本刊記者 陳康 通訊員 王軍偉
山東省濰坊青州市高柳鎮(zhèn)堅持從源頭抓起,強(qiáng)化組織制度建設(shè),落實監(jiān)管措施,制定安全生產(chǎn)“兩制一公開”安全生產(chǎn)長效管理辦法,即安全生產(chǎn)網(wǎng)格化制度、安全生產(chǎn)積分考核制度、隱患公開公示。
首先,細(xì)分安全責(zé)任。四級網(wǎng)格聯(lián)動,建立黨委書記、鎮(zhèn)長任一級網(wǎng)格長,分管領(lǐng)導(dǎo)任二級網(wǎng)格長,部門負(fù)責(zé)人任三級網(wǎng)格長,機(jī)關(guān)干部任網(wǎng)格員的四級網(wǎng)格化制度,構(gòu)建“‘一把手’負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能部門聯(lián)合抓”共管齊抓的格局。其次,健全制度體系。印發(fā)《高柳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理辦法》,159名機(jī)關(guān)干部網(wǎng)格化實名包靠企業(yè),配套下發(fā)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格員檢查記錄本》定人、定責(zé)、定企業(yè),明確機(jī)關(guān)干部職責(zé)。由機(jī)關(guān)干部每月到包靠企業(yè)開展一次安全督導(dǎo)檢查,并根據(jù)上級工作要求隨時開展安全巡查,實現(xiàn)全過程、全覆蓋監(jiān)管,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。
首先,明確考核內(nèi)容方式。通過查看文件資料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式對企業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急演練、隱患排查、教育培訓(xùn)等5項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)行打分,進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。將應(yīng)急設(shè)備設(shè)施增配,自動化減人、自動化換人、智能化無人等本質(zhì)安全生產(chǎn)提升工作作為加分項,激勵企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。將安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、泡沫彩鋼板使用作為直接否決項,安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實,被上級相關(guān)部門通報批評作為減分項,反向督促提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理意識。其次,強(qiáng)化考核結(jié)果運用。將全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位分層次、分行業(yè)進(jìn)行考核打分,不用“一把尺子量到底”,讓各行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)都能有掙“第一”的機(jī)會,在全鎮(zhèn)形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。將考核結(jié)果在公眾號、企業(yè)群進(jìn)行定期通報,通過對排名靠前企業(yè)進(jìn)行通報表揚,對落后企業(yè)黃牌警告、設(shè)置駐廠監(jiān)管員等方式督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
首先,織密隱患排查網(wǎng)。將周一企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊一線查隱患制度、班組日常隱患自查與各職能部門日常巡察、專項檢查、零點夜查相結(jié)合,直接到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查,實行安全隱患“臺賬式”銷號管理,嚴(yán)格落實措施、責(zé)任、時限、資金和預(yù)案“五到位”原則,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查力度,推動各項工作落實落細(xì)。其次,隱患公示常態(tài)化。各企業(yè)設(shè)置安全隱患公示欄,將安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改文書及企業(yè)自查隱患進(jìn)行公開公示。通過嚴(yán)格落實職工查隱患獎勵制度,鼓勵員工參與隱患監(jiān)督、檢查、整改全過程,發(fā)動職工爭當(dāng)安全監(jiān)督員,積極推動安全生產(chǎn)隱患排查制度化、常態(tài)化,讓企業(yè)主動抓、職工真落實,確保安全生產(chǎn)真正“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”。