要推動各類資源向基層下沉，吸引各類人才如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人和致富帶頭人等在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面，基層黨組織和黨員干部既“要當好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的組織者、推動者，又要當好群眾利益的維護者”[5]。不僅要健全鄉(xiāng)村便民服務體系，充盈服務事項，加強服務水平，強化服務的實效性和精準性，還要教育引導農(nóng)村廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深化村民自治實踐，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序[6]。

再次，重視和培養(yǎng)少數(shù)民族干部。要把政策效應的普適性與政策指向的特殊性、差別化和針對性區(qū)別開來。少數(shù)民族干部與本民族人民有著天然的情感連接，對本民族歷史和現(xiàn)實有著切實的感受和了解。他們是民族政策的具體執(zhí)行者，也是橋梁和紐帶，具有不可替代的特殊性。因此，“要重視民族工作干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才”[7]。堅持新時代好干部標準，建設(shè)一支擁護黨的領(lǐng)導，明辨是非，對各族群眾感情真摯的干部隊伍尤為重要。一是要繼續(xù)培養(yǎng)現(xiàn)有少數(shù)民族干部，以不斷提高他們的綜合素質(zhì)和為人民服務的能力；二是要注意發(fā)展少數(shù)民族干部，以培養(yǎng)和充實后備力量。關(guān)于如何才能做好上述兩點，習近平總書記早在20世紀80年代就指出，要樹立長遠的觀念：有民族學校的地方，從中小學就要開始培養(yǎng)少數(shù)民族各方面的人才，辦好民族小學和中學提高教學質(zhì)量；沒有民族學校的地方，要大力吸收少數(shù)民族子弟入學，以為大學輸送更多合格的少數(shù)民族大學生。另外，還可以采取定向招生或代培的辦法培養(yǎng)少數(shù)民族的大中專學生[8]。

二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鑄牢中華民族共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)

習近平總書記強調(diào)：“要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感?！盵9]總書記的重要論述，對指導我國鄉(xiāng)村振興與鑄牢中華民族共同體意識具有重要的指導意義。

首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊貼民生，推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心，把促進發(fā)展、保障民生置于突出位置，實施政策、采取措施、開展行動都要把是否有利于民生福祉放在第一位?！盵10]要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動鄉(xiāng)村全面振興。一要堅持市場需求導向，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。當前，隨著全面鄉(xiāng)村振興的逐步推進，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了重要變化，即由總量供應不足向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化，人民對食物的需求質(zhì)量更高、更多樣化。這就要求我們要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀，向耕地、森林、草原、海洋，向動物、植物和微生物等要蛋白與熱量，多途徑全方位對事物資源進行開發(fā)。二要走質(zhì)量興農(nóng)之路，要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。立足本地特色資源，堅持科技興農(nóng)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強做大有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展鄉(xiāng)村多種功能，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應。寧夏第十三次黨代會提出，要堅持以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托與支撐，以特色發(fā)展為目標，大力發(fā)展枸杞、葡萄酒、肉牛、牛奶、灘羊、冷涼蔬菜，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系，形成集研發(fā)、種養(yǎng)、生態(tài)、加工、營銷、文化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地。其目的就是要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的綜合效應。三要培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民，增強內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力。鄉(xiāng)村要發(fā)展商品經(jīng)濟，走良性循環(huán)發(fā)展的道路，就必須要提高農(nóng)民的素質(zhì)。因此，要積極回應群眾對教育科學文化和知識技能的更高訴求，提高群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和能人，提高自我發(fā)展能力，增強經(jīng)濟的“造血功能”。

其次，堅持“雙向開放”和“雙向開發(fā)”，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。2021年，在河北承德考察時，習近平總書記說：“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！盵11]當前，鄉(xiāng)村振興不只局限在鄉(xiāng)村內(nèi)部的重建和提升，必須要有城鄉(xiāng)雙重資源的集合與集成，既要有農(nóng)村內(nèi)部資源的激活集聚，又要有城市外部資源的整合與介入。對此，習近平總書記有過專門的論述，即走“雙向開放”和“雙向開發(fā)”的路子?！半p向開放”包括對內(nèi)和對外同步開放：對內(nèi)開放主要是通過積極參與本地區(qū)和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達省份的市場競爭，主動引進技術(shù)、信息、人才和資金，以加強內(nèi)聯(lián)外引，進行優(yōu)勢互補；對外開放則要求不僅要將眼光放在國內(nèi)市場，還要積極放眼世界和全球市場，積極參與國際市場的交換和競爭，以構(gòu)建廣泛的利益共同體，促進本地區(qū)經(jīng)濟快速而全面發(fā)展?！半p向開發(fā)”主要指使市場和資源得到同時開發(fā)：一方面通過開發(fā)市場，根據(jù)市場需求不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及與之相配套的加工業(yè)，不斷拓寬商品流通渠道，以為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供更加充分而廣闊的用武之地；另一方面，加大對本地區(qū)資源，如山、田、海等資源的開發(fā)，并積極主動發(fā)展與之相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)加工工業(yè)，以積極推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮?？傊褪且ㄟ^人才交流、勞務對接、資源互補、產(chǎn)業(yè)合作和全社會共同參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同和共同發(fā)展的良好局面。

再次，堅持發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)相結(jié)合。習近平總書記指出：“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育培養(yǎng)好?！盵12]隨著社會變遷和時代發(fā)展，我們要重新審視鄉(xiāng)村的價值。如今，鄉(xiāng)村已經(jīng)逐步從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能向休閑觀光、生態(tài)涵養(yǎng)和文化體驗等多功能轉(zhuǎn)化。為滿足人民對美好生活的需要和城鄉(xiāng)居民需求的新變化，我國全面推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷豐富和創(chuàng)新融合模式，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)新局面，為農(nóng)民的就業(yè)和增收打開了新空間。一方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)引入現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化升級，增強就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，讓更多人附著在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上；另一方面，要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源稟賦，盡可能地發(fā)揮和利用自身資源優(yōu)勢，建立有自己特色的“種、養(yǎng)、加”經(jīng)濟模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，多渠道增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源。

三、鄉(xiāng)村文化振興，鑄牢中華民族共有精神家園

習近平總書記指出： “以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！盵13]以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村先進文化陣地建設(shè)等，為鄉(xiāng)村振興和鑄牢各民族共有精神家園持續(xù)提供強大精神動力。

首先，培育社會主義核心價值觀。中華民族共有精神家園建設(shè)的方向是由社會主義核心價值觀引領(lǐng)的，由此，對其必須要鼎力培育和踐行。一要樹立正確的黨史觀。習近平總書記指出：“準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)?！盵14]黨帶領(lǐng)各族人民在偉大實踐中取得了巨大成就，這是我們安身立命所在，對于這些成就我們要正面宣傳和正確引導，要不遺余力、毫不動搖地堅持和傳承。深入開展“四史”教育，增進各族人民對黨和偉大祖國的認同，鑄牢各民族齊心協(xié)力的精神紐帶。二要把社會主義核心價值觀融入學校教育全過程。從小抓起，引導青少年扣好人生第一顆扣子，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，把愛國主義的種子深深植入和沁潤每個青少年的心田。三要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士與信教群眾。在支持宗教保持自身基本禮儀、核心教義和基本信仰的同時，發(fā)揚中華優(yōu)良傳統(tǒng)深入挖掘和系統(tǒng)整理教規(guī)教義中有益于健康文明、時代進步和社會和諧的內(nèi)容，并與時俱進作出符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和符合當代社會發(fā)展的文化闡釋，即將其在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。

其次，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是以孔孟之道為主旨，吸收了各族勞動人民智慧的結(jié)晶，是中華民族最穩(wěn)定的精神基因。我國是統(tǒng)一的多民族國家，每個民族都有自己的特點，馬克思說，“凡是民族作為民族所做的事情，都是他們?yōu)槿祟惿鐣龅氖虑椤盵15]。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有利于各民族加強彼此了解和溝通，從而加強中華民族的內(nèi)聚力和認同感，構(gòu)筑各民族共有精神家園。為了更好的傳承本地優(yōu)秀文化，西海固建了村史館、農(nóng)耕文化園和傳統(tǒng)文化園等。村史館主要是要讓村民記住村子的發(fā)展歷史，以史為鑒珍惜現(xiàn)今的幸福生活，勤勞致富。通過村民戰(zhàn)天斗地拔窮根、牢記使命共致富、精準脫貧奔小康、中國夢關(guān)口夢四個板塊，以圖文形式記錄了關(guān)口村的發(fā)展歷史，反映了村民的脫貧之路、致富之路。位于西吉縣震湖鄉(xiāng)陳岔村姚崖組的篷門古村的國輝農(nóng)耕民俗文化大院，收藏著從新石器時代到漢、宋、元、明、清、中華民國時期、中華人民共和國成立初期及改革開放初期的農(nóng)具、陶器、瓷器等涉及農(nóng)家生產(chǎn)和生活的一千多件農(nóng)耕具老物件。建設(shè)有專業(yè)陳設(shè)室和分類展覽室的農(nóng)耕博物館，并策劃布展3個主題展廳，面積三百多平方米，分類展出一千余件展品，內(nèi)設(shè)農(nóng)耕展廳、民俗展廳。[16]西吉縣新營鄉(xiāng)金山文化園以文化為主體，開設(shè)了剪紙、刺繡、木雕、磚雕等民間傳統(tǒng)文化展室，同時配以秦腔、花兒、社火、皮影等文藝演出，把當?shù)氐拿耧L民俗與民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)相結(jié)合，豐富了群眾的文化生活。上述文化大院不但傳承了地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富了人民生活，而且還增強了群眾對黨的認同和對偉大祖國的認同。

再次，加強鄉(xiāng)村先進文化陣地建設(shè)。用先進文化引領(lǐng)和豐富人們的精神生活。習近平總書記說：“要始終高揚先進文化的旗幟，不斷發(fā)展社會主義文化，弘揚和培育民族精神，豐富人民群眾的精神世界?！盵17]當前，由于各種思想文化的相互激蕩和我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強，一些人思想上出現(xiàn)了困惑、迷茫和混亂；與此同時，隨著人們物質(zhì)生活的日益豐富，對精神生活的要求也必然越來越高。在這種情況下，用先進文化引領(lǐng)人民在生活方式、精神旨趣和思想觀念上邁向現(xiàn)代化，培養(yǎng)綠色、文明、科學的生活方式，從而使中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體；要啟發(fā)和引導廣大群眾努力學習現(xiàn)代科學知識，提高文化教育水平，為建立科學、健康、文明的新生活方式服務；要幫助和引導廣大群眾努力發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉目標上來。一是開辦新時代農(nóng)民講習所。西海固開辦有新時代農(nóng)民講習所820個，實現(xiàn)了所有行政村全覆蓋，講習所針對村民的需求，邀請針對實際生產(chǎn)的專家、技術(shù)人員把實用技術(shù)培訓和民風道德建設(shè)結(jié)合起來。不僅宣講黨的路線、方針、政策，還傳播科學技術(shù)和致富經(jīng)驗，真正把“群眾需要什么，講習所就講什么”的要求落到實處。技術(shù)課堂是新時代農(nóng)民講習所的一大亮點，不僅在講習所內(nèi)，在田間地頭也是主要陣地。新時代農(nóng)民講習所，不僅宣講黨的各項惠民政策，而且面對面教授養(yǎng)殖、種植新技術(shù)，激活了群眾脫貧的內(nèi)生動力，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鑄牢中華民族共同體意識的“助推器”和“加速器”。二是倡導新風尚。一方面，開展移風易俗行動。近年來，高額彩禮、高人情費、大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習不同程度存在，已成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的“風險點”，阻礙社會發(fā)展進步的“絆腳石”。開展移風易俗活動，號召大家要破除陳規(guī)陋習，摒棄封建迷信，讓綠色健康、勤儉樸實的生活方式成為社會美談，讓遵守公序良俗、弘揚厚德家風成為文明新風。另一方面，表彰道德模范。通過評選村民身邊涌現(xiàn)出的好婆婆、好公公、好媳婦、好兒女、好女婿，文明家庭、和諧家庭、勵志家庭、清潔家庭、致富家庭及脫貧攻堅示范戶等先進典型，激勵和引導更多村民與家庭積極投身精神文明建設(shè)，崇尚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的美德。通過評選典型，弘揚孝善文化、倡樹文明新風，讓德孝之風成為村民的普遍共識和自覺行動。另外，邀請道德模范、身邊好人走進“道德講堂”，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的形式，講述精彩故事，傳遞模范好聲音，使文明新風真正入腦、入耳、入心。

總之，引導群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，樹立良好的社會風氣，不但可以大大減輕群眾的負擔，還可以增強向心力和凝聚力，從而鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應時代變化，增進共同性，做到差異性和共同性辯證統(tǒng)一、區(qū)域因素和民族因素有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。

四、加強鄉(xiāng)村公共服務建設(shè)，鑄牢中華民族共同體的社會基礎(chǔ)

2022年3月1日，在中央黨校中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記指出，我們堅持：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。”[18]我們一切工作的出發(fā)點和落腳點就是讓老百姓過上好日子，加強鄉(xiāng)村公共服務建設(shè)，著力解決好群眾急、愁、難、盼的問題，讓鄉(xiāng)村群眾共享改革發(fā)展成果，增強鄉(xiāng)村自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，從而鑄牢中華民族共同體的社會基礎(chǔ)。

首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃，推進基本公共服務均等化?！敖⒔∪青l(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋?！盵19]當前，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和公共事業(yè)等方面，城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的差距?？s小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應以農(nóng)村為重心，積極推動城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享，不斷加快水利設(shè)施、道路、農(nóng)田水利建設(shè)，積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。在公共服務上，積極推動公共服務逐步向農(nóng)村覆蓋和延伸，促進便民服務事項下沉，推進城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、普惠共享的新型智慧社區(qū)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，不斷改善其生活質(zhì)量。一方面，要健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度和基本醫(yī)療保險制度，積極倡導綠色生活方式與全民健身，推動健康鄉(xiāng)村建設(shè)。另一方面，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，關(guān)愛老人、留守兒童和婦女，完善農(nóng)村最低生活保障制度，構(gòu)建嚴密的困難群眾基本生活安全網(wǎng)。寧夏第十三次黨代會提出，全面實施全民參保計劃，構(gòu)建更加全面更多層次的社保體系，提高生活困難群眾、低收入家庭基本生活救助水平，大力發(fā)展社會工作、社會福利和公益慈善事業(yè)，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。其目的就是要構(gòu)筑嚴密的困難群眾基本生活安全網(wǎng)。在社會事業(yè)上，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。通過城鄉(xiāng)一體，以城帶鄉(xiāng)的方式推動城鄉(xiāng)教育均衡、高質(zhì)量發(fā)展。一方面，教師是立教之本、興教之源，是提升教育質(zhì)量的動力源泉，承擔著讓每個孩子健康成長的重任。要穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師的吸引力和自豪感，提高鄉(xiāng)村教師師資力量，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。另一方面，要運用網(wǎng)絡信息技術(shù)，發(fā)展多種教育形式，大力推動城鄉(xiāng)共享教育資源。總之，要切實解決農(nóng)民最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的現(xiàn)實問題，讓農(nóng)民有更可持續(xù)、更有保障、更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

其次，堅持公共服務項目優(yōu)先安排，回應群眾關(guān)切。習近平總書記說：“要緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。”[20]養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和社保等公共服務項目不僅關(guān)乎人民的切身利益，而且還是一個國家社會發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。另外，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就必須優(yōu)先安排公共服務項目。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，在2025年公共服務均等化明顯提高的基礎(chǔ)上，2035年要基本實現(xiàn)均等化，讓農(nóng)民都能享受到國家發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的紅利，這就要求要做好“健標準、補短板、提效能”三方面工作?！敖藴省笔莾H僅圍繞著幼有所育、病有所醫(yī)、住有所居等民生目標，逐步完善國家公共服務標準，在動態(tài)調(diào)整中以標準化推動基本公共服務均等化?！把a短板”是采取一系列針對性更強、效果更明顯的措施，推動公共服務資源向鄉(xiāng)村傾斜和延伸。“提效能”是構(gòu)建公共服務多元化供給格局，健全公共服務要素保障體系，以穩(wěn)步提高公共服務能力和效率。

再次，因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有著內(nèi)外共洽的現(xiàn)實價值，是鑄牢中華民族共同體意識的重要依托。農(nóng)村人居環(huán)境不但是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度和人民群眾美好生活需要的滿足程度。一要促進污染治理不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，加強治理農(nóng)業(yè)污染面源；二要通過廁所革命、垃圾污水治理等手段，提升村容村貌，推動綠色發(fā)展意識和生態(tài)環(huán)保理念深入人心，增進各族群眾的理念共識，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗。三要通過加強文明教育推動各族群眾共同參與人居環(huán)境改善、凝聚生態(tài)保護意識、構(gòu)建綠色生活方式促進“人”的現(xiàn)代化。

綜上所述，對于一個多民族的統(tǒng)一國家而言，處理好民族問題尤為重要，其事關(guān)中華民族偉大復興，也涉及國家長治久安。某種程度上可以說，民族團結(jié)之本，在于中華民族共同體意識的鑄就。在鄉(xiāng)村振興的背景下，探索鑄牢中華民族共同體意識的路徑，對推動各民族石榴籽般緊抱在一起，共同為中華民族偉大復興而奮斗具有十分重要的意義。