周玉萍 熊斌

城市，讓生活更美好。城市建設(shè)，則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要之路。洪湖素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，行走在洪湖街頭，從主次干道建設(shè)到背街小巷改造，從城市暢通工程到打通內(nèi)部“微循環(huán)”，從城市“綠肺”工程到“棚戶區(qū)”改造，從老舊社區(qū)改造到便民生活圈的打造……創(chuàng)建所付出汗水換來的是城市面貌的日新月異，更是百姓一張張幸福的笑臉。

近年來，洪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱洪湖市住建局）著力站在代表群眾利益的高度，以解決好群眾關(guān)心的、群眾希望解決的問題為契機(jī)，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、四季蔥翠的綠色空間，使洪湖天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。

洪湖市委書記魏朝東檢查經(jīng)營性自建房排查工作

夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè) 提升城市功能

城市建設(shè)的轟鳴上升，總與時(shí)代發(fā)展如影隨形?！笆濉币詠恚楹鞘薪ㄔO(shè)日新月異，全面補(bǔ)齊短板，不斷完善功能，駛?cè)肟燔嚨赖某青l(xiāng)建設(shè)，令洪湖宜居、宜業(yè)、宜游的城市標(biāo)簽更加醒目。

城市要發(fā)展，城市建設(shè)勢必要跟上。今年上半年，洪湖市完成了興盛小區(qū)、城西污水處理廠、新能源公交車及充電樁等三個(gè)2022年政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作。完成了垃圾焚燒發(fā)電廠灰飛暫存間建設(shè)、市政園林微改造微修復(fù)微利用項(xiàng)目等10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。督辦中心城區(qū)綠化工程、紅色湘鄂西建設(shè)、消防中隊(duì)新建營房建設(shè)、興旺小區(qū)、精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建項(xiàng)目等即將完工的項(xiàng)目。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)城西九年一貫制學(xué)校、第三水廠、縣級綜合檔案館建設(shè)等項(xiàng)目。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展的支撐，是決定一個(gè)城市能否成為宜居城市的前提?！耙缓觾砂丁笔呛楹兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目范圍為城區(qū)一橋至四橋，全長3600米，建設(shè)內(nèi)容分為河道清淤、景觀廣場、景觀水閘、景觀道路和生態(tài)水體凈化五部分。該項(xiàng)目建成后，將成為洪湖市集商業(yè)、生態(tài)、旅游于一體的綠色生態(tài)帶、多元交融的文化旅游帶、要素匯集的經(jīng)濟(jì)活力帶。

洪湖市委副書記、市長林繼軍調(diào)研城市防洪排澇重點(diǎn)項(xiàng)目

市政設(shè)施精細(xì)化管理能讓城市品質(zhì)顯著提升，在推進(jìn)城區(qū)防洪排澇工程、一河兩岸等市政工程項(xiàng)目建設(shè)上，洪湖市住建局加強(qiáng)巡查力度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)破損修復(fù)，全力抓好市政設(shè)施精細(xì)化管養(yǎng)等入手，加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)。上半年已完成路面硬化1380平方米，瀝青砼補(bǔ)路1920平方米，道路油膏灌縫9800米，維修站臥石265米，鋪裝更換破損人行道3520平方米，更換加固雨污井圈井蓋195套。

圍繞黑臭水體治理，該局對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行全面排查、截污、維修。已對9處路段雨污管網(wǎng)進(jìn)行分流、截污、改造、清淤及維修，定期對百里長渠、望江渠、豐收渠、五七渠等溝渠沿岸垃圾雜草、水面漂浮物進(jìn)行清理，保證內(nèi)河、溝渠水質(zhì)好轉(zhuǎn)，河渠岸線環(huán)境整潔，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

“城市的面子和里子同樣重要，都不容忽視，一些看不見的基礎(chǔ)建設(shè)工程，有時(shí)比看得見的項(xiàng)目更關(guān)乎民生利益。做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，莫丟城市良心，做好里子民生工程，夯實(shí)城市發(fā)展的根基才是重中之重?！焙楹凶〗ň贮h組書記、局長顏學(xué)龍多次在重要場合提到。

落實(shí)民生保障 兜底民生實(shí)線

住建事業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、關(guān)乎民生福祉，與百姓生活息息相關(guān)。近年來，洪湖市住建局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦民生保障，認(rèn)真踐行“我為群眾辦實(shí)事”，用實(shí)干篤定前行，推動(dòng)民生實(shí)事“落地生根”，交出了一份濃墨重彩的民生答卷。

在住房保障上，對公租房、直管公房小區(qū)進(jìn)行維修，并對私搭亂接、飛線充電等違規(guī)行為進(jìn)行整頓。成立違規(guī)現(xiàn)象清理專班，清理違規(guī)對象。今年上半年收繳保障房租金共計(jì)384萬元，發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼493戶31萬元。

在老舊小區(qū)改造上，全面開工2022年52個(gè)老舊小區(qū)改造。爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金1115萬元，已完成5個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，正在實(shí)施47個(gè)老舊小區(qū)改造，共涉及123棟2877戶，建筑面積28.38萬m2。謀劃2023年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，擬改造48個(gè)老舊小區(qū)，涉及159棟3203戶，建筑面積30.37萬m2。

在弱電遷改上，先后與廣電、聯(lián)通、電信、移動(dòng)四大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商溝通，實(shí)施20個(gè)老舊小區(qū)弱電遷改，徹底根治“蜘蛛網(wǎng)”“盤絲洞”現(xiàn)象。

在公用事業(yè)服務(wù)上，邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)智慧水務(wù)整體方案，并在新豐村試點(diǎn)推進(jìn)村級水改。加強(qiáng)公交車輛運(yùn)營管理提升服務(wù)，調(diào)整1路公交車輛運(yùn)營線路。高考期間出動(dòng)新能源公交車輛34臺，護(hù)送考生1190人次。

在強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾硪庾R上，積極推進(jìn)燃?xì)獍踩[患整改。通過排查下達(dá)限期隱患整改通知書7份，對存在安全隱患的企業(yè)要求立即整改。加強(qiáng)報(bào)警器安裝推進(jìn)工作。

在開展經(jīng)營性自建房屋安全隱患排查整治上，通過對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摸排自查，全市共排查經(jīng)營性自建房9013棟241.3萬m2，目前已對排查出的疑似危房，組織專業(yè)人員進(jìn)行全覆蓋復(fù)核篩查。對篩查認(rèn)定的疑似危房，請檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定，對鑒定為C級、D級危房，一戶一檔建立臺帳，并及時(shí)送達(dá)《督促解危通知書》。

在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，2022年，洪湖市完成農(nóng)村危房改造申報(bào)對象29戶，現(xiàn)階段已完成驗(yàn)收，申報(bào)核發(fā)危改資金。為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理水平，目前峰口東污水處理廠已開工建設(shè)，6月底管網(wǎng)建設(shè)將全面啟動(dòng)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。站在嶄新的“十四五”，洪湖市將繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)城市改造工作，實(shí)現(xiàn)城市再生，提升城市品質(zhì)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

優(yōu)化營商環(huán)境，這是針對我國經(jīng)濟(jì)社會面臨的發(fā)展瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力，也是凈化社會風(fēng)氣，打造法治國家的要求。栽下梧桐樹，引來金鳳凰，建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，凈化建筑業(yè)市場迫在眉睫。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是黨中央和國務(wù)院針對優(yōu)化營商環(huán)境做出的重要決策部署。為進(jìn)一步縮減工程項(xiàng)目審批時(shí)限，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“多驗(yàn)合一”“多審合一”改革，實(shí)施 “一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”服務(wù)。洪湖市住建局嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單落實(shí)制度和領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度，協(xié)調(diào)解決涉及優(yōu)化營商環(huán)境重大難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

按照“該進(jìn)駐大廳的必須進(jìn)駐、該向窗口授權(quán)的必須授權(quán)到位”的原則，擬定事項(xiàng)進(jìn)駐《授權(quán)委托書》，與局屬單位和股室商定事項(xiàng)進(jìn)駐方式、培訓(xùn)方式、轉(zhuǎn)辦方式、出件方式，與市政務(wù)服務(wù)中心反復(fù)溝通受理住建部門所有事項(xiàng)， 6月底前完成事項(xiàng)進(jìn)駐及窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

辦理建筑許可方面，對標(biāo)武漢、宜昌等先進(jìn)地區(qū)，確定了項(xiàng)目建設(shè)分類審批的環(huán)節(jié)、時(shí)限，解決了審批環(huán)節(jié)過多，耗時(shí)過長的問題。向政府提交《關(guān)于降低我市建設(shè)工程項(xiàng)目辦理建筑許可成本的請示》，從審批涉及的各類環(huán)境免收配套費(fèi)，以政府購買服務(wù)方式做好“多測合一”服務(wù)。用氣用水方面，通過精簡安裝環(huán)節(jié)、收費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)0收費(fèi)，增加信訪平臺、繳費(fèi)平臺等方式推進(jìn)用水用氣服務(wù)。目前已實(shí)現(xiàn)線下窗口公示水、氣聯(lián)辦申請表，一窗受理報(bào)裝業(yè)務(wù)，后續(xù)將與第三方軟件公司協(xié)商開發(fā)用能聯(lián)動(dòng)報(bào)裝平臺。讓工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多蓋章、辦事慢、來回跑”成為過去，真正為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

針對建筑業(yè)系統(tǒng)管理，加快建成“智慧工地管理平臺”，已有4個(gè)在建項(xiàng)目建成“智慧建管”實(shí)名制管理系統(tǒng)。在房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查上，完成全市376379棟房屋，建筑面積4713.8萬平方米，市政道路23條計(jì)63.27公里，橋梁15座計(jì)1087米的外業(yè)調(diào)查任務(wù)。加強(qiáng)建筑市場事前、事中、事后監(jiān)管。開展了在建項(xiàng)目綜合大檢查，推進(jìn)了在建項(xiàng)目綜合考評與參建各方信用評價(jià)工作，構(gòu)建該市建筑市場“誠信激勵(lì)與失信懲戒”機(jī)制。

打造一張城市名片，功在當(dāng)代；修補(bǔ)一方城市良心，利在千秋。如今的洪湖，文明之風(fēng)吹遍每個(gè)角落，城市的環(huán)境越來越美，城市的交通越來越便利，機(jī)動(dòng)車禮讓行人蔚然成風(fēng)，便民生活圈惠及著越來越多的普通百姓。展望明天，洪湖將以嶄新姿態(tài)駛上高速發(fā)展快車道！

洪湖市江灘公園景色